“十三五”時(shí)期，檔案科技工作在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引下，認(rèn)真把握“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”的具體要求，緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局，圍繞檔案事業(yè)發(fā)展核心，強(qiáng)化履行宏觀管理職能，以“指南編制、科技立項(xiàng)、成果獎(jiǎng)勵(lì)、成果推廣”為著力點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)揮檔案科技的技術(shù)支撐作用，促進(jìn)檔案工作不斷取得進(jìn)步。

戰(zhàn)略定位更加明確

“十三五”時(shí)期，檔案科技工作始終把提高創(chuàng)新能力擺在科技管理的突出位置，圍繞國(guó)家科技發(fā)展戰(zhàn)略要求，謀劃?rùn)n案科技規(guī)劃，引領(lǐng)檔案科技工作的發(fā)展。

國(guó)家檔案局認(rèn)真貫徹黨中央關(guān)于科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略決策和部署，在分析檔案事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)基礎(chǔ)上，圍繞檔案事業(yè)發(fā)展的前瞻性、戰(zhàn)略性、創(chuàng)新性、先進(jìn)性和實(shí)用性問題，立足檔案科技工作實(shí)際，理清工作思路，科學(xué)合理定位，經(jīng)過反復(fù)研究、多方實(shí)踐，明確了“十三五”期間檔案科技工作思路和主要任務(wù)。組織專家研究討論選題范圍，編制年度科技項(xiàng)目立項(xiàng)選題指南，做好檔案科技項(xiàng)目規(guī)劃，明確戰(zhàn)略定位和目標(biāo)。堅(jiān)持有所為、有所不為，選擇具有一定基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)、關(guān)系檔案實(shí)際工作和檔案安全的關(guān)鍵技術(shù)問題，集中力量攻關(guān)、重點(diǎn)突破。著眼檔案工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，對(duì)引領(lǐng)檔案事業(yè)發(fā)展全局的重大理論和前沿技術(shù)超前部署，組織戰(zhàn)略性和前瞻性研究。2016年，以推進(jìn)檔案資源、利用、安全體系建設(shè)為核心，確立立項(xiàng)選題研究方向和內(nèi)容，即“檔案事業(yè)管理”“檔案資源建設(shè)與共享”“檔案安全保護(hù)”3個(gè)方面。之后，隨著檔案信息化管理進(jìn)程的發(fā)展，及時(shí)調(diào)整研究方向和內(nèi)容，將“電子文件歸檔與電子檔案管理”納入選題指南。2019年，為加大科研攻關(guān)引導(dǎo)力度，針對(duì)檔案工作面臨的主要問題，在上述4個(gè)方向性選題中，分別設(shè)置2個(gè)至3個(gè)重點(diǎn)課題，進(jìn)一步明確研究重點(diǎn)，加大科研攻關(guān)的有效性，引導(dǎo)各級(jí)檔案部門做好科研攻關(guān)。

科技管理制度更加完善

“十三五”時(shí)期，檔案科技工作以適應(yīng)國(guó)家科技管理體制改革發(fā)展要求為出發(fā)點(diǎn)，不斷完善檔案科技工作機(jī)制和管理方式，及時(shí)調(diào)整檔案科技管理有關(guān)政策，建立和完善檔案科技管理政策，以政策引導(dǎo)激發(fā)活力，為科研創(chuàng)新創(chuàng)造清新的制度環(huán)境。

國(guó)家檔案局建立完善了有關(guān)科技項(xiàng)目管理、科技成果獎(jiǎng)勵(lì)等規(guī)章制度，先后頒布了《國(guó)家檔案局科技項(xiàng)目管理辦法》《國(guó)家檔案局優(yōu)秀科技成果獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，以制度建設(shè)規(guī)范科技管理流程，突出專家的指導(dǎo)作用，努力營(yíng)造“公平、公正、公開”的科技評(píng)價(jià)環(huán)境，為檔案科技工作規(guī)范化管理和有序運(yùn)作提供了保障。各地檔案科技管理部門依據(jù)國(guó)家檔案局要求，不斷修訂與完善各自的管理制度，如科技項(xiàng)目驗(yàn)收和結(jié)題制度、科技項(xiàng)目督促檢查制度等，充分調(diào)動(dòng)相關(guān)科研單位的積極性，以此帶動(dòng)和激發(fā)檔案部門投入科研的主動(dòng)性?！笆濉睍r(shí)期，參與檔案科研的單位越來(lái)越多，所涵蓋的領(lǐng)域愈加廣泛，申報(bào)科技項(xiàng)目數(shù)量逐年遞增，與“十二五”時(shí)期相比增加了47.3%。

