監(jiān)理單位危大工程檔案管理

　　一、編制目的

　　本文旨在建立監(jiān)理單位危大工程檔案管理規(guī)范，旨在提升危大工程檔案管理水平，保證檔案的完整性、及時性和有效性。

　　二、適用范圍

　　本規(guī)范適用于監(jiān)理單位危大工程檔案管理。

　　三、檔案管理的內容

　　1.檔案編制：監(jiān)理單位應根據工程特點編制危大工程檔案，并確定檔案的管理規(guī)范。

　　2.檔案完整性：監(jiān)理單位應確保危大工程檔案的完整性，包括檔案的內容、結構、格式、版本等。

　　3.檔案及時性：監(jiān)理單位應及時將危大工程檔案更新到最新版本，以確保檔案的及時性。

　　4.檔案有效性：監(jiān)理單位應定期對危大工程檔案進行審核，以確保檔案的有效性。

　　四、檔案管理的要求

　　1.嚴格執(zhí)行檔案管理制度：監(jiān)理單位應嚴格執(zhí)行檔案管理制度，確保檔案的安全性和有效性。

　　2.定期清理檔案：監(jiān)理單位應定期清理檔案，確保檔案的整潔性和及時性。

　　3.定期檢查檔案：監(jiān)理單位應定期檢查檔案，以確保檔案的完整性和有效性。

　　4.嚴格保密：監(jiān)理單位應嚴格保密危大工程檔案，確保檔案的安全性。

　　五、檔案管理的責任

　　1.監(jiān)理單位負責管理危大工程檔案，負責編制、審核、更新、清理和保密檔案。

　　2.監(jiān)理單位應建立檔案管理制度，并定期對檔案進行檢查，確保檔案的完整性、及時性和有效性。

　　3.監(jiān)理單位應嚴格執(zhí)行檔案管理制度，確保檔案的安全性和有效性。

　　六、實施

　　本規(guī)范自發(fā)布之日起施行。

　　危大工程安全管理檔案需要將哪些資料納入檔案管理

　　危大工程安全管理檔案需要將專項施工方案及審核、專家論證、交底、現場檢查、驗收及整改等資料納入檔案管理。

　　依據《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》規(guī)定如下：

　　1、第九條建設單位在申請辦理安全監(jiān)督手續(xù)時，應當提交危大工程清單及其安全管理措施等資料。

　　2、第二十四條施工、監(jiān)理單位應當建立危大工程安全管理檔案。

　　施工單位應當將專項施工方案及審核、專家論證、交底、現場檢查、驗收及整改等相關資料納入檔案管理。

　　監(jiān)理單位應當將監(jiān)理實施細則、專項施工方案審查、專項巡視檢查、驗收及整改等相關資料納入檔案管理。

　　擴展資料

　　《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》關于違法處罰的法律規(guī)定：

　　第三十六條監(jiān)理單位有下列行為之一的，依照《中華人民共和國安全生產法》《建設工程安全生產管理條例》對單位進行處罰；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款：

　　（一）總監(jiān)理工程師未按照本規(guī)定審查危大工程專項施工方案的；

　?。ǘ┌l(fā)現施工單位未按照專項施工方案實施，未要求其整改或者停工的；

　　（三）施工單位拒不整改或者不停止施工時，未向建設單位和工程所在地住房城鄉(xiāng)建設主管部門報告的。

　　第三十七條監(jiān)理單位有下列行為之一的，責令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款：

　　（一）未按照本規(guī)定編制監(jiān)理實施細則的；

　　（二）未對危大工程施工實施專項巡視檢查的；

　　（三）未按照本規(guī)定參與組織危大工程驗收的；

　　（四）未按照本規(guī)定建立危大工程安全管理檔案的。

　　參考資料來源：百度百科—《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》

　　危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定

　　第一章總則

　　第一條為加強對房屋建筑和市政基礎設施工程中危險性較大的分部分項工程安全管理，有效防范生產安全事故，依據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條本規(guī)定適用于房屋建筑和市政基礎設施工程中危險性較大的分部分項工程安全管理。

　　第三條本規(guī)定所稱危險性較大的分部分項工程（以下簡稱“危大工程”），是指房屋建筑和市政基礎設施工程在施工過程中，容易導致人員群死群傷或者造成重大經濟損失的分部分項工程。

　　危大工程及超過一定規(guī)模的危大工程范圍由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門制定。

　　省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門可以結合本地區(qū)實際情況，補充本地區(qū)危大工程范圍。

　　第四條國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責全國危大工程安全管理的指導監(jiān)督。

　　縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責本行政區(qū)域內危大工程的安全監(jiān)督管理。

