每個(gè)單位都有檔案室（館），建立之前要規(guī)劃好布局和檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，檔案館（室）首先考慮的是遮光，溫度，濕度，這個(gè)是非常重要的，因?yàn)闄n案都是紙質(zhì)的，紙質(zhì)的特別容易受潮，所以溫度,濕度要求高，而且門窗都要做好防盜，防火。密集架的安放要合理，監(jiān)控器，消火栓等器材俱全。

　　檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

　　第一章總則

　　第一條為加強(qiáng)和規(guī)范我國(guó)的檔案館建設(shè)，提高工程項(xiàng)目投資決策和建設(shè)管理水平，維護(hù)檔案的完整與安全，便于社會(huì)各方面利用，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二條本標(biāo)準(zhǔn)是檔案館建設(shè)的全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，是編制、評(píng)估和審批檔案館建設(shè)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)的依據(jù)，也是有關(guān)部門對(duì)檔案館工程項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程監(jiān)管檢查的依據(jù)。

　　第三條本標(biāo)準(zhǔn)適用于省(自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、副省級(jí)市)、市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)三級(jí)綜合檔案館的新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目。城市建設(shè)檔案館等專門檔案館的新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目，依照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第四條檔案館建設(shè)必須遵守《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，因地制宜，合理確定建設(shè)規(guī)模和水平，做到功能齊全，設(shè)施完善，經(jīng)濟(jì)實(shí)用，滿足檔案收集、整理、保管、利用等工作需要。

　　第五條檔案館建設(shè)應(yīng)滿足檔案館作為安全保管黨和國(guó)家重要檔案的基地、愛(ài)國(guó)主義教育基地、檔案信息服務(wù)中心、已公開現(xiàn)行文件利用中心和政府信息查閱的法定場(chǎng)所的設(shè)置要求，同時(shí)要滿足社會(huì)公共文化服務(wù)的要求。

　　第六條政府投資的檔案館建設(shè)應(yīng)納入當(dāng)?shù)氐膰?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，城市總體規(guī)劃，和政府投資計(jì)劃。

　　第七條檔案館建設(shè)應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)。資金投入確有困難的，可一次規(guī)劃，分期建設(shè)。

　　第八條檔案館建設(shè)除遵守本標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行的其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和定額、指標(biāo)的規(guī)定。

　　第二章建設(shè)規(guī)模和項(xiàng)目構(gòu)成

　　第九條檔案館建設(shè)規(guī)模按行政區(qū)劃分級(jí)，以應(yīng)保存的館藏檔案數(shù)量為基本依據(jù)分類，參照轄區(qū)人口數(shù)量并綜合轄區(qū)經(jīng)濟(jì)、地理等因素合理確定。

　　館藏檔案數(shù)量是指現(xiàn)存和今后30年應(yīng)進(jìn)館檔案、資料的數(shù)量之和。

　　第十條檔案館建設(shè)按照省、市、縣三級(jí)作如下分類：

　　級(jí)別類次

　　館藏檔案數(shù)量

　　省級(jí)

　　一類90萬(wàn)卷以上

　　二類70～90萬(wàn)卷

　　三類70萬(wàn)卷以下

　　市級(jí)

　　一類40萬(wàn)卷以上

　　二類30～40萬(wàn)卷

　　三類30萬(wàn)卷以下

　　縣級(jí)

　　一類20萬(wàn)卷以上

　　二類10～20萬(wàn)卷

　　三類10萬(wàn)卷以下

　　第十一條檔案館建設(shè)項(xiàng)目由房屋建筑、場(chǎng)地和檔案館專用設(shè)施組成。

　　第十二條檔案館房屋建筑由檔案庫(kù)房、對(duì)外服務(wù)用房、檔案業(yè)務(wù)和技術(shù)用房、辦公室用房等主要功能用房和附屬用房及建筑設(shè)備組成。

　　第十三條檔案庫(kù)房由紙質(zhì)檔案庫(kù)、音像檔案庫(kù)、光盤庫(kù)、縮微拷貝片庫(kù)、母片庫(kù)、珍藏庫(kù)、實(shí)物檔案庫(kù)、圖書資料庫(kù)、其他特殊載體檔案庫(kù)和過(guò)渡間組成。

　　省級(jí)檔案館需設(shè)置異地備份庫(kù)時(shí)，應(yīng)根據(jù)備份檔案數(shù)量參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其建筑面積不計(jì)人本標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十四條對(duì)外服務(wù)用房由服務(wù)大廳(含門廳、寄存處、飲水處等)、接待室、查閱登記室、目錄室、開放檔案閱覽室、未開放檔案閱覽室、縮微檔案閱覽室、音像檔案閱覽室、現(xiàn)行文件閱覽室、現(xiàn)行文件保管室、展覽廳、報(bào)告廳、對(duì)外利用復(fù)印室和利用者休息室、餐廳、公共衛(wèi)生間組成。

　　第十五條檔案業(yè)務(wù)和技術(shù)用房由中心控制室、接收檔案用房、整理編目用房、保護(hù)技術(shù)用房、翻拍洗印用房、縮微技術(shù)用房、信息化技術(shù)用房組成。

　　接收檔案用房由接收室、除塵室、消毒室組成。

　　整理編目用房由整理室、編目室、修史編志室、展覽加工制作室、出版發(fā)行室組成。

　　保護(hù)技術(shù)用房由去酸室、理化試驗(yàn)室、檔案有害生物防治室、檔案保護(hù)靜電復(fù)印室、裱糊修復(fù)室、裝訂室、仿真復(fù)制室、音像檔案處理室組成。

　　翻拍洗印用房由翻拍室、沖洗室、印像放大室、水洗烘干室、翻版膠印室組成。

　　縮微技術(shù)用房由資料編排室、縮微攝影室(分大型機(jī)室和小型機(jī)室)、沖洗處理室、配藥和化驗(yàn)室、質(zhì)量檢測(cè)室、校對(duì)編目室、拷貝復(fù)印室、放大還原室和備品庫(kù)組成。

　　信息化技術(shù)用房由服務(wù)器機(jī)房、計(jì)算機(jī)房、電子檔案接收室、電子文件采集室、數(shù)字化用房組成。數(shù)字化用房由檔案前期處理室、紙質(zhì)檔案掃描室、其他載體檔案數(shù)字化室、數(shù)字化質(zhì)量檢測(cè)室、檔案中轉(zhuǎn)室組成。

　　第十六條檔案館辦公室用房和與檔案館并建的檔案行政管理部門辦公室用房的組成參照《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。

　　第十七條附屬用房及建筑設(shè)備包括警衛(wèi)室、車庫(kù)、衛(wèi)生間、浴室、醫(yī)務(wù)室和變配電室、水泵房、水箱間、鍋爐房、電梯機(jī)房、制冷機(jī)房、通信機(jī)房、消防用房、安防用房等各類設(shè)備用房及相應(yīng)的建筑設(shè)備。

　　第十八條檔案館場(chǎng)地主要由人員集散場(chǎng)地、道路、停車場(chǎng)和綠化用地等組成。

　　第十九條檔案館專用設(shè)施主要包括檔案專用運(yùn)輸設(shè)備、檔案裝具、檔案保護(hù)技術(shù)設(shè)備、縮微設(shè)備、專用信息化設(shè)備。

　　第三章房屋建筑面積指標(biāo)

　　第二十條檔案館房屋建筑面積指標(biāo)按照不同級(jí)別和類型予以確定。

　　第二十一條省級(jí)檔案館建筑面積指標(biāo)應(yīng)符合表一的規(guī)定。

　　館藏檔案數(shù)量超過(guò)110萬(wàn)卷的省級(jí)檔案館，檔案庫(kù)房面積指標(biāo)可在省級(jí)一類的基礎(chǔ)上，按照本標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算方法等比增加。寒冷和嚴(yán)寒地區(qū)的總面積指標(biāo)可以在原來(lái)基礎(chǔ)上增加4﹪～6﹪。

