天津檔案管理

第一章　總則第一條　為了加強對檔案工作的管理，有效地保護和利用檔案，為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個人應(yīng)當(dāng)遵守本條例。第三條　本條例所稱檔案的范圍，包括國家所有的檔案，集體所有的和個人所有的檔案中對國家和社會具有保存價值或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案，以及中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)的檔案。第四條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，把檔案事業(yè)的建設(shè)列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，保證檔案機構(gòu)、人員編制和經(jīng)費適應(yīng)檔案事業(yè)發(fā)展的需要。第五條　檔案工作在市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，由市和區(qū)、縣檔案行政管理部門實行分級管理。第六條　各級檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法履行職責(zé)，做好各自的檔案管理工作。
　　國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個人都有維護檔案的完整、準(zhǔn)確與安全的義務(wù)。第二章　檔案機構(gòu)及其職責(zé)第七條　市檔案行政管理部門主管全市檔案事業(yè)，對本市的檔案工作依法實行監(jiān)督和指導(dǎo)，并統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)。
　　區(qū)、縣檔案行政管理部門主管本行政區(qū)域檔案事業(yè)，業(yè)務(wù)上受市檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。
　　鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處主管檔案工作的機構(gòu)和檔案工作人員，負(fù)責(zé)管理本機關(guān)的檔案，并對所屬單位的檔案工作實行監(jiān)督和指導(dǎo)。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處的檔案工作部門和檔案工作人員，業(yè)務(wù)上受區(qū)、縣檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。第八條　各單位應(yīng)當(dāng)明確檔案工作機構(gòu)或者檔案工作人員，負(fù)責(zé)保管本單位的檔案，對所屬機構(gòu)的檔案業(yè)務(wù)實行監(jiān)督和指導(dǎo)。各單位的檔案工作機構(gòu)或者檔案工作人員業(yè)務(wù)上受同級和上級檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。
　　各單位應(yīng)當(dāng)加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，把檔案工作納入工作計劃，提供必要的條件，保證檔案工作的正常開展。第九條　各級各類檔案館是收集、保管檔案和開發(fā)利用檔案信息的機構(gòu)，業(yè)務(wù)上受同級和上級檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。第十條　各級各類檔案館按照下列原則設(shè)置；
　?。ㄒ唬┦泻蛥^(qū)、縣應(yīng)當(dāng)設(shè)置綜合檔案館；
　?。ǘ┦锌梢栽O(shè)置城建、科技等專門檔案館；
　?。ㄈ┦懈呒壢嗣穹ㄔ?、市人民檢察院、市級行政主管部門可以設(shè)置部門檔案館。第十一條　全市各級各類檔案館的布局，由市檔案行政管理部門提出方案，報市人民政府批準(zhǔn)。第十二條　綜合檔案館的設(shè)置，由市或者區(qū)、縣檔案行政管理部門提出意見，報同級人民政府批準(zhǔn)。
　　專門檔案館和部門檔案館的設(shè)置，由設(shè)置單位或者部門提出意見，經(jīng)市檔案行政管理部門審核，報市人民政府批準(zhǔn)。
　　檔案館的變更或者撤銷，按照設(shè)置程序辦理。第十三條　檔案工作人員必須經(jīng)過有關(guān)專業(yè)知識的培訓(xùn)考核，合格后方可上崗。各單位應(yīng)當(dāng)保持檔案工作人員的相對穩(wěn)定。
*注：本條中關(guān)于“檔案工作人員崗位資格”的行政許可項目已被《天津市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于停止執(zhí)行天津市地方性法規(guī)設(shè)定的若干行政許可事項的決定》（發(fā)布日期：2004年6月28日　實施日期：2004年6月28日）停止執(zhí)行。第十四條　從事檔案鑒定、評估、咨詢等中介服務(wù)的機構(gòu)和專業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市檔案行政管理部門進行資質(zhì)認(rèn)定。
*注：本條中關(guān)于“檔案中介服務(wù)機構(gòu)和專業(yè)人員須經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定”的行政許可項目已被《天津市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于停止執(zhí)行天津市地方性法規(guī)設(shè)定的若干行政許可事項的決定》（發(fā)布日期：2004年6月28日　實施日期：2004年6月28日）停止執(zhí)行。第三章　檔案管理第十五條　國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織及其工作人員在職務(wù)活動中形成的文件材料等，由文書部門或者業(yè)務(wù)部門按照歸檔范圍收集齊全，進行整理、立卷，定期交本單位檔案機構(gòu)或者檔案工作人員集中管理，不得據(jù)為己有或者拒絕歸檔。第十六條　應(yīng)當(dāng)重點收集和保管的檔案范圍，由市或者區(qū)、縣檔案行政管理部門確定，并通知有關(guān)單位和個人。第十七條　有下列情況之一的，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)及時向市或者區(qū)、縣檔案行政管理部門提供信息：
　?。ㄒ唬┬姓^(qū)劃的變動；
　?。ǘ﹩挝坏慕?、變更或者撤銷；
　?。ㄈ┝腥胧谢蛘邊^(qū)、縣的重點建設(shè)工程、重大科學(xué)技術(shù)研究和技術(shù)改造項目以及有關(guān)普查項目的立項；
　?。ㄋ模┦屑墮C關(guān)及其有關(guān)部門和區(qū)、縣舉辦或者承辦的具有重大影響的活動。

