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一、科技檔案保管的方法與要求
1、科技檔案保管工作
科技檔案保管工作,是在科技檔案的日常管理中,創(chuàng)造適合科技檔案保管的條件和環(huán)境,妥善保護(hù)科技檔案,建立和維護(hù)良好的科技檔案庫(kù)藏秩序的科技檔案業(yè)務(wù)工作。
2、科技檔案保管工作的內(nèi)容
3、科技檔案的保管條件和防護(hù)措施
4、科技檔案的保管方法和要求
① 底圖檔案的保管
底圖具有復(fù)制的功能,其采用特殊的原材料和工藝措施,造成不利于底圖的耐久性,底圖的保管要求嚴(yán)禁折疊,在選擇特制的底圖柜存放。
存放方法:
一種是平放,即按整理順序?qū)⒌讏D平放在多層抽屜的底圖柜中,是比較好的保管方法。
二種是卷放,即將底圖按套或按卷卷成筒狀放在底圖柜中,卷放不方便取放,會(huì)增加底圖磨損。特大特長(zhǎng)幅面的底圖以卷放方式較好。
總之,應(yīng)保證底圖不撕、不折、不受擠壓以及盡量減少磨損。
② 藍(lán)圖及復(fù)印圖的保管
藍(lán)圖及其他復(fù)印圖的制成材料,機(jī)械強(qiáng)度較好,特別是藍(lán)圖幅面大小不一,應(yīng)采取折疊組卷的保存方法。
藍(lán)圖以“手風(fēng)琴”式折疊成A4圖紙幅面大小,折疊時(shí)右下角的標(biāo)題應(yīng)顯示,以便查閱,如需裝訂,左邊應(yīng)空出裝訂線。折疊后用檔案盒進(jìn)行保存。
③ 感光材料的保管
科技檔案中的感光材料主要有底片(膠片)和照片,其中以底片的保存更為重要,因?yàn)榈灼悄钙?,一旦損毀就無法制作照片。
具體方法:
1、采用密封保存,放在隔熱、密封容器內(nèi)。
2、底片平面應(yīng)與水平面垂直。
3、底片應(yīng)分類存放,如母片與復(fù)制片、永久與非永久保存的。
4、每隔一至兩年進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)及地處理。
5、保管條件,溫度13~15℃,溫度35%-45%,彩色應(yīng)低于2℃。
④ 磁性材料的保管
磁性材料主要是指錄像帶、錄音帶和機(jī)讀文件。
主要保管方法是:
1、防磁,將磁帶放入金屬柜中保存,遠(yuǎn)離磁場(chǎng),周圍不能有變壓器、電動(dòng)機(jī)、電視機(jī)等電氣設(shè)備。?
2、磁帶要平放,且不要疊壓太多。
3、定期檢查,磁帶6-12個(gè)月重新卷繞一次,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)錄,機(jī)讀文件每3-5年復(fù)制一次。
4、長(zhǎng)期不用的磁帶再加隔磁材料卷繞,防止磁帶互相磁化。
⑤ 科技檔案庫(kù)房管理
庫(kù)房是保管科技檔案的場(chǎng)所,為了合理利用庫(kù)房面積,便于對(duì)科技檔案的存放和查找,提高科技檔案工作的效益,應(yīng)加強(qiáng)庫(kù)房管理。
庫(kù)位管理:
供存放科技檔案的空間位置稱為庫(kù)位,庫(kù)位管理的任務(wù)是規(guī)劃庫(kù)房的使用面積和柜架數(shù)量,對(duì)庫(kù)房進(jìn)行合理布局,以便對(duì)科技檔案實(shí)行定位管理。
柜架排列:
柜架是庫(kù)房?jī)?nèi)存放檔案的設(shè)備裝具。應(yīng)遵守以下要求:
1、各種柜架應(yīng)分類集中。
2、柜架排列應(yīng)與窗戶垂直,與墻壁保持一定距離,防止陽光直接照射,避免外溫、濕度對(duì)檔案的直接影響。
3、柜架之間通道保持0.9米—1.2米寬度,便于管理和通行,充分利用庫(kù)房面積。?
4、每層柜架的隔板或抽屜,應(yīng)標(biāo)明科技檔案的類別和檔案號(hào)。
5、對(duì)于使用密集架設(shè)備,應(yīng)充分考慮庫(kù)房建筑的荷載量。
檔案排架:
根據(jù)預(yù)定的排架方法,將科技檔案案卷上架排放實(shí)行定位管理。
排架方法有:
① 流水排架法,分為大流水排架和小流水排架(分類流水排架)兩種,大流水即不分種類和類別,按入庫(kù)先后順序混合排列。小流水排架(分類流水排架)在種類和類別下再實(shí)行流水排架,如先分產(chǎn)品檔案、設(shè)備檔案、科研檔案、基建檔案等,再按接收的先后順序排架,或按年度分開,再實(shí)行年度內(nèi)流水排架。
② 分類排架法,是在科技檔案實(shí)體分類的基礎(chǔ)上,再按照科技檔案的類別、項(xiàng)目及項(xiàng)目?jī)?nèi)案卷排列。
根據(jù)預(yù)定的排架方法,將科技檔案案卷上架排放實(shí)行定位管理。
排架要求:
① 采用從下到下,從左到右的順序排列,以方便管理。?
② 保持適宜的飽和度,過擠增加案卷的摩擦,結(jié)構(gòu)影響庫(kù)位的利用。
出入庫(kù)管理:
庫(kù)存科技檔案總是處于流動(dòng)和變化的狀態(tài),應(yīng)隨時(shí)掌握科技檔案的庫(kù)藏情況,如借出數(shù)量、借閱數(shù)量、移出數(shù)量、封存數(shù)量、銷毀數(shù)量等。
二、科技檔案保管制度
科技檔案保管制度是完成科技檔案保管任務(wù)的依據(jù)和控制手段,是檔案管理制度的組成部分。主要包括:
1、重視企業(yè)科技檔案的收集和整理工作,建立科學(xué)的歸檔工作流程
1.1做好科技檔案的收集工作
收集工作是做好檔案管理工作的支點(diǎn),是檔案管理工作的重要環(huán)節(jié),是保障科技檔案系統(tǒng)、完整、準(zhǔn)確的有效渠道。根據(jù)各個(gè)企業(yè)的不同的科技活動(dòng)的特點(diǎn)和步驟,檔案管理人員要在檔案的收集和整理工作上做到具有前瞻性的工作。
1.2遵循科技檔案形成的規(guī)律完成整理立卷工作
科技檔案是伴隨著科技生產(chǎn)活動(dòng)有規(guī)律形成的,科技檔案的整理、立卷是檔案管理過程中的一個(gè)承前啟后的重要環(huán)節(jié),它連接著科技生產(chǎn)活動(dòng)和檔案管理的活動(dòng)??萍紮n案的管理人員要熟悉科技檔案的形成過程,掌握其形成規(guī)律,在規(guī)律的指導(dǎo)下開展檔案的整理、立卷工作。
1.2.1立卷工作要遵循幾個(gè)要求:
?。?)案卷內(nèi)的科技文件內(nèi)容必須準(zhǔn)確反映生產(chǎn)、科研、基建、設(shè)備及其管理活動(dòng)的真實(shí)情況;
?。?)案卷內(nèi)科技文件應(yīng)齊全、完整;
(3)案卷內(nèi)科技文件的載體和書寫材料要符合耐久性要求。
1.2.2科技文件管理人員組卷時(shí)應(yīng)本著這樣幾個(gè)原則:
(1)產(chǎn)品、設(shè)備儀器文件,按其反映的不同部件、結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)分別組卷;
(2)基建工程的文件,按其反映的不同專業(yè),分別組織案卷;
?。?)科研課題的科技文件可以按其反映的不同研究階段分別組卷;
(4)產(chǎn)品、設(shè)備、基建、科研方面的文字材料或管理性的文件材料,按照其反映的不同問題或不同名稱,分別組卷。
1.3建立科學(xué)的歸檔流程
各個(gè)企業(yè)由于其科技生產(chǎn)的內(nèi)容和規(guī)律不盡相同,形成的科技檔案管理流程也各有不同。一般工期較短的項(xiàng)目可以待項(xiàng)目完工后,由項(xiàng)目部的文件管理人員按照企業(yè)的檔案管理相關(guān)規(guī)定整理、立卷,經(jīng)企業(yè)檔案管理部門審核后,一次性完成歸檔移交工作;如遇工期較長(zhǎng)的項(xiàng)目,檔案管理部門可與項(xiàng)目執(zhí)行部門協(xié)商,按照工程的進(jìn)度情況,按階段歸檔,即一個(gè)階段完成后,項(xiàng)目部的文件管理人員按照檔案制度管理規(guī)定整理、立卷,經(jīng)檔案管理部門審核后,移交歸檔,完成階段性歸檔工作。
