村級檔案整理規(guī)范

第一條　為了加強(qiáng)農(nóng)村檔案工作， 規(guī)范村級檔案管理，服務(wù)新形勢下的農(nóng)村工作，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國村民委員會組織法》《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》和國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條　本辦法所稱村級檔案是指村黨組織、村民委員會、村集體經(jīng)濟(jì)組織等（以下簡稱村級組織）在黨組織建設(shè)、村民自治、生產(chǎn)經(jīng)營等活動中形成的具有保存價(jià)值的文字、圖表、音像等不同形式和載體的歷史記錄。第三條　村級檔案工作主要包括村級組織對村級檔案進(jìn)行的收集、整理、保管、鑒定、利用等工作。第四條　村級檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理、安全方便的原則。

　　村級組織應(yīng)將檔案工作作為村級工作的重要事項(xiàng)，健全相應(yīng)的工作制度，明確領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)制、保障經(jīng)費(fèi)，確保檔案的真實(shí)、完整、規(guī)范和安全。第五條　村級檔案工作在業(yè)務(wù)上接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、檔案行政管理部門、民政部門、農(nóng)業(yè)部門和相關(guān)部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。第六條　村級組織應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)檔案的收集、管理和提供利用。有條件的村應(yīng)當(dāng)設(shè)立專用檔案柜和檔案庫房集中管理檔案。

　　檔案管理人員應(yīng)當(dāng)具有良好的政治素質(zhì)，遵紀(jì)守法，忠于職守，具備相應(yīng)的檔案管理知識，并經(jīng)過一定的檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)。第七條　村級組織形成的具有保存價(jià)值的文件材料，均應(yīng)當(dāng)按照要求規(guī)范整理后歸檔，任何組織和個(gè)人不得據(jù)為己有或者拒絕歸檔。

　　縣級檔案行政管理部門可以依據(jù)《村級文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表》（見附件）的規(guī)定，制定符合本地實(shí)際的村級文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表。第八條　村級檔案一般包括文書、基建項(xiàng)目、設(shè)施設(shè)備、會計(jì)、音像、實(shí)物等類別。各類文件材料整理方法和歸檔時(shí)間如下：

　?。ㄒ唬┪臅悜?yīng)當(dāng)按照《文書檔案案卷格式》（GB/T 9705-2008）或者《歸檔文件整理規(guī)則》（DA/T 22-2015）的要求進(jìn)行整理，于次年上半年歸檔。

　?。ǘ┗?xiàng)目類應(yīng)當(dāng)按照《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》（GB/T 11822-2008），并參照《國家重大建設(shè)項(xiàng)目文件材料歸檔要求與檔案整理規(guī)范》（DA/T 28-2002）的有關(guān)規(guī)定及時(shí)整理歸檔。

　?。ㄈ┰O(shè)施設(shè)備類應(yīng)當(dāng)在開箱驗(yàn)收后即時(shí)歸檔，使用維修記錄等按照《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》進(jìn)行收集管理。

　?。ㄋ模?jì)類應(yīng)當(dāng)按照《會計(jì)檔案管理辦法》（財(cái)政部 國家檔案局令第79號）的要求進(jìn)行收集整理，在會計(jì)年度終了后于次年3月底之前歸檔。

　?。ㄎ澹┱掌瑧?yīng)當(dāng)按照《照片檔案管理規(guī)范》（GB/T 11821-2002）、《數(shù)碼照片歸檔與管理規(guī)范》（DA/T 50-2014）整理，由拍攝者在拍攝后1個(gè)月內(nèi)將照片原圖連同文字說明一并歸檔。

　?。╇娮游募?yīng)當(dāng)按照《電子文件歸檔與電子檔案管理規(guī)范》（GB/T 18894-2016）收集歸檔并管理。

　?。ㄆ撸?shí)物和其他門類按照檔案工作有關(guān)規(guī)定及時(shí)歸檔。第九條　檔案制成材料和裝訂材料應(yīng)當(dāng)符合檔案保護(hù)的要求。第十條　檔案庫房應(yīng)當(dāng)采取防火、防盜、防水（潮）、防光、防塵、防磁、防高溫、防有害生物等措施。

　　檔案管理人員應(yīng)當(dāng)定期檢查檔案的保管狀況，確保檔案安全。對音像檔案和電子檔案，要定期檢查信息記錄的安全性，確保檔案可讀可用。第十一條　不具備檔案安全保管條件的，應(yīng)當(dāng)將檔案交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案機(jī)構(gòu)代為保管，村級組織可以保存檔案目錄等檢索工具以方便利用。第十二條　村級組織換屆選舉后10日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)履行檔案交接手續(xù)。必要時(shí)可以在選舉前將檔案暫存鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。村以及村民小組在設(shè)立、撤銷、范圍調(diào)整時(shí)，應(yīng)當(dāng)將檔案妥善移交。

　　檔案工作人員離任時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檔案移交，履行交接手續(xù)，防止檔案散失。第十三條　銷毀已達(dá)到保管期限的檔案時(shí)，應(yīng)當(dāng)成立檔案鑒定工作小組及時(shí)進(jìn)行鑒定。

　　鑒定工作小組由村級檔案管理人員和形成檔案的村級組織的人員（或者村民代表）組成，鑒定后應(yīng)當(dāng)形成檔案鑒定報(bào)告。對失去保存價(jià)值的檔案，應(yīng)當(dāng)清點(diǎn)核對并編制檔案銷毀清冊，經(jīng)過必要的審批手續(xù)后按照規(guī)定銷毀。

　　禁止擅自銷毀檔案。村級檔案銷毀清冊應(yīng)當(dāng)永久保存。第十四條　村級檔案工作應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)檔案信息化建設(shè)，配備必要的設(shè)施設(shè)備和檔案管理軟件，建立檔案電子目錄和全文數(shù)據(jù)庫，逐步實(shí)現(xiàn)檔案的信息網(wǎng)絡(luò)共享。

鞍山市村級檔案管理辦法

第一條　為加強(qiáng)村級檔案管理工作，更好地為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《遼寧省檔案條例》及其它有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的村級檔案管理適用本辦法。第三條　本辦法所稱村級檔案，是指村民委員會等村級組織以及村民個(gè)人在各項(xiàng)活動中直接形成的，屬于村集體所有的具有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式和載體的歷史記錄。第四條　市檔案行政管理部門是本市村級檔案管理工作的行政主管部門，對本市的村級檔案管理工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

　　縣（市）、區(qū)檔案行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的村級檔案管理工作，并對本地區(qū)的村級檔案管理工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府直接負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)村級檔案管理工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。

　　農(nóng)業(yè)、民政等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好村級檔案管理工作。第五條　村民委員會具體負(fù)責(zé)本村村級檔案的收集、整理、保管及利用工作，接受檔案行政管理部門和所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）檔案工作人員的監(jiān)督與指導(dǎo)。第六條　村民委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展需要，積極采用先進(jìn)技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化。第七條　村民委員會應(yīng)當(dāng)建立綜合檔案室，對村級檔案實(shí)行集中統(tǒng)一管理，保證檔案的完整、安全和有效利用。暫未建立綜合檔案室的，應(yīng)當(dāng)設(shè)專柜保管。不具備保管條件的村民委員會，經(jīng)協(xié)商，可將其檔案交由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府代為保管。