天津市城市建設(shè)檔案管理規(guī)定

第一條 為了加強本市城市建設(shè)檔案（以下簡稱城建檔案）的管理、保護和利用，充分發(fā)揮城建檔案在城市規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和管理中的作用，促進我市社會和經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城建檔案的收集、報送、接收、整理、保管、利用和管理活動。
　　本規(guī)定所稱城建檔案是指在城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)及其管理活動中直接形成的，對國家和社會具有保存價值的各種文字、圖紙、圖表、聲像等不同載體形式的歷史記錄及相關(guān)資料。第三條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)把城建檔案事業(yè)的發(fā)展和城建檔案機構(gòu)的建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，逐步加大對城建檔案事業(yè)的投入，保障城建檔案機構(gòu)、人員編制和經(jīng)費適應(yīng)城建檔案事業(yè)發(fā)展的需要。第四條　市規(guī)劃和國土資源局在市檔案局的監(jiān)督和指導(dǎo)下負(fù)責(zé)全市城建檔案的管理工作，并由市城市建設(shè)檔案管理處負(fù)責(zé)城建檔案的日常管理工作，城市建設(shè)檔案館負(fù)責(zé)城建檔案的接收、收集、整理、保管和開發(fā)利用工作。
　　區(qū)、縣人民政府和天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)、天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會確定的部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)城建檔案的管理工作。第五條　城市建設(shè)檔案館應(yīng)當(dāng)接收城建檔案的范圍包括：
　?。ㄒ唬└黝惓鞘薪ㄔO(shè)工程檔案：
　　1．工業(yè)、民用建筑工程；
　　2．市政基礎(chǔ)設(shè)施工程；
　　3．公用基礎(chǔ)設(shè)施工程；
　　4．交通基礎(chǔ)設(shè)施工程；
　　5．園林建設(shè)、風(fēng)景名勝建設(shè)工程；
　　6．市容、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護等設(shè)施建設(shè)工程；
　　7．城市防洪、抗震工程；
　　8．人防、軍事工程檔案資料中，除軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)以外的穿越市區(qū)的地下管線走向和有關(guān)隱蔽工程的位置圖。
　?。ǘ┙ㄔO(shè)系統(tǒng)各專業(yè)管理部門（城市規(guī)劃、土地、勘測、設(shè)計、施工、監(jiān)理、園林、風(fēng)景名勝、市容環(huán)衛(wèi)、環(huán)境保護、市政、公用、房產(chǎn)、人防等）形成的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案。
　?。ㄈ┯嘘P(guān)城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理的方針、政策、法規(guī)、計劃等方面的文件，科學(xué)研究成果和城市歷史、自然、經(jīng)濟等方面的基礎(chǔ)資料。
　　（四）其他具有保存價值的城建檔案。
　　城建檔案的具體接收范圍，由市規(guī)劃和國土資源局會同市檔案局確定。第六條　建設(shè)單位報送的城建檔案應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
　?。ㄒ唬n案材料完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)，符合國家和本市規(guī)定的案卷質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；
　?。ǘ┙ㄔO(shè)工程竣工圖與工程實體相符，并加蓋竣工圖章，簽收手續(xù)完備；
　?。ㄈ┚幹聘鞣N管線工程竣工圖應(yīng)當(dāng)以竣工測量成果為依據(jù)；
　?。ㄋ模﹪液捅臼兄攸c工程、大型公建、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項目在報送紙質(zhì)檔案的同時，還應(yīng)按規(guī)定報送相關(guān)的電子檔案和聲像檔案。第七條 勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位從工程立項開始，應(yīng)當(dāng)編制建設(shè)工程檔案，做到建設(shè)工程檔案材料的收集、編制與工程進度同步，并按規(guī)定向建設(shè)單位移交。第八條 建設(shè)工程實行檔案預(yù)登記制度。建設(shè)單位在申辦建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，必須辦理檔案預(yù)登記手續(xù)，填寫建設(shè)工程檔案登記表，簽訂建設(shè)工程檔案報送責(zé)任書。未辦理檔案預(yù)登記手續(xù)的，不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。第九條 建設(shè)單位在建設(shè)工程規(guī)劃驗收前30日內(nèi)，應(yīng)提請市城市建設(shè)檔案管理處對已形成的建設(shè)工程檔案進行預(yù)驗收。工程檔案預(yù)驗收合格后，市城市建設(shè)檔案管理處應(yīng)在兩個工作日內(nèi)出具工程檔案預(yù)驗收證明，建設(shè)單位持工程檔案預(yù)驗收證明向市或區(qū)、縣規(guī)劃行政主管部門申請建設(shè)工程規(guī)劃驗收。
　　建設(shè)單位在建設(shè)工程竣工驗收合格后，應(yīng)當(dāng)及時向城市建設(shè)檔案館報送檔案。
　　建設(shè)單位報送的建設(shè)工程檔案驗收合格后，由市城市建設(shè)檔案管理處發(fā)給《天津市建設(shè)工程檔案驗收認(rèn)可證》。未取得《天津市建設(shè)工程檔案驗收認(rèn)可證》的，建設(shè)行政主管部門不予辦理工程竣工驗收備案。
　　建設(shè)工程檔案的驗收工作，按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十條 對列入城建檔案具體接收范圍的檔案，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工后90日內(nèi)，向城市建設(shè)檔案館報送一套符合規(guī)定的建設(shè)工程檔案。
　　對改建、擴建和重要部位維修的工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位據(jù)實修改、補充和完善原工程檔案，并在工程竣工驗收備案后90日內(nèi)向城市建設(shè)檔案館報送建設(shè)工程檔案。
　　停建、緩建工程形成的建設(shè)工程檔案，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)收集和整理并妥善保管。