企業(yè)科技檔案的相關(guān)管理人員要積極主動(dòng)的采取行動(dòng),了解掌握本企業(yè)的科技生產(chǎn)活動(dòng)特點(diǎn),結(jié)合實(shí)際情況,經(jīng)常督促有關(guān)人員及時(shí)將科技生產(chǎn)中形成的相關(guān)資料收集、整理、立卷,按照企業(yè)檔案有關(guān)要求歸檔;協(xié)助科研生產(chǎn)部門制定文件材料的歸檔范圍,重點(diǎn)關(guān)注驗(yàn)收、鑒定等相關(guān)資料收集的工作環(huán)節(jié),加強(qiáng)對(duì)檔案形成過程的控制,把握好歸檔流程的各個(gè)節(jié)點(diǎn),根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際情況,按照檔案管理的科學(xué)規(guī)律制定合理的管理流程,保障資料齊全、完整,不斷豐富、完善檔案館藏。
2、企業(yè)科技檔案的利用
2.1、科技檔案的利用對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性
進(jìn)入信息社會(huì)以來,信息尤其是科技信息的生產(chǎn)、收集、整理、利用、開發(fā)能力,已成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體、一個(gè)國(guó)家強(qiáng)盛的標(biāo)志。企業(yè)科技檔案是企業(yè)信息力的重要組成部分。我們對(duì)企業(yè)科技檔案的利用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)有效利用企業(yè)科技檔案,可節(jié)省人力成本,促進(jìn)全社會(huì)生產(chǎn)力的提高。科技檔案作為一種潛在的生產(chǎn)力,只能通過利用才可發(fā)揮作用。(2)從戰(zhàn)術(shù)的角度利用企業(yè)科技檔案,可增加科技檔案存量,形成科技檔案價(jià)值的開發(fā)利用的良性循環(huán)。科技檔案的價(jià)值可以通過對(duì)其開發(fā)利用對(duì)其進(jìn)行保值、增值,一方面提高全社會(huì)的生產(chǎn)力和勞動(dòng)效率,另一方面,也體現(xiàn)在為新的科技檔案的產(chǎn)生和科技檔案存量的總體增長(zhǎng),因此開發(fā)利用科技檔案價(jià)值的過程也就是一個(gè)使科技檔案存量增長(zhǎng)的過程。
2.2、開發(fā)利用是企業(yè)科技檔案工作的最終目的
科技檔案的利用服務(wù)是衡量企業(yè)科技檔案工作的最高標(biāo)準(zhǔn),科技檔案的開發(fā)利用也是做好企業(yè)科技檔案工作的最終目的。在加強(qiáng)科技檔案工作的各項(xiàng)基礎(chǔ)管理的同時(shí),應(yīng)把主要精力放在科技檔案的服務(wù)利用上。
2.2.1.積極主動(dòng)參與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理,把企業(yè)各階段重點(diǎn)工作作為檔案部門的重點(diǎn)工作。這就要求檔案員走出檔案部門,了解企業(yè)各項(xiàng)工作的動(dòng)態(tài),及時(shí)提供和介紹企業(yè)各相關(guān)工作所需的檔案資料,使檔案的技術(shù)和管理功能在各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、科技研究等活動(dòng)中實(shí)現(xiàn),提高經(jīng)濟(jì)效益。
2.2.2.應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)手段提高科技檔案利用服務(wù)質(zhì)量。使用計(jì)算機(jī)全面輔助科技檔案管理,應(yīng)用激光掃描、縮微技術(shù)將重要科技檔案存入計(jì)算機(jī),利用計(jì)算機(jī)信息管理網(wǎng)絡(luò)傳播科技檔案信息,使科技檔案查詢利用達(dá)到方便、快捷、準(zhǔn)確。
2.2.3開展科技檔案信息的編研。隨著計(jì)算機(jī)在科技檔案管理中的應(yīng)用,檔案管理人員應(yīng)學(xué)會(huì)專題史料編制等,提高科技檔案管理效率;同時(shí)還應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、科技開發(fā)等需要,深層次地開發(fā)利用檔案信息資源,為領(lǐng)導(dǎo)決策、各部門日常工作提供決策依據(jù)和參考資料。
3、科技檔案開發(fā)利用的新觀念
隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們對(duì)信息的依賴和需求也越來越大,因而技術(shù)市場(chǎng)應(yīng)運(yùn)而生。在這種形勢(shì)下,積極開發(fā)科技檔案信息,既能促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制的改革,又能適應(yīng)把企業(yè)推向市場(chǎng)的需要,使企業(yè)成為社會(huì)主義商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者。
3.1 轉(zhuǎn)變舊觀念 科技檔案部門收集、保管、開發(fā)利用科技檔案的目的,是為科技、生產(chǎn)及其管理活動(dòng)提供條件和依據(jù),也只有在被利用的過程中,才能體現(xiàn)科技檔案工作的價(jià)值。
多年來,企業(yè)科技檔案工作基本上屬于內(nèi)部服務(wù)型、無償服務(wù)型和保管服務(wù)型。隨著社會(huì)的進(jìn)步,那些直接反映經(jīng)濟(jì)情況或經(jīng)濟(jì)建設(shè)的科技檔案的利用將越來越多、越來越迫切,檔案工作者,不但要切實(shí)樹立一種開放的、主動(dòng)為企業(yè)提供服務(wù)的、注意經(jīng)濟(jì)效益的新觀念,而且要從思想上、行動(dòng)上實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變。
3.2 端正服務(wù)態(tài)度 科技檔案工作應(yīng)圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,摒棄單純的“看攤守堆”和“坐等上門”的觀念,應(yīng)深入生產(chǎn)第一線,主動(dòng)去了解科研、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理工作中的實(shí)際需要,開發(fā)出科技檔案的信息資源。檔案工作人員在做好日常檔案接收、管理和提供利用的同時(shí),要及時(shí)了解決策層和科技人員對(duì)檔案資料的需求狀況,結(jié)合本單位具體情況采取定期出成果通報(bào)、專題匯編、目錄開放等方法,使檔案部門由你查我調(diào)!的被動(dòng)式服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)服務(wù),由零散提供轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)提供。
