第一條為了加強國家檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、管理和服務(wù)，有效保護(hù)和利用檔案，為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》《云南省檔案條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條本省行政區(qū)域內(nèi)國家檔案館的建設(shè)、管理和服務(wù)，適用本辦法。

　　本辦法所稱國家檔案館，包括縣級以上人民政府設(shè)置的各級綜合檔案館和專業(yè)檔案館。

　　綜合檔案館負(fù)責(zé)集中管理本行政區(qū)域內(nèi)對國家和社會具有保存價值的各種門類檔案，并依法向社會提供檔案利用服務(wù)。

　　專業(yè)檔案館負(fù)責(zé)集中管理某一專門領(lǐng)域或者特殊載體形態(tài)檔案，并依法向社會提供檔案利用服務(wù)。

　　第三條國家檔案館遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、依法設(shè)置、全面收集、科學(xué)管理、公益服務(wù)的原則，履行保存歷史記錄、提供檔案利用、開展社會教育、提供政府信息公開查閱和電子文件管理等職能。

　　綜合檔案館按照省、州（市）、縣（市、區(qū)）行政區(qū)劃分級設(shè)置。專業(yè)檔案館按照特定領(lǐng)域或者特殊載體檔案管理的需要設(shè)置。

　　第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對國家檔案館工作的領(lǐng)導(dǎo)，將國家檔案館事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，配備必要的設(shè)施設(shè)備和人員，將國家檔案館運行維護(hù)經(jīng)費和檔案征集、搶救保護(hù)、信息化建設(shè)、開發(fā)利用及設(shè)備購置等經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。

　　第五條縣級以上檔案行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國家檔案館工作的監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

　　發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財政、人力資源社會保障、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門按照各自職責(zé)，保障和支持國家檔案館事業(yè)的發(fā)展。

　　第六條省檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織編制國家檔案館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照省人民政府批準(zhǔn)的規(guī)劃和有關(guān)檔案館布局要求設(shè)置國家檔案館。

　　州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、檔案行政管理等部門應(yīng)當(dāng)將國家檔案館的建設(shè)納入城鎮(zhèn)規(guī)劃，依法劃撥建設(shè)用地，規(guī)范建設(shè)，并根據(jù)檔案資源建設(shè)的需求，擴建或者新建檔案庫房。

　　第七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定政策措施，支持國家檔案館購買社會事務(wù)性管理服務(wù)，規(guī)范并支持檔案服務(wù)機構(gòu)參與檔案事務(wù)。

　　第八條國家檔案館的選址、設(shè)計和建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，國家檔案館建筑應(yīng)當(dāng)為獨立建筑。

　　禁止改變國家檔案館建筑功能和用途；禁止非法占有國家檔案館建設(shè)用地、館庫。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在國家檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)項目初步設(shè)計審查時，應(yīng)當(dāng)邀請同級檔案行政管理部門專家參與審查。

　　第九條綜合檔案館應(yīng)當(dāng)制定檔案收集范圍細(xì)則，聽取上級檔案行政管理部門意見后，報本級人民政府批準(zhǔn)實施。

　　專業(yè)檔案館應(yīng)當(dāng)制定檔案收集范圍細(xì)則，經(jīng)本級檔案行政管理部門同意后，由其主管部門批準(zhǔn)實施。但法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十條機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、國有企業(yè)和其他組織應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定及時向國家檔案館移交檔案，并同步移交電子檔案和紙質(zhì)檔案的數(shù)字化副本。

　　移交的檔案應(yīng)當(dāng)完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。

　　第十一條涉及地區(qū)性重大經(jīng)濟、政治、文化等活動，主辦單位或者承辦單位應(yīng)當(dāng)會同同級綜合檔案館制定重大活動檔案收集方案，指派專人具體負(fù)責(zé)形成文件材料的收集、整理、歸檔，并在活動結(jié)束之日起90日內(nèi)移交檔案館。檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)。

　　第十二條縣級以上人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)建立公務(wù)禮品檔案管理制度，按照國家和本省規(guī)定向同級綜合檔案館移交公務(wù)禮品檔案。綜合檔案館應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門庫房，配置專用設(shè)備，保存、展示本級機關(guān)的公務(wù)禮品。

　　第十三條國家檔案館可以通過接受捐贈、購買等形式，向社會征集非國家所有但對國家和社會有保存價值的檔案。國家檔案館接受捐贈的，應(yīng)當(dāng)向捐贈者頒發(fā)捐贈證書，并可給予獎勵。

　　公民、法人和其他組織可以向國家檔案館寄存、出售對國家和社會有保存價值的檔案。

　　鼓勵著名人物檔案所有人向綜合檔案館捐贈著名人物檔案。

　　第十四條國家檔案館應(yīng)當(dāng)對記述和反映重大歷史事件、著名人物、自然文化遺產(chǎn)、重點建設(shè)項目、特色產(chǎn)業(yè)等具有歷史價值、文化價值、行業(yè)特色的檔案進(jìn)行收集、整理。

　　第十五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將國家檔案館作為重點保護(hù)對象納入應(yīng)急體系建設(shè)，確保檔案的優(yōu)先搶救和妥善處置。

　　檔案行政管理部門、國家檔案館應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件防范和應(yīng)急處置責(zé)任制，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練。

　　第十六條國家檔案館應(yīng)當(dāng)按照國家和本省標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理檔案，通過數(shù)字化、修復(fù)等方式搶救和保護(hù)重要、珍貴檔案，并實行異質(zhì)異地集中備份。

　　第十七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將國家檔案館信息化建設(shè)納入電子政務(wù)和信息化建設(shè)規(guī)劃。

　　國家檔案館應(yīng)當(dāng)按照檔案信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)數(shù)字檔案館，實現(xiàn)全省數(shù)字檔案資源共享。

