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檔案的特點(diǎn)
檔案工作的特點(diǎn)
檔案工作的特點(diǎn)是指檔案工作區(qū)別于其他事物的內(nèi)在規(guī)定性。檔案工作就其本質(zhì)來(lái)說(shuō),是管理檔案和開(kāi)發(fā)檔案信息資源為各項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)服務(wù)的工作。在一定條件下,檔案管理水平的有限性與社會(huì)多樣的、變化的檔案信息需求之間始終是一對(duì)矛盾。
正是上述檔案工作的基本矛盾決定了檔案工作的本質(zhì),規(guī)定了檔案工作與其他工作的區(qū)別。同時(shí),這也決定了檔案工作必須不斷提高管理水平,以適應(yīng)社會(huì)日益發(fā)展的檔案信息利用需求。檔案工作就其基本特點(diǎn)來(lái)說(shuō),是一項(xiàng)服務(wù)性、文化性、管理性、政治性與科學(xué)性的工作。
(一)檔案工作的服務(wù)性
檔案工作對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步有著不可低估的作用。但是,檔案工作一不直接生產(chǎn)物質(zhì)財(cái)富,二不直接從事國(guó)家管理、科學(xué)技術(shù)研究、文藝創(chuàng)作等活動(dòng),而是通過(guò)提供檔案為社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)服務(wù)來(lái)推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步。檔案工作實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的這種特殊途徑,決定了它是一項(xiàng)服務(wù)性工作。
服務(wù)性是檔案工作的基本屬性之一,是檔案工作賴(lài)以生存和發(fā)展的基本因素。具體而言,機(jī)關(guān)檔案工作要為提高機(jī)關(guān)行政效率服務(wù),企業(yè)檔案工作要為提高企業(yè)管理效率、提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力服務(wù),國(guó)家檔案工作則應(yīng)在為社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、科學(xué)、文化等各方面進(jìn)行基礎(chǔ)性服務(wù)的同時(shí),為國(guó)家文化遺產(chǎn)的積累和信息優(yōu)勢(shì)的形成提供服務(wù)。不同層次、類(lèi)型的檔案工作如果不能實(shí)現(xiàn)上述服務(wù)目標(biāo),就會(huì)失去存在的條件和發(fā)展的基礎(chǔ)。例如,在我國(guó)企業(yè)管理工作中,由于檔案工作服務(wù)水平不高等造成的影響企業(yè)檔案工作生存與發(fā)展的事例并不鮮見(jiàn)。相反,如果檔案工作能夠?qū)ζ髽I(yè)管理水平的提高、企業(yè)管理效益的創(chuàng)造和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的形成發(fā)揮獨(dú)特的服務(wù)作用,那么,管理者的檔案意識(shí)就會(huì)得到強(qiáng)化,檔案工作所需的人財(cái)物投入就會(huì)得到保證,企業(yè)檔案工作就有了生存發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。
檔案工作與其他服務(wù)性工作的主要區(qū)別在于它是以提供檔案信息為社會(huì)實(shí)踐服務(wù)的特殊性服務(wù)工作。檔案工作者既要樹(shù)立全心全意為社會(huì)服務(wù)的思想,又要堅(jiān)持按照黨和國(guó)家的法律、法規(guī)和政策辦事,確保服務(wù)獲得效益,并做到既搞好服務(wù),又維護(hù)檔案的完整與安全。