天津市非國家所有檔案管理規(guī)定

第一條 為了加強對非國家所有檔案的管理，有效地保護和利用檔案，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定所稱的非國家所有檔案是指集體所有、個人所有以及其他不屬于國家所有，對國家和社會有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。第三條 檔案的所有者依法享有占有、利用檔案的權(quán)利。任何公民和組織都有保護檔案的義務(wù)。
　　國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)需要查閱檔案時，檔案所有者應(yīng)無償提供。第四條 市和區(qū)、縣人民政府檔案行政管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)檔案管理依法進行監(jiān)督和指導(dǎo)，其職責(zé)是：
　　（一）監(jiān)督、檢查檔案法律、法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況，依法查處檔案違法行為；
　?。ǘ┻M行檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組織檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)；
　?。ㄈ┙M織檔案資源開發(fā)、利用，提供檔案業(yè)務(wù)咨詢和服務(wù)。第五條 非國家所有的、社會組織的下列資料，應(yīng)當(dāng)列入檔案管理的范圍：
　　（一）單位的設(shè)立、變更、終止及清算資料；
　　（二）土地利用、基本建設(shè)及環(huán)境保護資料；
　?。ㄈ┵Y信評估及法律事務(wù)資料；
　?。ㄋ模﹩T工聘用、保險及勞動保護資料；
　?。ㄎ澹┕蓹?quán)、債權(quán)、債務(wù)、合同資料；
　?。┴敃?、物價、稅務(wù)、審計、統(tǒng)計、技術(shù)及年檢資料；
　?。ㄆ撸┙?jīng)營管理、業(yè)務(wù)活動中涉及公共利益及他人合法權(quán)益的資料；
　　（八）其他應(yīng)當(dāng)列入檔案管理的資料。第六條　個人所有的下列資料，應(yīng)當(dāng)列入檔案管理的范圍：
　?。ㄒ唬┓从成鐣冞w、重大事件的文字、圖表、聲像、照片、實物資料；
　?。ǘ┓从趁褡濉⒚袼?、宗教、名勝、古跡的文字、圖表、聲像、照片、實物資料；
　?。ㄈv史人物、知名人士的文稿、信札、日記、譜牒、聲像、照片、實物資料；
　?。ㄋ模┢渌麘?yīng)當(dāng)列入檔案管理的資料。第七條 本規(guī)定第五條、第六條規(guī)定列入檔案管理的資料，同時是文物的，按國家有關(guān)規(guī)定管理。第八條 非國家所有的、社會組織的檔案，由其單位自行收集、整理、保管和利用。檔案所有者或管理者應(yīng)當(dāng)建立、健全檔案管理制度，采取必要的保護措施，防止檔案的損毀或丟失。禁止涂改、偽造或擅自銷毀檔案。
　　個人保存的檔案應(yīng)當(dāng)妥善保管，防止損毀或丟失。第九條 檔案所有者不具備保管檔案條件的，可以向檔案行政管理部門提出代為保管申請。檔案行政管理部門接到申請后，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)依據(jù)本規(guī)定審結(jié)，符合條件的，2日內(nèi)向申請人發(fā)出檔案代為保管通知書，并通知檔案館代為保管；不符合條件的，2日內(nèi)書面通知申請人并說明理由。
　　檔案所有者保管檔案條件惡劣或者其他原因被認(rèn)為可能導(dǎo)致檔案嚴(yán)重?fù)p毀或不安全的，檔案行政管理部門有權(quán)采取代為保管等確保檔案完整和安全的措施；必要時，可以收購或者征購。
　　檔案館代為保管檔案可以依照有關(guān)規(guī)定收取費用。第十條 檔案所有者可以向市或區(qū)、縣檔案館捐贈或者出賣其檔案；向市或區(qū)、縣檔案館以外的任何單位或者個人出賣、轉(zhuǎn)讓或者贈送的，應(yīng)當(dāng)于出賣、轉(zhuǎn)讓或者贈送前10日向檔案行政管理部門提出申請，檔案行政管理部門接到申請后，應(yīng)當(dāng)于5日內(nèi)根據(jù)國家和社會公共利益的需要作出決定，同意的發(fā)給批準(zhǔn)證書，不同意的書面通知申請人并說明理由。第十一條 檔案所有者有權(quán)公布其檔案，但向社會公布時，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定，不得損害國家安全和利益，不得侵犯他人合法權(quán)益。
　　檔案館對寄存檔案的利用與公布，應(yīng)當(dāng)征得檔案所有者的同意。第十二條 對具有重要價值或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案及其復(fù)制件需要攜帶、運輸或郵寄出境的，檔案所有者應(yīng)提前10日向市檔案行政管理部門提出申請，檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)進行審核，同意的發(fā)給批準(zhǔn)文件，不同意的書面通知申請人并說明理由，海關(guān)憑批準(zhǔn)文件查驗放行。第十三條 非國家所有的、社會組織的檔案，因單位終止的，其檔案歸屬依法向變更后的單位移交；沒有接受者的，應(yīng)當(dāng)向其所在地的區(qū)、縣檔案館移交。第十四條 違反本規(guī)定，擅自出賣、轉(zhuǎn)讓或贈送檔案的，由檔案行政管理部門依照《中華人民共和國檔案法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定實施處罰。第十五條 違反本規(guī)定第八條第一款、第十三條規(guī)定的，由檔案行政管理部門給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，可處3萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

