流動人員檔案服務(wù)

流動人員檔案管理服務(wù)事項(xiàng)辦理操作指南

流動人口的不斷增加，對流動人口的檔案管理提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，如何做好流動人口的檔案管理，成為擺在檔案管理工作者面前的一項(xiàng)重要工作。下面是我分享的流動人員檔案管理服務(wù)事項(xiàng)辦理操作指南，快來看看吧！

一、項(xiàng)目名稱： 流動人員檔案管理服務(wù)。

二、事項(xiàng)類型： 公共服務(wù)。

三、申請方式

1、窗口申請：淅川縣行政服務(wù)中心二層6號窗口申請；

2、網(wǎng)上申請：登錄河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（）進(jìn)行申請。

四、辦件類型： 即辦件。

五、實(shí)施依據(jù)

《中共中央組織部、人事部關(guān)于印發(fā)〈流動人員人事檔案管理暫行規(guī)定〉的通知》（人發(fā)〔1996〕118號）第四條規(guī)定：“流動人員人事檔案管理機(jī)構(gòu)為縣以上（含縣）黨委組織部門和政府人事行政部門所屬的人才流動服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡稱人才流動服務(wù)機(jī)構(gòu)），其他任何單位不得擅自管理流動人員人事檔案；嚴(yán)禁個(gè)人保管他人人事檔案?！钡谖鍡l規(guī)定：“跨地區(qū)流動的流動人員人事檔案，可由其戶籍所在地的人才流動服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，也可由其現(xiàn)工作單位所在地的人才流動服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。”第七條規(guī)定：“人才流動機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真做好流動人員人事檔案的收集、整理、保管、利用、轉(zhuǎn)遞等管理工作，認(rèn)真做好與流動人員人事檔案管理有關(guān)的流動人員身份認(rèn)定、檔案工資記載、出國（出境）政審工作，經(jīng)授權(quán)做好相關(guān)的`職稱資格考評、合同鑒證、社會保險(xiǎn)等社會化服務(wù)工作?！?/p>

六、申請材料及材料要求

單位須持營業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件、委托代理人的人員名冊等材料及人事檔案，個(gè)人須持身份證、畢業(yè)證、戶口本、聘用證明及個(gè)人人事檔案等材料。

材料要求：內(nèi)容真實(shí)有效，提供的有虛假者，責(zé)任自負(fù)。

七、辦理時(shí)限： 即時(shí)辦理。

八、辦理流程

（1）受理：公示申請條件、辦理期限、需要提供的人事檔案及其它材料;

（2）審理：審理委托人或委托單位提供材料，對符合條件的依法受理，并辦理人事代理手續(xù)，對不符合條件的告知原因，并一次性告知補(bǔ)充材料;

（3）服務(wù)：根據(jù)政策規(guī)定，為委托人或委托單位根據(jù)檔案查閱、出具相關(guān)證明等服務(wù);

（4）其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

九、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)： 不收費(fèi)。

流動人員人事檔案是指

是反映流動人員政治面貌、道德品行、學(xué)習(xí)工作經(jīng)歷、專業(yè)素養(yǎng)、工作實(shí)績、遵紀(jì)守法以及家庭狀況、社會關(guān)系等情況的歷史記錄材料。
是國家檔案和社會信用體系的重要組成部分，是黨和政府聯(lián)系服務(wù)人才的重要載體，是流動人員參加機(jī)關(guān)公務(wù)員考錄和國有企事業(yè)單位招聘、辦理政審考察、申報(bào)職稱評審和核定社保待遇等事項(xiàng)的重要依據(jù)。
流動人員人事檔案主要包括
1、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織聘用人員的人事檔案；
2、辭職辭退、解除（終止）聘用（勞動）合同、取消錄（聘）用、被開除等與用人單位解除或終止人事（勞動）關(guān)系的未就業(yè)的原機(jī)關(guān)公務(wù)員、國有企事業(yè)單位的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員、軍隊(duì)文職人員的人事檔案；
3、未就業(yè)的高校畢業(yè)生及中專畢業(yè)生的人事檔案；
4、自費(fèi)出國（境）留學(xué)的高校畢業(yè)生及其他因私出國（境）人員的人事檔案；
5、外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的中方雇員的檔案；自由職業(yè)或靈活就業(yè)人員的人事檔案；
6、其他流動人員的人事檔案。
流動人員人事檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)包括縣級以上（含縣級）人民政府設(shè)立的公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，以及經(jīng)省級人力資源社會保障行政部門授權(quán)的單位。
其他任何未經(jīng)授權(quán)的單位不得開展流動人員人事檔案管理服務(wù)工作。
嚴(yán)禁個(gè)人保管本人或他人人事檔案。
實(shí)行分級管理為主、屬地管理為輔的檔案管理機(jī)制。
市級公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)在市級以上(含市級)市場監(jiān)管、民政、司法等部門注冊(登記管理)符合條件的用人單位人事檔案管理工作，區(qū)縣級公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)在本級市場監(jiān)管、民政、司法等部門注冊(登記管理)、符合條件的用人單位及個(gè)人人事檔案管理工作。
檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)提供免費(fèi)的流動人員人事檔案基本公共服務(wù)，不收取檔案保管費(fèi)、查閱費(fèi)、證明費(fèi)、轉(zhuǎn)遞費(fèi)等名目的費(fèi)用。