3.3 服務(wù)目標(biāo)多樣化 檔案信息服務(wù)的方式要多樣化,根據(jù)具體情況開展咨詢服務(wù)、跟蹤服務(wù)、定向服務(wù),送科技上門,送信息到家,盡可能滿足企業(yè)各部門對(duì)科技檔案信息利用的不同需求。
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,科技檔案信息服務(wù)的內(nèi)容更加豐富,服務(wù)的目標(biāo)由單一型轉(zhuǎn)向多樣型;既要不斷滿足知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,又要滿足企業(yè)經(jīng)濟(jì)拓寬和發(fā)展的需要。這就要求在傳統(tǒng)服務(wù)的基礎(chǔ)上,深化科技檔案信息服務(wù)的內(nèi)涵。應(yīng)從本單位科技檔案信息資源出發(fā),確定企業(yè)科技檔案信息的服務(wù)方向,積極開展網(wǎng)上信息檢索與利用服務(wù),積極開展重點(diǎn)工程館藏的數(shù)字化工作,構(gòu)建起全方位、深層次的服務(wù)格局。
3.4 服務(wù)手段現(xiàn)代化 要做好檔案工作,開發(fā)檔案信息資源,為企業(yè)生產(chǎn)提供快捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù),檔案人員還必須不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì),不僅要有較強(qiáng)的信息意識(shí),而且要有管理檔案的業(yè)務(wù)知識(shí)和一定的專業(yè)知識(shí)。因此每個(gè)檔案工作者都必須不斷更新知識(shí),才能適應(yīng)時(shí)代的要求,才能推動(dòng)檔案工作向前發(fā)展,真正做到深化了工作、服務(wù)了企業(yè)、貢獻(xiàn)于社會(huì)。
3.5 科技檔案工作應(yīng)適應(yīng)市場(chǎng)的需求 當(dāng)前,在大型施工單位全面走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),按現(xiàn)代企業(yè)制度要求進(jìn)行改制改革時(shí),可以看到存在的一個(gè)問題:即科技檔案產(chǎn)生于本單位,使用于本單位,而缺乏社會(huì)交流。造成該問題的原因有兩個(gè):一是科技檔案工作一直按傳的封閉意識(shí)和工作方法運(yùn)作;二是社會(huì)缺乏科技檔案的流通機(jī)制。其結(jié)果是:科技檔案的用不是服務(wù)于社會(huì),而是僅限于本單位查閱。也就是說,科技檔案所蘊(yùn)藏的科技生產(chǎn)力沒有被釋放到社會(huì)中去,沒有進(jìn)入市場(chǎng)。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和完善,為科技檔案工作的發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)良好的環(huán)境和大好的機(jī)遇。把保管檔案的庫(kù)房變成適應(yīng)市場(chǎng)的信息中心,用現(xiàn)代科技信息為企業(yè)和社會(huì)服務(wù)。
如何進(jìn)行檔案整理
檔案整理是指將處于零亂的和需要進(jìn)一步條理化的檔案,進(jìn)行基本的分類、組合、排列、編號(hào)、編制目錄、建立全宗等,組成有序體系的過程。下面是我搜集整理的如何進(jìn)行檔案整理,歡迎閱讀。
檔案整理的基本要求:遵循文件材料的形成規(guī)律和特點(diǎn),保持文件材料之間的有機(jī)聯(lián)系;區(qū)分文件材料的價(jià)值,確定檔案的保管期限;便于保管和利用。
檔案整理的文件范圍是:凡是本機(jī)關(guān)工作活動(dòng)中形成的,具有查考保存價(jià)值的文件材料,包括收發(fā)文電、內(nèi)部文件、會(huì)議文件、電話記錄、圖表、簿冊(cè)、照片、錄音、錄像、計(jì)算機(jī)盤片、實(shí)物以及本機(jī)關(guān)編印的出版物等,在辦理完畢后均須整理保存。
檔案整理的方法有兩種:一是以“案卷”為單位整理。二是以“件”為單位整理。以“案卷”為單位整理就是立卷,即按照文件材料在形成和處理過程中的聯(lián)系將其組合為案卷。所謂案卷,就是一組密切聯(lián)系的文件的組合體。立卷是一個(gè)分類、組合、編目的過程。分類即按照立檔單位的檔案分類方案,對(duì)文件材料進(jìn)行實(shí)體分類;組合即將經(jīng)過分類的文件材料,按一定形式組合起來;編目即將經(jīng)過組合以后的文件材料,進(jìn)行系統(tǒng)排列和編目。以“案卷”為單位整理的檔案,其基本保管單位是案卷。案卷卷皮有軟卷皮和硬卷皮2種,硬卷皮型號(hào)有1.2,1.5,2.0cm三個(gè)規(guī)格,以軟卷皮裝訂的檔案必須按案卷順序裝入檔案盒,以案卷為單位整理文書材料時(shí)應(yīng)當(dāng)符合《文書檔案案卷格式》(GB/T9105-88)的規(guī)定。以“件”為單位整理就是按照文件材料形成和處理的基本單位進(jìn)行整理。一般來講,一份文書材料、一張圖紙或照片、一盤錄音帶或錄像帶、一本表冊(cè)或證書、一面錦旗、一個(gè)獎(jiǎng)杯等均為一件。文書材料的正本與定稿作為一件,正文與文件處理單為一件(處理單包括:收文處理單、擬辦單、發(fā)文稿頭紙及領(lǐng)導(dǎo)批示的簽批條等),轉(zhuǎn)發(fā)件與被轉(zhuǎn)發(fā)件為一件,正文與附件作為一件,原件與復(fù)制件為一件,報(bào)表、名冊(cè)、圖冊(cè)、刊物等每?jī)?cè)為一件,來文與復(fù)文及其他相關(guān)文件可為一件。以“件”為單位整理的檔案,其基本保管單位是件。以“件”為單位整理的檔案最后要裝入檔案盒內(nèi)。
全縣副科級(jí)以上各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和其他組織需歸檔的文書檔案按“件”整理,企事業(yè)單位有關(guān)黨群工作、行政管理、經(jīng)營(yíng)管理、生產(chǎn)技術(shù)管理類歸檔文件材料按“件”整理,整理的依據(jù)是2006年12月國(guó)家檔案局發(fā)布的8號(hào)令和2000年12月發(fā)布的《歸檔文件整理規(guī)則》。
各單位專門業(yè)務(wù)檔案按照上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門或者縣檔案局有關(guān)要求以“卷”為單位整理。大部分單位短期保管的(現(xiàn)10年)文書檔案,鄉(xiāng)財(cái)政所、中心學(xué)校等二級(jí)機(jī)構(gòu)文書、業(yè)務(wù)檔案按“卷”整理。
聲像、電子、實(shí)物檔案按“件”整理,電子檔案整理要求按照國(guó)家檔案局發(fā)布的《電子公文歸檔管理暫行辦法》以及《電子文件歸檔與管理規(guī)范》(GB/T 18894-2002)執(zhí)行。照片檔案整理按國(guó)家檔案局2002年發(fā)布的《照片檔案管理規(guī)范》(GB/T 11821-2002)執(zhí)行。
