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第一條為確保檔案外包服務方案過程中檔案實體和信息安全,根據(jù)《中華人民共和國檔案法》《陜西省檔案條例》《檔案服務外包工作規(guī)范》《陜西省檔案中介機構備案管理辦法》等法律法規(guī),結合我市實際,制定本實施細則。
第二條檔案服務外包指將一部分檔案工作交由社會機構管理,委托其為本單位提供檔案服務的行為。
第三條檔案服務外包范圍為檔案整理、寄存、數(shù)字化、管理咨詢、開發(fā)利用、銷毀。
第四條本實施細則適用于我市機關企事業(yè)單位開展檔案服務外包工作,中省駐安單位可參照執(zhí)行。
第五條檔案服務外包對象應為已在檔案行政管理部門備案的檔案服務機構。
第六條本單位檔案工作分管領導是服務外包中檔案安全第一責任人,承辦科室負責人、檔案人員是直接責任人。
第七條堅持預防為主、全程監(jiān)控原則確保檔案安全。
第八條檔案服務外包應通過簽訂合同建立委托與被委托關系。合同中應明確雙方檔案安全、保密的責任與義務,應明確檔案服務機構中級職稱人員在操作方案制定、初步實施、檢查驗收階段必須到場。
第九條本單位應明確一名以上熟悉檔案業(yè)務的在職干部職工負責日常監(jiān)管、業(yè)務把關、人員行為管理。
第十條本單位負責登記備案承辦檔案服務機構作業(yè)人員信息,并與服務機構或作業(yè)人員簽訂保密合同。
第十一條本單位負責提供檔案服務場所、存儲設備,裝配全程監(jiān)控,建立管理制度,封閉設備下載端口,嚴禁將手機、硬盤等存儲、拍攝設備帶入操作場所,健全人防、物防、技防安全措施。
第十二條本單位負責對檔案服務機構接觸檔案資料進行登記造冊,在歸還、移交時逐一校驗核對。
第十三條本單位依法管理涉密檔案,嚴禁交由檔案服務機構接觸。不宜公開檔案資料,嚴禁交由無涉密資質(zhì)檔案服務機構接觸。
第十四條檔案服務外包工作結束后,由本單位組織熟悉檔案業(yè)務人員按照檔案工作標準規(guī)范,開展檢查驗收,形成驗收意見。
第十五條本單位檔案服務外包實施前向同級檔案行政管理部門備案報告。
第十六條市、縣檔案行政管理部門負責本級檔案服務外包過程中安全執(zhí)法檢查,以及將檔案服務機構人員納入業(yè)務培訓范圍。
第十七條有下列行為之一的,由本級檔案行政管理部門責令限期改正;情節(jié)嚴重的,依法給予行政處罰;有違法違紀行為的,依據(jù)《檔案違法違紀行為處分規(guī)定》處理。
(一)將檔案帶出本單位交由檔案服務機構管理的(不包括依法開展的寄存行為);
(二)未履行全過程安全監(jiān)管責任的;
(三)造成檔案實體或信息安全事故的;
(四)不宜公開檔案交由檔案服務機構接觸管理的;
(五)其他違法違紀行為。
第十八條本實施細則由安康市檔案局負責解釋。
第十九條本實施細則自發(fā)布之日起施行。