法律依據(jù)：
《流動人員人事檔案管理暫行規(guī)定》第二條
本規(guī)定所稱流動人員人事檔案是指：(一)辭職或被辭退的機(jī)關(guān)工作人員、企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的人事檔案；
第四條流動人員人事檔案管理機(jī)構(gòu)為縣以上(含縣)黨委組織部門和政府人事行政部門所屬的人才流動服務(wù)機(jī)構(gòu)(以下簡稱人才流動服務(wù)機(jī)構(gòu))，其他任何單位不得擅自管理流動人員人事檔案；嚴(yán)禁個(gè)人保管他人人事檔案。
第五條跨地區(qū)流動的流動人員人事檔案，可由其戶籍所在地的人才流動服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，也可由其現(xiàn)工作單位所在地的人才流動服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。
第六條尚未建立人才流動服務(wù)機(jī)構(gòu)的地區(qū)，流動人員人事檔案仍由原人事檔案管理單位管理。

流動人員檔案具體由什么和什么的單位

流動人員人事檔案具體由縣級以上(含縣級)公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)(比如人才市場)以及經(jīng)人力資源社會保障部門授權(quán)的單位管理，其他單位未經(jīng)授權(quán)不得管理流動人員人事檔案。根據(jù)規(guī)定，嚴(yán)禁個(gè)人保管本人或他人檔案?？绲貐^(qū)流動人員的人事檔案，可由其戶籍所在地或現(xiàn)工作單位所在地的公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。
根據(jù)有關(guān)規(guī)定，流動人員人事檔案具體包括8類：非公有制企業(yè)和社會組織聘用人員的檔案;辭職辭退、取消錄(聘)用或被開除的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員檔案;與企事業(yè)單位解除或終止勞動(聘用)關(guān)系人員的檔案;未就業(yè)的高校畢業(yè)生及中專畢業(yè)生的檔案;自費(fèi)出國留學(xué)及其他因私出國(境)人員的檔案;外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的中方雇員的檔案;自由職業(yè)或靈活就業(yè)人員的檔案;其他實(shí)行社會管理人員的檔案。就是說，這8類人員需要在人才市場辦理人事代理業(yè)務(wù)。”
對于辦理存檔的方式及類別，大致分為三類：
離校未就業(yè)的：可存放到學(xué)校，學(xué)校存放期為兩年，自畢業(yè)之日算起，兩年后，若還未將檔案轉(zhuǎn)走，學(xué)校會將檔案打回學(xué)生原籍;也可以存放至正規(guī)的人才市場，就業(yè)后及時(shí)辦理轉(zhuǎn)檔手續(xù)。
離校就業(yè)的：可寄送至就業(yè)單位。具有檔案管理權(quán)限的`機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)，由單位接收、管理檔案。無權(quán)限的單位，可由當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供檔案管理服務(wù)。
主動調(diào)回原籍的：無論是否參加工作，都可將檔案放回原戶籍所在地的人事部門或人才市場。若找到工作想返回原籍的，單位可發(fā)函(調(diào)檔函)將檔案調(diào)出。
此外，需要注意的是，雖然今年起不收取檔案管理費(fèi)，但是存在一些補(bǔ)交費(fèi)用的情況：從今年起，應(yīng)屆畢業(yè)生的檔案和流動人員免去管理費(fèi)等費(fèi)用。其中，落戶掛靠需要收取費(fèi)用，并不與檔案費(fèi)用一致。
如果個(gè)人檔案已經(jīng)進(jìn)行托管，可以登錄當(dāng)?shù)厝耸氯瞬啪W(wǎng)，在公共服務(wù)欄目中點(diǎn)擊檔案查詢，輸入姓名、身份證號碼，就能查詢檔案是否在我市、各區(qū)人才中心，查詢由其他人才中心以及單位、學(xué)校轉(zhuǎn)來的臨時(shí)檔案到達(dá)情況。
法律依據(jù)：
《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動人員人事檔案管理服務(wù)工作的通知》（人社部發(fā)[2014]90號）、《流動人員人事檔案管理暫行規(guī)定》
第七條
規(guī)定，流動人員檔案具體包括：
1、非公有制企業(yè)和社會組織聘用人員的檔案；
2、辭職辭退、取消錄（聘）用或被開除的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員檔案；
3、與企事業(yè)單位解除或終止勞動（聘用）關(guān)系人員的檔案；
4、未就業(yè)的高校畢業(yè)生及中專畢業(yè)生的檔案；

《關(guān)于流動人員人事檔案管理服務(wù)規(guī)定》檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供哪些服務(wù)？

（一）檔案的接收、轉(zhuǎn)遞；
（二）檔案材料的收集、鑒別和歸檔；
（三）檔案的整理和保管；
（四）為符合相關(guān)規(guī)定的單位提供檔案查（借）閱服務(wù)；
（五）依據(jù)檔案記載出具存檔、經(jīng)歷、親屬關(guān)系等相關(guān)證明材料；
（六）為相關(guān)單位提供入黨、參軍、錄（聘）用、出國（境）等政審考察服務(wù)；
（七）黨員組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)等。
跨地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)流動人員的人事檔案，可由其戶籍所在地或現(xiàn)工作單位所在地的檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。