　　第二十二條市級(jí)檔案館建筑面積指標(biāo)應(yīng)符合表二的規(guī)定。

　　注：表列各類用房指標(biāo)分配見(jiàn)附錄二，使用系數(shù)為0.7。

　　館藏檔案數(shù)量超過(guò)50萬(wàn)卷的市級(jí)檔案館，檔案庫(kù)房面積指標(biāo)可在市級(jí)一類的基礎(chǔ)上，按照本標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算方法等比增加。寒冷和嚴(yán)寒地區(qū)的總面積指標(biāo)可以在原來(lái)基礎(chǔ)上增加4﹪～6﹪。

　　第二十三條縣級(jí)檔案館建筑面積指標(biāo)應(yīng)符合表三的規(guī)定。

　　館藏檔案數(shù)量超過(guò)25萬(wàn)卷的縣級(jí)檔案館，檔案庫(kù)房面積指標(biāo)可在縣級(jí)一類的基礎(chǔ)上，按照本標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算方法等比增加。寒冷和嚴(yán)寒地區(qū)的總面積指標(biāo)可以在原來(lái)基礎(chǔ)上增加4﹪～6﹪。

　　第二十四條檔案館辦公室用房面積應(yīng)按照《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

　　第二十五條附屬用房按檔案庫(kù)房、對(duì)外服務(wù)用房、檔案業(yè)務(wù)和技術(shù)用房、辦公室用房總面積的10﹪計(jì)算。

　　第四章選址與規(guī)劃布局

　　第二十六條檔案館的選址應(yīng)符合下列要求：

　　1．應(yīng)選擇工程地質(zhì)條件和水文地質(zhì)條件較好地區(qū)；

　　2．應(yīng)遠(yuǎn)離易燃、易爆場(chǎng)所，不應(yīng)設(shè)在有污染腐蝕性氣體源的下風(fēng)向；

　　3．應(yīng)選擇交通便利，城市公用設(shè)施比較完備的地區(qū)；

　　4．應(yīng)選擇地勢(shì)較高、排水通暢、空氣流通和環(huán)境安靜的地段。

　　第二十七條檔案館建設(shè)用地應(yīng)根據(jù)建筑要求因地制宜，科學(xué)合理確定用地面積及技術(shù)指標(biāo)。

　　檔案館建筑用地覆蓋率宜為30﹪～40﹪，綠地率宜為30﹪，或遵照當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門的規(guī)定執(zhí)行。

　　停車場(chǎng)用地面積根據(jù)工作人員和外來(lái)利用檔案人員數(shù)量合理確定并符合當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門的規(guī)定。

　　第二十八條檔案館總平面應(yīng)滿足以下規(guī)劃要點(diǎn)：

　　1．檔案館宜獨(dú)立建設(shè)。縣級(jí)檔案館可與其他功能相近的文化項(xiàng)目聯(lián)合建設(shè)，但應(yīng)有獨(dú)立的管理區(qū)域；

　　2．檔案館建筑應(yīng)根據(jù)功能要求和工作流程合理布局，做到基本功能完備、流程便捷；

　　3．檔案館建筑用地應(yīng)根據(jù)建筑要求，合理確定總平面規(guī)劃的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，應(yīng)節(jié)約使用土地，并優(yōu)先利用社會(huì)公共資源；

　　4．檔案館建筑按照功能分為庫(kù)房區(qū)、對(duì)外服務(wù)區(qū)、業(yè)務(wù)技術(shù)區(qū)、辦公區(qū)和附屬用房區(qū)。庫(kù)房區(qū)應(yīng)相對(duì)獨(dú)立。對(duì)外服務(wù)區(qū)宜設(shè)置專用出入口；

　　5．檔案館對(duì)外服務(wù)區(qū)、業(yè)務(wù)技術(shù)區(qū)、辦公區(qū)應(yīng)具有良好的自然采光和通風(fēng)條件；

　　6．鍋爐房、變配電室等可能危及檔案安全的用房，在布局中應(yīng)與庫(kù)房區(qū)保持安全距離；

　　7．人員集散場(chǎng)地、道路、停車場(chǎng)和綠化用地等室外用地應(yīng)統(tǒng)籌安排；

　　8．館區(qū)內(nèi)的道路應(yīng)與城市道路或公路連接，符合消防和疏散要求并便于檔案的運(yùn)送、裝卸；

　　9．檔案館室內(nèi)外均應(yīng)按《城市道路和建筑物無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》(JGJ 50一2001)要求進(jìn)行無(wú)障礙設(shè)計(jì)，標(biāo)識(shí)指示系統(tǒng)清晰明確；

　　10．檔案館對(duì)外服務(wù)的車庫(kù)(場(chǎng))建設(shè)應(yīng)符合當(dāng)?shù)匾?guī)劃條件的要求，宜將車庫(kù)(場(chǎng))設(shè)置于地下。本標(biāo)準(zhǔn)未包括這部分用房的構(gòu)成、建筑面積指標(biāo)；

　　11．本標(biāo)準(zhǔn)未包括人防設(shè)施的項(xiàng)目構(gòu)成、建筑面積，其標(biāo)準(zhǔn)和等級(jí)應(yīng)符合當(dāng)?shù)厝朔啦块T的要求。

　　第五章建筑設(shè)計(jì)

　　第二十九條檔案庫(kù)房與其他各類用房之間應(yīng)有分隔，各部門間的檔案?jìng)魉途€路應(yīng)安全順暢，內(nèi)外聯(lián)系應(yīng)避免交叉。

　　第三十條四層及四層以上的對(duì)外服務(wù)用房、檔案業(yè)務(wù)和技術(shù)用房應(yīng)設(shè)電梯，二層及二層以上的檔案庫(kù)房應(yīng)單獨(dú)設(shè)置垂直運(yùn)輸設(shè)備。

　　第三十一條檔案館圍護(hù)結(jié)構(gòu)應(yīng)滿足保溫、隔熱、溫濕度控制、防潮、防水、防日光、防紫外線照射、防塵、防污染、防有害生物和防盜等防護(hù)要求。

　　第三十二條檔案庫(kù)房設(shè)計(jì)應(yīng)符合以下原則：

　　1．庫(kù)區(qū)應(yīng)根據(jù)檔案類別、保管要求和經(jīng)濟(jì)性，設(shè)置不同類型的庫(kù)房和確定柱網(wǎng)、層高與載荷，珍貴檔案存儲(chǔ)應(yīng)設(shè)珍藏庫(kù)。檔案庫(kù)房層高應(yīng)滿足排架高度、管道安裝維修的要求；

　　2．庫(kù)區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)工作人員更衣室，其余附屬用房不應(yīng)設(shè)在庫(kù)區(qū)內(nèi)；

　　3．庫(kù)區(qū)或庫(kù)房人口處應(yīng)設(shè)過(guò)渡間；

　　4．檔案庫(kù)設(shè)于地下時(shí)，必須采取防潮、防水措施。

　　第三十三條檔案館重要電子檔案保管和利用場(chǎng)所應(yīng)滿足安全屏蔽要求。

　　第三十四條檔案館建筑應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行防火規(guī)范，檔案庫(kù)等重要用房應(yīng)設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警設(shè)施，并采用相應(yīng)的滅火系統(tǒng)。

　　第三十五條各級(jí)檔案館要適應(yīng)檔案信息化建設(shè)的要求，根據(jù)辦公自動(dòng)化及安全、保密等要求綜合布線、預(yù)留接口，通訊與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施應(yīng)滿足工作需要。

　　第三十六條檔案館建筑應(yīng)符合國(guó)家公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，并采用節(jié)能設(shè)備。

　　第三十七條檔案館建筑應(yīng)設(shè)置門禁、報(bào)警、監(jiān)視監(jiān)控等安防系統(tǒng)。

　　第三十八條檔案館供電應(yīng)滿足設(shè)備和照明的需要，省級(jí)和市級(jí)檔案館應(yīng)實(shí)行雙路供電，如不能雙路供電，可自備發(fā)電機(jī)組。

　　第三十九條檔案館建筑外觀設(shè)計(jì)應(yīng)符合城市規(guī)劃要求，與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)，做到實(shí)用、經(jīng)濟(jì)、美觀。室內(nèi)裝修設(shè)計(jì)首先應(yīng)滿足各類用房使用功能的要求。

