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法律分析:建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范,GB/T標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)。建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范,編號(hào)為GB/T50328-2014,自2015年5月1日起實(shí)施。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)檔案法》 第十三條 直接形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的下列材料,應(yīng)當(dāng)納入歸檔范圍:
(一)反映機(jī)關(guān)、團(tuán)體組織沿革和主要職能活動(dòng)的;
(二)反映國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位主要研發(fā)、建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和服務(wù)活動(dòng),以及維護(hù)國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位權(quán)益和職工權(quán)益的;
(三)反映基層群眾性自治組織城鄉(xiāng)社區(qū)治理、服務(wù)活動(dòng)的;
(四)反映歷史上各時(shí)期國(guó)家治理活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展、社會(huì)歷史面貌、文化習(xí)俗、生態(tài)環(huán)境的;
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)歸檔的。
非國(guó)有企業(yè)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位依照前款第二項(xiàng)所列范圍保存本單位相關(guān)材料。
根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院第279號(hào)令)、《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》(建設(shè)部第90號(hào)令)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》(GB/T50328-2001)各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《建筑工程資料管理規(guī)程》(JGJ/T185-2009)的規(guī)定,你單位建設(shè)的 工程自竣工驗(yàn)收合格之日起3個(gè)月內(nèi)必須向市城建檔案館報(bào)送一套符合規(guī)定的工程檔案。 為了做好該項(xiàng)目檔案的編報(bào)工作,現(xiàn)就有關(guān)問題告知如下:
一、工程檔案報(bào)送的內(nèi)容和組卷方法 根據(jù)《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》規(guī)定,向城建檔案部門報(bào)送的工程檔案為部分具有長(zhǎng)期和永久保存價(jià)值的工程檔案,具體內(nèi)容和組卷方法可參照《三亞市建筑工程檔案報(bào)送內(nèi)容組卷表》(見附件)整理。
二、工程檔案的質(zhì)量要求 工程檔案的案卷質(zhì)量必須符合《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》和《建筑工程資料管理規(guī)程》的要求。
三、工程檔案報(bào)送期限 自竣工驗(yàn)收合格之日起3個(gè)月內(nèi)報(bào)送。 四、違法責(zé)任 逾期末向市城建檔案館報(bào)送工程檔案的,將按《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十九條和《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》第十四條處1-10萬元罰款。 五、報(bào)送的工程檔案經(jīng)驗(yàn)收合格,即予以退還工程檔案風(fēng)險(xiǎn)金。 整理工程歸檔資料要看當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)的規(guī)定,沒有固定的目錄!
法律分析:各級(jí)基本建設(shè)主管部門、檔案行政管理部門要負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)本部門、本地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的檔案資料工作。檔案行政管理部門應(yīng)參加重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案資料的檢查驗(yàn)收。重要的國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目由國(guó)家檔案行政管理部門參加驗(yàn)收,部門、地方的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目由部門地方檔案行政管理部門參加驗(yàn)收?;窘ㄔO(shè)項(xiàng)目的檔案資料工作要與項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程同步。項(xiàng)目申請(qǐng)立項(xiàng)時(shí),既應(yīng)開始進(jìn)行文件材料的積累、整理、審查工作;項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí),完成文件材料的歸檔和驗(yàn)收工作。項(xiàng)目建設(shè)過程中,建設(shè)單位、工程總承包單位、工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)搞好建設(shè)項(xiàng)目文件材料的形成、積累、整理、歸檔和保管工作。屬于建設(shè)單位歸檔范圍的檔案資料,有關(guān)單位應(yīng)按時(shí)整理、移交建設(shè)單位。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》
第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)政府信息公開工作,逐步增加政府信息公開的內(nèi)容。
第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府信息資源的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化管理,加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)政府信息公開平臺(tái)建設(shè),推進(jìn)政府信息公開平臺(tái)與政務(wù)服務(wù)平臺(tái)融合,提高政府信息公開在線辦理水平。
第九條 公民、法人和其他組織有權(quán)對(duì)行政機(jī)關(guān)的政府信息公開工作進(jìn)行監(jiān)督,并提出批評(píng)和建議。
