檔案信息化建設(shè)十二五規(guī)劃

實施“三大戰(zhàn)略”是實現(xiàn)“十二五”時期我國檔案事業(yè)發(fā)展主要目標(biāo)和任務(wù)的根本保障。實施“安全第一”戰(zhàn)略，重點在安全保障能力建設(shè)上有根本提高，全面完善確保檔案安全保密的檔案安全體系；實施“以人為本”的戰(zhàn)略，重點在檔案資源建設(shè)上有普遍改進(jìn)，全面完善覆蓋人民群眾的檔案資源體系；實施“服務(wù)為先”戰(zhàn)略，重點在檔案公共服務(wù)能力建設(shè)上有實質(zhì)加強，全面完善方便人民群眾的檔案利用體系。

“十二五”國家政務(wù)信息化工程建設(shè)規(guī)劃的保障措施

（一）科學(xué)組織工程建設(shè)國家政務(wù)信息化工程建設(shè)任務(wù)涵蓋的具體工程項目，均應(yīng)嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序?qū)徟?。要加強工程建設(shè)的跨部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確定牽頭建設(shè)部門，建立健全“一把手”負(fù)責(zé)制，確保完成規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)。牽頭建設(shè)部門要會同有關(guān)部門嚴(yán)格依照規(guī)劃要求，對具體工程項目開展專題研究，逐項細(xì)化工程體系架構(gòu)和具體項目的建設(shè)范圍，落實實施步驟和部門職責(zé)分工。各項目建設(shè)單位必須充分利用統(tǒng)一的國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)開展本部門信息化工程建設(shè),避免重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)。對各自為政、不支持信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同、不能滿足國家政務(wù)信息化工程整體建設(shè)要求、論證不充分的項目不予審批。有關(guān)部門要抓緊研究制定部門現(xiàn)有業(yè)務(wù)專網(wǎng)遷移規(guī)劃，促進(jìn)部門業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)盡快向國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)遷移。原則上不再審批新建部門信息化專網(wǎng)。要進(jìn)一步明確工程項目完工投用后的共用共享機制，增強部門間的業(yè)務(wù)協(xié)同能力，確保工程項目取得實際效果，切實提高國家投資效益。鼓勵采用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、下一代互聯(lián)網(wǎng)、綠色節(jié)能、模擬仿真等新技術(shù)，以促進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施和信息資源共享，培育多元化公共服務(wù)為重點，在相關(guān)領(lǐng)域開展政務(wù)信息化試點示范工程建設(shè)。（二）落實工程建設(shè)資金充分保障國家政務(wù)信息化工程的建設(shè)資金和運維經(jīng)費。中央地方共建項目按照統(tǒng)一規(guī)劃，根據(jù)中央地方事權(quán)劃分確定相應(yīng)的建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)資金。建設(shè)資金列入同級政府固定資產(chǎn)投資，運維經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。國家對西部地區(qū)和中部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的中央和地方共建項目予以適當(dāng)補助，通過中央基建投資安排解決。中央和地方的建設(shè)資金、運維經(jīng)費必須及時到位，確保項目順利實施。（三）加強工程全過程管理項目建設(shè)單位應(yīng)按照國家電子政務(wù)工程建設(shè)項目管理的相關(guān)規(guī)定加強項目的全過程管理。嚴(yán)格項目概算調(diào)整管理，嚴(yán)格工程項目信息通報制度和檔案管理制度, 同步推進(jìn)電子化檔案管理，進(jìn)一步強化工程監(jiān)理。有關(guān)部門要抓緊研究制定國家政務(wù)信息化工程效能評價指標(biāo)體系，在項目驗收階段和投入運行后對工程項目進(jìn)行效能評價，評價結(jié)果作為項目驗收和后續(xù)項目建設(shè)立項的重要參考。要深入開展項目需求分析，科學(xué)確定項目建設(shè)內(nèi)容和投資規(guī)模，確保政務(wù)信息化工程取得實效。（四）推進(jìn)工程建設(shè)管理創(chuàng)新鼓勵項目建設(shè)單位積極采用服務(wù)外包、項目代建等專業(yè)化和市場化方式，探索政務(wù)信息化工程建設(shè)運行的新機制新模式。有關(guān)部門應(yīng)抓緊研究編制國家數(shù)據(jù)中心和災(zāi)備中心的整體規(guī)劃，制定促進(jìn)部門信息化建設(shè)采用共建、代建、服務(wù)外包等方式的具體措施，以及與之配套的信息安全保密管理制度，有效促進(jìn)部門信息化建設(shè)的改革發(fā)展，合理控制、切實降低建設(shè)與運維成本，提高專業(yè)化水平和服務(wù)質(zhì)量，確保重要信息系統(tǒng)安全可靠運行。工程建設(shè)中應(yīng)按照優(yōu)先采購安全可控、綠色節(jié)能軟硬件產(chǎn)品的原則進(jìn)行設(shè)備選型和招標(biāo)，并將采購情況作為項目驗收和效能評價的重要內(nèi)容。繼續(xù)組織實施信息安全產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)業(yè)化專項，推進(jìn)自主創(chuàng)新產(chǎn)品發(fā)展，為政務(wù)信息化工程提供技術(shù)支持。（五）加強信息安全保密工程建設(shè)必須與安全保密措施有機結(jié)合，做到安全保密措施先行。項目建設(shè)單位要嚴(yán)格依據(jù)國家關(guān)于涉密信息系統(tǒng)分級保護(hù)和非涉密信息系統(tǒng)信息安全等級保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，在政務(wù)信息化工程項目的需求分析報告和建設(shè)方案中同步落實分級保護(hù)和等級保護(hù)要求，制定實施與業(yè)務(wù)應(yīng)用緊密結(jié)合、技術(shù)上自主可控的信息安全和保密解決方案。項目建成后的試運行期間，項目建設(shè)單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定組織開展信息安全風(fēng)險評估，確保信息化工程項目安全保密。（六）強化規(guī)劃監(jiān)測評估建立動態(tài)評估機制，強化對規(guī)劃實施情況的跟蹤分析和督促檢查。發(fā)展改革委要對規(guī)劃實施的年度進(jìn)展情況進(jìn)行總結(jié)，并適時開展中期評估，不斷優(yōu)化規(guī)劃實施方案和保障措施，促進(jìn)規(guī)劃工程建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)的順利實現(xiàn)。