　　第十八條機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、國有企業(yè)和其他組織對已移交國家檔案館的涉密檔案，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定進(jìn)行密級變更或者解密工作。

　　第十九條國家檔案館開放檔案，應(yīng)當(dāng)組織鑒定。符合開放條件的，由本級檔案行政管理部門批準(zhǔn)，其中重要檔案經(jīng)檔案行政管理部門同意后報本級人民政府批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)的檔案一律向社會開放。

　　國家檔案館開放個人捐贈、寄存的檔案，應(yīng)當(dāng)征得捐贈人、寄存人同意。

　　第二十條國家檔案館可以采取整合檔案目錄、檔案信息資源、檔案實體或者設(shè)置分館等形式，實現(xiàn)本行政區(qū)域內(nèi)各類檔案信息資源的共建共享。

　　第二十一條國家檔案館應(yīng)當(dāng)向社會提供檔案利用和政府公開信息查詢服務(wù)，并將服務(wù)內(nèi)容、時間和查閱利用規(guī)則等基本服務(wù)信息向社會公示。

　　第二十二條公民、法人和其他組織持有效身份證件等證明，可以到國家檔案館查閱、復(fù)制或者摘錄已開放的檔案資料，也可以通過信函、電子郵件等途徑查詢。

　　公民、法人或者其他組織申請利用國家檔案館未公開的檔案，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家檔案館同意。

　　國家檔案館工作人員應(yīng)當(dāng)保護(hù)檔案利用者隱私和秘密，不得私自泄露或者向他人非法提供利用者的信息。

　　第二十三條各級行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)自政府信息公開之日起15個工作日內(nèi)，向同級國家檔案館提供主動公開的政府信息。

　　國家檔案館應(yīng)當(dāng)設(shè)置政府信息公開查閱場所，配備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，為公民、法人或者其他組織獲取政府公開信息提供便利。

　　第二十四條國家檔案館應(yīng)當(dāng)開展國際檔案文化交流與合作，組織檔案學(xué)術(shù)研討、征集、展覽和史料交換等活動。

　　第二十五條國家機關(guān)及其工作人員違反本辦法，擅自改變國家檔案館建筑功能和用途的，或者非法占有、使用國家檔案館建設(shè)用地、館庫的，由縣級以上人民政府檔案行政管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　第二十六條違反本辦法，有下列行為之一的，由縣級以上檔案行政管理部門、有關(guān)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，給予通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

　?。ㄒ唬┦褂貌环蠂覙?biāo)準(zhǔn)的館庫，造成檔案安全重大隱患的；

　　（二）未按規(guī)定向國家檔案館移交檔案的；

　?。ㄈ┪窗匆?guī)定向國家檔案館提供政府公開信息的；

　?。ㄋ模┪窗磭乙?guī)定開放檔案的；

　?。ㄎ澹┪窗匆?guī)定提供檔案利用服務(wù)的；

　?。﹪覚n案館工作人員私自泄露或者向他人非法提供利用者信息的。

　　第二十七條保管屬于國家所有檔案的其他檔案館的建設(shè)、管理和服務(wù)，參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十八條本辦法自2018年1月1日起施行。

　　云南省檔案局統(tǒng)一規(guī)范

　　全省各級國家綜合檔案館名稱標(biāo)識

　?。ㄞk公室蘇曉霞楊位楠）日前，省檔案局發(fā)出通知，將進(jìn)一步規(guī)范國家綜合檔案館名稱標(biāo)識。

　　檔案館名稱標(biāo)識是檔案館形象的重要組成部分，規(guī)范的標(biāo)識有助于公眾識別，保證檔案館的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。自2010年中西部地區(qū)縣級國家綜合檔案館建設(shè)項目啟動以來，我省縣級國家綜合檔案館陸續(xù)建成，成為各地亮麗的風(fēng)景線。但由于沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，各地縣級國家綜合檔案館名稱標(biāo)識五花八門，有的地方稱XX縣檔案館，有的地方稱XX州（縣）國家檔案館，有的地方標(biāo)XX市（縣）綜合檔案館，嚴(yán)重影響了我省國家綜合檔案館的整體形象。

　　為進(jìn)一步提高國家綜合檔案館精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，樹立我省國家綜合檔案館良好形象，依據(jù)《國家發(fā)展改革委國家檔案局關(guān)于印發(fā)<中西部地區(qū)縣級綜合檔案館建設(shè)規(guī)劃>的通知》（發(fā)改投資〔2010〕2588號）以及即將出臺的《云南省國家檔案館管理辦法》相關(guān)規(guī)定要求，突出國家綜合檔案館的政治屬性和公共文化屬性，并區(qū)別于專業(yè)檔案館，省局作出統(tǒng)一規(guī)范國家綜合檔案館名稱標(biāo)識的要求。

　　通知指出，全省各級國家綜合檔案館要按照行政區(qū)域，名稱統(tǒng)一為：××州（市）或××縣（市、區(qū)）國家綜合檔案館；各級國家綜合檔案館大門前或檔案館建筑外墻懸掛的標(biāo)明單位名稱的牌匾必須使用上述規(guī)范全稱（領(lǐng)導(dǎo)題字或懸掛的標(biāo)識除外，如檔案大廈、XX檔案）。

　　通知要求，各地檔案行政管理部門要高度重視國家綜合檔案館名稱和標(biāo)識規(guī)范統(tǒng)一工作，把統(tǒng)一規(guī)范名稱標(biāo)識工作作為提高國家綜合檔案館管理水平的一項重要工作來看待，及時更正不規(guī)范的名稱標(biāo)識，并以此為起點，認(rèn)真梳理在檔案館管理方面存在的問題，切實加以整改，努力達(dá)到精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理目標(biāo)。