　　村民委員會應(yīng)當(dāng)配備專（兼）職人員管理村級檔案，檔案工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，遵守相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，具備專業(yè)知識。村級檔案工作人員調(diào)動工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)在辦理好交接手續(xù)后，方可離崗。第八條　村民委員會應(yīng)當(dāng)建立立卷歸檔、檔案保管、檔案保密、檔案鑒定、檔案借閱利用、檔案登記統(tǒng)計(jì)等各項(xiàng)制度。第九條　歸檔范圍：

　　（一）上級機(jī)關(guān)頒發(fā)的需要本村貫徹執(zhí)行的文件，上級對本村工作的批復(fù)、通報(bào)等材料；

　?。ǘ┐妩h組織、村民委員會及群團(tuán)組織的工作資料；

　　（三）村務(wù)公開和民主管理會議記錄、決定以及村務(wù)公開工作中形成的各種資料； 

　?。ㄋ模┙ㄔO(shè)規(guī)劃、權(quán)屬登記、戶籍管理、計(jì)劃生育、民事調(diào)解、治安保衛(wèi)、文教衛(wèi)生、救災(zāi)撫恤及公益活動等資料；

　?。ㄎ澹┬姓^(qū)域管理及村志、村史等歷史沿革資料；

　?。┺r(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營活動形成的重要資料；

　?。ㄆ撸┘w財(cái)產(chǎn)、財(cái)務(wù)、招商引資、經(jīng)貿(mào)洽談、出國考察、友好往來等資料；

　　（八）各級領(lǐng)導(dǎo)及上級機(jī)關(guān)視察、督導(dǎo)本村工作中形成的講話、指示、題詞、錄音、錄像、照片等資料；

　?。ň牛┢渌哂斜４鎯r(jià)值的文件資料。第十條　村民委員會工作人員在執(zhí)行公務(wù)活動中形成的屬于歸檔范圍的文件材料，應(yīng)當(dāng)在辦理完畢后及時(shí)移交給檔案工作人員。第十一條　歸檔時(shí)間：

　　（一）文書材料在形成后的次年6月底前歸檔；

　?。ǘ┗窘ㄔO(shè)文件材料在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之日起3個(gè)月內(nèi)歸檔；

　　（三）會計(jì)材料由會計(jì)部門在會計(jì)年度終了后保管1年，期滿后的次年3月底前歸檔；

　?。ㄋ模┱掌Y料由拍攝者在拍攝、洗印完畢后連同底片、說明一并及時(shí)歸檔；

　?。ㄎ澹┢渌T類和載體的文件材料，按檔案行政管理部門有關(guān)規(guī)定及時(shí)歸檔。第十二條　村級檔案按下列規(guī)定進(jìn)行分類整理：

　　（一）文書檔案按“保管期限--年度”或者“年度--問題”分類整理；

　　（二）在科技檔案中，產(chǎn)品、設(shè)備儀器檔案按型號整理，基本建設(shè)檔案按工程項(xiàng)目整理，科學(xué)研究檔案按課題整理；

　?。ㄈ?jì)檔案先按憑證、賬簿、報(bào)表等分類，再按保管期限，最后按年度分類整理；

　　（四）村民檔案以戶為單位，按一人一表或者一冊，一戶一盒或者數(shù)戶一盒整理；

　?。ㄎ澹┞曄駲n案按載體形式分類整理；

　?。?shí)物檔案以件為單位分類整理。第十三條　村級檔案保管期限分為永久、長期、短期，其中會計(jì)檔案保管期限分為永久、定期。第十四條　村民委員會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案安全保管工作，積極采取防火、防盜、防高溫、防潮、防塵、防鼠、防蟲、防光等措施，并定期檢查檔案的保管狀況，確保檔案的安全。

濟(jì)南市行政村檔案管理辦法

第一條　為加強(qiáng)行政村檔案的管理，有效地為農(nóng)村社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)行政村的檔案管理工作。第三條　本辦法所稱行政村檔案，是指行政村在其政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)、文化教育及村民自治等活動中直接形成的對國家、集體和社會具有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。第四條　市檔案行政管理部門負(fù)責(zé)全市行政村檔案工作的規(guī)劃、監(jiān)督和指導(dǎo)。
　　縣（市、區(qū)）檔案行政管理部門及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）檔案管理部門具體負(fù)責(zé)對所轄區(qū)域內(nèi)行政村檔案工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。第五條　行政村檔案實(shí)行集中統(tǒng)一管理，確保檔案的完整、完全和有效利用。第六條　行政村應(yīng)當(dāng)指定人員負(fù)責(zé)管理本村各類檔案，并對所屬企業(yè)、事業(yè)單位的檔案工作進(jìn)行指導(dǎo)。
　　行政村從事檔案管理工作人員，應(yīng)具有初中以上文化程度，并經(jīng)過檔案行政管理部門專業(yè)培訓(xùn)。第七條　行政村應(yīng)當(dāng)建立文件材料立卷歸檔制度。凡是反映本村工作活動，具有查考價(jià)值的各種文件材料，應(yīng)歸檔保存，任何單位和個(gè)人不得據(jù)為己有。第八條　文件材料歸檔范圍：
　?。ㄒ唬┍敬鍏^(qū)劃、村名、街名、歷史沿革、村史等文件材料；
　?。ǘ┍敬褰?jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)規(guī)劃及實(shí)施中形成的文件材料；
　?。ㄈ┍敬甯鱾€(gè)歷史時(shí)期形成的土地房產(chǎn)證存根、林權(quán)證存根、宅基地使用權(quán)證書和登記表、各類承包登記簿和合同書、戶口登記簿、勞動積累登記卡等文件材料；
　?。ㄋ模┍敬宕迕裎瘑T會及其他組織的工作計(jì)劃、總結(jié)、報(bào)告、會議記錄及在選舉、換屆、人員任免、獎懲等活動中形成的文件材料；
　?。ㄎ澹┍敬逶谟?jì)劃生育、民事調(diào)解、治安保衛(wèi)、文教衛(wèi)生、救災(zāi)撫恤及公益勞動等活動中形成的文件材料；
　　（六）本村在農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營活動中形成的文件材料；
　　（七）村辦企業(yè)、事業(yè)單位形成的重要文件材料；
　?。ò耍┍敬逭猩桃Y、出國考察、友好往來、經(jīng)貿(mào)洽談等活動中形成的文件材料；
　?。ň牛┍敬逶谪?cái)務(wù)管理中形成的會計(jì)賬簿、報(bào)表、憑證等材料；
　?。ㄊ┍敬宓母黜?xiàng)村規(guī)民約；
　　（十一）其他具有保存價(jià)值的文件材料。第九條　文件材料的歸檔時(shí)間：
　?。ㄒ唬┪臅牧嫌诖文耆碌浊傲⒕須w檔；
　?。ǘ?jì)文件材料由會計(jì)人員在年度終了后立卷保管一年，第二年三月底前向指定的檔案管理人員移交歸檔；
　?。ㄈ┗窘ㄔO(shè)文件材料在項(xiàng)目竣工后三個(gè)月內(nèi)，向檔案管理人員移交歸檔；
　?。ㄋ模┱掌膳臄z者在拍攝、洗印完畢后將有保存價(jià)值的照片、底片及其說明在一個(gè)月內(nèi)向檔案管理人員移交歸檔；
　?。ㄎ澹┢渌T類和載體的文件材料，按縣（市、區(qū)）檔案行政管理部門有關(guān)規(guī)定按時(shí)向檔案管理人員移交歸檔。第十條　每個(gè)行政村為一個(gè)立檔單位，所形成的檔案為一個(gè)全宗。全宗名稱由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和行政村名組成。
　　村辦企業(yè)、事業(yè)單位能構(gòu)成立檔單位的，其檔案可以獨(dú)立構(gòu)成全宗，自行管理；不能構(gòu)成立檔單位的，由行政村集中統(tǒng)一管理。第十一條　行政村檔案分為文書檔案、科學(xué)技術(shù)檔案（含科學(xué)研究檔案、基本建設(shè)檔案、設(shè)備儀器檔案、產(chǎn)品檔案）、會計(jì)檔案、村民檔案等。
　　各類檔案按下列規(guī)定進(jìn)行整理：
　　（一）文書檔案先按年度，后按問題分類整理；
　　（二）科學(xué)研究檔案按課題整理，基本建設(shè)檔案按工程項(xiàng)目整理，產(chǎn)品、設(shè)備儀器檔案按型號整理；
　　（三）會計(jì)檔案先按憑證、報(bào)表、賬簿形式，再按保管期限，最后按年度分類整理；
　?。ㄋ模┐迕駲n案以戶為單位，一人一表或一冊，一戶一袋或一盒進(jìn)行整理；
　?。ㄎ澹┞曄駲n案及獎狀、獎旗、獎杯、獎?wù)掳摧d體形式分別整理。第十二條　各類檔案的保管期限，按照市檔案行政管理部門制訂的濟(jì)南市行政村檔案保管期限的規(guī)定執(zhí)行。第十三條　行政村應(yīng)當(dāng)配備必需的檔案裝具或庫房，保證檔案的安全。第十四條　行政村應(yīng)建立檔案借閱利用制度。借閱利用檔案應(yīng)當(dāng)辦理借閱利用手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)，利用者不得抄錄、復(fù)制。
　　利用者不得涂改、污損檔案和拆卷、抽頁。第十五條　工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中屬于保密和控制使用的新工藝、新材料，名優(yōu)特產(chǎn)品生產(chǎn)配方等檔案，應(yīng)按照國家保密法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。檔案管理人員不得擅自提供和泄露其內(nèi)容。