科技檔案按“卷”整理,整理要求按照國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒布的《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》(GB/T 11822-2000)執(zhí)行。其中科研檔案還可按國(guó)家檔案局頒發(fā)的《科學(xué)技術(shù)研究課題檔案管理規(guī)范》DA/T2-92執(zhí)行?;üこ虣n案按照國(guó)家檔案局、國(guó)家計(jì)委1988年頒發(fā)的《基本建設(shè)項(xiàng)目檔案資料管理暫行規(guī)定》執(zhí)行。
會(huì)計(jì)檔案按“盒(卷)”整理,整理的依據(jù)是財(cái)政部、國(guó)家檔案局1998年發(fā)布的關(guān)于《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》(財(cái)會(huì)字〔1998〕32號(hào))。
按“件”整理的檔案整理步驟是:文件分類、鑒定保管期限、裝訂、排列、編號(hào)、蓋歸檔章、編制歸檔文件目錄、裝盒、填寫備考表、填寫檔案盒封面、編寫歸檔文件整理說明、編制歸檔文件目錄冊(cè)、檔案排架。
按“卷”整理的文件整理步驟是:文件分類、鑒定保管期限、排列、編頁號(hào)、編制卷內(nèi)文件目錄、裝訂案卷、填寫備考表、填寫案卷封面、編寫立卷說明、編制案卷目錄、編制全引目錄、檔案排架。
一、檔案的分類原則: 以各單位全部檔案為對(duì)象,依據(jù)其基本職能,結(jié)合檔案內(nèi)容、形成特點(diǎn)以及載體形式,保持檔案之間的有機(jī)聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)檔案分類、整理、排列、保管、檢索、編目的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化,便于檔案的科學(xué)管理與開發(fā)利用。
二、檔案的分類和大類設(shè)置辦法
(一)大類的設(shè)置 原則上每各單位設(shè)置八個(gè)大類,即文書檔案、業(yè)務(wù)檔案、科技檔案(含科研、基建、設(shè)備儀器等)、會(huì)計(jì)檔案、聲像檔案、電子檔案、實(shí)物檔案、圖書資料。
(二)各類內(nèi)檔案的分類辦法
1、文書檔案分類有4種方法
(1)保管期限---年度分類法,即先將歸檔文件按保管期限分類,每個(gè)保管期限下按年度分類,我縣以“件”整理的檔案多數(shù)單位采用這種方法,采用這種分類比較便于操作,尤其對(duì)于小單位,而對(duì)于大一些的單位,雖說不用份問題,但為了查找方便,還是要遵照傳統(tǒng)立卷方法和歸檔無奈整理的原則,將本單位上下級(jí)、同級(jí)及非隸屬單位有密切聯(lián)系(針對(duì)本級(jí))的材料組合在一起;將本單位各部門及與有關(guān)個(gè)人有聯(lián)系的組合在一起;將同一工作、同一問題、同一案件、同一會(huì)議、同一項(xiàng)目、同一地區(qū)、同一事物等內(nèi)容上有聯(lián)系的文件材料組合在一起;將同一時(shí)間、同一地區(qū)、同一文種、同一載體、同一規(guī)格等形式上有聯(lián)系的文件材料組合在一起;對(duì)于純上級(jí)文件或下級(jí)文件,在實(shí)際操作中,如果上、下級(jí)文件不多,則和本級(jí)合并裝盒歸檔,如果上級(jí)文件和下級(jí)文件較多,則將上、下級(jí)文件與本級(jí)文件分開,上級(jí)排前,本級(jí)排中,下級(jí)排后。此種分類法盒號(hào)編制方法是同一保館期限下,從“1”開始編制一個(gè)大流水號(hào),件號(hào)編制方法是同一保管期限下、同一年度內(nèi),從“1”開始編制一個(gè)流水號(hào)。這種分類法檔案盒背脊 排列如圖:
(2)保管期限---年度---問題分類法,即先將應(yīng)歸檔文件材料按保管期限分類,每個(gè)保管期限下按年度分類。再在年度下按按問題(如綜合、政工、業(yè)務(wù))分類,此種分類法適合以“卷”整理的檔案和部分以“件”整理檔案數(shù)量特別多的單位,以及上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門有文件這樣規(guī)定的單位(如縣農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行)。以“卷”為整理單位的,在按問題整理檔案前,先要按級(jí)別分類,上級(jí)、本級(jí)、下級(jí)文件不得出現(xiàn)在同一卷中,除非是針對(duì)本級(jí)的文件。。以“件”為整理單位的,上、下級(jí)文件又必須分到各個(gè)問題類目中。此種分類法盒號(hào)編制方法是同一保館期限下,從“1”開始編制一個(gè)大流水號(hào),件號(hào)編制方法是同一保管期限下、同一年度中,同一個(gè)問題內(nèi)從“1”開始編制一個(gè)流水號(hào)。
(3)問題---年度----保管期限分類法,即先將歸檔文件按問題分類,每各問題下按年度分類,再在年度下按保管期限分類。此種分類法只適合于按十大類分類的企業(yè)單位(如自來水公司),此種分類法盒號(hào)編制方法是同一問題內(nèi),從“1”開始編制一個(gè)大流水號(hào),件號(hào)編制方法是同一年度內(nèi),同一保管期限下,從“1”開始編制一個(gè)流水號(hào)。
(4)年度---保管期限分類法。即先將歸檔文件按年度分類,每個(gè)年度下按保管期限分類,此種分類法我縣只有中國(guó)銀行、工商銀行2個(gè)企業(yè)采用,他們是按照上級(jí)業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)的規(guī)定辦的,此種分類法盒號(hào)編制方法是同一年度內(nèi),從“1”開始編制一個(gè)流水號(hào),件號(hào)編制方法是同一保管期限下,從“1”開始編制一個(gè)流水號(hào)。
2、業(yè)務(wù)檔案按種類----保管期限---年度分類法。
3、科技檔案采用種類--保管期限—年度分類法。
4、會(huì)計(jì)類檔案分類有2種方法
(1)采用種類--保管期限—年度分類法。即把報(bào)表、賬簿、憑證、其他分開,再按年度時(shí)間排列,歷年各編一個(gè)案卷流水號(hào)。這種方法適合會(huì)計(jì)檔案數(shù)量少的單位。
(2)年度---類別---保管期限的分類方法,首先應(yīng)分開會(huì)計(jì)年度,再按形式分為幾類(先報(bào)表、帳薄再憑證),然后在各類內(nèi)按保管期限的長(zhǎng)短順序排列,一年編一個(gè)案卷流水號(hào)。這種方法適合會(huì)計(jì)檔案數(shù)量特別多的單位。
5、聲像檔案一般采用載體形式--年度--保管期限分類法,按載體形式設(shè)置三級(jí)類目時(shí),音像類可分為照片、錄音帶、錄像帶;
6、電子檔案按照載體形式--年度--保管期限分類法。電子類可分為磁帶、光盤;
7、實(shí)物檔案一般采用載體形式--年度分類法-,實(shí)物類可分為榮譽(yù)類、紀(jì)念品(禮品)類、印信類,也可以分為可折疊類和不可折疊類等。
8、圖書資料按照類別---年度分類法。圖書資料類別一般分為政治、法規(guī)、業(yè)務(wù)、其他。
三、檔號(hào)(全宗號(hào)、目錄號(hào)、案卷號(hào)(件號(hào))、頁號(hào))的編制
(一)全宗號(hào)的編制 全宗號(hào)填寫檔案館給立檔單位編制的代號(hào),如邵東一中,縣檔案館確定其全宗號(hào)為“142”, 標(biāo)識(shí)為“0142”。未確定全宗號(hào)的在檔案未進(jìn)館之前該號(hào)可暫不填寫。企業(yè)可填寫表達(dá)單位的漢語拼音代字.