　　第二章前期保障

　　第五條建設單位應當依法提供真實、準確、完整的工程地質、水文地質和工程周邊環(huán)境等資料。

　　第六條勘察單位應當根據工程實際及工程周邊環(huán)境資料，在勘察文件中說明地質條件可能造成的工程風險。

　　設計單位應當在設計文件中注明涉及危大工程的重點部位和環(huán)節(jié)，提出保障工程周邊環(huán)境安全和工程施工安全的意見，必要時進行專項設計。

　　第七條建設單位應當組織勘察、設計等單位在施工招標文件中列出危大工程清單，要求施工單位在投標時補充完善危大工程清單并明確相應的安全管理措施。

　　第八條建設單位應當按照施工合同約定及時支付危大工程施工技術措施費以及相應的安全防護文明施工措施費，保障危大工程施工安全。

　　第九條建設單位在申請辦理安全監(jiān)督手續(xù)時，應當提交危大工程清單及其安全管理措施等資料。

　　第三章專項施工方案

　　第十條施工單位應當在危大工程施工前組織工程技術人員編制專項施工方案。

　　實行施工總承包的，專項施工方案應當由施工總承包單位組織編制。危大工程實行分包的，專項施工方案可以由相關專業(yè)分包單位組織編制。

　　第十一條專項施工方案應當由施工單位技術負責人審核簽字、加蓋單位公章，并由總監(jiān)理工程師審查簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章后方可實施。

　　危大工程實行分包并由分包單位編制專項施工方案的，專項施工方案應當由總承包單位技術負責人及分包單位技術負責人共同審核簽字并加蓋單位公章。

　　第十二條對于超過一定規(guī)模的危大工程，施工單位應當組織召開專家論證會對專項施工方案進行論證。實行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家論證會。專家論證前專項施工方案應當通過施工單位審核和總監(jiān)理工程師審查。

　　專家應當從地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門建立的專家?guī)熘羞x取，符合專業(yè)要求且人數不得少于5名。與本工程有利害關系的人員不得以專家身份參加專家論證會。

　　第十三條專家論證會后，應當形成論證報告，對專項施工方案提出通過、修改后通過或者不通過的一致意見。專家對論證報告負責并簽字確認。

　　專項施工方案經論證需修改后通過的，施工單位應當根據論證報告修改完善后，重新履行本規(guī)定第十一條的程序。

　　專項施工方案經論證不通過的，施工單位修改后應當按照本規(guī)定的要求重新組織專家論證。

　　第四章現場安全管理

　　第十四條施工單位應當在施工現場顯著位置公告危大工程名稱、施工時間和具體責任人員，并在危險區(qū)域設置安全警示標志。

　　第十五條專項施工方案實施前，編制人員或者項目技術負責人應當向施工現場管理人員進行方案交底。

　　施工現場管理人員應當向作業(yè)人員進行安全技術交底，并由雙方和項目專職安全生產管理人員共同簽字確認。

　　第十六條施工單位應當嚴格按照專項施工方案組織施工，不得擅自修改專項施工方案。

　　因規(guī)劃調整、設計變更等原因確需調整的，修改后的專項施工方案應當按照本規(guī)定重新審核和論證。涉及資金或者工期調整的，建設單位應當按照約定予以調整。

　　第十七條施工單位應當對危大工程施工作業(yè)人員進行登記，項目負責人應當在施工現場履職。

　　項目專職安全生產管理人員應當對專項施工方案實施情況進行現場監(jiān)督，對未按照專項施工方案施工的，應當要求立即整改，并及時報告項目負責人，項目負責人應當及時組織限期整改。

　　施工單位應當按照規(guī)定對危大工程進行施工監(jiān)測和安全巡視，發(fā)現危及人身安全的緊急情況，應當立即組織作業(yè)人員撤離危險區(qū)域。

　　第十八條監(jiān)理單位應當結合危大工程專項施工方案編制監(jiān)理實施細則，并對危大工程施工實施專項巡視檢查。

　　第十九條監(jiān)理單位發(fā)現施工單位未按照專項施工方案施工的，應當要求其進行整改；情節(jié)嚴重的，應當要求其暫停施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應當及時報告建設單位和工程所在地住房城鄉(xiāng)建設主管部門。

　　第二十條對于按照規(guī)定需要進行第三方監(jiān)測的危大工程，建設單位應當委托具有相應勘察資質的單位進行監(jiān)測。

　　監(jiān)測單位應當編制監(jiān)測方案。監(jiān)測方案由監(jiān)測單位技術負責人審核簽字并加蓋單位公章，報送監(jiān)理單位后方可實施。

　　監(jiān)測單位應當按照監(jiān)測方案開展監(jiān)測，及時向建設單位報送監(jiān)測成果，并對監(jiān)測成果負責；發(fā)現異常時，及時向建設、設計、施工、監(jiān)理單位報告，建設單位應當立即組織相關單位采取處置措施。

