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公安派出所檔案管理及整理方法是為了提升基層民警檔案管理業(yè)務(wù)技能,按照其方法進(jìn)行立卷歸檔和錄入掃描工作,以干促學(xué)全面提升派出所檔案管理規(guī)范化、信息化水平。
全體民警以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,切實(shí)做好年度檔案歸檔工作,分工協(xié)作開(kāi)展文件材料收集、分類(lèi)、歸檔工作。針對(duì)工作中遇到的歸檔范圍不明確、保管期限不明晰等諸多問(wèn)題,向?qū)I(yè)的檔案整理單位學(xué)習(xí)各類(lèi)公安檔案的收集、分類(lèi)、整理、歸檔范圍、歸檔流程、保管期限及檔案使用等內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)介紹,針對(duì)各項(xiàng)檔案整理過(guò)程中應(yīng)注意的事項(xiàng)進(jìn)行了細(xì)致講解,并就工作中遇到的疑難問(wèn)題和如何做好檔案管理工作進(jìn)行了探討交流,對(duì)檔案掃描錄入工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn),指導(dǎo)檔案工作負(fù)責(zé)人如何規(guī)范、高效地開(kāi)展錄入工作。
通過(guò)在立卷歸檔工作中,對(duì)民警開(kāi)展有針對(duì)性地培訓(xùn),以干促學(xué)、以學(xué)促效,切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的工作成效,不僅讓全體民警充分認(rèn)識(shí)到了公安檔案工作的重要性、嚴(yán)肅性,也推動(dòng)全所立卷歸檔任務(wù)按時(shí)高質(zhì)量完成。
檔案管理工作是派出所工作的重要組成部分。為進(jìn)一步加強(qiáng)公安派出所檔案管理工作,切實(shí)有效推進(jìn)檔案規(guī)范使用,更好地服務(wù)公安實(shí)戰(zhàn)和人民群眾,公安局派出所組織民輔警開(kāi)展檔案管理學(xué)習(xí)及歸檔工作,使所有檔案分類(lèi)規(guī)范、保存完整、有據(jù)可查,確保各類(lèi)檔案的完整性和連續(xù)性。
工作中,首先組織全所民輔警認(rèn)真學(xué)習(xí)了《公安派出所檔案管理辦法(試行)》。全所民輔警本著從細(xì)節(jié)著手的原則,對(duì)照《辦法》,采用統(tǒng)一的封面、目錄格式和統(tǒng)一的檔案盒,從外觀上使檔案管理工作達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化,并對(duì)各類(lèi)檔案進(jìn)行分門(mén)別類(lèi)并編號(hào),將每個(gè)文件盒標(biāo)注文件類(lèi)別,按年限排列統(tǒng)一納入文件柜,確保文件完整性。
通過(guò)此次檔案管理的集中學(xué)習(xí)與整理,對(duì)進(jìn)一步規(guī)范派出所檔案管理、提升基層基礎(chǔ)工作起到了積極的推動(dòng)作用。
公安檔案檔案資料收集方面的經(jīng)驗(yàn)做法
近年來(lái),公安局以公安檔案工作“質(zhì)量年”活動(dòng)為載體,以檔案培訓(xùn)、檢查和指導(dǎo)為抓手,不斷健全完善檔案規(guī)范化管理工作機(jī)制,推動(dòng)了全局公安檔案工作持續(xù)有效開(kāi)展。特別是檔案規(guī)范化建設(shè)成為全局檔案工作亮點(diǎn)后,我們積極地將強(qiáng)化檔案資料收集意識(shí)培育,作為公安局檔案規(guī)范化建設(shè)的后續(xù)重點(diǎn)工作推進(jìn),以不斷適應(yīng)新形勢(shì)下公安檔案工作的新情況、新要求。