　　檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)用詞用語(yǔ)說(shuō)明

　　一、為便于執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)條文時(shí)相區(qū)別，對(duì)于要求嚴(yán)格程度不同的用詞，說(shuō)明如下;1.表示很嚴(yán)格，非這樣做不可的用詞;正面詞采用"必須";反面詞采用"嚴(yán)禁"。2.表示嚴(yán)格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的用詞∶正面詞采用"應(yīng)";反面詞采用"不應(yīng)"或"不得"。3.表示允許稍有選擇，在條件許可時(shí)首先這樣的詞∶正面詞采用"宜";反面詞采用"不宜"。

　　表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的詞，采用"可"。

　　二、本標(biāo)準(zhǔn)中指定按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行時(shí)，寫法為"應(yīng)符合……要求";非必須按所制定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范執(zhí)行的寫法為"可參照…執(zhí)行"。

　　檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)條文說(shuō)明

　　第一章總則

　　第一條本條闡明了本標(biāo)準(zhǔn)的編制目的。

　　中國(guó)是一個(gè)歷史悠久的文明古國(guó)，檔案事業(yè)的發(fā)展源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。檔案是人類活動(dòng)的真實(shí)記錄，是人們認(rèn)識(shí)和把握客觀規(guī)律的重要依據(jù)。借助檔案，我們能夠更好地了解過(guò)去、把握現(xiàn)在、預(yù)見(jiàn)未來(lái)。檔案工作是一項(xiàng)記錄歷史、傳承文明、服務(wù)社會(huì)、造福人民的重要工作。檔案事業(yè)是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展一個(gè)不可缺少的方面，是一項(xiàng)崇高的事業(yè)。

　　根據(jù)《全國(guó)檔案館設(shè)置原則和布局方案》，國(guó)家檔案館包括國(guó)家綜合檔案館和國(guó)家專門檔案館。檔案館是保管黨和國(guó)家重要檔案的基地，是進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育的基地，是依法為公眾提供檔案信息服務(wù)的中心，同時(shí)又是公眾了解政府信息、利用已公開現(xiàn)行文件的法定場(chǎng)所。檔案館建設(shè)作為檔案事業(yè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是檔案事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)和保證。

　　建國(guó)以來(lái)，檔案館的建設(shè)受到黨和國(guó)家的高度重視，國(guó)家先后通過(guò)一系列的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范和調(diào)整，檔案館從無(wú)到有，不斷發(fā)展并逐步形成網(wǎng)絡(luò)。全國(guó)現(xiàn)建有各級(jí)各類檔案館近4000個(gè)，保存紙質(zhì)檔案近1．6億卷、2000萬(wàn)件，還有大量錄音、錄像、影片、照片等檔案，平均每年接待利用檔案資料者1300萬(wàn)人次，利用檔案資料3600萬(wàn)卷i件、冊(cè))，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為社會(huì)大眾服務(wù)，取得了顯著的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。

　　近年來(lái)，檔案事業(yè)迅猛發(fā)展，但檔案館的建設(shè)現(xiàn)狀卻不容樂(lè)觀：全國(guó)現(xiàn)有縣以上行政建制3401個(gè)(不含港澳臺(tái))，其中已建有各級(jí)國(guó)家綜合檔案館3142個(gè)，城市建設(shè)檔案館700多個(gè)，尚有近300個(gè)沒(méi)有檔案館。在現(xiàn)有的檔案館中，大多數(shù)檔案館建于20世紀(jì)六七十年代，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，設(shè)施簡(jiǎn)陋，庫(kù)房空間狹小，許多檔案館已經(jīng)多年未依法接收檔案進(jìn)館。有些已經(jīng)成為危房，亟需新建、改擴(kuò)建。

　　這一方面嚴(yán)重影響了檔案館依法履行安全保管檔案、有效利用檔案的職責(zé)，另一方面在檔案館建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)和審批中，由于沒(méi)有可以作為依據(jù)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，一些新建檔案館在建設(shè)規(guī)模、建設(shè)用地等方面存在著決策的盲目性，項(xiàng)目的合理性不能充分體現(xiàn)。因此，編制科學(xué)、合理的檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)資金的合理利用，促進(jìn)不同地區(qū)檔案館建設(shè)的共同發(fā)展，是十分必要的。

　　第二條本條規(guī)定了本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的作用及其權(quán)威性。

　　本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)檔案工作的有關(guān)規(guī)定，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，聽(tīng)取各方意見(jiàn)，組織專家論證后制定的，兼顧了地域、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異和不同級(jí)別檔案館的需要。因此，本標(biāo)準(zhǔn)是全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，不僅為檔案館的建設(shè)提供了所應(yīng)遵循的原則和標(biāo)準(zhǔn)，也為國(guó)家建設(shè)和計(jì)劃主管部門審批檔案館項(xiàng)目、合理確定建設(shè)水平、控制投資規(guī)模、進(jìn)行工程設(shè)計(jì)和監(jiān)督、檢查檔案館建設(shè)的全過(guò)程提供了依據(jù)。

　　第三條本條明確了本標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍。

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》第八條規(guī)定，中央和縣級(jí)以上地方各級(jí)各類檔案館，是集中管理檔案的文化事業(yè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)接收、收集、整理、保管和提供利用各分管范圍的檔案。國(guó)家檔案館是按照我國(guó)行政區(qū)劃分級(jí)設(shè)置的，分為中央、省(含計(jì)劃單列市、副省級(jí)市)、市、縣四級(jí)，考慮到中央檔案館、中國(guó)第一歷史檔案館、中國(guó)第二歷史檔案館等中央級(jí)檔案館的建設(shè)規(guī)模由國(guó)家另行審批，本標(biāo)準(zhǔn)適用于省(自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、副省級(jí)市)、市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)三級(jí)綜合檔案館的新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目。城市建設(shè)檔案館等專門檔案館的新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目，依照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第四條本條明確了檔案館建設(shè)的總體要求以及應(yīng)把握的建設(shè)方針和必須遵循的有關(guān)法律、法規(guī)。

　　檔案館的建設(shè)工作要增強(qiáng)科學(xué)性、避免盲目性、隨意性，必須遵循國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定的要求，充分考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素和檔案館現(xiàn)實(shí)需要，從我國(guó)基本國(guó)情出發(fā)，正確處理好需要與可能，現(xiàn)狀與發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持科學(xué)、合理、適用、節(jié)約的建設(shè)原則，在保證基本設(shè)施建設(shè)的科學(xué)性和先進(jìn)性的基礎(chǔ)上，應(yīng)充分考慮工藝的合理性和適用性，考慮檔案館的特點(diǎn)和功能拓展的需要，同時(shí)應(yīng)充分考慮節(jié)約投資和降低運(yùn)行能耗的因素，滿足檔案館事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需求。

　　第五條本條規(guī)定了檔案館建設(shè)的總體功能要求。

　　檔案館建設(shè)必須著眼于檔案業(yè)務(wù)流程的需要，滿足接收、收集、整理、保管和提供利用檔案的功能要求，滿足國(guó)家檔案館作為安全保管黨和國(guó)家重要檔案的基地、愛(ài)國(guó)主義教育基地、檔案信息服務(wù)中心、已公開現(xiàn)行文件利用中心和政府信息查閱的法定場(chǎng)所的功能設(shè)置的要求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)已有一半左右的檔案館被黨委和政府授予愛(ài)國(guó)主義教育基地稱號(hào)，國(guó)家檔案局頒布了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《國(guó)家檔案館愛(ài)國(guó)主義教育基地工作規(guī)范》。

