中博奧為客戶提供全面檔案數(shù)字化建設(shè)實(shí)施方案,以文檔生命周期管理模型為設(shè)計(jì)思想在數(shù)字檔案管理系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案的收集,管理,利用和保存等進(jìn)行全過(guò)程信息化管理，本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了紙質(zhì)檔案數(shù)字化的主要技術(shù)要求。適用于采用各種設(shè)備對(duì)紙質(zhì)檔案的數(shù)字化加工處理及數(shù)字化成果的管理。

　　積極創(chuàng)建示檔案數(shù)字化建設(shè)實(shí)施方案

　　01、爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視

　　浙江省委、省政府高度重視數(shù)字檔案館建設(shè)，將數(shù)字檔案館納入“數(shù)字浙江”統(tǒng)籌建設(shè)，與電子政務(wù)同部署同推進(jìn)。2016年，數(shù)字檔案館建設(shè)列入省“十三五”規(guī)劃。2018年，國(guó)家檔案局在對(duì)浙江省檔案館業(yè)務(wù)建設(shè)評(píng)價(jià)反饋意見(jiàn)中提出了創(chuàng)建全國(guó)示范數(shù)字檔案館的整改要求。

　　浙江省委、省政府對(duì)此高度重視，時(shí)任省委書(shū)記車(chē)俊要求省檔案館：“拉長(zhǎng)短板，再上臺(tái)階，繼續(xù)走在前列?！睍r(shí)任省委常委、省委秘書(shū)長(zhǎng)陳金彪要求省檔案館爭(zhēng)取在2019年完成全國(guó)示范數(shù)字檔案館創(chuàng)建工作。“十三五”期間，省財(cái)政共撥付省檔案館信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)達(dá)1.12億元。

　　02、強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)

　　按照國(guó)家檔案局《數(shù)字檔案館建設(shè)指南》及測(cè)評(píng)要求，省檔案館加強(qiáng)謀劃，制定實(shí)施方案，同時(shí)啟動(dòng)電子文件歸檔與電子檔案移交接收系統(tǒng)、電子檔案接收進(jìn)館及長(zhǎng)久保存基地（電子檔案長(zhǎng)久保存系統(tǒng)、數(shù)字檔案館系統(tǒng)）、全省檔案信息共享系統(tǒng)（浙江檔案服務(wù)網(wǎng)）、電子檔案長(zhǎng)久保存基地硬件4個(gè)信息化項(xiàng)目建設(shè)。

　　03、完善系統(tǒng)功能

　　升級(jí)操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、備份恢復(fù)系統(tǒng)等，實(shí)現(xiàn)功能優(yōu)化。在接收功能方面，可實(shí)施在線、離線接收，檢測(cè)不同數(shù)據(jù)類(lèi)型數(shù)字檔案；在管理功能方面，集成虛擬庫(kù)房等技術(shù)，具備調(diào)卷、出入庫(kù)登記、檔案位置指示、保管狀況描述等輔助實(shí)體檔案管理功能，可對(duì)數(shù)字檔案進(jìn)行有序管理；在保存功能方面，能夠?qū)?shù)字檔案進(jìn)行分類(lèi)存儲(chǔ)、格式轉(zhuǎn)換、備份，電子檔案全文數(shù)據(jù)可以轉(zhuǎn)換為PDF、OFD格式；在利用功能方面，可滿足局域網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等環(huán)境下的不同利用需求，基本實(shí)現(xiàn)了檢索查詢、授權(quán)登錄、復(fù)制審批等功能在內(nèi)的全流程管理。

　　04、豐富數(shù)字資源

　　堅(jiān)持把數(shù)字檔案資源建設(shè)作為重中之重，不斷在增加資源數(shù)量、提升數(shù)據(jù)質(zhì)量上下功夫。截至目前，省檔案館館藏檔案案卷級(jí)目錄112余萬(wàn)條、文件級(jí)目錄890余萬(wàn)條，全部納入檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)管理，館藏紙質(zhì)檔案應(yīng)數(shù)字化率達(dá)85%，共9270余萬(wàn)頁(yè)，音視頻類(lèi)檔案數(shù)字化率達(dá)100%。

　　省檔案館還對(duì)館藏檔案數(shù)字化質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格管理，在數(shù)字化項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中配套專(zhuān)門(mén)的質(zhì)檢項(xiàng)目，對(duì)檔案掃描、圖像處理等提出嚴(yán)要求、高標(biāo)準(zhǔn)，確保館藏檔案數(shù)字化質(zhì)量；要求新進(jìn)館紙質(zhì)檔案同步檢測(cè)、接收相應(yīng)的數(shù)字化成果，紙質(zhì)檔案與數(shù)字化成果同步接收策略收到良好效果；

