鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作辦法
第一條 為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作法治化、規(guī)范化、科學(xué)化，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、人大、群團(tuán)組織（以下簡(jiǎn)稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)）及企業(yè)事業(yè)單位在各項(xiàng)活動(dòng)中直接形成的具有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。
第三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重要組成部分，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、支撐性工作，在推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中具有重要作用。
第四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)當(dāng)把檔案工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、工作計(jì)劃和考核體系，納入領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)管理責(zé)任制，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)和履行公共服務(wù)職能等機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍，切實(shí)解決設(shè)施設(shè)備、人員和經(jīng)費(fèi)等實(shí)際問(wèn)題。
第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作在上級(jí)檔案主管部門(mén)監(jiān)督、指導(dǎo)下，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)管理的原則，維護(hù)檔案的完整與安全，便于利用。
第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作所需經(jīng)費(fèi)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算。
第七條 縣級(jí)以上地方檔案主管部門(mén)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作給予政策、資金、項(xiàng)目等方面的支持。第二章機(jī)構(gòu)、人員及其職責(zé)
第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)明確分管檔案工作領(lǐng)導(dǎo)，建立檔案工作協(xié)調(diào)機(jī)制，處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作重要事項(xiàng)。
第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)確定檔案機(jī)構(gòu)或部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案部門(mén)），主管本鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作，其職責(zé)包括：（一）貫徹執(zhí)行檔案工作的法律法規(guī)和方針政策；
（二）建立健全檔案工作規(guī)章制度；
（三）對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)文件材料的收集、整理、歸檔等工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督；
（四）集中管理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的檔案；
（五）開(kāi)發(fā)檔案資源并提供利用；
（六）加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)；
（七）按照規(guī)定向縣級(jí)綜合檔案館移交檔案；
（八）開(kāi)展檔案宣傳、培訓(xùn)，做好檔案統(tǒng)計(jì)等工作；
（九）對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位及村級(jí)組織的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)；
（十）掌握本行政區(qū)域檔案工作情況，維護(hù)檔案安全。
第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案人員應(yīng)當(dāng)政治可靠、忠于職守，具備做好檔案工作所需要的知識(shí)與技能，并保持相對(duì)穩(wěn)定。檔案人員調(diào)離崗位或退休的，應(yīng)當(dāng)在離崗前辦好交接手續(xù)。
第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)指定人員負(fù)責(zé)檔案工作，確保檔案完整、安全，便于利用。
第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案室建設(shè)，有條件的可設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案館。
第十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)設(shè)置適宜檔案安全保護(hù)和利用的檔案庫(kù)房、業(yè)務(wù)和技術(shù)用房、辦公用房。檔案庫(kù)房應(yīng)當(dāng)根據(jù)檔案載體類型分別或分區(qū)設(shè)置，庫(kù)房面積應(yīng)當(dāng)滿足檔案法定存放年限需要。
第十四條 檔案庫(kù)房應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離自然災(zāi)害易發(fā)地段和易燃易爆等場(chǎng)所，不得毗鄰可能危及檔案安全的用房，不宜設(shè)置在地下。
第十五條 檔案庫(kù)房應(yīng)當(dāng)按照防火、防盜、防水（潮）、防光、防塵、防磁、防高溫、防有害生物等要求，配備保障檔案安全所需的設(shè)施設(shè)備。
第十六條 檔案柜架、檔案盒等裝具應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定。使用密集架的庫(kù)房樓面均布活荷載標(biāo)準(zhǔn)值應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)要求。
第十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案庫(kù)房管理，定期檢查檔案設(shè)施設(shè)備運(yùn)行狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取措施。
第十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及企業(yè)事業(yè)單位形成的文件材料應(yīng)當(dāng)采用耐久、可靠、滿足長(zhǎng)期保存要求的記錄載體和記錄方式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)形成的文件材料由各部門(mén)整理完畢后向鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案部門(mén)歸檔，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位形成的文件材料由各單位整理歸檔。
第十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法編制本鄉(xiāng)鎮(zhèn)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表，報(bào)縣級(jí)檔案主管部門(mén)審核同意后執(zhí)行。機(jī)構(gòu)或職能發(fā)生重大變化時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂并重新報(bào)審。