　　第二十一條對于按照規(guī)定需要驗收的危大工程，施工單位、監(jiān)理單位應當組織相關人員進行驗收。驗收合格的，經施工單位項目技術負責人及總監(jiān)理工程師簽字確認后，方可進入下一道工序。

　　危大工程驗收合格后，施工單位應當在施工現場明顯位置設置驗收標識牌，公示驗收時間及責任人員。

　　第二十二條危大工程發(fā)生險情或者事故時，施工單位應當立即采取應急處置措施，并報告工程所在地住房城鄉(xiāng)建設主管部門。建設、勘察、設計、監(jiān)理等單位應當配合施工單位開展應急搶險工作。

　　第二十三條危大工程應急搶險結束后，建設單位應當組織勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位制定工程恢復方案，并對應急搶險工作進行后評估。

　　第二十四條施工、監(jiān)理單位應當建立危大工程安全管理檔案。

　　施工單位應當將專項施工方案及審核、專家論證、交底、現場檢查、驗收及整改等相關資料納入檔案管理。

　　監(jiān)理單位應當將監(jiān)理實施細則、專項施工方案審查、專項巡視檢查、驗收及整改等相關資料納入檔案管理。

　　第五章監(jiān)督管理

　　第二十五條設區(qū)的市級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當建立專家?guī)欤贫▽＜規(guī)旃芾碇贫?，建立專家誠信檔案，并向社會公布，接受社會監(jiān)督。

　　第二十六條縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者所屬施工安全監(jiān)督機構，應當根據監(jiān)督工作計劃對危大工程進行抽查。

　　縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者所屬施工安全監(jiān)督機構，可以通過政府購買技術服務方式，聘請具有專業(yè)技術能力的單位和人員對危大工程進行檢查，所需費用向本級財政申請予以保障。

　　第二十七條縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者所屬施工安全監(jiān)督機構，在監(jiān)督抽查中發(fā)現危大工程存在安全隱患的，應當責令施工單位整改；重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責令從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工；對依法應當給予行政處罰的行為，應當依法作出行政處罰決定。

　　第二十八條縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當將單位和個人的處罰信息納入建筑施工安全生產不良信用記錄。

　　第六章法律責任

　　第二十九條建設單位有下列行為之一的，責令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款：

　?。ㄒ唬┪窗凑毡疽?guī)定提供工程周邊環(huán)境等資料的；

　?。ǘ┪窗凑毡疽?guī)定在招標文件中列出危大工程清單的；

　?。ㄈ┪窗凑帐┕ず贤s定及時支付危大工程施工技術措施費或者相應的安全防護文明施工措施費的；

　?。ㄋ模┪窗凑毡疽?guī)定委托具有相應勘察資質的單位進行第三方監(jiān)測的；

　?。ㄎ澹┪磳Φ谌奖O(jiān)測單位報告的異常情況組織采取處置措施的。

　　第三十條勘察單位未在勘察文件中說明地質條件可能造成的工程風險的，責令限期改正，依照《建設工程安全生產管理條例》對單位進行處罰；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款。

　　第三十一條設計單位未在設計文件中注明涉及危大工程的重點部位和環(huán)節(jié)，未提出保障工程周邊環(huán)境安全和工程施工安全的意見的，責令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款。

　　第三十二條施工單位未按照本規(guī)定編制并審核危大工程專項施工方案的，依照《建設工程安全生產管理條例》對單位進行處罰，并暫扣安全生產許可證30日；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款。

　　第三十三條施工單位有下列行為之一的，依照《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》對單位和相關責任人員進行處罰：

　?。ㄒ唬┪聪蚴┕がF場管理人員和作業(yè)人員進行方案交底和安全技術交底的；

　?。ǘ┪丛谑┕がF場顯著位置公告危大工程，并在危險區(qū)域設置安全警示標志的；

　?。ㄈ╉椖繉Ｂ毎踩a管理人員未對專項施工方案實施情況進行現場監(jiān)督的。

　　第三十四條施工單位有下列行為之一的，責令限期改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款，并暫扣安全生產許可證30日；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款：

　?。ㄒ唬┪磳Τ^一定規(guī)模的危大工程專項施工方案進行專家論證的；

　　（二）未根據專家論證報告對超過一定規(guī)模的危大工程專項施工方案進行修改，或者未按照本規(guī)定重新組織專家論證的；

　　（三）未嚴格按照專項施工方案組織施工，或者擅自修改專項施工方案的。

　　第三十五條施工單位有下列行為之一的，責令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款：

　?。ㄒ唬╉椖控撠熑宋窗凑毡疽?guī)定現場履職或者組織限期整改的；

　　（二）施工單位未按照本規(guī)定進行施工監(jiān)測和安全巡視的；

　　（三）未按照本規(guī)定組織危大工程驗收的；

　　（四）發(fā)生險情或者事故時，未采取應急處置措施的；

　?。ㄎ澹┪窗凑毡疽?guī)定建立危大工程安全管理檔案的。

　　第三十六條監(jiān)理單位有下列行為之一的，依照《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》對單位進行處罰；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款：