應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定是:1、內(nèi)容齊全、真實(shí)、準(zhǔn)確,與工程實(shí)物相符合;2、竣工圖應(yīng)當(dāng)圖樣清晰,圖表整潔,簽章手續(xù)完備;3、歸檔的建設(shè)工程檔案應(yīng)當(dāng)是原件或者副本;4、按照有關(guān)規(guī)范整理立卷,使用市建設(shè)行政主管部門或者其他專業(yè)主管部門統(tǒng)一規(guī)格的建設(shè)工程技術(shù)用表和符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檔案裝具;5、地下管線工程覆土前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程測(cè)繪單位進(jìn)行竣工測(cè)繪,形成準(zhǔn)確的竣工測(cè)繪數(shù)據(jù)文件和管線工程測(cè)繪圖;6、符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求。
(一)依法治檔,增強(qiáng)項(xiàng)目檔案意識(shí),加強(qiáng)對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)
基本建設(shè)項(xiàng)目檔案從動(dòng)態(tài)和靜態(tài)兩方面記錄、反映了工程建設(shè)過程和建設(shè)成果,是項(xiàng)目建設(shè)的真實(shí)記錄,是項(xiàng)目建設(shè)、管理、生產(chǎn)(運(yùn)行)、維護(hù)的重要依據(jù)和條件。同時(shí)基本建設(shè)項(xiàng)目檔案是工程質(zhì)量責(zé)任追究的重要憑證,建立健全項(xiàng)目檔案也是工程質(zhì)量管理的重要內(nèi)容。
各基本建設(shè)項(xiàng)目單位及相關(guān)單位都應(yīng)當(dāng)以對(duì)國(guó)有資產(chǎn)負(fù)責(zé)的精神,充分認(rèn)識(shí)基本建設(shè)項(xiàng)目檔案工作的重要性,加強(qiáng)對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)將檔案工作納入基本建設(shè)管理程序,納入項(xiàng)目質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制?;窘ㄔO(shè)項(xiàng)目檔案是國(guó)家的寶貴財(cái)富,任何人不得據(jù)為己有。各基本建設(shè)項(xiàng)目都應(yīng)當(dāng)依法建立健全項(xiàng)目檔案工作,建設(shè)項(xiàng)目單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位應(yīng)該建立檔案工作集中管理機(jī)制,建立完善項(xiàng)目檔案規(guī)章制度,明確規(guī)定技術(shù)人員、管理人員對(duì)項(xiàng)目文件材料形成、積累、整理及提交檔案的職責(zé)。
(二)檔案工作要與項(xiàng)目建設(shè)同步進(jìn)行
堅(jiān)持檔案工作與工程建設(shè)“三同步”是我國(guó)基本建設(shè)項(xiàng)目檔案工作的一條重要經(jīng)驗(yàn),也是基本建設(shè)項(xiàng)目檔案工作是否能達(dá)到預(yù)期效果的關(guān)鍵。一是項(xiàng)目建設(shè)前期階段就應(yīng)及時(shí)建立檔案工作,加強(qiáng)對(duì)前期階段產(chǎn)生的文件材料的管理,在建設(shè)合同中要明確提出對(duì)文件材料的編制、整理及提交的具體要求。二是在檢查落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施過程中,要同時(shí)檢查落實(shí)檔案工作的情況。三是在工程竣工驗(yàn)收時(shí),要同時(shí)驗(yàn)收工程檔案情況,在竣工階段,必須按要求認(rèn)真進(jìn)行項(xiàng)目整套竣工檔案資料的匯總、編制、整理工作。要按國(guó)家要求組織竣工檔案資料的專項(xiàng)驗(yàn)收。
(三)建立健全管理制度
基本建設(shè)項(xiàng)目檔案管理制度是保證項(xiàng)目檔案工作質(zhì)量的前提。各基本建設(shè)項(xiàng)目都應(yīng)根據(jù)國(guó)家、行業(yè)有關(guān)文件、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際建立健全檔案管理制度。必須建立歸檔制度,明確歸檔范圍、歸檔時(shí)間、歸檔要求及歸檔責(zé)任人。建設(shè)項(xiàng)目單位還應(yīng)編制檔案分類大綱,以指導(dǎo)竣工檔案的編制、整理工作。
(四)要嚴(yán)格按國(guó)家規(guī)定編制好竣工圖
竣工圖是整套竣工檔案的核心,它真實(shí)地反映了工程竣工時(shí)實(shí)際狀況,是項(xiàng)目生產(chǎn)(運(yùn)行)、維護(hù)和改擴(kuò)建的重要依據(jù)。各基本建設(shè)項(xiàng)目必須認(rèn)真按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工圖的編制工作,確??⒐D質(zhì)量??⒐D必須準(zhǔn)確反映項(xiàng)目竣工時(shí)的實(shí)際情況,做到圖物相符,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,簽署完備。
(五)把好竣工檔案專項(xiàng)驗(yàn)收關(guān)
齊全、完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的檔案是項(xiàng)目生產(chǎn)(運(yùn)行)、維護(hù)、改擴(kuò)建的重要依據(jù),也是項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的必備條件。每項(xiàng)基本建設(shè)項(xiàng)目都應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行項(xiàng)目檔案竣工驗(yàn)收工作。對(duì)于沒有按照國(guó)家規(guī)定編制竣工圖或檔案資料存在重大缺陷的項(xiàng)目,不能給予驗(yàn)收。
各基本建設(shè)項(xiàng)目單位都要以對(duì)國(guó)家高度負(fù)責(zé)的責(zé)任心和使命感,確保每一項(xiàng)基本建設(shè)項(xiàng)目(工程)都有齊全、完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的竣工檔案資料,以便最大限度的發(fā)揮檔案在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展中的巨大作用。
各項(xiàng)目主管單位、各縣(市)區(qū)檔案局要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,依法履行好對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目特別是對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案的指導(dǎo)、監(jiān)督職能。市檔案局將在適當(dāng)時(shí)候?qū)θ兄攸c(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作進(jìn)行一次檢查或抽查。
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