　　絕大多數(shù)檔案館已開展了已公開現(xiàn)行文件利用工作，社會(huì)反響極大，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)已公開現(xiàn)行文件利用工作做過(guò)多次重要批示。在國(guó)務(wù)院頒布的《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》中，明確將檔案館作為政府信息公開的法定場(chǎng)所。而且，檔案在編史修志、科學(xué)研究方面發(fā)揮著不可替代的作用，因此，檔案館建設(shè)應(yīng)充分體現(xiàn)作為文化事業(yè)機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)，體現(xiàn)作為本地區(qū)文化設(shè)施和公共文化場(chǎng)所的特點(diǎn)，滿足社會(huì)公共文化服務(wù)的要求，體現(xiàn)社會(huì)性、文化性、開放性。

　　第六條本條規(guī)定了檔案館建設(shè)規(guī)劃、投資、征地等要求。

　　檔案館建設(shè)在規(guī)劃、投資、征地等方面應(yīng)充分體現(xiàn)作為文化事業(yè)機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)，政府投資的檔案館建設(shè)應(yīng)納人當(dāng)?shù)氐膰?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入城市總體規(guī)劃和政府投資計(jì)劃。

　　第七條本條規(guī)定了檔案館建設(shè)原則。

　　從全國(guó)現(xiàn)有的檔案館建設(shè)看，整體水平較其他館舍建筑存在明顯差距，且建設(shè)年代較長(zhǎng)，歷史欠賬很多。近些年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高和社會(huì)檔案意識(shí)的增強(qiáng)，檔案館建設(shè)已有很大改觀，但東部、中部、西部發(fā)展極度不均衡。從檔案事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮，檔案館建設(shè)應(yīng)實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)。經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)可以一次規(guī)劃和投入，建設(shè)滿足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要的檔案館。資金投入確有困難的，可以一次規(guī)劃，分期建設(shè)，并留有改造和擴(kuò)建的余地，以免建成的檔案館不能滿足檔案管理實(shí)際需求，短時(shí)間內(nèi)再行新建或改、擴(kuò)建，給國(guó)家造成不必要的浪費(fèi)。

　　第八條本條明確了執(zhí)行本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行的其他有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、定額、指標(biāo)的關(guān)系。

　　國(guó)家已頒布了若干有關(guān)建筑工程的標(biāo)準(zhǔn)，而且隨著國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化工作的進(jìn)展，必將有更多的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、定額、指標(biāo)陸續(xù)發(fā)布。凡與檔案館建設(shè)工作有關(guān)的，除執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)外，對(duì)國(guó)家頒布的有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性條文所規(guī)定的內(nèi)容同樣必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　第二章建設(shè)規(guī)模和項(xiàng)目構(gòu)成

　　第九條本條規(guī)定了檔案館建設(shè)規(guī)模確定的依據(jù)。

　　檔案館建設(shè)規(guī)模的確定，世界各地通行的做法是以應(yīng)保存的館藏檔案數(shù)量、檔案館的業(yè)務(wù)流程以及為公眾提供服務(wù)等因素來(lái)確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的?？紤]到我國(guó)國(guó)家檔案館是按照行政區(qū)劃分級(jí)設(shè)置的情況，檔案館建設(shè)規(guī)模按行政區(qū)劃分級(jí)，以應(yīng)保存的館藏檔案數(shù)量為基本依據(jù)。

　　當(dāng)然，轄區(qū)人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)、地理等因素對(duì)檔案館建設(shè)規(guī)模也有重要影響，綜合上述因素合理確定檔案館建設(shè)規(guī)模既確保檔案的安全保管，又體現(xiàn)了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。

　　應(yīng)保存的館藏檔案數(shù)量是指現(xiàn)存檔案、資料的數(shù)量和今后30年依照《檔案法》的規(guī)定應(yīng)進(jìn)館的檔案、資料的數(shù)量之和。隨著國(guó)家各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的快速發(fā)展，檔案數(shù)量也較以前迅速增加，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位包括國(guó)有企業(yè)的應(yīng)進(jìn)館檔案數(shù)量陡增，先前許多以20年為設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的檔案館已不敷使用，很多地區(qū)已經(jīng)或正在考慮擴(kuò)建或改建。

　　經(jīng)過(guò)調(diào)查研究和廣泛征求意見(jiàn)，普遍認(rèn)為確定30年為設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)既能滿足較長(zhǎng)一段時(shí)間的需要，又可以避免短時(shí)間內(nèi)再另?yè)裼玫亍⒅匦陆ㄔO(shè)造成的浪費(fèi)，是比較合理的。

　　第十條本條確定了檔案館建設(shè)分類標(biāo)準(zhǔn)。

　　檔案館建設(shè)存在的突出問(wèn)題就是各地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展極度不平衡，不同地域之間差距巨大，即使在同一地域，也會(huì)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同而差距明顯。為保證本標(biāo)準(zhǔn)的廣泛適用，將省、市、縣級(jí)國(guó)家檔案館各分為三個(gè)類次，各類次的數(shù)量基本相當(dāng)。

　　根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料和調(diào)研數(shù)據(jù)，以類次各占1／3確定館藏檔案數(shù)量分界。

　　需要說(shuō)明的是，本條中的館藏檔案數(shù)量?jī)H指現(xiàn)存和今后30年應(yīng)進(jìn)館紙質(zhì)檔案、資料的數(shù)量之和，不包含其他類型的檔案、資料。這一方面是為了便于計(jì)算，同時(shí)也是為了方便標(biāo)準(zhǔn)的使用。當(dāng)然，隨著進(jìn)館電子檔案的快速增加，勢(shì)必會(huì)給庫(kù)房容量提出更高的要求，這需要在實(shí)際確定檔案館面積，尤其是確定檔案庫(kù)房時(shí)充分考慮。

　　第十一條本條確定了檔案館建設(shè)項(xiàng)目的三個(gè)組成部分。這三者密不可分，缺一不可，在建設(shè)中均應(yīng)列入其中，統(tǒng)籌安排。

　　房屋建筑，是檔案館接收、收集、整理、保管和提供利用功能得以實(shí)現(xiàn)的各類用房的總稱。

　　場(chǎng)地，是在滿足檔案館工作人員日常工作需要，以及照顧利用者實(shí)際需求的基礎(chǔ)上提出的。

　　檔案館專用設(shè)施，是檔案館實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)職能而必須具備的各種裝備和設(shè)施。

　　第十二條本條闡明了檔案館房屋建筑由檔案庫(kù)房、對(duì)外服務(wù)用房、檔案業(yè)務(wù)和技術(shù)用房、辦公室用房等主要功能用房和附屬用房及建筑設(shè)備五部分組成。這是根據(jù)《檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》(JGJ 25—2000)4.1.1條以及《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(計(jì)投資[1999]2250號(hào))，結(jié)合檔案工作的實(shí)際需要確定的。

　　檔案庫(kù)房，是檔案館專門用于保管各種類型檔案的用房。

　　對(duì)外服務(wù)用房，是檔案館用于利用閱覽、展覽等提供利用檔案的用房。

　　檔案業(yè)務(wù)和技術(shù)用房，是檔案館用于接收、收集、整理、保護(hù)、數(shù)字化加工等檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)、技術(shù)的用房。

　　辦公室用房，是按照黨政機(jī)關(guān)辦公用房標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定所配備的檔案館工作人員的辦公室用房。

　　附屬用房及建筑設(shè)備，是實(shí)現(xiàn)檔案館各項(xiàng)職能必須具備的配套用房以及相應(yīng)的建筑設(shè)備。

　　第十三條根據(jù)現(xiàn)有檔案館建筑設(shè)計(jì)實(shí)踐，結(jié)合檔案工作的實(shí)際需要，本條明確檔案庫(kù)房的組成。

　　為保護(hù)重要檔案的安全，要求省級(jí)檔案館設(shè)置異地備份庫(kù)。實(shí)際上，現(xiàn)有大多數(shù)省級(jí)檔案館存在后庫(kù)等形式的異地備份庫(kù)，實(shí)踐證明，這種傳統(tǒng)做法是適應(yīng)新形勢(shì)下對(duì)重要檔案安全保管要求的。異地備份庫(kù)的建筑面積未計(jì)人本標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十四條根據(jù)檔案工作的實(shí)際需要，參照《檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》(JGJ 25—2000)4.3規(guī)定，本條明確對(duì)外服務(wù)用房的組成。