石家莊市行政村檔案管理辦法(2009修訂)

第一條 為加強(qiáng)對行政村檔案管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督，有效地保護(hù)、利用行政村檔案，為農(nóng)村民主政治建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《河北省檔案工作條例》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)行政村的檔案管理工作。第三條 本辦法所稱行政村檔案，是指行政村在政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)、文化教育、村民自治等活動中，直接形成的對國家、集體和社會具有保存價(jià)值的各種文字、圖表、音像制品等形式的歷史記錄。第四條 石家莊市檔案行政管理部門負(fù)責(zé)全市行政村檔案的行政管理工作?？h（市）、區(qū)檔案行政管理部門主管本轄區(qū)內(nèi)行政村檔案的行政管理工作。第五條 行政村檔案工作在上級檔案行政管理部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府檔案工作機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)監(jiān)督下，由行政村對檔案實(shí)行集中統(tǒng)一管理。第六條 行政村檔案歸行政村所有；村民個(gè)人依法繼承或取得的檔案，歸村民個(gè)人所有。第七條 各行政村分別為獨(dú)立的立檔單位，所形成的檔案為一個(gè)全宗，全宗名稱由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和行政村名組成。第八條 行政村應(yīng)當(dāng)配備必需的檔案庫房、裝具和設(shè)備。實(shí)行村檔鄉(xiāng)管的行政村應(yīng)做好每年檔案的收集、整理和移交工作。第九條 行政村應(yīng)當(dāng)建立文件資料立卷歸檔制度。凡是反映本村工作活動、具有查考價(jià)值的各種文件資料均應(yīng)歸檔保存，確保檔案的完整、安全和有效利用，任何單位或個(gè)人不得據(jù)為己有。村委會、村黨組織換屆時(shí)，必須做好檔案的交接工作。第十條 行政村應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)本村各類檔案的管理，并對村辦企業(yè)或其它單位的檔案管理以及村民家庭建檔工作進(jìn)行指導(dǎo)。第十一條 行政村從事檔案管理工作的人員，應(yīng)具有高中以上文化程度，并經(jīng)過縣級以上檔案行政管理部門培訓(xùn)合格，方可上崗。

　　檔案管理人員應(yīng)保持相對穩(wěn)定，行政村調(diào)換檔案管理人員，須征得鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）檔案工作機(jī)構(gòu)的同意。第十二條 行政村檔案包括下列內(nèi)容：

　　（一）行政村黨支部（總支）、團(tuán)支部、婦聯(lián)等組織活動形成的文件；

　?。ǘ┟裰鬟x舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等村民自治組織活動中形成的文件；

　　（三）行政區(qū)域管理及村志、村史等歷史沿革文件；

　?。ㄋ模┙?jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)規(guī)劃及合同、小康建設(shè)等文件；

　?。ㄎ澹艏芾?、計(jì)劃生育、民事調(diào)解、治安保衛(wèi)、文教衛(wèi)生、救災(zāi)撫恤及公益活動中形成的文件；

　　（六）農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營活動、村辦企業(yè)及其它單位形成的重要文件；

　?。ㄆ撸┘w財(cái)產(chǎn)、財(cái)務(wù)、招商引資、經(jīng)貿(mào)洽談、出國考察、友好往來等文件；

　?。ò耍└骷夘I(lǐng)導(dǎo)及上級機(jī)關(guān)視察、督導(dǎo)本村工作中形成的講話、指示、題詞、錄音、錄像、照片等文件；

　　（九）上級機(jī)關(guān)頒發(fā)的有關(guān)方針、政策性文件以及需要貫徹執(zhí)行的文件；上級對本村工作的批復(fù)、通報(bào)等文件；

　?。ㄊ┥鐣髁x新農(nóng)村建設(shè)形成的各種文件，包括：新型農(nóng)村合作醫(yī)療；失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)；農(nóng)村最低生活保障；農(nóng)村勞務(wù)輸出；農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)；創(chuàng)建農(nóng)村文明生態(tài)村；農(nóng)村矛盾糾紛排查等活動中形成的文件；

　　（十一）其它具有保存價(jià)值的文件。第十三條 行政村應(yīng)歸檔的文件材料應(yīng)于次年3月底前立卷歸檔；財(cái)務(wù)檔案由會計(jì)人員在年度終了后立卷保管一年并在跨年后3月底前移交檔案管理人員。第十四條 行政村應(yīng)根據(jù)文件形成的規(guī)律和特點(diǎn)，按照下列方式整理：