引領(lǐng)作用更加突出

檔案科技工作堅(jiān)持“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的基本原則，圍繞“十三五”提出的“全面提升檔案事業(yè)發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新能力”，推進(jìn)檔案利用便捷化、檔案管理信息化、檔案安全高效化發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，找準(zhǔn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)難點(diǎn)問題，積極運(yùn)用最前沿的先進(jìn)技術(shù)，組織實(shí)施檔案科研攻關(guān)。5年來(lái)，各級(jí)檔案部門共申報(bào)科技項(xiàng)目1439項(xiàng)，列入國(guó)家檔案局科技項(xiàng)目計(jì)劃的483項(xiàng)，其中包括保護(hù)技術(shù)類79項(xiàng)，現(xiàn)代化信息化類287項(xiàng)。

在檔案保護(hù)技術(shù)方面，國(guó)家檔案局引進(jìn)新技術(shù)、新方法、新材料，對(duì)傳統(tǒng)檔案保護(hù)技術(shù)進(jìn)行深入研究，開展綠色（智能）檔案館庫(kù)建設(shè)、庫(kù)房空氣質(zhì)量治理、庫(kù)房環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估、檔案設(shè)備設(shè)施研制，以及檔案防霉防蟲、修裱加固、字跡恢復(fù)、脫酸去酸和效果評(píng)價(jià)，音視頻、膠片、底片檔案修復(fù)等研究。同時(shí)，對(duì)電子檔案長(zhǎng)久保存和備份、數(shù)字檔案異質(zhì)異地備份、聲像檔案數(shù)字化等其他載體保護(hù)技術(shù)展開突破性研究，從技術(shù)層面為確保檔案實(shí)體安全和信息安全提供了解決方案。

為加強(qiáng)前沿科技在檔案管理中的研究與應(yīng)用，國(guó)家檔案局切跟蹤前沿技術(shù)，以推進(jìn)大數(shù)據(jù)、機(jī)器人技術(shù)、人工智能、區(qū)塊鏈、語(yǔ)義技術(shù)等在檔案工作中的應(yīng)用為突破口，在（區(qū)域）數(shù)字檔案館（室）、電子文件歸檔與電子檔案管理、三維電子檔案管理、網(wǎng)絡(luò)資源及社交媒體文件歸檔，以及基于互聯(lián)網(wǎng)+、政府云的檔案信息共享平臺(tái)建設(shè)，基于云平臺(tái)的檔案資源開發(fā)、共享與利用，基于移動(dòng)終端的服務(wù)模式、VR+AR技術(shù)在檔案宣傳展覽中應(yīng)用，利用微課創(chuàng)新檔案教育培訓(xùn)方式等方面開展研究，極大推動(dòng)了檔案利用便捷化、檔案管理信息化的進(jìn)程，為提高檔案工作現(xiàn)代化水平奠定了良好基礎(chǔ)。

此外，針對(duì)檔案工作中的實(shí)際問題，如重點(diǎn)檔案保護(hù)中心建設(shè)、“雙隨機(jī)一公開”檔案行政執(zhí)法檢查、民國(guó)檔案文件級(jí)目錄制作等，國(guó)家檔案局從機(jī)制策略方面進(jìn)行了探索性研究。其中，檔案鑒定一直以來(lái)是檔案工作難點(diǎn)。為此，國(guó)家檔案局從工作機(jī)制、原則、方法和流程等方面開展研究，不僅提供了理論方法，而且嘗試?yán)糜?jì)算機(jī)輔助開放鑒定工作。