檔案工作的服務(wù)性是檔案工作的客觀屬性之一。檔案工作作為社會(huì)信息服務(wù)部門(mén)之一,是社會(huì)分工的需要和人類(lèi)文明發(fā)達(dá)的結(jié)果。在信息社會(huì)化和社會(huì)信息化不斷發(fā)展的歷史進(jìn)程中,檔案工作已經(jīng)并將日益顯示出其獨(dú)特的作用。檔案工作者應(yīng)充分認(rèn)識(shí)檔案工作的這一屬性,努力創(chuàng)造檔案信息服務(wù)的新形式,開(kāi)拓檔案信息服務(wù)的新領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)檔案管理的知識(shí)服務(wù),從而為加快我國(guó)社會(huì)信息化進(jìn)程做出貢獻(xiàn)。
(二)檔案工作的文化性
檔案工作,特別是檔案館工作在人類(lèi)社會(huì)文化中的作用決定了其具有很強(qiáng)的社會(huì)文化性。國(guó)家檔案局制定的《檔案館工作通則》明確規(guī)定:檔案館是黨和國(guó)家的科學(xué)文化事業(yè)機(jī)構(gòu),是永久保管檔案的基地,是科學(xué)研究和各方面工作利用檔案史料的中心。頒布的《檔案法》規(guī)定:中央和縣級(jí)以上地方各級(jí)各類(lèi)檔案館是集中管理檔案的文化事業(yè)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)收集、整理、保管和提供利用各自范圍內(nèi)的檔案。它們具體指明了檔案館是科學(xué)文化事業(yè)的組成部分。具體而言,檔案館工作的文化性表現(xiàn)在:
1.檔案是社會(huì)文化的組成部分,檔案館具有保存歷史文化遺產(chǎn)的作用
檔案信息資源是重要的生產(chǎn)要素、無(wú)形資產(chǎn)和社會(huì)財(cái)富,檔案館作為社會(huì)文化的集聚地,匯集了具有重要文化內(nèi)容的檔案,從一定意義上看,檔案館具有文化傳承的作用。沒(méi)有檔案,歷史將失去證據(jù)而變成傳說(shuō),文明可能中斷,歷史的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步也將受到影響。正如挪威檔案學(xué)家米克倫在第十二屆國(guó)際檔案大會(huì)的報(bào)告《從職業(yè)到專(zhuān)業(yè):檔案工作者的職業(yè)特性》中所指出的:檔案的重要性在于它不僅僅是一種信息,而是人類(lèi)進(jìn)行各種活動(dòng)的記錄,反映人類(lèi)所獲得的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),是反映人類(lèi)文化和文明的基礎(chǔ)。沒(méi)有檔案的世界,是一個(gè)沒(méi)有記憶、沒(méi)有文化、沒(méi)有法律權(quán)利、沒(méi)有歷史的世界。為此,聯(lián)合國(guó)教科文組織曾在1992年發(fā)起了“世界記憶工程”,其目的就是保護(hù)世界文化遺產(chǎn),提高人們對(duì)文化遺產(chǎn)的認(rèn)識(shí)。中國(guó)世界記憶工程國(guó)家委員會(huì)也于1996年成立,目前中國(guó)已有四種檔案被列人世界記憶工程,它們是:納西東巴古籍文獻(xiàn)、傳統(tǒng)音樂(lè)錄音檔案、清朝內(nèi)閣秘本檔案和清朝大金榜。2000年我國(guó)又正式啟動(dòng)了“中國(guó)檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)工程”,目前已有84件(組)檔案被納入《中國(guó)檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)名錄》。由此可見(jiàn),檔案館積累和保存檔案就是保存了歷史文化遺產(chǎn),是對(duì)歷史文明的肯定。檔案館在繼承和保持社會(huì)文化的統(tǒng)一性和完整性的過(guò)程中發(fā)揮著極其重要的作用。
2.檔案館具有傳播社會(huì)文化知識(shí)與信息的作用
