流動人員檔案管理服務(wù)

流動人員檔案管理服務(wù)事項辦理操作指南

流動人口的不斷增加，對流動人口的檔案管理提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，如何做好流動人口的檔案管理，成為擺在檔案管理工作者面前的一項重要工作。下面是我分享的流動人員檔案管理服務(wù)事項辦理操作指南，快來看看吧！

一、項目名稱： 流動人員檔案管理服務(wù)。

二、事項類型： 公共服務(wù)。

三、申請方式

1、窗口申請：淅川縣行政服務(wù)中心二層6號窗口申請；

2、網(wǎng)上申請：登錄河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（）進(jìn)行申請。

四、辦件類型： 即辦件。

五、實施依據(jù)

《中共中央組織部、人事部關(guān)于印發(fā)〈流動人員人事檔案管理暫行規(guī)定〉的通知》（人發(fā)〔1996〕118號）第四條規(guī)定：“流動人員人事檔案管理機(jī)構(gòu)為縣以上（含縣）黨委組織部門和政府人事行政部門所屬的人才流動服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡稱人才流動服務(wù)機(jī)構(gòu)），其他任何單位不得擅自管理流動人員人事檔案；嚴(yán)禁個人保管他人人事檔案?！钡谖鍡l規(guī)定：“跨地區(qū)流動的流動人員人事檔案，可由其戶籍所在地的人才流動服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，也可由其現(xiàn)工作單位所在地的人才流動服務(wù)機(jī)構(gòu)管理?！钡谄邨l規(guī)定：“人才流動機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真做好流動人員人事檔案的收集、整理、保管、利用、轉(zhuǎn)遞等管理工作，認(rèn)真做好與流動人員人事檔案管理有關(guān)的流動人員身份認(rèn)定、檔案工資記載、出國（出境）政審工作，經(jīng)授權(quán)做好相關(guān)的`職稱資格考評、合同鑒證、社會保險等社會化服務(wù)工作?！?/p>

六、申請材料及材料要求

單位須持營業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件、委托代理人的人員名冊等材料及人事檔案，個人須持身份證、畢業(yè)證、戶口本、聘用證明及個人人事檔案等材料。

材料要求：內(nèi)容真實有效，提供的有虛假者，責(zé)任自負(fù)。

七、辦理時限： 即時辦理。

八、辦理流程

（1）受理：公示申請條件、辦理期限、需要提供的人事檔案及其它材料;

（2）審理：審理委托人或委托單位提供材料，對符合條件的依法受理，并辦理人事代理手續(xù)，對不符合條件的告知原因，并一次性告知補(bǔ)充材料;

（3）服務(wù)：根據(jù)政策規(guī)定，為委托人或委托單位根據(jù)檔案查閱、出具相關(guān)證明等服務(wù);

（4）其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

九、收費標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)： 不收費。

上海流動人員人事檔案管理服務(wù)指南詳解

流動人員人事 檔案 管理服務(wù) 指南

一、政策依據(jù)

1、中組部、人事部關(guān)于印發(fā)《流動人員人事檔案管理暫行規(guī)定》的通知(人發(fā)[1996]118號)

2、上海市委組織部、上海市人事局、上海市勞動局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中組部、人事部《關(guān)于印發(fā)〈流動人員人事檔案管理暫行規(guī)定〉的通知》的通知(滬人發(fā)[1997]22號)

3、上海市人事局關(guān)于貫徹市委組織部、市檔案局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部人事檔案管理工作的通知》的意見(滬人[1999]21號)

4、上海市人事局關(guān)于建立本市流動人員人事檔案統(tǒng)一服務(wù)平臺的意見(滬人[2002]128號)

二、辦事流程

1、檔案接收

流動人員人事檔案的范圍：

(1)辭職或被辭退的機(jī)關(guān)工作人員、企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的人事檔案;

(2)與用人單位解除勞動合同或聘用合同的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的人事檔案;

(3)待業(yè)的大中專畢業(yè)生的檔案;

(4)自費出國留學(xué)人員的人事檔案;

(5)外商投資企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、區(qū)街企業(yè)、民營科技企業(yè)、私營企業(yè)等非國有企業(yè)聘用的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的人事檔案;

(6)外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的中方雇員的人事檔案;

(7)其他流動人員的人事檔案。

注意事項：非本市戶籍人員的人事檔案，應(yīng)委托戶籍所在地的政府人力資源和社會保障部門所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)管理(申辦《上海市居住證》積分人員人事檔案根據(jù)居住證積分受理窗口要求調(diào)入管理的除外)。