　　第十五條根據(jù)檔案工作的實(shí)際需要，參照《檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》(JGJ 25—2000)4.4規(guī)定，本條明確檔案業(yè)務(wù)和技術(shù)用房的組成。

　　第十六條本條要求檔案館辦公室用房組成參照《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(計(jì)投資[1999]2250號(hào))執(zhí)行。

　　與檔案館并建的檔案行政管理部門辦公室用房的組成同樣應(yīng)參照《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(計(jì)投資[1999]2250號(hào))執(zhí)行。

　　第十七條本條明確附屬用房及建筑設(shè)備的組成。

　　第十八條本條明確檔案館場(chǎng)地的組成。

　　檔案館建設(shè)應(yīng)按當(dāng)?shù)氐囊?guī)定，根據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模，增加人員集散場(chǎng)地、道路、停車場(chǎng)的建設(shè)用地，以滿足利用者以及工作人員的需要。

　　檔案館應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定保證足夠的綠化用地，為利用者和工作人員創(chuàng)造良好的環(huán)境。同時(shí)，綠地對(duì)檔案館的功能分隔、空氣凈化、減少污染和改善用地周圍的小氣候，都具有十分重要的作用。

　　第十九條本條明確了檔案館專用設(shè)施所包含的主要內(nèi)容。

　　這里所列的是檔案館開展業(yè)務(wù)工作中應(yīng)當(dāng)配備的裝備，目前在很多檔案館中已經(jīng)配備，有些地區(qū)由于受經(jīng)濟(jì)條件限制沒(méi)有配備其中的一些設(shè)備，影響了工作的開展。

　　第三章房屋建筑面積指標(biāo)

　　第二十條本條規(guī)定了檔案館房屋建筑及用地面積的總體確定標(biāo)準(zhǔn)，即按照不同級(jí)別、不同類型予以確定。

　　第二十一條本條規(guī)定了省級(jí)三類檔案館應(yīng)遵循的面積指標(biāo)。

　　1．根據(jù)本條文說(shuō)明第十條確定的劃分辦法，三類檔案館以20萬(wàn)卷為間隔，確定計(jì)算值為：

　　本標(biāo)準(zhǔn)將省級(jí)檔案館一類最高計(jì)算值確定為110萬(wàn)卷，是由省級(jí)檔案館本身的特點(diǎn)決定的。

　　省級(jí)檔案館之間館藏檔案數(shù)量也存在嚴(yán)重的不均衡的現(xiàn)象，一些省級(jí)檔案的館藏量已經(jīng)超過(guò)或在未來(lái)30年內(nèi)必然超過(guò)110萬(wàn)卷，這些檔案館獨(dú)有的歷史背景或現(xiàn)實(shí)背景使之與其他一般的省級(jí)檔案館無(wú)論在館藏量上還是在館藏結(jié)構(gòu)上都不能相提并論，要在一個(gè)范圍內(nèi)予以規(guī)定十分困難。故本條特別設(shè)立一款，要求這些館藏檔案數(shù)量超過(guò)110萬(wàn)卷以上的省級(jí)檔案館，可以在省級(jí)一類檔案館面積指標(biāo)的基礎(chǔ)上，按照本標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算方法相應(yīng)增加庫(kù)房面積。

　　寒冷和嚴(yán)寒地區(qū)的建筑由于在墻體厚度等方面有著更高的要求，總面積指標(biāo)可以在原來(lái)基礎(chǔ)上增加4﹪～6﹪。

　　關(guān)于使用系數(shù)，本標(biāo)準(zhǔn)以現(xiàn)存檔案館兩種最為常見(jiàn)的建筑模型進(jìn)行推算，分別計(jì)算出的使用系數(shù)分別為70﹪和65﹪，結(jié)合調(diào)研結(jié)果以及反饋的意見(jiàn)，本標(biāo)準(zhǔn)將使用系數(shù)確定為70﹪，即0.7。

　　2．各類用房的計(jì)算方法

　　(1)庫(kù)房面積計(jì)算方法

　　根據(jù)《檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》(JGJ 25—2000)第4.2.13條的規(guī)定，各類裝具的檔案存儲(chǔ)定額的計(jì)算指標(biāo)，應(yīng)符合五節(jié)檔案架每平方米(使用面積)不得小于2.70m(排架長(zhǎng)度)或180卷；密集架每平方米(使用面積)不得小于7.20m(排架長(zhǎng)度)或480卷的規(guī)定。

　　由此可以推算，密集架庫(kù)房使用面積指標(biāo)為20.83㎡／萬(wàn)卷；五節(jié)檔案架庫(kù)房使用面積指標(biāo)為55.56㎡／萬(wàn)卷。由于在省、市、縣各級(jí)檔案館中，不但存在紙質(zhì)檔案，還存在大量的音像、光盤、縮微拷貝片、母片、實(shí)物等檔案類型，上文所推算的密集架庫(kù)房和五節(jié)檔案架庫(kù)房面積公式都是以紙質(zhì)檔案為前提測(cè)定的，因此只能作為實(shí)際工作的一個(gè)參考指標(biāo)。

　　實(shí)際上，經(jīng)過(guò)多年來(lái)的實(shí)踐以及近年來(lái)大量的檔案館的改、擴(kuò)建工程經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，加之針對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的調(diào)研，一般認(rèn)為省級(jí)檔案庫(kù)的面積以密集架、五節(jié)檔案架各占50﹪推算的指標(biāo)是比較貼近實(shí)際的，即：使用面積40㎡／萬(wàn)卷；

　　市級(jí)檔案庫(kù)的面積以密集架、五節(jié)檔案架各占20﹪、80﹪推算的指標(biāo)是比較貼近實(shí)際的，即：使用面積50㎡／萬(wàn)卷；

　　由于縣級(jí)財(cái)政一般無(wú)法承擔(dān)縣級(jí)檔案館建設(shè)密集架庫(kù)房所帶來(lái)的高額成本，以及購(gòu)買密集架的成本，主要以五節(jié)檔案架為標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定相應(yīng)指標(biāo)，即：使用面積60㎡／萬(wàn)卷。

　　(2)對(duì)外服務(wù)用房和檔案業(yè)務(wù)和技術(shù)用房面積計(jì)算方法

　　兩類用房存在設(shè)備的，根據(jù)設(shè)備占地面積推算，不存在設(shè)備的，依據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)給出相應(yīng)指標(biāo)。

　　(3)辦公室用房面積計(jì)算方法

　　辦公室用房中面積指標(biāo)按每人平均使用面積6平方米計(jì)算。

　　關(guān)于辦公室用房中人數(shù)的確定，依據(jù)《勞動(dòng)人事部、國(guó)家檔案局關(guān)于頒布(地方各級(jí)檔案館人員編制標(biāo)準(zhǔn))(試行)的通知》執(zhí)行。根據(jù)上述通知的規(guī)定，參照本條確定的檔案館的計(jì)算值，可以測(cè)算省級(jí)三類檔案館案卷數(shù)與編制人數(shù)對(duì)應(yīng)關(guān)系為：

　　(4)附屬用房面積計(jì)算方法

　　按照檔案庫(kù)房、對(duì)外服務(wù)用房、檔案業(yè)務(wù)和技術(shù)用房、辦公室用房四類用房總面積10﹪計(jì)算。

　　同省級(jí)檔案館建設(shè)現(xiàn)狀相比，同時(shí)充分考慮省級(jí)檔案館未來(lái)的發(fā)展，本條確定的面積指標(biāo)基本是中等適度的。

　　第二十二條本條規(guī)定了市級(jí)三類檔案館應(yīng)遵循的面積指標(biāo)。

　　根據(jù)本條文說(shuō)明第十條確定的劃分辦法，三類檔案館以10萬(wàn)卷為間隔，確定計(jì)算值為：

　　本條中確定市級(jí)檔案館館藏檔案數(shù)量最多為50萬(wàn)卷也是計(jì)算需要，實(shí)際上，一些市級(jí)檔案館完全可能在30年后突破此最高值，因此，在這種情況下，規(guī)定可以在市級(jí)一類檔案館面積指標(biāo)的基礎(chǔ)上相應(yīng)增加庫(kù)房面積是符合實(shí)際的。