檔案館是人類(lèi)文化財(cái)富的寶庫(kù),必然在社會(huì)歷史的各個(gè)階段為一定的政治、經(jīng)濟(jì)、文化服務(wù)。檔案館的社會(huì)文化服務(wù)功能的實(shí)現(xiàn),是衡量檔案館為社會(huì)所作貢獻(xiàn)的一個(gè)重要標(biāo)志。因此,檔案館應(yīng)根據(jù)社會(huì)文化建設(shè)與發(fā)展的需要,通過(guò)各種方式和手段提供服務(wù)。
3.檔案館具有社會(huì)文化教育的作用
教育是人類(lèi)所創(chuàng)造的文化得以延續(xù)和發(fā)展的重要途徑。檔案館所保存的檔案是社會(huì)文化歷程的結(jié)晶,是一種凝固的歷史,它既是反映和維護(hù)民族歷史真實(shí)面貌的可靠見(jiàn)證,也是認(rèn)識(shí)民族歷史的重要渠道,更是愛(ài)國(guó)主義教育的生動(dòng)素材。因此,檔案館是社會(huì)文化教育的一個(gè)特殊陣地。
4.檔案館具有發(fā)展科學(xué)文化的作用
檔案館作為科學(xué)文化事業(yè)的重要組成部分和檔案工作的主體,理應(yīng)為推動(dòng)社會(huì)文化的進(jìn)步做出貢獻(xiàn),為此,檔案館有必要對(duì)檔案所記載的科學(xué)文化知識(shí)進(jìn)行研究和開(kāi)發(fā),這是檔案館積累、傳播文化功能的擴(kuò)展和延伸。、
檔案的特性
1.社會(huì)性(或叫社會(huì)實(shí)踐性)。檔案是人們?cè)谏鐣?huì)實(shí)踐中直接形成的,內(nèi)容就是對(duì)社會(huì)活動(dòng)的內(nèi)容、過(guò)程及結(jié)論的原始記錄,并不是自然界產(chǎn)物。自然界中也有大量起著原始記錄作用的東西,比如說(shuō)動(dòng)物化石、樹(shù)的年輪、山川、河流、海灣等等,但這些都不是檔案。
2.歷史性(或叫后時(shí)性)。檔案是過(guò)去已經(jīng)形成的而不是正在形成或尚未形成的東西,這種原始記錄就可以把過(guò)去帶到現(xiàn)在和未來(lái),也就是所謂的“讓過(guò)去告訴現(xiàn)在”、“讓歷史告訴未來(lái)”,過(guò)去———現(xiàn)在———未來(lái),維系著人類(lèi)社會(huì)的時(shí)空統(tǒng)一性和整體連續(xù)性。
3.確定性。指檔案內(nèi)容信息的清晰、確定性和其載體的固化、恒定性,換句話說(shuō),檔案所記錄的內(nèi)容是清清楚楚、明明白白,而且這些清晰、確定的信息內(nèi)容又是以固化的物質(zhì)載體形式而存在的,二者缺一不可,這是區(qū)別檔案與臨近事物———文物的根本點(diǎn)。沒(méi)有固化載體形式的原始信息(如人的口語(yǔ)) 不能成為檔案,沒(méi)有清晰、確定的信息內(nèi)容的固化原始記錄(如衣服、器具) 也不能成為檔案。
4.原始記錄性———檔案的本質(zhì)特性。這是檔案區(qū)別于其他事物的獨(dú)一無(wú)二的本質(zhì)所在。這一特性從根本上決定著其管理方法的基本取向。也就是說(shuō),對(duì)檔案的管理方法無(wú)論怎樣簡(jiǎn)便有效,均不能以傷害檔案的本質(zhì)特性為代價(jià),只能以充分實(shí)現(xiàn)其對(duì)以往歷史事實(shí)的原始記錄價(jià)值為軸心,管理方法必須維護(hù)檔案的本質(zhì)特性。所以當(dāng)今各國(guó)之所以都以“來(lái)源原則”(或叫全宗原則) 為核心的管理方法來(lái)管理檔案,原因大都源于此。
5.真實(shí)可靠性。檔案的原始記錄和真實(shí)性是其他事物不可替代的,但是它的可靠性,尤其是內(nèi)容的真實(shí)可靠性也不是絕對(duì)的。檔案的形成者不可能完全無(wú)誤地記錄史實(shí),在檔案內(nèi)容中也有不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不客觀的東西存在。這就需要后人在利用檔案中,通過(guò)各種方法去鑒別。比如政治運(yùn)動(dòng)中的一些人為的東西、發(fā)文處理過(guò)程中的不規(guī)范、“文革”檔案被人為抽走(缺頁(yè)) 等等。