(二)目錄號(hào)編制。 填寫全宗內(nèi)案卷所屬目錄的編號(hào),在同一個(gè)全宗內(nèi)不允許出現(xiàn)重復(fù)的案卷目錄號(hào),企業(yè)或參照《工業(yè)企業(yè)檔案分類試行規(guī)則》編制分類方案的單位,可填寫類別特征代碼 。案卷目錄號(hào)應(yīng)根據(jù)全宗內(nèi)檔案整理狀況設(shè)置??砂床煌瑫r(shí)間,不同組織結(jié)構(gòu),不同保管期限,不同專題或不同載體形態(tài)設(shè)置案卷目錄號(hào)。每一案卷目錄所含案卷數(shù)量一般以三位數(shù)為宜。即,案卷目錄內(nèi)案卷數(shù)量不足1000時(shí),一般不另立案卷目錄,亦不另編案卷目錄號(hào);案卷數(shù)量超過1000時(shí),一般應(yīng)另立案卷目錄,并另編案卷目錄號(hào)。在一個(gè)全宗內(nèi)不應(yīng)有重復(fù)的案卷目錄號(hào)。目錄號(hào)是由漢語拼音字母和阿拉伯?dāng)?shù)字組成的檔案類別代碼標(biāo)識(shí)。不同級(jí)位的類別之間可用間隔符“●”分開。不產(chǎn)生誤解時(shí),省略間隔符。
1、一級(jí)類目的目錄號(hào)采用其類目中有代表性的一到二個(gè)漢字的大寫漢語拼音字母編寫。即W代表文書檔案;Y代表業(yè)務(wù)檔案(如果一個(gè)單位的業(yè)務(wù)檔案門類很多,可以分別用Y1、Y2、Y3等標(biāo)識(shí));J代表科技檔案;K代表會(huì)計(jì)檔案(報(bào)表K1、賬本K2、憑證K3);X代表音像檔案;D代表電子檔案;SW代表檔案實(shí)物。
2、采用阿拉伯?dāng)?shù)字“1”、“2”、“3”分別表示“永久”、“長(zhǎng)期(或30年)”、“短期(或10年)”三個(gè)不同的保管期限。
3、目錄號(hào)編制示例
業(yè)務(wù)檔案 目錄號(hào) y1 代表永久類的業(yè)務(wù)檔案;Y2 代表長(zhǎng)期(或30年)類的業(yè)務(wù)檔案;y3 代表短期(或10年)類的業(yè)務(wù)檔案。
(三)案卷(件)號(hào)、頁號(hào)
1、案卷號(hào)是目錄內(nèi)案卷的順序編號(hào),案卷號(hào)用三位阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)識(shí)。目錄內(nèi)的案卷按排列次序流水編號(hào),不應(yīng)有空號(hào),在同一個(gè)案卷目錄(或分類體系的最低一級(jí)類目)內(nèi)也不允許出現(xiàn)重復(fù)的案卷號(hào),每一案卷目錄內(nèi)的全部案卷只應(yīng)編一個(gè)流水順序號(hào)。如一個(gè)目錄出現(xiàn)兩個(gè)以上(含兩個(gè))案卷流水順序號(hào)時(shí)應(yīng)重新編案卷號(hào)或分設(shè)案卷目錄。以“卷”整理的文書檔案、業(yè)務(wù)、科技檔案分別在同一保管期限內(nèi)依次編寫案卷號(hào),再以案卷為單元依次編寫件號(hào)(填寫在順序號(hào)欄)和頁號(hào)。會(huì)計(jì)檔案中的財(cái)務(wù)報(bào)表,賬本,憑證、其他按“大流水”形式編寫案卷號(hào),在每一個(gè)案卷內(nèi)編寫頁號(hào)。
2、件號(hào)即歸檔文件的排列順序號(hào),它是反映歸檔文件在全宗中的位置和固定歸檔文件的排列先后順序的重要標(biāo)識(shí)。分為“室編件號(hào)、館編件號(hào)”。室編件號(hào)是歸檔文件在分類方案的最低一級(jí)類目?jī)?nèi)從“1”開始編寫的順序號(hào),每一件內(nèi)編寫頁號(hào)。館編件號(hào)是指歸檔文件移交進(jìn)館,重新鑒定、整理、排列后編制的順序號(hào)。音像、電子、實(shí)物檔案按類從“1”開始編寫件號(hào)。
3、頁號(hào)是填寫卷內(nèi)文件材料所在之頁的編號(hào)。頁號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)識(shí)。卷內(nèi)文件各頁按排列次序流水編號(hào),不應(yīng)有空號(hào)。
四、檔案整理的質(zhì)量要求:
(一)組合(卷)要求;以問題為主,兼顧其它特征,使文書材料之間的聯(lián)系緊密,分級(jí)適當(dāng),問題單一,類型鮮明,年度不混,保管期限準(zhǔn)確。
1、齊全完整。歸檔的文件材料應(yīng)齊全完整,一個(gè)問題的構(gòu)件不能缺漏,字跡材料一律使用碳素墨水或藍(lán)黑墨水;收集工作應(yīng)立足本單位,注意業(yè)務(wù)部門形成的反映專業(yè)職能活動(dòng)的文件材料的收集;重大活動(dòng)事件材料的收集;文電合一;底稿隨印件一起收集。若底稿是直接在計(jì)算機(jī)上起草的打印件,則一般只要收集發(fā)文稿紙與印件,其中發(fā)文稿紙上除了領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)外還需加蓋單位公章以示效力。若計(jì)算機(jī)打印的底稿上有領(lǐng)導(dǎo)的重要修改或批示,應(yīng)收集與印件一并歸檔;有重要領(lǐng)導(dǎo)批示的辦文單應(yīng)隨正文一起收集歸檔;附件隨正件收集歸檔;關(guān)于同一問題的請(qǐng)示和批復(fù)應(yīng)一起歸檔。
2、分類科學(xué)。全宗內(nèi)檔案整理采用統(tǒng)一的分類方案,分類層次清楚,類、項(xiàng)、目概念明確,并列的類別之間界限分明,不互相交叉或重合。
3、保持文件內(nèi)在聯(lián)系。
A.時(shí)間聯(lián)系。要求區(qū)分年度,不同年度的文件不得混淆,一份文件有多個(gè)時(shí)間特征的.分年度時(shí).以文件簽發(fā)日期(成文日期)為準(zhǔn),據(jù)以判定文件所屬年度。計(jì)劃、規(guī)劃、總結(jié)、預(yù)決算、統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及法規(guī)性文件等內(nèi)容涉及不同年度的文件,統(tǒng)一按簽發(fā)日期(成文日期),電報(bào)以發(fā)出日期,判定文件所屬年度。遇到某些特殊情況,按以下原則處理:
(1)跨年度的請(qǐng)示與批復(fù)、來文與復(fù)文,放在復(fù)文年度;沒有復(fù)文的,放在請(qǐng)示年度;多份文件(如組織關(guān)系、工資關(guān)系、行政介紹信等)作為一件的,可標(biāo)起止時(shí)間;跨年度的規(guī)劃、計(jì)劃、預(yù)算,放在文件內(nèi)容針對(duì)的第一個(gè)年度;跨年度的總結(jié)、報(bào)告、決算,放在文件內(nèi)容針對(duì)的最后一個(gè)年度;跨年度的會(huì)議文件,放在會(huì)議結(jié)束的年度;跨年度的非訴訟案件,放在結(jié)案的年度;法規(guī)性文件放在公布或批準(zhǔn)的年度。
(2)按專門年度(如教學(xué)年度)形成的文件,放在專門年度組卷。
(3)沒有標(biāo)明落款日期的文件材料.應(yīng)通過對(duì)照等手段考證文件的準(zhǔn)確日期或推斷近似日期,據(jù)以按年度合理歸類。
(4)臨時(shí)性機(jī)構(gòu),存在時(shí)間不長(zhǎng)(兩年以內(nèi)),文件材料較少.形成的文件可以不分年度.放在工作結(jié)束年度歸檔;如果每年文件數(shù)量較多亦可分散在各個(gè)年度內(nèi)歸檔。
B.來源聯(lián)系。要求區(qū)分級(jí)別,將上級(jí)機(jī)關(guān)、下屬機(jī)關(guān)、平級(jí)機(jī)關(guān)和本單位的文件分別組卷。對(duì)有密切聯(lián)系的上、下級(jí)文件,如本單位的請(qǐng)示與上級(jí)機(jī)關(guān)的批復(fù),下屬機(jī)關(guān)的請(qǐng)示與本單位的批復(fù),應(yīng)與本單位的文件放在一起組卷。