天津市外商投資企業(yè)檔案管理規(guī)定

第一條　為加強外商投資企業(yè)的檔案管理，維護外商投資企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和《天津市檔案管理條例》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。第二條　本規(guī)定所稱的外商投資企業(yè)，是指在本市行政區(qū)域內(nèi)登記設(shè)立的中外合資經(jīng)營企業(yè)，中外合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè)。第三條　本規(guī)定所稱的檔案，是指外商投資企業(yè)在合同生效或經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立后形成的對國家、社會及本企業(yè)具有利用、保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的記錄。第四條　市和區(qū)、縣人民政府檔案管理部門，對本行政區(qū)域內(nèi)外商投資的檔案工作依法進行監(jiān)督和指導(dǎo)，其職責(zé)是：
　?。ㄒ唬┬麄髫瀼貦n案工作的法律、法規(guī)和規(guī)章；
　?。ǘ┍O(jiān)督、檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行檔案工作法律、法規(guī)和規(guī)章情況；
　?。ㄈ┲笇?dǎo)外商投資企業(yè)的檔案管理業(yè)務(wù)；
　?。ㄋ模ν馍掏顿Y企業(yè)的檔案管理人員進行法制和業(yè)務(wù)培訓(xùn)；
　?。ㄎ澹┮婪ú樘帣n案違法行為。第五條　外商投資企業(yè)的檔案受法律保護，企業(yè)承擔(dān)保護檔案的義務(wù)。第六條　外商投資企業(yè)應(yīng)貫徹執(zhí)行檔案工作的法律、法規(guī)和規(guī)章。加強對本企業(yè)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，把檔案工作作為企業(yè)管理的重要基礎(chǔ)工作，并根據(jù)企業(yè)實際情況確定管理檔案的工作機構(gòu)和人員，負(fù)責(zé)檔案管理工作。第七條　外商投資企業(yè)對各項活動中形成的各種門類的檔案材料，應(yīng)實行統(tǒng)一管理。企業(yè)的各工作和業(yè)務(wù)部門應(yīng)按歸檔范圍做好文件材料的形成、積累和立卷工作，并按規(guī)定向企業(yè)的檔案工作機構(gòu)移交。任何個人不得將檔案材料據(jù)為己有。
　　外商投資企業(yè)的勞動、人事檔案，法律、法規(guī)或規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第八條　外商投資企業(yè)應(yīng)建立、健全檔案管理制度，配備與企業(yè)規(guī)模相適應(yīng)的檔案庫房和必要的設(shè)備，并確保檔案的安全。
　　管理檔案的人員應(yīng)具備檔案專業(yè)和企業(yè)管理知識。第九條　外商投資企業(yè)檔案的歸檔范圍按國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十條　外商投資企業(yè)檔案的歸檔時限應(yīng)遵守下列規(guī)定：
　?。ㄒ唬儆谛姓?、經(jīng)營管理等方面的文件材料，應(yīng)于次年上半年內(nèi)移交企業(yè)檔案工作機構(gòu)；
　?。ǘ儆谏a(chǎn)、產(chǎn)品試制、科研、工程等項目形成的文件材料，就在完成后3個月內(nèi)移交企業(yè)檔案工作機構(gòu)；