6.檔案的政治性。檔案是社會(huì)和某一時(shí)代留下的產(chǎn)物,它必然客觀地記錄國(guó)家政權(quán)和時(shí)代內(nèi)容,帶有不同時(shí)代、不同國(guó)家、政權(quán)、制度的政治色彩。不同的素材被不同的階級(jí)所利用,其形成的觀點(diǎn)和結(jié)果是截然不同的。當(dāng)我們利用“文革”時(shí)期的檔案書(shū)寫(xiě)歷史的時(shí)候,會(huì)客觀地對(duì)待這些檔案,對(duì)當(dāng)時(shí)出現(xiàn)的情況加以分析總結(jié),形成公正的結(jié)論。如果其中一些負(fù)面的東西被別有用心的人所利用,就會(huì)出現(xiàn)相反的結(jié)果。所以在開(kāi)放與利用檔案時(shí)要有所選擇。
檔案工作具有管理性、專(zhuān)業(yè)性、服務(wù)性和保密性。
檔案工作:
1、全面提升在職員工的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)員工的保密意識(shí)是開(kāi)展檔案保密管理工作的首要因素。對(duì)于檔案的管理者而言,他們的最核心任務(wù)是保證檔案數(shù)據(jù)的完整、安全,這是每個(gè)管理者的職責(zé),因而在培養(yǎng)意識(shí)的時(shí)候,應(yīng)刻意培養(yǎng)員工的職業(yè)責(zé)任感,幫助員工樹(shù)立較強(qiáng)的責(zé)任心和事業(yè)心。
2、檔案管理是單位工作中的重點(diǎn),因而該崗位員工的素質(zhì)是開(kāi)展保密工作的基礎(chǔ)。培訓(xùn)是提高員工責(zé)任意識(shí)的重要途徑,從培訓(xùn)的內(nèi)容來(lái)看,應(yīng)具體包括檔案管理的規(guī)章制度、檔案管理具體流程、注意事項(xiàng)等。
從培訓(xùn)頻率來(lái)看,可以是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。培訓(xùn)目的是讓員工了解自己工作責(zé)任和義務(wù),掌握國(guó)家最新的法律法規(guī),提高員工職業(yè)感和保密意識(shí)。適當(dāng)提高檔案管理崗位的進(jìn)入門(mén)檻,所選拔的管理者應(yīng)熱愛(ài)該職業(yè),勤于學(xué)習(xí)新知識(shí),遵守法律和法規(guī),具有較高的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。
3、明確管理權(quán)限,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全體系管理的職責(zé)和權(quán)限應(yīng)該被劃分清楚,尤其是安全監(jiān)管部門(mén)的職責(zé)與分工直接關(guān)系到檔案信息資料的安全性以及保密性。做好保密工作,將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,如此才能提高安全管理的水平,做好保密工作。
歷史再現(xiàn)性為其本質(zhì)屬性。檔案具有歷史再現(xiàn)性、知識(shí)性、信息性、政治性、文化性、社會(huì)性、教育性、價(jià)值性等特點(diǎn),其中歷史再現(xiàn)性為其本質(zhì)屬性,其他特點(diǎn)為其一般屬性。因此,可將檔案的定義簡(jiǎn)要地表述為:檔案是再現(xiàn)歷史真實(shí)面貌的原始文獻(xiàn)。
檔案本質(zhì)上是人們社會(huì)活動(dòng)的原始記錄,原始記錄性是檔案的最本質(zhì)的屬性。要理解檔案工作的特點(diǎn),需緊緊抓住這個(gè)本質(zhì),這也是我們從事檔案管理工作引以為傲的特點(diǎn)。
檔案工作的四大特點(diǎn):1、檔案工作是輔助性和基礎(chǔ)性工作。2.檔案工作具有連續(xù)性和隱蔽性。3.檔案發(fā)揮作用具有間接性和有限性。4.檔案工作的重要性寓于服務(wù)性之中。
檔案的基本特點(diǎn):職能性、原始性、價(jià)值性;
檔案工作的基本性質(zhì):專(zhuān)業(yè)性、服務(wù)性、機(jī)要性;
檔案的主要價(jià)值:憑證價(jià)值、信息價(jià)值
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