　　由此，市級(jí)三類檔案館案卷數(shù)與編制人數(shù)對(duì)應(yīng)關(guān)系為：

　　各類用房的計(jì)算方法同本條文說(shuō)明第二十一條。

　　同市級(jí)檔案館建設(shè)現(xiàn)狀相比，同時(shí)充分考慮市級(jí)檔案館未來(lái)的發(fā)展，本條確定的面積指標(biāo)基本是中等適度的。

　　第二十三條本條規(guī)定了縣級(jí)三類檔案館應(yīng)遵循的面積指標(biāo)。

　　根據(jù)本條文說(shuō)明第十條確定的劃分辦法，三類檔案館確定計(jì)算值為：

　　本標(biāo)準(zhǔn)將縣級(jí)檔案館三類最低計(jì)算值確定為5萬(wàn)卷，一方面是將建國(guó)以來(lái)依法應(yīng)接受進(jìn)館的但至今仍散存在立檔單位的檔案數(shù)量計(jì)算在內(nèi)，另一方面也是參考縣級(jí)檔案館30年后預(yù)計(jì)館藏量確定的。

　　同市級(jí)檔案館一樣，縣級(jí)檔案館確定館藏檔案數(shù)量最多為20萬(wàn)卷，也是計(jì)算需要。因此，在這種情況下，規(guī)定可以在縣級(jí)一類檔案館面積指標(biāo)的基礎(chǔ)上相應(yīng)增加庫(kù)房面積是符合實(shí)際的。

　　由此，縣級(jí)三類檔案館案卷數(shù)與編制人數(shù)對(duì)應(yīng)關(guān)系為：

　　各類用房的計(jì)算方法同本條文說(shuō)明第二十一條。

　　同縣級(jí)檔案館建設(shè)現(xiàn)狀相比，同時(shí)充分考慮縣級(jí)檔案館未來(lái)的發(fā)展，本條確定的面積指標(biāo)基本是中等適度的。

　　第二十四條本條規(guī)定檔案館辦公室用房的計(jì)算方法。

　　檔案館辦公室用房面積應(yīng)按照《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

　　第二十五條本條規(guī)定附屬用房面積指標(biāo)的計(jì)算方法。

　　根據(jù)調(diào)研結(jié)果，結(jié)合檔案館建設(shè)的實(shí)際情況，本標(biāo)準(zhǔn)確定附屬用房按照檔案庫(kù)房、對(duì)外服務(wù)用房、檔案業(yè)務(wù)和技術(shù)用房、辦公室用房四類用房總面積10%計(jì)算。

　　第四章選址與規(guī)劃布局

　　第二十六條本條規(guī)定檔案館的選址要求。

　　第二十七條本條規(guī)定檔案館建設(shè)用地確定用地面積應(yīng)遵循的原則以及建筑用地覆蓋率、容積率、綠地率的要求。

　　1993年11月國(guó)家建設(shè)部根據(jù)《城市綠化條例》第九條授權(quán)制定的《城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)的規(guī)定》(建城[1993]784號(hào))明確了公共文化設(shè)施的綠地率不低于35﹪。根據(jù)這一規(guī)定并結(jié)合全國(guó)各地檔案館的現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果，在廣泛征求了有關(guān)方面專家和實(shí)際工作者的意見(jiàn)以后，本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，在擴(kuò)建預(yù)留地未計(jì)算在內(nèi)的情況下，綠地率宜為30﹪或遵照當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門的規(guī)定執(zhí)行。

　　檔案館停車場(chǎng)面積應(yīng)根據(jù)工作人員與日均檔案利用者數(shù)量之和每100人20個(gè)停車位測(cè)算并符合當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門的規(guī)定。小型汽車和自行車用地指標(biāo)按小型汽車用地25m2／輛，自行車用地1.2㎡／輛計(jì)算。

　　第二十八條本條規(guī)定了檔案館總平面規(guī)劃應(yīng)滿足的規(guī)劃要求。

　　1．本款規(guī)定了檔案館建筑宜獨(dú)立建筑。以往的檔案館由于受客觀條件限制，大多不是獨(dú)立建筑，甚至本身就是政府建筑的一部分，這種建筑模式一方面給利用者利用檔案帶來(lái)極大不便，另一方面由于建筑不能充分滿足檔案保管的特殊需求，給檔案的安全保管帶來(lái)巨大的隱患。檔案館獨(dú)立建筑可以有效解決以上問(wèn)題。

　　對(duì)縣級(jí)檔案館來(lái)說(shuō)，如果在規(guī)劃中需要與博物館、圖書館、文化館等功能相近的文化項(xiàng)目聯(lián)合建設(shè)，應(yīng)當(dāng)有獨(dú)立的管理區(qū)域，以保證檔案安全并便于管理。

　　2．本款規(guī)定了檔案館建筑布局要求。鑒于檔案館建筑的特殊性，檔案館建筑應(yīng)根據(jù)功能要求和工作流程進(jìn)行合理規(guī)劃，做到既能滿足功能分區(qū)，又便于前后工作銜接。

　　3．本款規(guī)定了檔案館建筑用地要求。城市建筑用地逐漸成為一種稀缺資源，在這種情況下，檔案館建筑應(yīng)節(jié)約使用土地，合理確定各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。為了建筑的經(jīng)濟(jì)有效，適當(dāng)留有發(fā)展的余地和優(yōu)先利用用地范圍之外的社會(huì)公共資源也是必須重視的。

　　4．本款規(guī)定了檔案館建筑功能分區(qū)劃分及具體要求。檔案館建筑功能分區(qū)是由檔案工作自身的特點(diǎn)決定的。為保障檔案的安全并便于管理，庫(kù)房區(qū)應(yīng)相對(duì)獨(dú)立于其他功能區(qū)，有條件的地區(qū)可以獨(dú)立建設(shè)。對(duì)外服務(wù)用房單獨(dú)設(shè)立出入口，辦公區(qū)設(shè)于主出人口，可以方便利用者利用檔案，保障檔案安全，維護(hù)檔案館工作人員的正常工作環(huán)境。

　　以往的檔案館出于安全和保密等考慮，大多數(shù)建在政府大院內(nèi)或由武警執(zhí)勤，給利用者利用檔案帶來(lái)極大不便，同時(shí)利用者也可能無(wú)意中通過(guò)共用入口進(jìn)入到檔案保管區(qū)或工作區(qū)，給檔案的保管以及檔案館工作人員的正常工作帶來(lái)影響，而且，作為公眾的活動(dòng)場(chǎng)所，設(shè)立單獨(dú)入口也便于采取安檢等措施，確保利用者和檔案的安全。

　　5．本款規(guī)定了檔案館建筑采光和通風(fēng)要求。對(duì)外服務(wù)區(qū)、業(yè)務(wù)技術(shù)區(qū)、辦公區(qū)是檔案館人員活動(dòng)的集中地，應(yīng)具有良好的自然采光和通風(fēng)條件，這既有利于人員身體健康，又有利于節(jié)約能源，減少浪費(fèi)。

　　6．本款規(guī)定了廚房、鍋爐房、變配電室等火災(zāi)易發(fā)生區(qū)設(shè)置要求。廚房、鍋爐房、變配電室等是火災(zāi)易發(fā)生區(qū)，應(yīng)當(dāng)與庫(kù)房區(qū)保持安全距離，保障檔案安全。在實(shí)踐中，有的檔案館將車庫(kù)或餐廳建在地下或檔案庫(kù)房下面，一旦發(fā)生火災(zāi)，不但危及到整個(gè)檔案館的安全，也直接危及到檔案的安全，是十分危險(xiǎn)的。