　?。ㄒ唬┪臅?jì)檔案，分別按“年度--問題”（或年度--保管期限）、年度--形式分類法整理；

　　（二）科學(xué)研究檔案，按課題整理；

　?。ㄈ┗窘ㄔO(shè)檔案，按工程項(xiàng)目整理；

　?。ㄋ模┊a(chǎn)品、設(shè)備儀器檔案，按型號整理；

　?。ㄎ澹艏畽n案，以戶為單位整理；

　?。┮粝駲n案，按載體形式整理；

　?。ㄆ撸╇娮訖n案，按電子文件歸檔與管理辦法要求整理。第十五條 行政村應(yīng)按照國家規(guī)定期限保管檔案，并上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）檔案工作機(jī)構(gòu)備案。第十六條 行政村銷毀檔案，須經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）檔案工作機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并由二名鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作人員監(jiān)督執(zhí)行。第十七條 行政村應(yīng)建立檔案利用制度。利用檔案應(yīng)當(dāng)辦理手續(xù)。任何單位和個(gè)人不得涂改、污損檔案或拆卷、抽頁；未經(jīng)批準(zhǔn)，不得抄錄、復(fù)制檔案。

如何做好農(nóng)村土地確權(quán)檔案管理工作

　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署，檔案管理要健全“一個(gè)機(jī)制”
　　農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記檔案是落實(shí)黨和國家農(nóng)村土地承包法律法規(guī)的重要?dú)v史見證，是還原整個(gè)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記工作的原始記錄，是調(diào)處農(nóng)村土地經(jīng)營糾紛、依法維護(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)益的原始依據(jù)。
　　要實(shí)現(xiàn)確權(quán)檔案管理與確權(quán)登記工作同步推進(jìn)、協(xié)調(diào)開展，確保確權(quán)登記工作全過程檔案完整、準(zhǔn)確、規(guī)范和有效利用。要成立土地確權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市承包地確權(quán)和檔案工作?？h級農(nóng)辦全面負(fù)責(zé)土地確權(quán)各項(xiàng)工作的總體推進(jìn)，縣級檔案局負(fù)責(zé)土地確權(quán)檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo)，各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)、各村（居）均要成立領(lǐng)導(dǎo)小組,建立多級聯(lián)動機(jī)制。制定市、鎮(zhèn)、村考核辦法，形成了市政府為責(zé)任主體，縣級確權(quán)辦公室組織實(shí)施，鎮(zhèn)(區(qū)、街道)具體落實(shí)，各相關(guān)部門積極參與、共同推動的工作機(jī)制，這樣才能確保承包地確權(quán)檔案工作順利開展。
　　二、健全體系、跟蹤服務(wù)，目標(biāo)任務(wù)要抓好“兩個(gè)重點(diǎn)”
　　一是要抓好建立健全三級檔案資源體系這個(gè)重點(diǎn)。檔案資源建設(shè)是承包地確權(quán)檔案工作的基礎(chǔ)性工作，是服務(wù)農(nóng)村改革和發(fā)展的前提?？h級確權(quán)辦要緊扣承包地確權(quán)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，每一個(gè)節(jié)點(diǎn)，注重分級抓好檔案收集和歸檔，做到各門類檔案應(yīng)收盡收、應(yīng)歸盡歸，建立縣、鎮(zhèn)、村三級檔案資源體系。市農(nóng)辦要對承包地確權(quán)工作中形成的檔案進(jìn)行全面的收集整理，建立全縣承包地確權(quán)檔案數(shù)據(jù)庫；各鎮(zhèn)(區(qū)、街道) 要對承包地入戶審核、確權(quán)糾紛調(diào)解、情況匯總、承包經(jīng)營權(quán)證發(fā)放登記等檔案的收集整理；村級在對土地確權(quán)過程中的農(nóng)戶簽字確認(rèn)合同、照片、確權(quán)預(yù)驗(yàn)收等檔案進(jìn)行收集整理，要形成以縣農(nóng)辦為主，鎮(zhèn)、村各有側(cè)重的三級檔案資源體系。
　　二是要抓好檔案指導(dǎo)服務(wù)這個(gè)重點(diǎn)?？h級檔案局要把提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的檔案服務(wù)作為做好土地確權(quán)檔案工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要第一時(shí)間對測繪公司工作人員、各鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站及各村（居）檔案人員進(jìn)行培訓(xùn)，對確權(quán)工作中文件材料的收集范圍、形成質(zhì)量、整理方法和檔案安全保管等方面的知識進(jìn)行講解，確保農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證檔案管理工作規(guī)范有序開展。在確權(quán)工作推進(jìn)過程中，檔案局業(yè)務(wù)科室同志要深入鎮(zhèn)、村一線，從源頭上了解確權(quán)工作中形成哪些有價(jià)值的文件材料必須要收集；在檔案整理過程中，要到基層現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)。
　　三、加強(qiáng)督導(dǎo)，強(qiáng)化檢查，工作安排要實(shí)行“三個(gè)同步”
　　一是計(jì)劃要同步。要召開全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證動員大會，快速啟動土地確權(quán)登記頒證工作?？h級政府要下發(fā)實(shí)施意見，要將檔案工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容同步安排。
　　二是布置要同步。確權(quán)辦要下發(fā)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記檔案整理要求》，要明確檔案檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，要規(guī)定市、鎮(zhèn)、村三級在土地確權(quán)檔案管理工作中的職責(zé)和任務(wù)。要提出在檔案整理過程中，要求分管鎮(zhèn)長親自抓，各鎮(zhèn)、村要確定一名熟悉政策、責(zé)任心強(qiáng)、懂業(yè)務(wù)的專職人員負(fù)責(zé)檔案管理工作，要做到檔案收集整理，立卷完整，分類準(zhǔn)確、確保土地確權(quán)成果資料管理工作規(guī)范化。
　　三是落實(shí)要同步?？h級政府要組織召開承包地確權(quán)和檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，具體研究解決工作中的具體問題，要求經(jīng)費(fèi)、督導(dǎo)、考核同步落實(shí)到位，形成有效的檔案工作運(yùn)行機(jī)制。在安排承包地確權(quán)工作經(jīng)費(fèi)時(shí)要同步安排檔案工作經(jīng)費(fèi)，納入本級財(cái)政預(yù)算，為各鎮(zhèn)、村提供檔案工作經(jīng)費(fèi)保障。
　　四、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范整理，業(yè)務(wù)建設(shè)要堅(jiān)持“四個(gè)原則”
　　一是要堅(jiān)持文件材料收集齊全完整。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證形成的檔案資料來源廣泛、內(nèi)容豐富、載體多樣、數(shù)量眾多。為此，收集資料時(shí)要做到齊全完整，這是檔案資料來源的第一步，也是十分重要的環(huán)節(jié)。要嚴(yán)格按照省級《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證檔案管理實(shí)施辦法》和相關(guān)要求為依據(jù)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，要求土地確權(quán)工作中形成的有保存利用價(jià)值的文件材料、聲像實(shí)物都必須及時(shí)收集歸檔，重要文件材料的歷次修改稿必須保留，做到“應(yīng)收盡收”。
　　二是要堅(jiān)持文件材料形成質(zhì)量符合要求。按照檔案管理規(guī)范化的要求，要嚴(yán)把檔案材料形成質(zhì)量。所有歸檔的文件材料必須是原件，復(fù)印件、傳真件不得歸檔，文件材料字跡工整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、圖樣清晰；所有歸檔的文件材料必須手續(xù)完備，簽字、蓋章、日期等齊全規(guī)范；所有歸檔文件材料要規(guī)范，一律使用黑色水筆，不得使用鉛筆、彩色筆或圓珠筆等易褪色用具；所有簽字必須要用黑色水筆，不得打印，公示圖不得用易褪色材料打印；照片、聲像及其他非紙質(zhì)檔案要配以相應(yīng)的目錄和文字說明，并確保載體有效。
　　三是要堅(jiān)持檔案整理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一。整理是否規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系到今后查閱利用能否方便高效，各地根據(jù)省級《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證檔案整理細(xì)則》的規(guī)范流程，分門別類地做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記檔案綜合管理類、確權(quán)登記頒證類、糾紛調(diào)處類以及特殊載體類的整理。
　　四是要堅(jiān)持檔案實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一保管。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記檔案是一項(xiàng)很重要的民生檔案，必須由檔案形成單位集中保存，科學(xué)管理，不得分散。縣農(nóng)辦的確權(quán)登記類檔案通過驗(yàn)收后30日內(nèi)要移交市檔案館；鎮(zhèn)級土地確權(quán)檔案統(tǒng)一存放各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）檔案室；村級土地確權(quán)檔案如果村保管條件有限，可以確定統(tǒng)一由鎮(zhèn)代為保管，存放各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)檔案室。
　　五、嚴(yán)格要求、強(qiáng)力推進(jìn)，檔案工作要做到“五個(gè)及時(shí)”
　　一是文件材料及時(shí)收集。要及時(shí)收集文件材料，能夠最大限度地避免文件材料的散失，尤其是權(quán)屬發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充變更材料和原始記錄，要求鎮(zhèn)、村土地確權(quán)過程中的每個(gè)時(shí)間段的文件材料必須及時(shí)收集，確保檔案的齊全完整。
　　二是檔案整理及時(shí)跟進(jìn)。為確保農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證檔案管理工作與土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作同步推進(jìn)，鎮(zhèn)、村要抽調(diào)專門人員、協(xié)調(diào)各方力量，將工作進(jìn)行分解，對已辦理完畢需歸檔的文件材料應(yīng)及時(shí)規(guī)范整理歸檔。
　　三是發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。檔案質(zhì)量是第一生命，在整理檔案過程中，要進(jìn)行多次復(fù)查，查找錯(cuò)誤和遺漏，對發(fā)現(xiàn)的問題要進(jìn)行全面的糾正和補(bǔ)缺補(bǔ)差，嚴(yán)格控制檔案資料差錯(cuò)，保證土地確權(quán)檔案整理的質(zhì)量和效果。
　　四是與檔案館及時(shí)銜接。土地確權(quán)檔案整理必須符合進(jìn)館要求，縣農(nóng)辦土地確權(quán)系統(tǒng)要第一時(shí)間與檔案館進(jìn)行對接，對接過程中存在問題要根據(jù)進(jìn)館要求進(jìn)行調(diào)整。
　　五是驗(yàn)收結(jié)束及時(shí)移交。承包地確權(quán)檔案整理結(jié)束后，縣級確權(quán)辦要將組織開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證建檔驗(yàn)收，驗(yàn)收后30日內(nèi)要將把全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證紙質(zhì)檔案和確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫及電子文件等移交至縣級檔案館保存。