C.內(nèi)容聯(lián)系。要求保持卷內(nèi)文件內(nèi)容的單一性和內(nèi)容相近的文件之間的聯(lián)系。黨政工團(tuán)和業(yè)務(wù)管理活動(dòng)中形成的各種管理性、業(yè)務(wù)性、規(guī)范性文件和調(diào)研材料等,一般按問題進(jìn)行組合。同一個(gè)問題、一次會(huì)議、一項(xiàng)工程、一個(gè)案件的文件以及正件與附件、正本與底稿、請(qǐng)示與批復(fù)、轉(zhuǎn)發(fā)件與被轉(zhuǎn)發(fā)件放在一起組卷。文電應(yīng)合一組卷。單一問題的文件數(shù)量少時(shí),可將內(nèi)容相近的其他問題的文件合并組卷。不同載體的文件材料,如錄音帶、錄像帶、照片、影片、電腦軟盤等與內(nèi)容相關(guān)的文書檔案統(tǒng)一整理編目,分別存放,并在目錄中加注說明。在按問題分類時(shí),文件歸檔應(yīng)按其主要內(nèi)容有規(guī)律地進(jìn)行,并保持連續(xù)性,某個(gè)內(nèi)容的文件在去年放入哪類中,今年亦歸入同一類中,不要根據(jù)一時(shí)的需要隨便更改,以免給將來的查找利用帶來不便。
4、正確劃分保管期限。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和立檔單位制定的檔案保管期限表,將文書材料按不同的保管期限分開。
A、文書檔案根據(jù)國(guó)家檔案局2006年8號(hào)令《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表》的規(guī)定和立檔單位制定的檔案保管期限表,將文書材料按永久、定期(30年、10年)二種不同的保管期限分開 。
(1)永久保存的.文件有以下八個(gè)重要方面:一是本機(jī)關(guān)制定的法規(guī)政策性文件材料。這一條從文種的專指性上理解,可以細(xì)化為法律、法規(guī)、條例和政策性文件材料。二是本機(jī)關(guān)召開重要會(huì)議、舉辦重大活動(dòng)等形成的主要文件材料。本機(jī)關(guān)召開的重要會(huì)議主要指本級(jí)黨*會(huì)、人代、政協(xié)會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、紀(jì)檢會(huì)及本機(jī)關(guān)召開的年度工作會(huì)議、黨組(黨委)會(huì)議、行政辦公會(huì)、重要的專題工作研討會(huì)的文件材料。 要因機(jī)關(guān)性質(zhì)來比較,對(duì)本機(jī)關(guān)只要具有重要影響力的活動(dòng)都算。比如本機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、撤并、名稱更改、人事任免、評(píng)先、組織簡(jiǎn)則、人員定編、印信啟用和作廢等文件材料。三是本機(jī)關(guān)職能活動(dòng)中形成的重要業(yè)務(wù)文件材料。主要指本機(jī)關(guān)形成的年度或年度以上工作計(jì)劃、總結(jié)、規(guī)范性文件、重要業(yè)務(wù)事項(xiàng)的文件、重要專題的調(diào)研材料、大事記、組織沿革、綜合性統(tǒng)計(jì)報(bào)表等文件材料。四是本機(jī)關(guān)關(guān)于重要問題的請(qǐng)示與上級(jí)機(jī)關(guān)的批復(fù)、批示、報(bào)告、總結(jié)、結(jié)合性統(tǒng)計(jì)報(bào)表等。五是本機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)演變、人事任免等文件材料。六是本機(jī)關(guān)房屋買賣土地征用,重要合同協(xié)議、資產(chǎn)登記等憑證性文件材料。七是上級(jí)機(jī)關(guān)制發(fā)的屬于本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)的重要文件材料,主要是指法律、法規(guī)、條例、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃等。八是同級(jí)機(jī)關(guān)、下級(jí)機(jī)關(guān)關(guān)于重要業(yè)務(wù)問題的來函、請(qǐng)示與本機(jī)關(guān)的復(fù)函、批復(fù)等文件材料。把握機(jī)關(guān)文件材料重要性和一般性,是否永久保管,要從機(jī)關(guān)職能活動(dòng)規(guī)模大小、歸檔層次、影響力、產(chǎn)生的文件材料是否具備政策性等諸多因素來考慮。
(2)定期保管的文書檔案主要包括:一是本機(jī)關(guān)職能活動(dòng)中形成的一般性業(yè)務(wù)文件材料;主要是指本機(jī)關(guān)各部門在履行職能活動(dòng)形成一般性的規(guī)章、辦法、意見等文件材料。二是本機(jī)關(guān)召開會(huì)議、舉辦活動(dòng)等形成的一般性文件材料,三是本機(jī)關(guān)形成的有關(guān)事務(wù)管理、制度、安全保衛(wèi)等一般性文件材料。四是本機(jī)關(guān)人事管理工作形成的一般性文件;包括工作計(jì)劃、總結(jié)、專題調(diào)研材料等。 五是本機(jī)關(guān)關(guān)于一般性問題的請(qǐng)示與上級(jí)的批復(fù)、批示。一項(xiàng)系統(tǒng)工程,是分階段進(jìn)行的,那么在各階段形成的文件材料,只能當(dāng)成一般性的業(yè)務(wù)。至于一般性的工作報(bào)告、總結(jié)、統(tǒng)計(jì)表,是指機(jī)關(guān)各部門自己形成的,僅反映一個(gè)部門或一個(gè)方面職能活動(dòng)的文件材料。六是上級(jí)機(jī)關(guān)制發(fā)的關(guān)于本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù),但要貫徹執(zhí)行的一般性文件材料(包括一般性的會(huì)議文件材料),這一條幾乎大多數(shù)機(jī)關(guān)都有,雖是普發(fā)性的,但不是事物性的,而是需要貫徹執(zhí)行的。七是上級(jí)機(jī)關(guān)和同級(jí)機(jī)關(guān)制發(fā)的非本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)但需貫徹執(zhí)行的文件材料。在這一條中提到上級(jí)或同級(jí),不一定是本機(jī)關(guān)的主管業(yè)務(wù),但又需參照?qǐng)?zhí)行,比如財(cái)政、人事、勞動(dòng)等部門制發(fā)的調(diào)資、勞保、福利、差旅費(fèi)報(bào)銷、稅務(wù)、職稱、計(jì)生等文件材料。八是同級(jí)機(jī)關(guān)、下級(jí)機(jī)關(guān)關(guān)于一般性業(yè)務(wù)問題的來函、請(qǐng)示與本機(jī)關(guān)的復(fù)函、批復(fù)等文件材料。九是下級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送的年度或年度以上計(jì)劃(含長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃)、總結(jié)、統(tǒng)計(jì)、重要專題報(bào)告等文件材料。以上定期保存的9條中有7條使用了“一般”這個(gè)詞。把握文件材料的“一般”要看文件材料涉及的問題是否常規(guī)性、技術(shù)性等方面的問題。
(3)根據(jù)本單位的保管期限表,對(duì)當(dāng)年歸檔文件進(jìn)行分類時(shí)要注意以下幾點(diǎn):一是原則上不要將多個(gè)保管期限的文件混在一起。二是應(yīng)從一個(gè)問題或一組文件的重要程度劃定保管期限,不要孤立地按單份文件的重要程度來劃定保管期限。如全縣教育工作會(huì)議材料,除了先進(jìn)事跡是30年,其余都是永久,那么我們可以把這個(gè)先進(jìn)事跡也做永久。我縣統(tǒng)一規(guī)定重大活動(dòng)、主要工作職能會(huì)議材料成套性集中,全部定為永久。三是上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門文件永久從嚴(yán)(政策法規(guī)、方針性文件),部分重要的可定為30年,其他都是10年。四是本級(jí)內(nèi)部科室加掛縣機(jī)構(gòu)牌子,期限提高.五是本級(jí)簡(jiǎn)報(bào)30年
B、會(huì)計(jì)檔案。
(1)會(huì)計(jì)憑證:保管15年。
(2)會(huì)計(jì)帳薄:現(xiàn)金日記帳、銀行日記帳保管25年,總帳、明細(xì)帳保管15年,固定資產(chǎn)卡片在固定資產(chǎn)報(bào)廢清理后保管5年。
(3)會(huì)計(jì)報(bào)表:決算報(bào)表永久保管(包括文字分析),會(huì)計(jì)月報(bào)表保管15年。