　　7．本款規(guī)定了室外用地應(yīng)統(tǒng)籌安排。

　　8．本款規(guī)定了檔案館區(qū)內(nèi)的道路要求。

　　9．本款規(guī)定了檔案館區(qū)內(nèi)道路、停車設(shè)施及建筑物應(yīng)符合無(wú)障礙設(shè)計(jì)要求，充分考慮到殘疾人及行動(dòng)不便者等特殊人群的特殊要求，體現(xiàn)人文關(guān)懷。為更好地為利用者服務(wù)，本款同時(shí)要求標(biāo)識(shí)指示系統(tǒng)清晰明確。

　　10．本款規(guī)定了檔案館對(duì)外服務(wù)的車庫(kù)(場(chǎng))設(shè)置要求，明確了標(biāo)準(zhǔn)未包括這部分用房的構(gòu)成、建筑面積指標(biāo)。

　　11．本款明確了標(biāo)準(zhǔn)未包括人防設(shè)施的項(xiàng)目構(gòu)成、建筑面積。

　　第五章建筑設(shè)計(jì)

　　第二十九條本條規(guī)定了檔案館用房分隔、檔案?jìng)魉屯ǖ赖脑O(shè)置要求。

　　為保障檔案的安全，檔案庫(kù)房與其他各類用房之間應(yīng)有分隔，各部門之間的檔案?jìng)魉途€路應(yīng)安全順暢，內(nèi)外聯(lián)系應(yīng)避免交叉。

　　第三十條本條規(guī)定了檔案館電梯、檔案垂直運(yùn)輸系統(tǒng)設(shè)置要求。

　　檔案垂直運(yùn)輸設(shè)備比普通電梯在載重量上要求更高，普通電梯不能完全滿足檔案垂直運(yùn)輸?shù)男枰?，而且人檔混載不但不利于檔案的安全與保密，也會(huì)影響正常的工作秩序，單獨(dú)設(shè)置檔案垂直運(yùn)輸系統(tǒng)是十分必要的。

　　第三十一條本條規(guī)定檔案館應(yīng)具備圍護(hù)結(jié)構(gòu)的要求。

　　第三十二條本條規(guī)定了檔案庫(kù)房設(shè)計(jì)原則。

　　1．本款規(guī)定了檔案庫(kù)房應(yīng)根據(jù)不同載體和不同的保管要求分設(shè)，并根據(jù)不同要求確定柱網(wǎng)、層高與載荷。

　　一般來(lái)說(shuō)，不同載體的檔案對(duì)保管的要求不盡相同，同時(shí)庫(kù)房的大小也要根據(jù)保管要求進(jìn)行設(shè)置，一些載體保管的苛刻要求在大庫(kù)房中實(shí)現(xiàn)比較難，如紙質(zhì)檔案與音像檔案、照片檔案的保管要求就有很大不同。因此，各種因素要綜合考慮，不能一刀切。

　　以往的檔案庫(kù)房，受各種因素限制，很多沒(méi)有充分考慮層高的要求，一些庫(kù)房的吊頂緊貼檔案裝具，檔案安全保管存在很大隱患，管道安裝維修也造成很大的困擾，應(yīng)盡量避免。

　　2．本款規(guī)定了庫(kù)區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)工作人員更衣室，其余附屬用房不應(yīng)設(shè)在庫(kù)區(qū)內(nèi)。

　　檔案庫(kù)溫度較低，與室溫差距較大，設(shè)立更衣室可以讓工作人員更換或暫時(shí)存放衣物，不但有利于工作人員的身體健康，也可以避免將外部灰塵等帶入庫(kù)房，影響檔案安全保管。

　　庫(kù)房的空氣中灰塵含量較高，尤其在北方，即使經(jīng)常通風(fēng)、除塵打掃也不能避免，因此工作人員在出入檔案庫(kù)時(shí)進(jìn)行盥洗也是十分必要的。

　　3．本款規(guī)定了庫(kù)區(qū)或庫(kù)房人口處應(yīng)設(shè)過(guò)渡問(wèn)。這一款充分考慮了檔案的安全保管和節(jié)能的需要。

　　4．本款規(guī)定了檔案庫(kù)設(shè)于地下時(shí)，必須采取防潮、防水措施。這是檔案保管的基本要求。

　　第三十三條本條規(guī)定檔案館重要電子檔案保管和利用場(chǎng)所應(yīng)滿足安全屏蔽要求，保障重要電子檔案保密安全。

　　第三十四條本條規(guī)定檔案館建筑防火要求。

　　第三十五條本條規(guī)定各級(jí)檔案館要適應(yīng)檔案信息化建設(shè)的要求，根據(jù)辦公自動(dòng)化及安全、保密、美觀、整潔等要求綜合布線、預(yù)留接口，通訊與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施應(yīng)能滿足辦公需要。新建檔案館尤其應(yīng)注意這個(gè)問(wèn)題。

　　第三十六條本條規(guī)定檔案館建筑應(yīng)符合國(guó)家公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，并充分利用各種節(jié)能設(shè)備。

　　第三十七條本條規(guī)定檔案館建筑應(yīng)滿足安裝門禁、報(bào)警、監(jiān)視監(jiān)控等安防系統(tǒng)的要求，以確保檔案的安全。

　　第三十八條本條規(guī)定檔案館供電應(yīng)滿足設(shè)備和照明的需要，省級(jí)和市級(jí)檔案館應(yīng)實(shí)行雙路供電，可自備發(fā)電機(jī)組。這是由檔案保管的特殊性決定的。

　　第三十九條本條規(guī)定檔案館建筑外觀設(shè)計(jì)和室內(nèi)裝修設(shè)計(jì)應(yīng)滿足的要求。

　　數(shù)字檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

　　隨著我國(guó)信息水平的不斷提高，國(guó)內(nèi)企業(yè)的檔案管理模式發(fā)生了很大的變化，各種信息技術(shù)得到了廣泛應(yīng)用，這在極大提高工作效率的同時(shí)，也帶來(lái)了極為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。作為自動(dòng)化辦公的一個(gè)重要組成部分，數(shù)字檔案館可對(duì)各類檔案信息進(jìn)行高效率的分析、處理，是企業(yè)管理現(xiàn)代化的一個(gè)重要標(biāo)志，因此加強(qiáng)數(shù)字檔案館的建設(shè)非常有必要。

　　一、數(shù)字檔案館概述

　　(一)定義概述

　　從其本質(zhì)上來(lái)看，數(shù)字檔案館是一個(gè)能夠?qū)Ω黝悪n案信息進(jìn)行搜集、分析、處理和儲(chǔ)存的集成管理系統(tǒng)平臺(tái)。通過(guò)這個(gè)平臺(tái)，社會(huì)組織或機(jī)構(gòu)可以從中獲取到各種公共檔案信息服務(wù)，或者對(duì)某些檔案信息進(jìn)行共享。

　　隨著我國(guó)社會(huì)信息化程度越來(lái)越高，傳統(tǒng)的檔案管理模式已經(jīng)無(wú)法滿足各單位和企業(yè)發(fā)展的需要，因此數(shù)字檔案館便應(yīng)運(yùn)而生。對(duì)于企業(yè)而言，加強(qiáng)數(shù)字檔案館的建設(shè)，能夠推動(dòng)自身檔案管理工作向高效、信息化的道路發(fā)展，這對(duì)企業(yè)在未來(lái)的健康成長(zhǎng)是極為有利的。

　　(二)建設(shè)數(shù)字檔案館的重要性

　　1.推動(dòng)檔案管理工作現(xiàn)代化

　　第一，建設(shè)數(shù)字檔案館，能夠改變企業(yè)的檔案管理模式，從而使管理的現(xiàn)代化水平和開放性得到很大提高。

　　第二，數(shù)字檔案館包括多種檔案管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，這使得檔案管理工作變得更加合理化、規(guī)范化。

　　第三，數(shù)字檔案館能夠顯著提高管理人員的專業(yè)素養(yǎng)。由于建設(shè)數(shù)字檔案館需要涉及多個(gè)領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)，因此企業(yè)檔案管理人員必須通過(guò)各種渠道來(lái)提升自身的專業(yè)素養(yǎng)，才能夠滿足數(shù)字檔案館的建設(shè)需求。