檔案整理工作方案

有較強(qiáng)方向性是工作方案的特點(diǎn)之一。當(dāng)計(jì)劃開展某項(xiàng)工作時(shí)，上級通常會要求我們先準(zhǔn)備幾份工作方案，是不是無從下筆、沒有頭緒？以下是我?guī)痛蠹艺淼臋n案整理工作方案范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

為使政法委機(jī)關(guān)工作有序化、規(guī)范化，檔案建設(shè)是重要的一環(huán)。目前在硬件投入的基礎(chǔ)上，正在進(jìn)行檔案的整理、歸檔工作?？偟南敕ㄊ牵毫⒆阌诟咂瘘c(diǎn)，規(guī)范化進(jìn)行整理和建設(shè)，力爭檔案工作提檔升級。

基本設(shè)想及工作內(nèi)容如下：

一、檔案整理目標(biāo)

按重慶市檔案局號文件標(biāo)準(zhǔn)（省（市）一級）。

二、分類

按照政法委的職能、業(yè)務(wù)特點(diǎn)及檔案管理的要求，分成三大類：

1、文書檔案

主要內(nèi)容是：上級文件、同級文件及各類材料。

2、財(cái)務(wù)檔案

主要內(nèi)容是：帳目、憑證、票據(jù)、報(bào)表等。

3、人事檔案

主要內(nèi)容是：干部人事檔案、人事調(diào)動文件、受獎懲情況、黨員基本信息資料等。

4、科技檔案

主要內(nèi)容是：重大科技（學(xué)術(shù)）創(chuàng)新成果、學(xué)術(shù)協(xié)會資料、調(diào)研成果等。

5、基建檔案

主要內(nèi)容是：基礎(chǔ)建設(shè)的方案、設(shè)計(jì)圖紙、預(yù)算等檔案資料。

三、整理方式及內(nèi)容

文書檔案：收集、整理上三級和本級文件的正文及底稿，將機(jī)關(guān)有保存價(jià)值的文件刻錄光盤(包括紙質(zhì)檔案)。

聲像檔案：收集有關(guān)工作、會議、活動方面的聲像資料包括照片（包括底片）、音像帶、磁盤等，分類歸檔。

財(cái)會檔案：帳簿、報(bào)表、憑證裝訂成冊、編號、存檔?？萍紮n案包括：重大科技（學(xué)術(shù)）創(chuàng)新成果。對所有重大科技（學(xué)術(shù)）創(chuàng)新成果按件立卷、打目錄、打頁號、填寫備考表、編號等。

基建檔案包括：設(shè)計(jì)圖紙檔案、竣工圖紙檔案、工程前期文件材料等。

四、編制檔案檢索工具和各種統(tǒng)計(jì)、登記冊

1、文書檔案（案卷目錄、分類目錄、字號目錄）；

2、聲像檔案（聲像檔案總目錄、照片檔案總目錄、分類目錄）；

3、財(cái)會檔案（三冊案卷目錄）；

4、科技檔案（總目錄、案卷目錄、分類目錄）；

5、基建檔案（總目錄、案卷目錄、分類目錄）；

6、建立健全各類檔案的統(tǒng)計(jì)冊、查借閱登記冊等。

五、制訂檔案管理規(guī)章制度

1、借閱制度；

2、歸檔制度；

3、管理人員崗位責(zé)任制；

4、保密制度；

5、其它工作制度。

六、大致時(shí)間表

12月底前，完成機(jī)關(guān)20XX年各類檔案整理、歸檔及編制相關(guān)檢索工具。之后，進(jìn)入正常管理階段。

七、建議

1、為使我委20XX年各類檔案及時(shí)統(tǒng)一歸檔管理，建議外請一名經(jīng)驗(yàn)豐富、政治立場堅(jiān)定、保密意識強(qiáng)的同志協(xié)助整理各類歸檔資料，整理前與其簽訂保密協(xié)議書，預(yù)計(jì)經(jīng)費(fèi)2000元，經(jīng)費(fèi)可以視整理情況適當(dāng)調(diào)整。