(4)其他類:會(huì)計(jì)移交清冊(cè)保管15年,會(huì)計(jì)檔案保管、銷毀清冊(cè)為永久,銀行余額調(diào)節(jié)表、銀行對(duì)帳單保管5年
。
C、科技檔案。基建、科研:永久,設(shè)備檔案:長(zhǎng)期。
E、音像、電子、實(shí)物檔案:永久。
F、業(yè)務(wù)檔案保管期限按上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門要求或縣檔案根據(jù)其單位業(yè)務(wù)檔案存在的價(jià)值確定。
如何整理檔案
機(jī)關(guān)單位或者企業(yè)在長(zhǎng)期的運(yùn)轉(zhuǎn)中都會(huì)產(chǎn)生大量文件,它們有些有重要價(jià)值,有些卻意義不大,但都無一例外地耗費(fèi)著我們的空間、時(shí)間和精力。對(duì)檔案文件的歸檔整理,是一定周期后必不可少的工作,以下是我為大家整理的如何整理檔案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
一、檔案整理的基本要求:
遵循文件材料的形成規(guī)律和特點(diǎn),保持文件材料之間的有機(jī)聯(lián)系;區(qū)分文件材料的價(jià)值,確定檔案的保管期限;便于保管和利用。
二、檔案整理的文件范圍是:
凡是本機(jī)關(guān)工作活動(dòng)中形成的,具有查考保存價(jià)值的文件材料,包括收發(fā)文電、內(nèi)部文件、會(huì)議文件、電話記錄、圖表、簿冊(cè)、照片、錄音、錄像、計(jì)算機(jī)盤片、實(shí)物以及本機(jī)關(guān)編印的出版物等,在辦理完畢后均須整理保存。
檔案整理的方法有兩種:一是以“案卷”為單位整理。二是以“件”為單位整理。以“案卷”為單位整理就是立卷,即按照文件材料在形成和處理過程中的聯(lián)系將其組合為案卷。所謂案卷,就是一組密切聯(lián)系的文件的組合體。立卷是一個(gè)分類、組合、編目的過程。分類即按照立檔單位的檔案分類方案,對(duì)文件材料進(jìn)行實(shí)體分類;組合即將經(jīng)過分類的文件材料,按一定形式組合起來;編目即將經(jīng)過組合以后的文件材料,進(jìn)行系統(tǒng)排列和編目。以“案卷”為單位整理的檔案,其基本保管單位是案卷。案卷卷皮有軟卷皮和硬卷皮2種,硬卷皮型號(hào)有1.2,1.5,2.0cm三個(gè)規(guī)格,以軟卷皮裝訂的檔案必須按案卷順序裝入檔案盒,以案卷為單位整理文書材料時(shí)應(yīng)當(dāng)符合《文書檔案案卷格式》(GB/T9105-88)的規(guī)定。以“件”為單位整理就是按照文件材料形成和處理的基本單位進(jìn)行整理。一般來講,一份文書材料、一張圖紙或照片、一盤錄音帶或錄像帶、一本表冊(cè)或證書、一面錦旗、一個(gè)獎(jiǎng)杯等均為一件。文書材料的正本與定稿作為一件,正文與文件處理單為一件(處理單包括:收文處理單、擬辦單、發(fā)文稿頭紙及領(lǐng)導(dǎo)批示的簽批條等),轉(zhuǎn)發(fā)件與被轉(zhuǎn)發(fā)件為一件,正文與附件作為一件,原件與復(fù)制件為一件,報(bào)表、名冊(cè)、圖冊(cè)、刊物等每?jī)?cè)為一件,來文與復(fù)文及其他相關(guān)文件可為一件。以“件”為單位整理的檔案,其基本保管單位是件。以“件”為單位整理的檔案最后要裝入檔案盒內(nèi)。
全縣副科級(jí)以上各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和其他組織需歸檔的文書檔案按“件”整理,企事業(yè)單位有關(guān)黨群工作、行政管理、經(jīng)營(yíng)管理、生產(chǎn)技術(shù)管理類歸檔文件材料按“件”整理,整理的依據(jù)是2006年12月國(guó)家檔案局發(fā)布的8號(hào)令和2000年12月發(fā)布的《歸檔文件整理規(guī)則》。
各單位專門業(yè)務(wù)檔案按照上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門或者縣檔案局有關(guān)要求以“卷”為單位整理。大部分單位短期保管的(現(xiàn)10年)文書檔案,鄉(xiāng)財(cái)政所、中心學(xué)校等二級(jí)機(jī)構(gòu)文書、業(yè)務(wù)檔案按“卷”整理。
聲像、電子、實(shí)物檔案按“件”整理,電子檔案整理要求按照國(guó)家檔案局發(fā)布的《電子公文歸檔管理暫行辦法》以及《電子文件歸檔與管理規(guī)范》(GB/T18894-2002)執(zhí)行。照片檔案整理按國(guó)家檔案局2002年發(fā)布的《照片檔案管理規(guī)范》(GB/T11821-2002)執(zhí)行。
科技檔案按“卷”整理,整理要求按照國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒布的《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》(GB/T11822-2000)執(zhí)行。其中科研檔案還可按國(guó)家檔案局頒發(fā)的《科學(xué)技術(shù)研究課題檔案管理規(guī)范》DA/T2-92執(zhí)行?;üこ虣n案按照國(guó)家檔案局、國(guó)家計(jì)委1988年頒發(fā)的《基本建設(shè)項(xiàng)目檔案資料管理暫行規(guī)定》執(zhí)行。
會(huì)計(jì)檔案按“盒(卷)”整理,整理的依據(jù)是財(cái)政部、國(guó)家檔案局1998年發(fā)布的關(guān)于《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》(財(cái)會(huì)字〔1998〕32號(hào))。
按“件”整理的檔案整理步驟是:文件分類、鑒定保管期限、裝訂、排列、編號(hào)、蓋歸檔章、編制歸檔文件目錄、裝盒、填寫備考表、填寫檔案盒封面、編寫歸檔文件整理說明、編制歸檔文件目錄冊(cè)、檔案排架。
按“卷”整理的文件整理步驟是:文件分類、鑒定保管期限、排列、編頁號(hào)、編制卷內(nèi)文件目錄、裝訂案卷、填寫備考表、填寫案卷封面、編寫立卷說明、編制案卷目錄、編制全引目錄、檔案排架。
三、檔案的分類原則:
以各單位全部檔案為對(duì)象,依據(jù)其基本職能,結(jié)合檔案內(nèi)容、形成特點(diǎn)以及載體形式,保持檔案之間的有機(jī)聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)檔案分類、整理、排列、保管、檢索、編目的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化,便于檔案的科學(xué)管理與開發(fā)利用。
實(shí)物檔案是指以物質(zhì)實(shí)體為載體,能夠反映本單位職能活動(dòng)和歷史真實(shí)面貌的具有保存價(jià)值的特定有型物品,是一個(gè)單位檔案全宗的重要組成部分。各單位應(yīng)將實(shí)物檔案分類、排列、貼簽、編目、裝盒(入柜、上架、陳列),納入綜合檔案室集中管理。由于實(shí)物檔案具有分散性、多樣性,整理、分類的難度大。保管、開發(fā)的任務(wù)重,從而使實(shí)物檔案整理與其他門類檔案整理產(chǎn)生脫節(jié)。為此,加強(qiáng)單位實(shí)物檔案整理工作,鞏固和擴(kuò)大檔案集中管理工作成果,是提高檔案工作管理水平的當(dāng)務(wù)之急。
一、實(shí)物檔案的分類