第二十條 歸檔的文件材料按照有關(guān)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分類型，分別整理：（一）文書(shū)類按照《歸檔文件整理規(guī)則》（DA/T 22）、《文書(shū)檔案案卷格式》（GB/T 9705）進(jìn)行整理；（二）科技類按照《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》（GB/T 11822）、《建設(shè)項(xiàng)目檔案管理規(guī)范》（DA/T 28）進(jìn)行整理；（三）會(huì)計(jì)類按照《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》（財(cái)政部國(guó)家檔案局令第79 號(hào)）、《會(huì)計(jì)檔案案卷格式》（DA/T 39）進(jìn)行整理；（四）聲像類按照《照片檔案管理規(guī)范》（GB/T 11821）、《數(shù)碼照片歸檔與管理規(guī)范》（DA/T 50）、《錄音錄像檔案管理規(guī)范》（DA/T 78）進(jìn)行整理；（五）實(shí)物類按照實(shí)物類別或保管期限，以件為單位進(jìn)行整理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在專項(xiàng)工作中形成的文件材料，按照相關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行整理。電子文件按照《黨政機(jī)關(guān)電子公文歸檔規(guī)范》（GB/T39362）、《政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)電子文件歸檔范圍》（DA/T 85）、《電子文件歸檔與電子檔案管理規(guī)范》（GB/T 18894）進(jìn)行整理。
第二十一條 文件材料應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸檔。文書(shū)類文件材料于次年6 月底前歸檔；科技類文件材料在科技活動(dòng)結(jié)束后及時(shí)歸檔；會(huì)計(jì)類文件材料可由會(huì)計(jì)部門(mén)在會(huì)計(jì)年度終了后保管1 年，于次年3 月底前歸檔；照片、錄音錄像等聲像類材料在活動(dòng)結(jié)束或辦理完畢后隨時(shí)歸檔；采用辦公自動(dòng)化或其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)隨辦隨歸。歸檔時(shí)間有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十二條 歸檔的文件材料應(yīng)當(dāng)為原件，且真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全、完整。文件材料歸檔時(shí)，交接雙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)歸檔目錄清點(diǎn)核對(duì)，并履行交接手續(xù)。應(yīng)當(dāng)歸檔的文件材料，任何部門(mén)和個(gè)人不得拒絕歸檔或據(jù)為己有。
第二十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)檔案由鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案部門(mén)集中統(tǒng)一管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位的檔案原則上自行保管；不具備安全保管條件的，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案部門(mén)代管。涉密檔案的管理應(yīng)當(dāng)符合保密管理規(guī)定。
第二十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)對(duì)已達(dá)到保管期限的檔案進(jìn)行鑒定，經(jīng)鑒定確無(wú)保存價(jià)值的檔案應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定予以銷毀，鑒定報(bào)告與銷毀清冊(cè)永久保存。鑒定工作由分管檔案工作負(fù)責(zé)人、檔案人員和相關(guān)部門(mén)人員組成鑒定小組進(jìn)行。
第二十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案部門(mén)應(yīng)當(dāng)編制多種形式的檢索工具，開(kāi)展檔案資源開(kāi)發(fā)利用工作，規(guī)范利用程序，做好利用效果登記。
第二十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)檔案保管、檔案利用、設(shè)施設(shè)備和人員等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
第二十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向縣級(jí)綜合檔案館移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)檔案，并同時(shí)移交檢索工具、編研成果。電子檔案移交按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)建立健全檔案安全工作機(jī)制，明確檔案安全責(zé)任，開(kāi)展經(jīng)常性檔案安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，制定檔案管理應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練，確保檔案安全。
第二十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案信息化工作，推動(dòng)檔案信息化與各項(xiàng)信息化工作協(xié)調(diào)發(fā)展，將檔案查閱服務(wù)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)事項(xiàng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)與實(shí)施應(yīng)當(dāng)考慮檔案管理需求。
第三十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案部門(mén)和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)配置必要的檔案信息化設(shè)施設(shè)備，使用電子檔案管理信息系統(tǒng)，有序開(kāi)展傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化、電子文件歸檔與電子檔案管理工作，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)字檔案室、數(shù)字檔案館建設(shè)。
第三十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電子檔案和檔案數(shù)字化成果管理，委托其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行檔案數(shù)字化、信息化服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)受托方進(jìn)行監(jiān)督。
第三十二條 縣級(jí)檔案主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)信息化發(fā)展水平統(tǒng)籌規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案信息化工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)搭建網(wǎng)絡(luò)利用平臺(tái)、加強(qiáng)檔案數(shù)字資源建設(shè)、實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域跨部門(mén)利用等提供條件保障。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)統(tǒng)一部署區(qū)域性的電子檔案管理信息系統(tǒng)。
第三十三條 縣級(jí)綜合檔案館應(yīng)當(dāng)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案信息化提供支持，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案數(shù)字資源備份提供便利，保障檔案信息安全。