2、為使我委各類檔案實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一管理，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、規(guī)范化，需要求各部門將保存在個(gè)人手中的所有文件、材料、圖紙、光盤、照片、錄音、錄象帶等，向檔案室移交，并填寫移交目錄。時(shí)間為12月25日前。

為加強(qiáng)檔案資源建設(shè)管理和開發(fā)利用，加速檔案信息化進(jìn)程，提高檔案管理水平，努力實(shí)現(xiàn)檔案工作規(guī)范化管理，根據(jù)《檔案法》的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定如下工作方案：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)

為保證檔案達(dá)標(biāo)工作順利進(jìn)行，決定成立檔案達(dá)標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其成員組成如下：組長：XX理事長，副組長：XX副理事長，成員：辦公室工作員兼檔案工作人員，負(fù)責(zé)具體操作和日常工作。

二、加強(qiáng)協(xié)作配合

檔案目標(biāo)管理是機(jī)關(guān)整體工作一個(gè)不可或缺的一項(xiàng)重要工作，在各門類檔案的收集過程中，各有關(guān)人員和有關(guān)科室要密切配合，大力支持，積極幫助，共同努力，確保完成機(jī)關(guān)檔案目標(biāo)管理任務(wù)。

三、工作步驟

第一階段：準(zhǔn)備階段（時(shí)間：年3月1日至3月5日）

1、制定檔案達(dá)標(biāo)升級工作實(shí)施方案，明確工作人員，分解落實(shí)責(zé)任。

2、組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)檔案管理的有關(guān)文件、法律法規(guī)、廣泛宣傳檔案等級的目的和意義。

3、制定和完善檔案管理辦法，各項(xiàng)制度及歸檔范圍，分類大剛、保管期限表。

4、完善和添置檔案的硬件設(shè)施，如：，調(diào)整實(shí)物檔案陳列室、空調(diào)防塵、防鼠、防蟲設(shè)施和檔案盒等。

第二階段：實(shí)施階段（時(shí)間：4月11日至5月30日）做好檔案材料的收集工作。包括各類文件材料的收集、整理、裝袋、著錄、歸檔、打印歸檔文件目錄等。各類檔案的收集、歸檔工作由相關(guān)科室負(fù)責(zé)，即文書檔案、人事檔案由辦公室負(fù)責(zé)；會計(jì)檔、基建檔案案由財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)。

第三階段自評自查，總結(jié)迎檢。

對照《機(jī)關(guān)檔案工作業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范》的要求自我檢查，做好迎接縣局檢查的準(zhǔn)備。

四、幾點(diǎn)要求

（一）按照本方案規(guī)定需收集、整理的檔案資料，各股室要不折不扣、毫無保留地移交辦公室集中管理。凡因檔案資料移交不及時(shí)、不完整而發(fā)生的遺失、損毀、泄密等問題，由責(zé)任股室和責(zé)任人員承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

（二）在收集整理工作開始之前，制定詳細(xì)的計(jì)劃，分段整理，按時(shí)完成。

（三）實(shí)行檔案整理定期調(diào)度和通報(bào)制度。在檔案交由本縣檔案局規(guī)范化整理之前，辦公室對檔案整理工作在辦公會上通報(bào)檔案整理進(jìn)展情況。

為提升我鎮(zhèn)黨員檔案管理工作水平，實(shí)現(xiàn)黨員管理規(guī)范化管理，保護(hù)盒利用好黨員檔案資料，我鎮(zhèn)決定對全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員檔案進(jìn)行一次全面整理，現(xiàn)將實(shí)施方案制定如下：

一、目標(biāo)任務(wù)

1、嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，對確實(shí)的黨員檔案資料進(jìn)行補(bǔ)齊，無法補(bǔ)齊的要求黨員填寫好黨員信息登記表并予以歸檔，對每名農(nóng)民黨員的檔案材料予以整理，形成規(guī)范的農(nóng)村黨員檔案。

2、建設(shè)好專門的農(nóng)村黨員檔案室，由黨政辦成麗負(fù)責(zé)日常管理和使用工作。

二、內(nèi)容及步驟

（一）準(zhǔn)備工作（3月下旬）

成立檔案整理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由曹巍任組長，鄧紅梅、劉慈玲、成麗、劉娜、易明弘、劉康為成員，確保工作順利完成。

（二）檔案的收集整理（4月—6月）

按照歸檔要求，對黨員檔案資料進(jìn)行收集整理，做好檔案收集、立卷、編號、裝盒等工作，對立卷的檔案進(jìn)行分類存放，并編制好臺賬。

（三）完善硬件設(shè)施設(shè)備的建設(shè)（7月—8月）

合理建設(shè)好黨員檔案室，配齊檔案柜、防光窗簾等設(shè)備設(shè)施，并將黨員檔案管理制度上墻。

（四）總結(jié)（9月—10月）

開展一次”回頭看”，認(rèn)真檢查各項(xiàng)工作是否存在紕漏，并總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，做好其他資料的收集整理。

為全區(qū)農(nóng)村居民建立健康檔案制度是落實(shí)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的重要內(nèi)容，是促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等的重要舉措，居民健康檔案是居民享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的重要體現(xiàn)，是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為居民提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的有效工具，是各級政府制定衛(wèi)生政策的參考依據(jù)。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案（20xx—2011年）的通知》（國發(fā)〔20xx〕12號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革20xx年工作安排的通知》（國辦函〔20xx〕75號）和《衛(wèi)生部、財(cái)政部、國家人口和計(jì)劃生育委員會關(guān)于促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的意見》（衛(wèi)婦社發(fā)〔20xx〕70號）等有關(guān)文件提出的建立居民健康檔案相關(guān)工作任務(wù)，現(xiàn)就建立全區(qū)農(nóng)村居民健康檔案制定以下工作方案：

一、工作目標(biāo)

以鎮(zhèn)（街道）為單位，按照《農(nóng)村居民健康檔案管理規(guī)范（20xx版）》的內(nèi)容要求，到20xx年底，建立健康檔案的農(nóng)業(yè)人口數(shù)不低于轄區(qū)農(nóng)業(yè)人口數(shù)的95%，到20xx年建檔率達(dá)到98%以上。同時(shí)把老年人、孕產(chǎn)婦、兒童、殘疾人、慢性病人等重點(diǎn)人群健康檔案建立作為工作重點(diǎn)。

二、基本原則

（一）政策引導(dǎo)，居民自愿。在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)過程中，加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)農(nóng)村居民積極參與建檔。

（二）重點(diǎn)突出，循序漸進(jìn)。以老年人、慢性病患者、孕產(chǎn)婦、0－3歲兒童等為重點(diǎn)，逐步擴(kuò)展到全人群。

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（三）規(guī)范建檔，有效使用。規(guī)范健康檔案的建立、使用和管理，保證健康信息的連續(xù)性，并逐步實(shí)現(xiàn)電子健康檔案信息化。

