1．檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用的法定性。

《檔案法》第十九條規(guī)定 ：“國(guó)家檔案館保管的檔案 ，一般應(yīng)當(dāng)自形成之日起滿三十年向社會(huì)開(kāi)放。中華人民共和國(guó)公民和組織持有合法證明，可以利用已經(jīng)開(kāi)放的檔案。”《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》(下簡(jiǎn)稱 《實(shí)施辦法》)第十條規(guī)定 ：中央和地方各級(jí)國(guó)家檔案館承擔(dān) “采取各種形式開(kāi)發(fā)檔案資源，為社會(huì)利用檔案資源提供服務(wù)”?！稒n案法》第二十條規(guī)定，對(duì)于未滿 30年的檔案 ，原則上 不得對(duì)外 公布并提供 利用 ，但是可 “由國(guó)家檔案行政管理部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)規(guī)定”。國(guó)家從法律的層面明確各級(jí)國(guó)家檔案館檔案資源開(kāi)發(fā)利用的時(shí)間、主體和程序，體現(xiàn)了檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用的法定性。

2．檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用的權(quán)屬性。

《檔案法》第八條規(guī)定 ，中央和縣級(jí)以上地方各級(jí)各類(lèi)檔案館 “負(fù)責(zé)接收 、收集 、整理 、保 管和提供利用各 分管范 圍內(nèi)的檔 案”，第 二十二條規(guī)定 ，“屬于國(guó)家所有的檔案，由國(guó)家授權(quán)的檔案館或者有關(guān)機(jī)關(guān)公布”；《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第十六條規(guī)定 ，對(duì)于檔案館保管的屬于政府公開(kāi)信息范疇的檔案資源 ，應(yīng) “配備相應(yīng) 的設(shè)施 、設(shè)備，為公民 、法人或者其他組織獲取政府信息提供便利”；《實(shí)施辦法》第 二 十五條規(guī) 定 ，對(duì) 于非 國(guó)家所有 的寄存 、代 管檔案 ，地方檔案館公布和利用 “應(yīng)當(dāng)征得檔案所有者同意”，但 “不得違反國(guó)家有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律規(guī)定”。從以上規(guī)定可以看出，地方檔案館承擔(dān)著保管屬于國(guó)家所有的分管范圍內(nèi)檔案的義務(wù)和職責(zé)，這是做好檔案信息資源多元開(kāi)發(fā)利用的基礎(chǔ)和前提。同時(shí) ，地方檔案館對(duì)于館藏不同權(quán)屬的檔案 具有 相應(yīng) 的開(kāi)發(fā) 權(quán) 限 ，只有 妥 善處 理檔 案歸 屬關(guān) 系 ，避免各種侵權(quán)行為發(fā)生 ，才能推進(jìn)檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用合法合理，維護(hù)國(guó)家、組織、個(gè)人的正當(dāng)權(quán)益。

3．檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用的層次性。

《實(shí)施辦法》第二十二條規(guī)定：“《檔案法》所稱檔案的利用，是指對(duì)檔案的閱覽 、復(fù)制和摘錄?！边@是檔案基本價(jià)值屬性的體現(xiàn)。2014 年 ，中共中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了 《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的意見(jiàn)》，提出 “建立健全方便人民群眾的檔案利用體系、創(chuàng)新服務(wù)形式、強(qiáng)化服務(wù)功能、加大開(kāi)發(fā)力度 和促 進(jìn)資源共享 ”的要求 。“隨著社會(huì)實(shí)踐 與社會(huì)發(fā)展 日趨多元化與個(gè)性化，檔案信息需求主體的改變導(dǎo)致社會(huì)檔案信息訴求的豐富化、全面化與差異化”，促使檔案作為一種獨(dú)特的信息資源 ，其價(jià)值體現(xiàn)在資政 、存史 、宣教、傳承文化等深層次開(kāi)發(fā)和利用上。