很多人都知道，我們退休年齡的確定是以職工檔案為準。但一些人覺得，國企職工檔案管理嚴格，私企職工檔案管理松散。私企職工的退休年齡，難道還能以職工檔案為準嗎？
其實，不管是國企職工還是私企職工，國家現(xiàn)行的規(guī)定就是“當職工檔案和身份證年齡不一致時，以職工檔案記載為準”。 1999年，原勞動和社會保障部發(fā)布了《關(guān)于制止和糾正違反國家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有關(guān)問題的通知》，對于退休年齡和規(guī)范要求作出了明確規(guī)定。關(guān)于職工出生時間的認定問題，文件明確規(guī)定：“實行居民身份證與職工檔案相結(jié)合的辦法。當本人身份證與檔案記載的出生時間不一致時，以本人檔案最先記載的出生時間為主?！?/span>
1999年這一文件，主要還是按照尊重過去以職工檔案認定退休年齡的方法，找出身份證和職工檔案確定退休時間的銜接方法。
1951年，國家頒布了并實施了《勞動保險條例》及其實施細則草案。后來又頒布了《關(guān)于工人、職員退休處理的暫行規(guī)定》。在當時退休時間的認定都是以職工檔案為準，畢竟職工檔案是記載職工這一輩子出身和經(jīng)歷的材料。我國的身份證是什么時候?qū)嵤┑哪兀?985年9月6日我國的《身份證條例》才開始實施，我國的身份證系統(tǒng)才開始陸續(xù)建立起來。實施身份證以后，指望身份證取代職工檔案確定出生日期，實際上還需要一定方式上的銜接。國家明確建立身份證的時候，需要建立個人出生時間的統(tǒng)計確認，10億人的信息統(tǒng)計是非常麻煩的一件事情。確實在當時有很多人出現(xiàn)了日期不準確的情況。在學?；蛘邌挝缓芏嗳司椭苯右詡€人申報的為準了，并沒有去仔細查個人檔案，或者說學生就沒有個人檔案。現(xiàn)在很多老人的身份證都是以農(nóng)歷出生時間為準。像我的出生日期，直接就落下了。6月30日變成了6月3日。相對而言，職工檔案的建立和傳承都是有嚴格規(guī)定的。職工檔案是伴隨著一個人一輩子的檔案材料，最早的個人檔案一般可以追溯到職工就業(yè)或者學生考學、入團。畢竟檔案是客觀形成的材料，按照越早越準確的原則，職工檔案相對是最有公信力的 。
至于私企檔案可不可靠的問題。我國從1991年全面實施企業(yè)養(yǎng)老保險制度改革，從那個時候開始私企、外企的職工才陸續(xù)被允許參加養(yǎng)老保險。至于城鎮(zhèn)個體工商戶，他們一般都是以身份證、戶口本的出生日期為準參加養(yǎng)老保險的。當時的人們并沒有聰明到提前預知幾年后乃至幾十年后執(zhí)行的政策。按照檔案管理規(guī)定，這些私營企業(yè)和外資企業(yè)是沒有權(quán)力保管職工檔案的，職工本人更是不能接觸本人檔案。職工檔案一般我是在專門的勞動保障和人才檔案管理部門進行管理。原則上檔案保管是安全、有效、保密的。隨著時代的發(fā)展，我國建立了政務(wù)信息平臺，比如說公安部門的戶籍系統(tǒng)。身份證號的作用越來越大，現(xiàn)在大多數(shù)個人信息都是以職工身份證號為準。對于過去出生時間的認定問題，該如何銜接呢？2020年《民法典》出臺，國家規(guī)定，“自然人的出生時間和死亡時間，以出生證明、死亡證明記載的時間為準”。
1996年，我國正式實施出生證明制度。出生證明是醫(yī)院、戶籍等部門聯(lián)網(wǎng)承辦的，現(xiàn)在沒有出生證明都很難落戶的。對于過去沒有出生證明的老人怎么辦？如果沒有出生證明的，以戶籍登記或者其他有效身份登記記載的時間為準。職工檔案實際上就是其他有效的身份登記材料，一般這樣的材料形成較早，比戶籍登記更早。如果說檔案材料形成的較晚，那么又要證明檔案是本人的檔案了。總體來說，當身份證與職工檔案記載出生時間不一致時，個人又不愿意接受現(xiàn)在的出生時間，最好的方法還是查找更早的證明材料。