2、檔案查閱

(1)公安、安全、檢察部門、公證處等單位可因工作需要可查閱檔案。查閱人必須為中共黨員，并持《查閱干部人事檔案審批表》和有效證件查閱。其它如“調(diào)查證明材料 介紹信 ”或“行政介紹信”等不能用于查閱人事檔案。

(2)其他單位如設(shè)有黨委(含獨立總支)，因工作需要經(jīng)檔案管理部門審核同意后可查閱檔案。查閱人必須為中共黨員，并持《查閱干部人事檔案審批表》(須黨委蓋章)和有效證件查閱。如所在工作單位未設(shè)黨委(含獨立總支)的，需要了解員工相關(guān)信息的，可代為查閱或出具相關(guān)人事證明。其他非相關(guān)單位不予提供服務(wù)。

3、出具各類人事證明

(1)親屬、經(jīng)歷、未刑、履歷等公證證明。本人攜帶身份證(或單位攜帶介紹信)、存檔憑證、公證處空白表格。其中辦理經(jīng)歷、未刑公證須帶單位現(xiàn)職證明，注明進(jìn)單位日期、至今在何部門從事何工作(須原件)。

(2)養(yǎng)老、特殊工種、購房、年休假工齡證明。單位攜帶介紹信、存檔憑證辦理。個人失業(yè)狀態(tài)的，本人攜帶身份證、社保告知單等材料。

(3)入黨、入職、參軍、考研、出國等政審。單位攜帶介紹信、存檔憑證辦理。

(4)其他證明。

4、復(fù)印檔案材料

(1)復(fù)印成績單。一般前往原就讀學(xué)校復(fù)印，確需從檔案中復(fù)印的，本人應(yīng)帶好身份證、存檔憑證、學(xué)校告知單(寫明需要人事檔案部門提供)或單位介紹信;

(2)個人辦理外地父母投靠在滬子女復(fù)印《職工登記表》。本人帶好身份證、存檔憑證、派出所告知單(最好寫有所需材料名稱)或單位介紹信;

(3)復(fù)印職稱申報表。單位攜帶介紹信、存檔憑證辦理。

(4)復(fù)印 入團(tuán)志愿書 。個人攜帶身份證、征兵辦介紹信辦理。

(5)其他材料。

5、零星材料接收歸檔

(1)學(xué)歷學(xué)位材料。一般應(yīng)由學(xué)校機(jī)要轉(zhuǎn)遞。特殊情況下自帶的，應(yīng)密封后加蓋學(xué)校公章，并提供教育部學(xué)信網(wǎng)(www.chsi.com.cn)《教育部學(xué)歷證書電子注冊備案表》(有效期內(nèi))或《中國高等教育學(xué)歷認(rèn)證報告》。單獨歸檔的學(xué)位材料應(yīng)由學(xué)校直接機(jī)要轉(zhuǎn)遞。

(2)職稱材料。由單位攜帶介紹信歸檔。在外省市評審職稱的人員，應(yīng)由職稱評審機(jī)構(gòu)通過機(jī)要方式轉(zhuǎn)遞。

(3)黨員材料。正式黨員材料(預(yù)備黨員材料應(yīng)在轉(zhuǎn)正后歸檔)應(yīng)由黨組織直接通過機(jī)要方式轉(zhuǎn)遞，或密封后(黨委、總支加蓋騎縫章)由黨組織持介紹信辦理。

(4)工作材料。國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)形成材料，應(yīng)由材料形成單位通過機(jī)要方式或派專人轉(zhuǎn)遞。非國有企業(yè)等單位形成材料一般由單位派人事部門工作人員持介紹信辦理。

(5)其他符合《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》(中組發(fā)[2015]12號)歸檔范圍及要求的材料。

6、檔案轉(zhuǎn)出

(1)錄用單位具有檔案管理權(quán)限(設(shè)有黨委或獨立總支)的，由單位工作人員憑存檔憑證(費用結(jié)清)、調(diào)檔函(黨委蓋章)、錄用證明材料(如錄用名冊、聘用手冊等)、取檔人工作證辦理調(diào)檔手續(xù)。

(2)錄用單位委托其他人才中心管理的，由人才中心工作人員憑存檔憑證(費用結(jié)清)、調(diào)檔函、工作證辦理調(diào)檔手續(xù)，或?qū)⒋鏅n憑證、調(diào)檔函交予我中心，檔案通過機(jī)要轉(zhuǎn)遞。