　?。ㄒ唬┛偙O(jiān)理工程師未按照本規(guī)定審查危大工程專項施工方案的；

　?。ǘ┌l(fā)現施工單位未按照專項施工方案實施，未要求其整改或者停工的；

　?。ㄈ┦┕挝痪懿徽幕蛘卟煌Ｖ故┕r，未向建設單位和工程所在地住房城鄉(xiāng)建設主管部門報告的。

　　第三十七條監(jiān)理單位有下列行為之一的，責令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款：

　?。ㄒ唬┪窗凑毡疽?guī)定編制監(jiān)理實施細則的；

　?。ǘ┪磳ξ４蠊こ淌┕嵤ｍ椦惨暀z查的；

　?。ㄈ┪窗凑毡疽?guī)定參與組織危大工程驗收的；

　?。ㄋ模┪窗凑毡疽?guī)定建立危大工程安全管理檔案的。

　　第三十八條監(jiān)測單位有下列行為之一的，責令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款：

　?。ㄒ唬┪慈〉孟鄳辈熨Y質從事第三方監(jiān)測的；

　?。ǘ┪窗凑毡疽?guī)定編制監(jiān)測方案的；

　?。ㄈ┪窗凑毡O(jiān)測方案開展監(jiān)測的；

　?。ㄋ模┌l(fā)現異常未及時報告的。

　　第三十九條縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者所屬施工安全監(jiān)督機構的工作人員，未依法履行危大工程安全監(jiān)督管理職責的，依照有關規(guī)定給予處分。

　　監(jiān)理危大工程實施細則

　　從監(jiān)管執(zhí)法分工、安全風險管控、專項施工方案審核審查和專家論證程序、專家跟蹤管理、安全管理檔案等方面，對危大工程安全管理提出具體要求，并細化了“危大工程”和“超過一定規(guī)模危大工程”的范圍。由住房和城鄉(xiāng)建設委員會、市規(guī)劃和自然資源委員會負責全市危大工程安全管理的指導監(jiān)督。

　　前者對工程項目建設、施工、監(jiān)理單位履行危大工程安全管理職責情況進行監(jiān)督執(zhí)法抽查，對違法違規(guī)行為依法實施行政處罰；后者對工程項目勘察、設計、監(jiān)測單位成果文件質量情況進行監(jiān)督執(zhí)法抽查，對違法違規(guī)行為依法實施行政處罰。

　　法律依據：

　　《中華人民共和國政府信息公開條例》

　　第七條各級人民政府應當積極推進政府信息公開工作，逐步增加政府信息公開的內容。

　　第八條各級人民政府應當加強政府信息資源的規(guī)范化、標準化、信息化管理，加強互聯網政府信息公開平臺建設，推進政府信息公開平臺與政務服務平臺融合，提高政府信息公開在線辦理水平。

　　第九條公民、法人和其他組織有權對行政機關的政府信息公開工作進行監(jiān)督，并提出批評和建議。

　　腳手架搭設高度有新的要求嗎?

　　截止至2020年2月有的，搭設高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程需要進行專家論證。

　　超過一定規(guī)模的危大工程專項施工方案經專家論證后結論為“通過”的，施工單位可參考專家意見自行修改完善；結論為“修改后通過”的，專家意見要明確具體修改內容，施工單位應當按照專家意見進行修改，并履行有關審核和審查手續(xù)后方可實施，修改情況應及時告知專家。

　　腳手架工程要求搭設高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程（包括采光井、電梯井腳手架）。附著式升降腳手架工程。懸挑式腳手架工程。高處作業(yè)吊籃。卸料平臺、操作平臺工程。異型腳手架工程。搭設高度50m及以上的落地式鋼管腳手架工程。提升高度在150m及以上的附著式升降腳手架工程或附著式升降操作平臺工程。分段架體搭設高度20m及以上的懸挑式腳手架工程。

　　擴展資料：

　　危險性較大的分部分項工程的相關要求規(guī)定：

　　1、施工、監(jiān)理單位應當建立危大工程安全管理檔案。施工單位應當將專項施工方案及審核、專家論證、交底、現場檢查、驗收及整改等相關資料納入檔案管理。

　　2、監(jiān)理單位應當將監(jiān)理實施細則、專項施工方案審查、專項巡視檢查、驗收及整改等相關資料納入檔案管理。

　　3、縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者所屬施工安全監(jiān)督機構，可以通過政府購買技術服務方式，聘請具有專業(yè)技術能力的單位和人員對危大工程進行檢查，所需費用向本級財政申請予以保障。

　　參考資料來源：住建部-住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于實施《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》有關問題的通知