（四）資源整合，信息共享。以基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，充分利用轄區(qū)相關(guān)資源，共建、共享農(nóng)民居民電子健康檔案信息。

三、健康檔案的建立、管理和使用 本文來自

（一）建立健康檔案。

堅(jiān)持農(nóng)民知情同意并自愿參與的原則，結(jié)合實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化和推行新農(nóng)合制度等醫(yī)改重點(diǎn)改革任務(wù)，在區(qū)衛(wèi)生局的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，由鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室通過周期性健康體檢、院內(nèi)外醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、入戶調(diào)查等多種形式，獲取農(nóng)民健康基本信息，建立居民健康檔案。堅(jiān)持以家庭為單位統(tǒng)一建立農(nóng)村居民健康檔案，健康檔案應(yīng)包括農(nóng)村居民個(gè)人健康檔案和家庭健康檔案。首次建檔原則上由鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）負(fù)責(zé)，村衛(wèi)生室協(xié)助完成。更新檔案可由鎮(zhèn)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同完成。

建立農(nóng)民家庭健康檔案時(shí)要照衛(wèi)生部下發(fā)的《20xx版規(guī)范》和《健康檔案基本架構(gòu)和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（衛(wèi)辦發(fā)〔20xx〕46號）等有關(guān)文件要求建立電子化的健康檔案。逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民健康檔案與疾病控制、婦幼保健、醫(yī)院管理、新農(nóng)合等各有關(guān)信息系統(tǒng)之間的`互聯(lián)互通，構(gòu)建以健康檔案為基礎(chǔ)的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺，實(shí)現(xiàn)健康信息資源共有共享共用。

（二）管理和使用健康檔案。

鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）和村衛(wèi)生室要指定專兼職人員負(fù)責(zé)健康檔案的管理。在建檔農(nóng)村居民復(fù)診或接受隨訪過程中，要及時(shí)記錄、補(bǔ)充、更新和完善相關(guān)的健康檔案資料，并定期進(jìn)行整理、核查，以掌握轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村居民的健康動態(tài)變化情況。要有效使用農(nóng)村居民健康檔案，鄉(xiāng)、村醫(yī)務(wù)人員根據(jù)健康檔案提供的動態(tài)信息，采取相應(yīng)的適宜技術(shù)和措施，有針對性地開展健康教育、醫(yī)療、預(yù)防、保健和康復(fù)等服務(wù)。

（三）促進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)模式轉(zhuǎn)變。

鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所要充分發(fā)揮健康檔案的作用，推進(jìn)轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，為農(nóng)民群眾提供更多的上門服務(wù)、定期訪視等便民服務(wù)，積極開展健康促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)對農(nóng)民的健康管理。鼓勵(lì)充分利用電子化健康檔案等有關(guān)信息資源，為農(nóng)村居民提供更加方便、快捷、高效的公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)，最大限度地方便農(nóng)民群眾看病就醫(yī)。

五、加強(qiáng)組織管理

（一）切實(shí)提高認(rèn)識。

各鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）要把建立農(nóng)村居民健康檔案工作作為落實(shí)促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化和轉(zhuǎn)變基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)模式的重要舉措，提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保扎實(shí)開展農(nóng)村居民健康檔案工作，將預(yù)防為主的衛(wèi)生工作方針落到實(shí)處。

（二）建立嚴(yán)格的績效考核制度。

要嚴(yán)格按照工作要求，建立績效考核制度，制定以結(jié)果為導(dǎo)向的考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對健康檔案的建立、使用和管理等情況進(jìn)行全面考核，考核結(jié)果與財(cái)政安排的相關(guān)補(bǔ)助資金掛鉤。 大學(xué)排名

（三）完善工作制度和方案。

各鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）要結(jié)合實(shí)際確定各自工作目標(biāo)，發(fā)揮好技術(shù)指導(dǎo)作用，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，完善有關(guān)健康檔案建立、使用和管理等方面的長效制度，注重加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè)。

（四）做好信息統(tǒng)計(jì)工作。

要加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測和管理，做好健康檔案有關(guān)數(shù)據(jù)和相關(guān)資料的匯總、整理和分析等信息統(tǒng)計(jì)工作。20xx年農(nóng)民健康檔案統(tǒng)計(jì)基數(shù)暫以按照《20xx版規(guī)范》建立的農(nóng)民健康檔案份數(shù)予以統(tǒng)計(jì)。

六、全面做好20xx年規(guī)范建立農(nóng)村居民健康檔案工作 中國大學(xué)排名

20xx年是按照《20xx版規(guī)范》建立農(nóng)村居民健康檔案工作的啟動年，各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)文件精神，從以下幾方面做好建立農(nóng)村居民健康檔案試點(diǎn)工作。

（一）做好宣傳發(fā)動工作。

（20xx年10月）各鎮(zhèn)（街道）要對建立健康檔案的重要意義進(jìn)行廣泛宣傳，提高農(nóng)民群眾的健康意識，引導(dǎo)農(nóng)民自覺自愿參與健康查體建檔工作。

（二）開展全員培訓(xùn)。

（20xx年10月20日-30日）對本單位及村衛(wèi)生所相關(guān)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其充分了解相關(guān)政策和工作要求，掌握健康檔案建立、使用和管理的基本技術(shù)和方法。 大學(xué)排名

（三）制定方案和工作制度。

（20xx年xx月xx日前）各鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）要結(jié)合本地實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作方案，要制定建立、使用、管理健康檔案等方面的工作制度和相關(guān)技術(shù)方案，確保試點(diǎn)工作順利開展。

（四）建立規(guī)范農(nóng)民健康檔案。

（20xx年xx月-xx月）以鎮(zhèn)（街道）為單位對各行政村開展農(nóng)村居民健康調(diào)查，對重點(diǎn)人群進(jìn)行健康查體，完成《20xx版規(guī)范》農(nóng)民健康檔案的建立，建檔率以鎮(zhèn)（街道）為單位達(dá)到95%以上，電子健康檔案輸入完成達(dá)到30%以上。

為貫徹落實(shí)國家檔案局《電子檔案移交與接收辦法》，確保我市電子檔案的真實(shí)、完整、可用和安全，保存歷史記錄，促進(jìn)檔案信息資源開發(fā)利用，積極開展創(chuàng)建國家級檔案館活動，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

依托市電子文件中心平臺，推動市直單位對市統(tǒng)一辦公平臺產(chǎn)生的電子文件進(jìn)行整理歸檔，實(shí)現(xiàn)電子檔案的在線移交接收。20xx年的任務(wù)是，依法接收65家市直單位在市統(tǒng)一辦公平臺上形成的，20xx年及以前的期限為永久或定期30年的電子文件。

二、實(shí)施步驟

（一）局（館）內(nèi)部培訓(xùn)。全局干部職工負(fù)責(zé)對市直單位移交電子檔案審核工作。由管理科負(fù)責(zé)對全局干部職工進(jìn)行手把手培訓(xùn)，使全局工作人員熟練掌握通過電子文件中心平臺對電子文件進(jìn)行整理歸檔、接收審核的操作。