(一)轉(zhuǎn)變模式,實(shí)行“雙掛鉤”。自檔案信息化建設(shè)以來(lái),公安局黨委高度重視公安檔案工作,形成了檢查指導(dǎo)派出所工作必過(guò)問(wèn)公安檔案管理,問(wèn)及檔案管理必對(duì)資料收集提出明確要求的慣例。將檔案管理與基層績(jī)效考評(píng)掛鉤,進(jìn)一步加大了領(lǐng)導(dǎo)力度,檔案室牽頭、各部門(mén)齊抓共管,為檔案全面可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
?。ǘ?qiáng)化養(yǎng)成,舞活龍頭。公安機(jī)關(guān)科、所隊(duì)長(zhǎng)是基層部門(mén)的核心和排頭兵,在科所隊(duì)長(zhǎng)中形成檔案歸檔工作意識(shí),他們的重視和支持是搞好檔案工作、促進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展的前提。
要提高中層干部的檔案意識(shí),就是要不斷加強(qiáng)理論教育,將理論與實(shí)際工作結(jié)合起來(lái),作為一項(xiàng)重點(diǎn)業(yè)務(wù)內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn),讓中層干部自覺(jué)將檔案納入日常工作中,建立常態(tài)化操作機(jī)制,逐級(jí)落實(shí),定崗定責(zé),職責(zé)明確,責(zé)任到人,使檔案工作成為業(yè)務(wù)工作的一個(gè)重要的組成部分,并作為一種制度規(guī)定下來(lái),保證檔案管理制度的實(shí)施和落實(shí),使檔案工作走上制度化、規(guī)范化和正規(guī)化的軌道。
?。ㄈ┡嘤庾R(shí),盤(pán)活龍身?;鶎优沙鏊?,每天要應(yīng)對(duì)紛繁復(fù)雜的接處警、各類(lèi)案件及突發(fā)性事件,警力的嚴(yán)重不足與日益繁重的公安工作之間形成強(qiáng)烈反差,導(dǎo)致基層民警常年負(fù)擔(dān)重,壓力大。
每個(gè)人,每一天都在產(chǎn)生檔案,檔案與每一個(gè)人息息相關(guān)。按照檔案管理工作的規(guī)定,誰(shuí)辦案,誰(shuí)組卷,誰(shuí)歸檔的原則,通過(guò)對(duì)每一位民警的檔案意識(shí)培訓(xùn),使大家能自覺(jué)的去收集檔案資料,也使大家對(duì)檔案資料有了新的了解和認(rèn)識(shí)。
在培訓(xùn)中我們特別強(qiáng)調(diào)收集和積累,指出平時(shí)的收集和積累是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作,也是各部門(mén)爭(zhēng)取工作主動(dòng)性的重要一環(huán),內(nèi)勤民警負(fù)責(zé)集中保管,外勤民警負(fù)責(zé)材料的收集、核查、調(diào)查及整理,做到人人懂檔案,人人會(huì)檔案。
四、對(duì)當(dāng)前公安檔案資料收集的意見(jiàn)和建議
要持續(xù)深入推進(jìn)公安檔案規(guī)范化建設(shè),必須狠抓資料收集不松懈,嚴(yán)把源頭關(guān),從管理制度、考核深度、培訓(xùn)力度入手,全方位強(qiáng)化檔案資料收集工作。
(一)健全檔案資料收集管理制度。按照檔案工作規(guī)范化要求,派出所要制定檔案材料收集整理制度、檔案移交等規(guī)章制度,但是,只有這些制度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,實(shí)際工作中要把這些制度與業(yè)務(wù)工作結(jié)合在一起,用制度去規(guī)范業(yè)務(wù)工作,通過(guò)規(guī)范的業(yè)務(wù)工作進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度,使兩者互為前提,互相促進(jìn),最終達(dá)到兩者的統(tǒng)一。
在制定和完善各項(xiàng)管理制度、業(yè)務(wù)工作規(guī)范時(shí),要把檔案工作作為工作的一部分納入整體工作中,使檔案工作成為業(yè)務(wù)工作的一個(gè)重要的組成部分,并作為一種制度規(guī)定下來(lái),這樣才能保證檔案管理制度的實(shí)施和落實(shí),才能使檔案工作走上制度化、規(guī)范化和正規(guī)化的軌道。