(3)錄用單位委托就促中心(職介所)管理的，由現(xiàn)工作單位將存檔憑證(費用結(jié)清)、調(diào)檔函交予我中心或就促中心(職介所)，檔案內(nèi)部進(jìn)行轉(zhuǎn)遞。

(4)個人要求檔案退至街道的，憑存檔憑證(費用結(jié)清)、戶口簿辦理手續(xù)。檔案中退工手續(xù)須齊全。

(5)本市戶籍人員要求檔案轉(zhuǎn)至外省市。一般要求同時辦理戶口轉(zhuǎn)移，手續(xù)按照跨省市調(diào)動辦理。只要求轉(zhuǎn)檔案的，單位需另外提供情況說明。外省市退工后檔案直接退回戶籍所在地區(qū)縣就促中心(職介所)。

(6)非本市戶籍人員要求檔案轉(zhuǎn)至外省市。辦理居住證人員如因居住證注銷、檔案要求轉(zhuǎn)出的，應(yīng)下載《跨地區(qū)流動人員人事檔案轉(zhuǎn)出申請》(表格下載)，辦理注銷后由注銷部門簽署意見(或打印系統(tǒng)注銷狀態(tài)信息頁)，然后辦理退檔手續(xù)，檔案退至戶籍所在地的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)。其他人員要求轉(zhuǎn)出的，憑具有檔案管理權(quán)限單位(人才服務(wù)機(jī)構(gòu)或錄用單位)的調(diào)檔函、存檔憑證辦理手續(xù)。

7、其他業(yè)務(wù)

(1)職稱評審檔案信息核對工作。個人或單位攜帶職稱評審表等表格(工作單位須先蓋章)。

(2)借用 入黨志愿書 (預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正)。所在黨委派專人攜帶介紹信(黨委蓋章)前來借用。

(3)跨省市調(diào)動。本人須攜帶身份證、外省市商調(diào)函、存檔憑證辦理手續(xù)。委托他人辦理須提供本人的 委托書 、受托人身份證。中心可審核“調(diào)動人員登記表”并蓋章;根據(jù)要求出具“同意調(diào)出函”;通過機(jī)要轉(zhuǎn)遞人事檔案;根據(jù)外省市政府人事部門正式調(diào)令和上海戶口遷移證，出具“流動人員工作介紹信”。

商調(diào)函須由縣以上政府人力資源和社會保障部門，或有跨省市調(diào)動權(quán)的國有企事業(yè)單位(黨委蓋章)開具。如為中心集體戶口，外省市有政策先審檔案再調(diào)戶口的，須提供外省市政府人力資源和社會保障部門的書面說明。

流動人員檔案具體由什么和什么的單位

流動人員人事檔案具體由縣級以上(含縣級)公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)(比如人才市場)以及經(jīng)人力資源社會保障部門授權(quán)的單位管理，其他單位未經(jīng)授權(quán)不得管理流動人員人事檔案。根據(jù)規(guī)定，嚴(yán)禁個人保管本人或他人檔案?？绲貐^(qū)流動人員的人事檔案，可由其戶籍所在地或現(xiàn)工作單位所在地的公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。
根據(jù)有關(guān)規(guī)定，流動人員人事檔案具體包括8類：非公有制企業(yè)和社會組織聘用人員的檔案;辭職辭退、取消錄(聘)用或被開除的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員檔案;與企事業(yè)單位解除或終止勞動(聘用)關(guān)系人員的檔案;未就業(yè)的高校畢業(yè)生及中專畢業(yè)生的檔案;自費出國留學(xué)及其他因私出國(境)人員的檔案;外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的中方雇員的檔案;自由職業(yè)或靈活就業(yè)人員的檔案;其他實行社會管理人員的檔案。就是說，這8類人員需要在人才市場辦理人事代理業(yè)務(wù)?！?br>對于辦理存檔的方式及類別，大致分為三類：
離校未就業(yè)的：可存放到學(xué)校，學(xué)校存放期為兩年，自畢業(yè)之日算起，兩年后，若還未將檔案轉(zhuǎn)走，學(xué)校會將檔案打回學(xué)生原籍;也可以存放至正規(guī)的人才市場，就業(yè)后及時辦理轉(zhuǎn)檔手續(xù)。
離校就業(yè)的：可寄送至就業(yè)單位。具有檔案管理權(quán)限的`機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)，由單位接收、管理檔案。無權(quán)限的單位，可由當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供檔案管理服務(wù)。
主動調(diào)回原籍的：無論是否參加工作，都可將檔案放回原戶籍所在地的人事部門或人才市場。若找到工作想返回原籍的，單位可發(fā)函(調(diào)檔函)將檔案調(diào)出。
此外，需要注意的是，雖然今年起不收取檔案管理費，但是存在一些補(bǔ)交費用的情況：從今年起，應(yīng)屆畢業(yè)生的檔案和流動人員免去管理費等費用。其中，落戶掛靠需要收取費用，并不與檔案費用一致。
如果個人檔案已經(jīng)進(jìn)行托管，可以登錄當(dāng)?shù)厝耸氯瞬啪W(wǎng)，在公共服務(wù)欄目中點擊檔案查詢，輸入姓名、身份證號碼，就能查詢檔案是否在我市、各區(qū)人才中心，查詢由其他人才中心以及單位、學(xué)校轉(zhuǎn)來的臨時檔案到達(dá)情況。
法律依據(jù)：
《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動人員人事檔案管理服務(wù)工作的通知》（人社部發(fā)[2014]90號）、《流動人員人事檔案管理暫行規(guī)定》
第七條
規(guī)定，流動人員檔案具體包括：
1、非公有制企業(yè)和社會組織聘用人員的檔案；
2、辭職辭退、取消錄（聘）用或被開除的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員檔案；
3、與企事業(yè)單位解除或終止勞動（聘用）關(guān)系人員的檔案；
4、未就業(yè)的高校畢業(yè)生及中專畢業(yè)生的檔案；