（計(jì)劃時(shí)間：2月10日-2月21日責(zé)任科室：管理科）

（二）移交單位培訓(xùn)。印發(fā)《關(guān)于開展電子檔案移交接收工作及下達(dá)2014年工作計(jì)劃的通知》文件，同時(shí)組織移交單位檔案人員集中培訓(xùn)電子檔案整理歸檔操作方法。重點(diǎn)引起各單位對該項(xiàng)工作的重視和支持，使各移交單位檔案人員了解掌握電子檔案整理移交方法。

（計(jì)劃時(shí)間：2月24日-2月28責(zé)任科室：管理科法宣科）

（三）現(xiàn)場審核把關(guān)。根據(jù)《電子檔案移交單位和市檔案館審核人員分工表》的安排，全局干部職工上門服務(wù)、現(xiàn)場指導(dǎo)、審核接收，確保按期完成任務(wù)。

（計(jì)劃時(shí)間：3月1日-4月15日責(zé)任科室：全局各科室）

（四）加強(qiáng)督查通報(bào)。管理科負(fù)責(zé)電子檔案移交接收工作監(jiān)督檢查，每半月向局領(lǐng)導(dǎo)和各科室通報(bào)一次進(jìn)度。

（計(jì)劃時(shí)間：3月1日-4月15日責(zé)任科室：管理科）

（五）及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。管理科要及時(shí)總結(jié)電子檔案移交接收工作經(jīng)驗(yàn)，對各單位整理移交情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，分析存在問題，采取有效措施加以解決，并對下一步工作提出意見。

（計(jì)劃時(shí)間：4月16日-4月30日責(zé)任科室：管理科）

三、工作要求

（一）提高認(rèn)識。電子檔案是機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織在處理公務(wù)過程中形成的對國家和社會具有保存價(jià)值并歸檔保存的電子文件，是信息時(shí)代國家和社會各項(xiàng)活動的重要記錄，做好電子檔案移交與接收工作，對確保電子檔案真實(shí)、完整、可用和安全具有重要意義。做好電子檔案移交接收工作也是積極創(chuàng)建國家級檔案館必然要求和迫切需要，我們要高度重視，強(qiáng)力推進(jìn)，加強(qiáng)督導(dǎo)，狠抓落實(shí)，務(wù)必取得實(shí)效。

（二）全員參與。創(chuàng)建國家級檔案館已列入市政府《工作報(bào)告》和2014年工作重點(diǎn)，也是全局干部職工的多年心愿。開展電子檔案移交接收工作已成為創(chuàng)建國家級檔案館重點(diǎn)和難點(diǎn)工作，而且這項(xiàng)工作涉及面廣、任務(wù)重、時(shí)間緊，需要全局上下共同努力，齊心協(xié)力，才能圓滿完成。全局干部職工要強(qiáng)化責(zé)任感、使命感，積極參與，主動指導(dǎo)，認(rèn)真審核，確保按期完成任務(wù)。

（三）注重質(zhì)量。全局干部職工要牢固樹立質(zhì)量意識，自覺加強(qiáng)電子檔案移交接收工作的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，熟練掌握操作方法，主動聯(lián)系溝通對口單位，爭取移交單位的支持，主動上門服務(wù)，開展指導(dǎo)工作，履行審核職責(zé)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成任務(wù)。

一、措施要求

1、深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹《檔案法》等法律法規(guī)。全鎮(zhèn)上下要廣泛開展學(xué)習(xí)宣傳活動，提高全社會檔案意識，尤其是各級單位領(lǐng)導(dǎo)要重視學(xué)習(xí)和貫徹，把檔案工作列入本單位議事日程，扎實(shí)抓好本單位檔案建設(shè)工作。

2、提高認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。檔案是各單位和部門過去和現(xiàn)在從事各項(xiàng)活動形成的具有保存和利用價(jià)值的各種文字、圖表、聲像、電子文件等不同形式和載體的歷史記錄，建立和完善本單位和部門的檔案，是維護(hù)自身合法權(quán)益和歷史真實(shí)面貌的一項(xiàng)重要工作，各單位和部門要充分認(rèn)識檔案工作的作用，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)管理，切實(shí)解決本單位檔案建設(shè)和完善所需的經(jīng)費(fèi)、設(shè)施等，做到檔案建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、加強(qiáng)管理，充分發(fā)揮檔案信息資源的作用。各單位和部門的檔案管理人員要按照檔案工作業(yè)務(wù)建設(shè)要求，認(rèn)真收集、規(guī)范整理，嚴(yán)格保管，采取必要的防盜、防火、防光、防潮、防蟲、防塵、防高溫等“七防”措施，定期檢查，確保檔案的完整與安全，并積極開展檔案利用工作，編制必要的檔案檢索工具，快速有效地提供檔案為各項(xiàng)工作服務(wù)。

鎮(zhèn)檔案管理部門要加強(qiáng)對各單位和部門檔案工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，不斷地提高我鎮(zhèn)檔案管理工作的質(zhì)量和水平。

二、目標(biāo)任務(wù)

1、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)檔案工作目標(biāo)認(rèn)定。根據(jù)市檔案局年初下達(dá)的年檔案工作考核目標(biāo)，今年我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)檔案室必須完成以前永、檔案的計(jì)算機(jī)錄入工作和檔案工作各類臺帳，檢索工具、匯編資料的續(xù)編和更新，建成文書檔案（永久、期）全文數(shù)據(jù)庫。在此基礎(chǔ)上達(dá)到和完成省一級檔案室創(chuàng)建工作。

2、鎮(zhèn)勞動和社保所的建檔和工業(yè)集中區(qū)檔案工作的鞏固和提高。根據(jù)檔發(fā)[]10號文件精神，鎮(zhèn)勞動和社保檔案管理統(tǒng)一納入鎮(zhèn)機(jī)關(guān)檔案工作現(xiàn)代化的統(tǒng)籌規(guī)劃中，提高了對勞動和社保檔案的認(rèn)識，明確歸屬、流向和歸檔范圍。按照要求，鎮(zhèn)社保檔案今年要完成向鎮(zhèn)檔案室移交工作。工業(yè)集中區(qū)的檔案要繼續(xù)鞏固和提高，并做好前園區(qū)檔案向鎮(zhèn)檔案室移交等工作。

3、加強(qiáng)村級和社區(qū)檔案管理工作的鞏固和提高。通過鎮(zhèn)、村（社區(qū)）各級幾年來的共同努力，我鎮(zhèn)各村、社區(qū)的檔案室已全面通過了市合格檔案室的檢查和驗(yàn)收，并且有8個(gè)村，已于去年順利地通過了度村合格室的復(fù)查驗(yàn)收工作。根據(jù)規(guī)定，復(fù)查的內(nèi)容主要有：⑴檔案管理的組織網(wǎng)絡(luò)情況；⑵檔案管理制度的執(zhí)行情況；⑶文件材料收集、立卷情況；⑷檔案管理和開發(fā)利用情況。請有關(guān)單位對照要求作好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作，爭取在10月底前通過上級部門的驗(yàn)收。