2016年以來(lái)，為充分發(fā)揮優(yōu)秀科技成果獎(jiǎng)的激勵(lì)作用，國(guó)家檔案局每年組織開展優(yōu)秀科技成果獎(jiǎng)勵(lì)工作。截至目前，北京、天津、浙江、上海、江蘇、山東、湖北、云南、福建、四川、廣西、陜西等地檔案部門推薦的147項(xiàng)優(yōu)秀科技成果獲得國(guó)家檔案局獎(jiǎng)勵(lì)。其中，特等獎(jiǎng)2項(xiàng)、一等獎(jiǎng)2項(xiàng)、二等獎(jiǎng)44項(xiàng)、三等獎(jiǎng)99項(xiàng)，檔案科研碩果累累，為提升檔案管理水平貢獻(xiàn)了科技力量。

科技成果利用更見成效

“十三五”期間，成果轉(zhuǎn)化推廣成為檔案科技工作的重點(diǎn)。國(guó)家檔案局加大檔案科技成果轉(zhuǎn)化推廣力度，促進(jìn)科技與檔案業(yè)務(wù)工作緊結(jié)合，提升科技對(duì)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的影響力。幾年來(lái)，國(guó)家檔案局通過編制優(yōu)秀成果匯編、定期召開科技成果推廣會(huì)、在《中國(guó)檔案》雜志開設(shè)專欄、在官方網(wǎng)站發(fā)布成果等方式，主動(dòng)公開優(yōu)秀科技成果近200項(xiàng)（較“十二五”時(shí)期增加了一倍），有利于檔案部門及時(shí)了解掌握新理論、新技術(shù)、新方法，加速科技成果在檔案工作中的應(yīng)用。

此外，科技成果為新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定提供了重要依據(jù)。近幾年頒布的《電子文件歸檔與電子檔案管理規(guī)范》《基于文檔型非關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)的檔案數(shù)據(jù)存儲(chǔ)規(guī)范》《紙質(zhì)檔案數(shù)字化規(guī)范》《紙質(zhì)檔案搶救與修復(fù)規(guī)范》《檔案移動(dòng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)指南》《紙質(zhì)檔案縮微數(shù)字一體化技術(shù)規(guī)范》及《電子檔案管理系統(tǒng)基本功能規(guī)定》等標(biāo)準(zhǔn)都是基于檔案科技成果研究、轉(zhuǎn)化而成。這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定均直接、快速運(yùn)用于檔案實(shí)際工作，為檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)提供了制度依據(jù)和操作指南，促進(jìn)了科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。

科研人才隊(duì)伍更加成熟

項(xiàng)目研究、成果獎(jiǎng)勵(lì)，是調(diào)動(dòng)和發(fā)揮科研人員的積極性、創(chuàng)造力，吸引和激勵(lì)更多檔案人員投身科研的重要方式，同時(shí)也為科研人員多出成果、出好成果營(yíng)造了良好環(huán)境。國(guó)家檔案局在科研攻關(guān)中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和鍛煉人才，許多研究能力強(qiáng)、肯于鉆研、精通業(yè)務(wù)的科研帶頭人不斷涌現(xiàn)。科研項(xiàng)目評(píng)審、驗(yàn)收等科研管理活動(dòng)的開展，發(fā)現(xiàn)和造就了一批檔案保護(hù)、檔案信息化、檔案標(biāo)準(zhǔn)化等方面的專家和人才。同時(shí)，通過鼓勵(lì)檔案部門與高校、科研院所合作，借助“外力”開展基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性研究，拓寬檔案科研人員思路，提升科研人員研發(fā)能力，暢通引進(jìn)人才渠道，優(yōu)化科研人才結(jié)構(gòu)，為檔案人才隊(duì)伍建設(shè)添磚加瓦。

回望“十三五”，展望“十四五”。檔案科技工作將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述精神，把握高質(zhì)量發(fā)展對(duì)科技創(chuàng)新的新要求，積極開拓新思路，主動(dòng)謀求新發(fā)展，在“科研管理、科研項(xiàng)目、科研布局”中開辟新路徑，為開創(chuàng)檔案事業(yè)發(fā)展新局面貢獻(xiàn)力量。