北京檔案管理服務(wù)出新規(guī)，流動人員檔案可在工作地存管

　　立足解決人民群眾在檔案管理服務(wù)中的痛點、難點問題，近日，市委組織部、市人力資源和社會保障局、市財政局、市郵政管理局、市檔案局五部門聯(lián)合制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好流動人員人事檔案公共管理服務(wù)工作的通知》，規(guī)范工作流程，提供同事同標(biāo)的便利化檔案管理服務(wù)；建立檔案問題處置聯(lián)動機(jī)制，解決檔案疑難復(fù)雜情況；豐富檔案內(nèi)容，鼓勵主動將工作成效等材料歸入檔案，以檔案改革提升促進(jìn)人才資源有效配置和順暢有序流動。

　　《通知》規(guī)定，建立健全檔案接收、轉(zhuǎn)遞、利用、保管以及檔案材料收集、整理、歸檔等工作規(guī)范和服務(wù)流程。流動人員人事檔案可由流動人員戶籍所在地或現(xiàn)工作單位所在地檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)接收管理；辭職辭退、被開除公務(wù)員（事業(yè)單位工作人員）的檔案由原單位轉(zhuǎn)遞至本人戶籍所在地檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)保管；死亡流動人員的檔案由原檔案保管機(jī)構(gòu)繼續(xù)保管，有特殊貢獻(xiàn)的英雄、模范人物等檔案按規(guī)定向有關(guān)檔案館移交，各類群體獲得同事同標(biāo)的檔案管理服務(wù)。

　　《通知》明確，強(qiáng)化檔案服務(wù)效能，持續(xù)推進(jìn)檔案服務(wù)事項“全程網(wǎng)辦、掌上可辦”和高頻服務(wù)“全城通辦”，深化檔案接收、檔案轉(zhuǎn)遞、開具證明、政審考察、信息查詢等事項“跨省通辦”?？赏ㄟ^市人社局官網(wǎng)、“北京人社”微信公眾號、“北京人社”APP等途徑，為群眾提供查詢存檔信息、出具人事證明、開具調(diào)檔函、提供政審材料、辦理檔案接收、申請檔案轉(zhuǎn)出、檔案材料歸檔、人才集體戶口管理等“不見面”服務(wù)。

　　《通知》明確，要加強(qiáng)檔案內(nèi)容建設(shè)。增強(qiáng)檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)與檔案材料形成單位以及流動人員之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動，通過簽訂委托存檔協(xié)議，明確企業(yè)和個人的權(quán)利義務(wù)。建立健全檔案材料收集機(jī)制，促進(jìn)流動人員職業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)鼓勵企業(yè)和個人主動將真實反映遵守規(guī)章制度、從事重要工作和取得成效、個人誠實守信等方面的材料歸入檔案，激發(fā)企業(yè)選人用人育人責(zé)任，增強(qiáng)企業(yè)和個人維護(hù)檔案、用好檔案的主人翁意識，以提升檔案內(nèi)容建設(shè)促進(jìn)勞動者就業(yè)和職業(yè)發(fā)展，推動社會信用建設(shè)。（ 記者：代麗麗 ）