　　努力建設(shè)適應(yīng)電子檔案“收、管、存、用”的數(shù)字檔案館系統(tǒng)，搭建“電子文件歸檔與接收平臺(tái)”和“電子檔案數(shù)據(jù)交換平臺(tái)”，與浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)權(quán)力運(yùn)行系統(tǒng)及省直單位辦公系統(tǒng)連通接口，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)電子檔案和電子公文檔案以及數(shù)碼照片、數(shù)碼音視頻檔案的在線、離線接收，通過(guò)館室一體化的歸檔移交系統(tǒng)，規(guī)范開(kāi)展數(shù)字檔案接收、共享利用、在線監(jiān)督指導(dǎo)等業(yè)務(wù)；牽頭制定全國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)電子文件歸檔規(guī)范》，增量檔案電子化工作取得重大進(jìn)展，現(xiàn)已接收29個(gè)省直單位移交的64萬(wàn)件政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)電子檔案和電子公文檔案。

　　05、提升服務(wù)效能

　　堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，在檔案服務(wù)利用功能的拓展和優(yōu)化上下功夫，努力建設(shè)以共享利用為導(dǎo)向的數(shù)字檔案館系統(tǒng)，以提升檔案管理工作效能和用戶滿意度為重點(diǎn)，充分發(fā)揮數(shù)字檔案館服務(wù)效能。

　　隨著民生檔案查閱、開(kāi)放檔案查閱、檔案?jìng)浞輸?shù)據(jù)證明服務(wù)、檔案數(shù)據(jù)災(zāi)難備份和“異地查檔、跨館服務(wù)”等16個(gè)公共服務(wù)事項(xiàng)納入浙江省政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型核心指標(biāo)考核體系，省檔案館服務(wù)事項(xiàng)的網(wǎng)辦率、材料電子化率、跑零次率、掌辦率等大大提高。

　　省檔案館充分利用數(shù)字技術(shù)賦能，查檔服務(wù)實(shí)現(xiàn)了從線下到線上、從PC端到移動(dòng)端、從跨館到跨省的飛躍。2017年11月，建成使用浙江檔案服務(wù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)浙江全省范圍內(nèi)“一網(wǎng)查檔、百館聯(lián)動(dòng)”，讓利用者查檔“最多跑一次”或“零上門(mén)”。2018年12月，推出移動(dòng)端查檔服務(wù)，通過(guò)微信小程序“掌上查檔”和“浙里辦”App實(shí)現(xiàn)手機(jī)查檔。2019年，檔案查詢服務(wù)成為第一批長(zhǎng)三角一網(wǎng)通辦事項(xiàng)。

　　06、確保信息安全

　　堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)安全、系統(tǒng)安全和數(shù)據(jù)安全并重，夯實(shí)制度運(yùn)行和條件保障的工作基礎(chǔ)。

　　一是建立涵蓋機(jī)房管理、設(shè)備管理、安全管理、人員管理、數(shù)字資源管理、檔案數(shù)字化工作等檔案工作全環(huán)節(jié)的制度體系和有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件的處置進(jìn)行規(guī)范，定期組織信息安全應(yīng)急演練，積極推動(dòng)檔案基礎(chǔ)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

　　二是優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)配置，“三網(wǎng)”相互隔離，對(duì)關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、存儲(chǔ)設(shè)備采取冗余配置，采用“超融合平臺(tái)+分布式存儲(chǔ)+磁帶庫(kù)備份”技術(shù)，對(duì)標(biāo)《檔案館安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系》標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)據(jù)“在線應(yīng)用+近線存儲(chǔ)+離線備份”的科學(xué)有效管理，實(shí)現(xiàn)硬件與應(yīng)用軟件的高可用性集成，保障檔案數(shù)據(jù)的安全和系統(tǒng)的穩(wěn)定高效運(yùn)行，信息安全保障體系滿足物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、主機(jī)安全、應(yīng)用安全、數(shù)據(jù)安全等要求。按照國(guó)家檔案局《數(shù)字檔案館建設(shè)指南》和《檔案信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)定級(jí)工作指南》第三級(jí)要求設(shè)計(jì)、建設(shè)檔案信息安全體系，實(shí)時(shí)檢測(cè)、實(shí)時(shí)預(yù)警、實(shí)時(shí)保全。

　　三是電子文件歸檔和進(jìn)館移交接收系統(tǒng)、數(shù)字檔案館系統(tǒng)、電子檔案長(zhǎng)久保存系統(tǒng)、浙江檔案服務(wù)網(wǎng)等數(shù)字檔案館子系統(tǒng)均通過(guò)公安部門(mén)信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)，取得三級(jí)等保證書(shū)。

　　07、落實(shí)問(wèn)題整改

　　針對(duì)示范數(shù)字檔案館創(chuàng)建中存在的問(wèn)題，省檔案館認(rèn)真組織整改落實(shí)，補(bǔ)齊短板，深入推進(jìn)數(shù)字檔案館建設(shè)。

　　一是加快存量檔案數(shù)字化進(jìn)程。對(duì)存量應(yīng)數(shù)字化未數(shù)字化檔案進(jìn)行全面調(diào)查摸底，制定計(jì)劃，申請(qǐng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，爭(zhēng)取到2022年年底，館藏應(yīng)數(shù)字化率達(dá)到100%。對(duì)數(shù)字檔案資源進(jìn)行系統(tǒng)梳理，確保質(zhì)量。