　?。ㄈ┴攧?wù)會計檔案由財務(wù)部門整理后，按照有關(guān)會計檔案管理的規(guī)定移交企業(yè)檔案工作機構(gòu)。第十一條　外商投資企業(yè)的檔案，應(yīng)按照國家和本市有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范管理，也可以參照國際先進方法進行科學(xué)分類和整理。第十二條　外商投資企業(yè)的檔案，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，并根據(jù)企業(yè)需要和檔案的特點，劃定為永久、長期、短期3種保管期限。對已超過保管期限、確無繼續(xù)保存價值的檔案，在銷毀前，中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)應(yīng)由企業(yè)檔案工作機構(gòu)鑒定后，登記造冊，列出銷毀清單，報檔案管理部門批準(zhǔn)后，方可銷毀；外資企業(yè)如銷毀屬于涉及國家和社會公共利益的檔案，應(yīng)報檔案管理部門批準(zhǔn)后，方可銷毀。會計檔案按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十三條　中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全檔案利用制度。中外合資、合作各方都有利用檔案的權(quán)利，任何一方均無權(quán)單方轉(zhuǎn)移或處理檔案，但合同另有約定的除外。
　　國家機關(guān)依法執(zhí)行公務(wù)需要查閱檔案時，企業(yè)應(yīng)予提供。第十四條　中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)利用本企業(yè)以外的中方檔案，應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，并實行有償利用。涉及國家機密的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十五條　中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)合同終止、解散后，其檔案原件歸中方所有，并交由原中方合資、合作單位妥為保存或向市或區(qū)、縣檔案館移交。外方可以保存復(fù)制件。
　　外資企業(yè)因延長期限、分立、合并或其他事項變更的，該企業(yè)的檔案向變更后的企業(yè)移交；經(jīng)營期滿或破產(chǎn)的，屬于涉及國家和社會公共利益的檔案，向市或區(qū)、縣檔案館移交，投資者可根據(jù)需要保存復(fù)制件，會計檔案按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；被依法責(zé)令關(guān)閉的，企業(yè)檔案按有關(guān)規(guī)定處理。第十六條　有下列行為之一的，由市或區(qū)、縣檔案管理部門給予警告，并視情節(jié)可處1000元以下罰款；有違法所得的可處3萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
　　（一）應(yīng)當(dāng)立卷歸檔的文件材料，不按規(guī)定歸檔的；
　?。ǘ┥米哉加谢蛩阶赞D(zhuǎn)移、處理檔案的；
　?。ㄈ┪唇?jīng)批準(zhǔn)擅自銷毀檔案的；
　?。ㄋ模p毀、丟失、涂改、偽造檔案的；
　?。ㄎ澹┥米猿鲑u、倒賣檔案的；
　　（六）企業(yè)終止、解散、期滿、破產(chǎn)后不按規(guī)定移交檔案的。