分類是實(shí)物檔案整理的重要環(huán)節(jié),將實(shí)物按其屬性內(nèi)容、形式特征、制作材料、獲得時(shí)間、保存價(jià)值等劃分類別和層次,既利于排列、貼簽、編目以及組織室藏和排架管理,也便于系統(tǒng)地提供利用。按照實(shí)物檔案管理的基本規(guī)律和要求,實(shí)物檔案的分類可采取問題、年度、保管期限等分類方法,以實(shí)現(xiàn)對(duì)實(shí)物的有序管理和有效檢索。按問題分類就是將實(shí)物按其屬性內(nèi)容和形式特征進(jìn)行分類。采用問題分類法,可以避免和減少同類實(shí)物分散的現(xiàn)象,便于按專題登找和利用。實(shí)物檔案問題分類一般分為獎(jiǎng)品類、贈(zèng)品類、產(chǎn)品類四大類。每類的主要內(nèi)容如下:獎(jiǎng)品類主要有以本單位或本單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)名義在各項(xiàng)比賽、評(píng)比、檢查、考核等工作中獲得的獎(jiǎng)狀、錦旗、獎(jiǎng)?wù)?、?jiǎng)牌、獎(jiǎng)杯、榮譽(yù)證書等實(shí)物;信品類主要有有本單位的證件(法人證書、組織機(jī)構(gòu)編碼、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、國(guó)有土地位用權(quán)證、房屋所有權(quán)證等),本單位機(jī)構(gòu)變更、撤消或合并而失效的印章、證書等實(shí)物;贈(zèng)品類主要有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)知名人士為本單位的題字、作畫,本單位開展的活動(dòng)中有紀(jì)念意義的物品,本單位對(duì)外交際交往戶收受的禮品等實(shí)物;產(chǎn)品類主要有本單位在行使職能活動(dòng)時(shí)形成、制作或收存的模型樣品、戶試產(chǎn)品、終端成品等實(shí)物,如微標(biāo)(章)、錢幣、票證、郵票、紀(jì)念幣、工裝、設(shè)備等。
二、實(shí)物檔案的排列
排列是指按照一定的原則和方法來定位實(shí)物先后次序的過程。通過排列,進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)物檔案的系統(tǒng)化程度,以方便檢索利用。
實(shí)物的排列一般遵循“載體原則”,即同一載體的實(shí)物應(yīng)當(dāng)排列在一起?!拜d體原則”有利于目錄檢索和實(shí)物存取工作,同一載體的實(shí)物存放盒、柜,可以節(jié)省空間;同一載體的實(shí)物上架、陳列,顯得整齊美觀。實(shí)物的排列,在遵循載體原則下,一般按照實(shí)物的制發(fā)時(shí)間進(jìn)行系統(tǒng)排列。同一類目?jī)?nèi),同一載體的實(shí)物,按照制發(fā)時(shí)間的先后順序排列,不同載體的實(shí)物可以按照制發(fā)時(shí)間的先后順序進(jìn)行排列,也可以按照載體形式進(jìn)行排列,比如獎(jiǎng)品類可按照獎(jiǎng)狀、錦旗、獎(jiǎng)?wù)?、榮譽(yù)證書、獎(jiǎng)牌、獎(jiǎng)杯等載體形式依次排列,信品類可按照印章、證書、牌匣等載體形式依次排列,贈(zèng)品類可按照題詞、繪畫、禮品等載體形式依次排列,產(chǎn)品類可按照模型樣品、中試產(chǎn)品、終端成品等載體形式依次排列。
三、實(shí)物檔案的貼簽
貼簽是指將實(shí)物在全宗中的位置進(jìn)行標(biāo)著,并以標(biāo)簽的'形式在實(shí)物上進(jìn)行粘貼。貼簽是實(shí)物編目工作的起點(diǎn)和基礎(chǔ),其目的是反映分類、排列這些系統(tǒng)化工作的成果。通過貼簽使實(shí)物在全宗中的位置得以確定,并為后續(xù)的編目工作及將來查找和利用時(shí)的實(shí)體存取提供了條件。
標(biāo)簽如何編制。標(biāo)簽是指在紙張上以表格形式來記錄和反映歸檔實(shí)物在全宗中的位置,表格的項(xiàng)目主要有名稱、制發(fā)單位、獲得時(shí)間、檔號(hào)、獲得單位、載體等,這是根據(jù)實(shí)物檔案管理工作的基本需要設(shè)置。
四、實(shí)物檔案的編目
編目是指編制實(shí)物檔案目錄。編制實(shí)物檔案目錄,可為實(shí)物檔案的保管、鑒定、檢索、統(tǒng)計(jì)和編研等工作的開展提供基本條件。
實(shí)物的編目以“件”為單位進(jìn)行,每一件實(shí)物在實(shí)物檔案目錄中只體現(xiàn)為一個(gè)條目。實(shí)物按照分類、排列、貼簽的結(jié)果,逐類逐件編制目錄,以系統(tǒng)、全面地揭示實(shí)物的全貌。實(shí)物沒有明確標(biāo)明主題名稱和制發(fā)時(shí)間的,編目時(shí),要擬出名稱并考證制發(fā)時(shí)間。同時(shí),要在備注欄中進(jìn)行說明。
實(shí)物檔案目錄設(shè)置檔早、名稱、制發(fā)單位、獲得單位、獲得時(shí)間、載體、存放地點(diǎn)、參見號(hào)、備注等項(xiàng)目,概括了實(shí)物的屬性內(nèi)容、形式特征、制作材料、獲得時(shí)間、保存價(jià)值等方面的主要特征,是利用者檢索的主要渠道。
五、實(shí)物檔案的裝盒
裝盒(入柜、上架、陳列)是指將實(shí)物按件號(hào)順序裝入檔案盒,購(gòu)置檔案柜、密集架、陳列櫥的過程,這是實(shí)物系統(tǒng)化整理的結(jié)果。裝入檔案盒的實(shí)物主要是可折疊的或形體能夠裝入的,比如:獎(jiǎng)品類的獎(jiǎng)狀(可卷成簡(jiǎn)狀)、獎(jiǎng)旗(可折疊平裝)、獎(jiǎng)?wù)?、榮譽(yù)證書;信品類的
印章、證書等。檔案盒可使用6厘米厚的文書檔案盒。盒內(nèi)設(shè)置實(shí)物檔案目錄和備考表,以方便盒內(nèi)實(shí)物的保管、利用、進(jìn)出核查和填寫盒內(nèi)實(shí)物的情況說明。對(duì)于獎(jiǎng)品類的獎(jiǎng)?wù)?,證品類的印章,產(chǎn)品類的徽標(biāo)、錢幣、紀(jì)念幣等.可平放在檔案盒里用防酸紙板隔成的“井”字格內(nèi),用紙團(tuán)塞緊空隙以固定實(shí)物位置,檔案盒蓋內(nèi)側(cè)可貼一張擺放示意圖,注明檔號(hào),以方便利用。
六、結(jié)論
實(shí)物檔案如何整理,檔案行政管理部門還沒有統(tǒng)一的標(biāo)牌和要求,但是,各級(jí)檔案部門有關(guān)實(shí)物的收集、整理、利用等工作卻做得有聲有色、不亦樂乎,相關(guān)的報(bào)道頻頻見諸報(bào)刊。本文所述實(shí)物檔案的分類、排列、貼簽、編目、裝盒(入柜、上架、陳列)的整理流程是通常的整理方法,各單位可根據(jù)實(shí)際情況來確立合理的整理方法。比如:有些條件好的單位,除按照上述方法整理實(shí)物檔案外,還可以給每件歸檔實(shí)物拍照,既可以用來展覽展示,也可以做為聲像資料歸檔;制作標(biāo)簽的紙張可以是白色的,也可以用彩色紙張,以增加美感。
收集工作是把科技檔案從其形成部門或形成單位集中到企業(yè)、事業(yè)單位的檔案管理部門或科學(xué)技術(shù)檔案館(見科學(xué)技術(shù)檔案收集),為實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理打下基礎(chǔ);整理工作是將集中起來的科技檔案按其形成規(guī)律和內(nèi)容、形式特點(diǎn),進(jìn)行科學(xué)分類 (見科學(xué)技術(shù)檔案分類)、 系統(tǒng)排列和基本編目,實(shí)現(xiàn)庫(kù)藏科技檔案的科學(xué)組織和系統(tǒng)化;鑒定工作是通過對(duì)科技檔案完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的質(zhì)量和保存價(jià)值的鑒別分析,決定其保管等級(jí)的科學(xué)劃分及篩選存毀(見科學(xué)技術(shù)檔案鑒定);保管工作是以科學(xué)的管理手段和技術(shù)措施保護(hù)科技檔案的完整和安全,保證科技檔案在質(zhì)量上的準(zhǔn)確,維護(hù)庫(kù)藏科技檔案的科學(xué)序列,為最大限度地延長(zhǎng)科技檔案的自然壽命和保證科技檔案的有效利用提供條件并實(shí)行監(jiān)督;統(tǒng)計(jì)工作是通過統(tǒng)計(jì)數(shù)字的積累和分析,掌握庫(kù)藏科技檔案的數(shù)量和質(zhì)量,以及科技檔案管理和利用工作的基本狀況,既是保護(hù)科技檔案對(duì)其實(shí)行監(jiān)督的基本手段,也為科學(xué)地組織管理科技檔案提供數(shù)字依據(jù);提供利用工作是通過創(chuàng)造條件,以各種有效的方式將科技檔案信息開發(fā)出來,滿足有關(guān)工作的需要。
檔案太多,一個(gè)檔案盒裝不下,自然再裝一個(gè)檔案盒唄,檔案號(hào)編寫清楚就好了呀!
文書檔案按件整理,一份文件一個(gè)編號(hào),換個(gè)檔案盒,檔案號(hào)接續(xù)下去就好了。
科技檔案按卷整理,案卷號(hào)+卷內(nèi)文件號(hào),換檔案盒也是一樣接續(xù)呀!
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