　　2.有效整合各種資源信息

　　在進(jìn)入信息時(shí)代以后，不同類型的資源信息數(shù)量的快速增加，使企業(yè)的發(fā)展面臨各種挑戰(zhàn)，因此必須擁有一個(gè)數(shù)字檔案館。數(shù)字檔案館能夠?qū)⑵髽I(yè)內(nèi)部的各個(gè)檔案系統(tǒng)連接起來(lái)，并對(duì)其信息存儲(chǔ)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，縮減冗余數(shù)據(jù)的數(shù)量，實(shí)現(xiàn)對(duì)這些信息的有效整合，可以讓檔案管理者在最短的時(shí)間內(nèi)找到對(duì)企業(yè)發(fā)展有利的信息。

　　3.企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障

　　對(duì)企業(yè)來(lái)講，建設(shè)一個(gè)數(shù)字檔案館，能夠讓其檔案管理更有效地對(duì)各種信息技術(shù)進(jìn)行綜合應(yīng)用，提高其管理的現(xiàn)代化水平，使得企業(yè)自身的信息資源實(shí)現(xiàn)有效整合，為企業(yè)高層制定出正確的發(fā)展決策提供信息支持，使檔案信息資源的價(jià)值實(shí)現(xiàn)最大化，從而為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供重要保障與支持。

　　二、我國(guó)企業(yè)數(shù)字檔案館標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的現(xiàn)狀

　　(一)研究現(xiàn)狀分析

　　通過(guò)在知網(wǎng)、萬(wàn)方、百度文庫(kù)等數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)最近數(shù)年來(lái)有關(guān)我國(guó)企業(yè)數(shù)字檔案館標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建的國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)進(jìn)行檢索，我們發(fā)現(xiàn)：有關(guān)數(shù)字檔案館標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建的文獻(xiàn)并不是很多，優(yōu)秀的研究成果極為稀少。

　　盡管大多數(shù)研究者對(duì)數(shù)字檔案館標(biāo)準(zhǔn)體系的研究只是淺嘗輒止，并沒(méi)有對(duì)標(biāo)準(zhǔn)體系的深層面進(jìn)行研究，但是這些研究成果還是具有一定價(jià)值的，為本次研究提供了很好的借鑒。

　　(二)實(shí)踐現(xiàn)狀分析

　　通過(guò)實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)：我國(guó)檔案管理工作已經(jīng)形成一套嚴(yán)密、成熟的工作標(biāo)準(zhǔn)，主要分為四大級(jí)別：

　　第一是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；

　　第二是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

　　第三是地方標(biāo)準(zhǔn)；

　　第四是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　現(xiàn)如今，不少企業(yè)已經(jīng)開始了數(shù)字檔案館的建設(shè)，并在國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)之上，結(jié)合自身的發(fā)展需求，制定出一個(gè)完整的數(shù)字檔案館標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。比如一些國(guó)有企業(yè)就結(jié)合自身發(fā)展需求，制定了《紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范》等數(shù)字檔案館的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

　　三、數(shù)字檔案館標(biāo)準(zhǔn)體系的主要構(gòu)建措施

　　(一)企業(yè)數(shù)字檔案館標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)原則

　　1.保持整體性原則和系統(tǒng)性原則的統(tǒng)一

　　在構(gòu)建數(shù)字檔案館標(biāo)準(zhǔn)體系時(shí)，整體性原則是第一個(gè)要遵從的原則。一般情況下，標(biāo)準(zhǔn)體系能夠從整體上和局部對(duì)檔案管理工作進(jìn)行有效的制約和引導(dǎo)。根據(jù)制約力的不同，標(biāo)準(zhǔn)體系能夠被劃分成不一樣的級(jí)別。同時(shí)，數(shù)字檔案館標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建，還需要對(duì)系統(tǒng)性原則進(jìn)行遵從，要對(duì)標(biāo)準(zhǔn)體系各個(gè)要素之間存在的聯(lián)系進(jìn)行充分考慮。

　　2.實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定性原則與動(dòng)態(tài)性原則的統(tǒng)一

　　穩(wěn)定性指的是標(biāo)準(zhǔn)體系的所有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，必須可以在一段時(shí)間內(nèi)對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)。動(dòng)態(tài)性指的是標(biāo)準(zhǔn)體系的所有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不是一成不變的，需要根據(jù)檔案工作的現(xiàn)實(shí)狀況，對(duì)其進(jìn)行修改、增補(bǔ)或者廢止。所以，在構(gòu)建數(shù)字檔案館標(biāo)準(zhǔn)體系時(shí)，必須實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定性原則和動(dòng)態(tài)性原則的有效統(tǒng)一。

　　3.實(shí)現(xiàn)前瞻性原則與現(xiàn)實(shí)性原則的統(tǒng)一

　　前瞻性原則指的是數(shù)字檔案館標(biāo)準(zhǔn)體系在構(gòu)建過(guò)程中，其所有的標(biāo)準(zhǔn)都必須具有超前性，同時(shí)一些軟件設(shè)計(jì)和管理方法的制定也要具有一定超前理念?，F(xiàn)實(shí)性原則指的是企業(yè)在構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系的時(shí)候，必須結(jié)合自身的發(fā)展?fàn)顩r，不能脫離實(shí)際。將兩個(gè)原則統(tǒng)一起來(lái)，不但有助于數(shù)字檔案館標(biāo)準(zhǔn)體系符合企業(yè)實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，還能夠讓其保持一定的先進(jìn)性和平穩(wěn)性。

　　(二)主要構(gòu)建思路

　　數(shù)字檔案館的本質(zhì)是借助信息技術(shù)對(duì)檔案數(shù)字資源進(jìn)行全程管理、高效管理和便捷利用。因此在建設(shè)數(shù)字檔案館標(biāo)準(zhǔn)體系的過(guò)程中，主要遵照以下思路：

　　1.構(gòu)建數(shù)字檔案館整體框架

　　企業(yè)在構(gòu)建數(shù)字檔案館標(biāo)準(zhǔn)體系時(shí)，第一步就是要堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)的原則，構(gòu)造出檔案館的整體框架。只有整體框架形成以后，才能夠?qū)Ω鱾€(gè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定進(jìn)行規(guī)范性的指導(dǎo)，從而形成一個(gè)完整的標(biāo)準(zhǔn)體系。要注意的是，企業(yè)在對(duì)整體框架進(jìn)行構(gòu)建時(shí)，必須將各個(gè)功能模塊作為核心，然后再使用整體框架對(duì)標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建次序和方向進(jìn)行引領(lǐng)。

　　2.以國(guó)內(nèi)外已有的成熟標(biāo)準(zhǔn)作為參照

　　企業(yè)在構(gòu)建自身的數(shù)字檔案館標(biāo)準(zhǔn)體系時(shí)，需要以國(guó)內(nèi)外已有的成熟標(biāo)準(zhǔn)作為參照，如國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等等，積極對(duì)自身有用的內(nèi)容進(jìn)行借鑒，然后將其融入到企業(yè)數(shù)字檔案館標(biāo)準(zhǔn)體系中。

　　同時(shí)，企業(yè)在構(gòu)建數(shù)字檔案館標(biāo)準(zhǔn)體系時(shí)，必須堅(jiān)持提前設(shè)計(jì)理念和可持續(xù)發(fā)展理念，要為今后標(biāo)準(zhǔn)體系的變更，以及數(shù)字檔案館的改造升級(jí)，檔案信息資源的相互交流、分享以及大規(guī)模使用奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，盡量少走彎路和回頭路，避免資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。

　　3.建立統(tǒng)籌兼顧的管理模式

　　由于數(shù)字檔案館標(biāo)準(zhǔn)體系是一個(gè)統(tǒng)一整體，內(nèi)部包括很多不同類型且彼此之間密切聯(lián)系的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。因此企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)字檔案館的有效管理，必須建立一個(gè)統(tǒng)籌兼顧的管理模式，不僅要讓數(shù)字檔案館建設(shè)符合電子政務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)要求，而且要滿足檔案信息化的標(biāo)準(zhǔn)要求；同時(shí)要適應(yīng)電子檔案和傳統(tǒng)載體檔案各自的要求。