天津個人檔案存放地

天津個人檔案可以在市或區(qū)縣公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)以及經(jīng)人力社保部門授權(quán)的單位保存人事檔案。相關(guān)規(guī)定如下：

《市人力社保局關(guān)于流動人員檔案管理有關(guān)問題的通知》

二、辭職辭退、取消錄（聘）用或被開除的機關(guān)事業(yè)單位工作人員、與企事業(yè)單位解除或終止勞動（聘用）關(guān)系人員、未就業(yè)的高校畢業(yè)生及中專畢業(yè)生、自由職業(yè)或靈活就業(yè)人員個人人事檔案應(yīng)當(dāng)由其戶籍所在區(qū)縣公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)或街鎮(zhèn)勞動保障服務(wù)中心免費存放。

三、非公有制企業(yè)和社會組織聘用人員、自費出國留學(xué)及其他因私出國（境）人員、外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)的中方雇員，個人委托市或區(qū)縣公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)以及經(jīng)人力社保部門授權(quán)的單位保存人事檔案的，相關(guān)單位應(yīng)免收檔案保管等費用。

擴展資料：

自2015年1月1日起，本市轄區(qū)內(nèi)各級公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)以及經(jīng)人力社保部門授權(quán)的單位，取消收取流動人員個人檔案保管費、查閱費、證明費、檔案轉(zhuǎn)遞費等費用。

各級公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)以及經(jīng)人力社保部門授權(quán)的單位應(yīng)提供免費的檔案基本公共服務(wù)，主要包括：檔案的接收和轉(zhuǎn)遞；檔案材料的收集、鑒別和歸檔；檔案的整理和保管；為符合相關(guān)規(guī)定的單位提供檔案查（借）閱服務(wù)；依據(jù)檔案記載出具存檔、經(jīng)歷、親屬關(guān)系等相關(guān)證明；為相關(guān)單位提供入黨、參軍、錄用、出國（境）等政審（考察）服務(wù)；黨員組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)。

參考資料來源：天津市人民政府-市人力社保局關(guān)于流動人員檔案管理有關(guān)問題