　　二是積極推行檔案電子出證工作。2021年6月，省檔案館聯(lián)合省檔案局制定《浙江省國(guó)家綜合檔案館檔案電子出證業(yè)務(wù)規(guī)范（試行）》，明確檔案電子出證的流程與要求，電子證明的驗(yàn)證方式，電子證明可作為辦事依據(jù)進(jìn)行電子歸檔，實(shí)現(xiàn)了檔案電子出證業(yè)務(wù)與電子證明使用單位之間的業(yè)務(wù)多跨協(xié)同，推進(jìn)了查檔服務(wù)“一次不用跑”。

　　三是對(duì)各系統(tǒng)及設(shè)備改造升級(jí)。有序開(kāi)展數(shù)字檔案館有關(guān)各子系統(tǒng)及設(shè)備的改造升級(jí)工作，進(jìn)一步優(yōu)化數(shù)字檔案館功能。

　　四是對(duì)接全國(guó)檔案查詢利用服務(wù)平臺(tái)。根據(jù)國(guó)家檔案局部署，采取浙江檔案服務(wù)網(wǎng)和國(guó)家平臺(tái)對(duì)接的方式，確定標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)發(fā)接口、完成聯(lián)調(diào)工作，浙江省、市、縣三級(jí)綜合檔案館一次性全部接入國(guó)家檔案查詢利用服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)始試運(yùn)行。

　　迭代升級(jí)建設(shè)數(shù)智檔案館

　　01、以目標(biāo)為導(dǎo)向，迭代升級(jí)數(shù)智檔案館

　　為深化對(duì)檔案數(shù)字化改革的認(rèn)識(shí)和理解，省檔案館成立了數(shù)字化改革領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專(zhuān)班，建立周計(jì)劃、周報(bào)告、月匯報(bào)制度，明確任務(wù)清單，掛圖作戰(zhàn)；多次召開(kāi)數(shù)字化改革專(zhuān)題會(huì)議，強(qiáng)調(diào)對(duì)標(biāo)對(duì)表，創(chuàng)新思維方法；

　　錨定目標(biāo)，梳理核心業(yè)務(wù)，審定“重大任務(wù)”和“主要領(lǐng)域”內(nèi)容與指標(biāo)；抓住關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加速形成數(shù)字賦能、整體智治的閉環(huán)管控；按照頂層設(shè)計(jì)、增量開(kāi)發(fā)、迭代升級(jí)的推進(jìn)模式，完善核心業(yè)務(wù)重大應(yīng)用，切實(shí)解決群眾最現(xiàn)實(shí)最緊迫的查檔問(wèn)題；從檔案移交接收、整理保管、服務(wù)利用、編研宣傳等核心業(yè)務(wù)著手，努力打造具有引領(lǐng)性、示范性、典型意義的檔案系統(tǒng)重大應(yīng)用；以省檔案數(shù)據(jù)共享中心項(xiàng)目為帶動(dòng)，迭代升級(jí)建設(shè)數(shù)智檔案館。

　　02、加快打造數(shù)智檔案館“硬核”成果

　　建設(shè)數(shù)智檔案館是對(duì)傳統(tǒng)理念、制度、體系、手段的系統(tǒng)性重塑，省檔案館堅(jiān)持系統(tǒng)思維方法，抓重大需求、多跨應(yīng)用場(chǎng)景、重大改革“三張清單”，以核心業(yè)務(wù)為牽引，從國(guó)家所需、群眾所盼、未來(lái)所向的大場(chǎng)景中尋找與檔案館工作相關(guān)聯(lián)的切口，提出重大需求，精心謀劃設(shè)計(jì)高效協(xié)同、整體智治、執(zhí)行有力的應(yīng)用場(chǎng)景，改革突破與之不相適應(yīng)的機(jī)制、流程、方式、手段，從根本上掃除邁向檔案館現(xiàn)代化的瓶頸和障礙。

　　堅(jiān)持局館協(xié)同、專(zhuān)班運(yùn)作，頂層設(shè)計(jì)、縱橫貫通、一體聯(lián)動(dòng)，全省一盤(pán)棋、上下貫通，對(duì)于全省范圍的共性需求由省級(jí)檔案部門(mén)統(tǒng)建，市縣檔案部門(mén)首創(chuàng)的好做法也可為全省層面所采用，盡可能做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、一統(tǒng)到底，省、市、縣三級(jí)檔案館基本框架一致，實(shí)現(xiàn)館際、館室多跨協(xié)同，細(xì)化量化路徑目標(biāo)，把數(shù)字化、一體化、智慧化貫穿到檔案館工作的各環(huán)節(jié)、全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)制度重構(gòu)、流程再造、系統(tǒng)重塑，推動(dòng)檔案館工作從“事”向“制”“治”“智”轉(zhuǎn)變，全面提升共建共治共享水平。