(二)嚴(yán)格落實(shí)檔案崗位責(zé)任制。日常工作中,很多人認(rèn)為材料收集是檔案員的事,不涉及其他人員,但事實(shí)上它絕不是某一個(gè)人的事,也不是幾個(gè)人的事,而是全體民警的一項(xiàng)工作。
因此,在制定派出所業(yè)務(wù)工作規(guī)范時(shí),要將檔案工作作為一項(xiàng)工作,指定專人負(fù)責(zé),落實(shí)崗位責(zé)任制,定崗定責(zé),做到職責(zé)明確,責(zé)任到人,定期或工作告一段落后由責(zé)任民警將日常工作中收集的材料向檔案室移交,不按時(shí)移交的或材料收集不齊全的要按照崗位責(zé)任制要求,對(duì)責(zé)任民警予以處罰。
?。ㄈ┩晟茩z查考核。檢查是監(jiān)督、指導(dǎo)民警做好檔案資料收集工作的一個(gè)重要手段,通過(guò)對(duì)檔案材料收集情況的檢查不但可以發(fā)現(xiàn)民警業(yè)務(wù)工作中存在的漏洞和問(wèn)題,及時(shí)調(diào)整工作方法和措施,同時(shí)還可以檢查民警工作是否到位,工作貫徹落實(shí)情況,同時(shí)也是檢查民警執(zhí)行業(yè)務(wù)工作規(guī)范的一把標(biāo)尺。運(yùn)用好檔案檢查這一手段,不但能夠促進(jìn)業(yè)務(wù)工作,同時(shí)可以為領(lǐng)導(dǎo)決策提供借鑒。
?。ㄋ模┻M(jìn)一步強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。隨著公安工作的發(fā)展,對(duì)公安檔案工作提出了新的更高的要求,檔案業(yè)務(wù)知識(shí)和設(shè)備逐步更新,對(duì)派出所各警種的檔案業(yè)務(wù)素質(zhì)要求也隨之提高。同時(shí),檔案民警也要加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí),多向兄弟單位學(xué)習(xí)在檔案工作中的經(jīng)驗(yàn),從而更好地做好檔案工作。
派出所始終把公安檔案管理工作置于重要位置,以突出實(shí)戰(zhàn)化服務(wù)為導(dǎo)向,以加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)工作為動(dòng)力,全力推動(dòng)公安檔案管理工作規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展。
高度重視檔案管理工作,對(duì)檔案材料做到及時(shí)收集,全面細(xì)致地進(jìn)行分類(lèi)、整理,統(tǒng)一編號(hào)編目和檢索目錄,達(dá)到編排有序、目錄清楚、裝訂整齊、整潔美觀、使用方便的要求,確保檔案材料的完整性和實(shí)效性。
把公安業(yè)務(wù)檔案的收集歸檔作為檔案工作的重點(diǎn),及時(shí)收集入庫(kù),確保檔案及時(shí)歸檔。同時(shí),注重臺(tái)賬管理,做好檔案基礎(chǔ)臺(tái)帳建設(shè),健全完善管理制度,派出所健全完善了《檔案管理制度》、《檔案管理工作職責(zé)》、《檔案管理監(jiān)督崗》等一系列規(guī)章制度,嚴(yán)格落實(shí)檔案工作制度、責(zé)任追究制度、監(jiān)督檢查制度等,確保檔案管理工作收集有范圍,立卷有依據(jù),調(diào)閱有登記,查找有工具,保管有措施。
牢固樹(shù)立“科技強(qiáng)檔、管以致用”的檔案管理意識(shí),派出所建立查檔便民“綠色通道”,在戶籍方面竭力為群眾提供服務(wù)。
始終堅(jiān)持把檔案服務(wù)決策、服務(wù)實(shí)戰(zhàn)、服務(wù)民生作為檔案規(guī)范化建設(shè)的目標(biāo),加強(qiáng)檔案的開(kāi)發(fā)利用,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,延伸服務(wù)范圍,最大限度地開(kāi)發(fā)挖掘檔案信息資源,充分發(fā)揮公安檔案獨(dú)特的服務(wù)實(shí)戰(zhàn)的功能。
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