高校地質(zhì)資料管理信息化建設(shè)若干問題的思考

黃少芳 劉曉鴻 張俊芳 張 瑛 孫 玲 安玉娟 葉育紅 李曉秋

（中國地質(zhì)大學(xué)（北京））

摘 要 加快地質(zhì)資料信息化建設(shè)是時代發(fā)展的緊迫要求，高校數(shù)字校園為數(shù)字資料檔案館建設(shè)提供了契機。本文結(jié)合當(dāng)前高校在地質(zhì)資料與檔案管理信息化建設(shè)的現(xiàn)狀、需求和存在的問題，重點探討了推進(jìn)高校地質(zhì)資料與檔案管理數(shù)字化和信息化的核心任務(wù)和發(fā)展對策。

關(guān)鍵詞 高校 地質(zhì)資料 信息化 管理

地質(zhì)資料是地質(zhì)工作者智慧和勞動的結(jié)晶，是地質(zhì)事業(yè)發(fā)展的記錄，是珍貴的社會財富，也是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要依據(jù)[1]。地質(zhì)資料包括成果地質(zhì)資料、原始地質(zhì)資料、實物地質(zhì)資料。地質(zhì)資料服務(wù)于社會，體現(xiàn)了地質(zhì)工作成果的價值。國土資源規(guī)劃與管理、開發(fā)和利用，以及地質(zhì)調(diào)查、礦產(chǎn)勘查、工程建設(shè)、國防安全等許多行業(yè)，都對地質(zhì)資料的開發(fā)利用具有十分廣泛的社會需求。隨著時代的發(fā)展和信息技術(shù)的進(jìn)步，地質(zhì)資料的管理、開發(fā)利用以及社會服務(wù)的方式和手段，正在發(fā)生巨大的變化。在信息技術(shù)迅速發(fā)展的當(dāng)代社會，地勘行業(yè)地質(zhì)資料與信息資源的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)在加快推進(jìn)。地質(zhì)學(xué)家提出建設(shè)“數(shù)字地球”，高校也在大力推進(jìn)數(shù)字校園建設(shè)，加強地質(zhì)資料與檔案管理的數(shù)字化和信息化建設(shè)，也是當(dāng)前高校資料管理部門面臨的重要研究課題和工作任務(wù)。加快資料檔案的數(shù)字化建設(shè)，提高信息化程度，建立數(shù)字資料檔案館，是高校資料與檔案管理的發(fā)展趨勢和工作目標(biāo)，也是適應(yīng)當(dāng)今信息化社會和數(shù)字化時代的必然要求。如何構(gòu)架和加快推進(jìn)資料檔案管理的信息化和集群化，是資料檔案管理者需要認(rèn)真思考的問題。

1 加快地質(zhì)資料與檔案管理信息化建設(shè)是時代發(fā)展的要求

1.1 技術(shù)進(jìn)步與社會發(fā)展，驅(qū)動了地質(zhì)資料信息化建設(shè)

當(dāng)今社會是信息化大發(fā)展的時代。我國將信息化建設(shè)列入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要內(nèi)容。在我國《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》中，提出了“推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域信息化和全面提高信息化水平”的目標(biāo)和任務(wù)，信息化建設(shè)已經(jīng)貫穿于我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的各個領(lǐng)域。21 世紀(jì)的今天，數(shù)字化與計算機技術(shù)瞬息萬變、飛速發(fā)展。在信息化建設(shè)迅猛推進(jìn)的社會背景下，傳統(tǒng)的資料與檔案管理面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和發(fā)展的機遇。地質(zhì)資料與檔案管理工作必須緊隨時代的潮流和步伐，利用現(xiàn)代信息技術(shù)提高管理能力和服務(wù)水平勢在必行，使高校地質(zhì)資料與檔案的管理和服務(wù)逐步走向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和信息化。

1.2 高校數(shù)字校園建設(shè)的需要

隨著計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展，現(xiàn)代化信息與網(wǎng)絡(luò)成為我們?nèi)粘Ｉ詈凸ぷ鞑豢扇鄙俚闹匾ぞ吆褪侄危畔⒒芾淼某潭群托畔①Y源開發(fā)利用與服務(wù)的效益也成為衡量高校技術(shù)管理水平的標(biāo)志之一。數(shù)字校園建設(shè)為加快高校資料檔案信息化建設(shè)提供了重要的契機和條件。加強高校信息化管理，建設(shè)數(shù)字化校園，給高校現(xiàn)有的資料檔案管理工作模式與運行機制帶來了巨大挑戰(zhàn)，由實物（紙質(zhì)文件、照片、聲像、影像等）館藏模式轉(zhuǎn)向?qū)嵨镳^藏和館藏數(shù)字化并存，并通過計算機網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)建設(shè)，將資料檔案管理信息化融入高校數(shù)字校園建設(shè)。

1.3 服務(wù)于高校教學(xué)科研工作的需要

高校的主要任務(wù)是培養(yǎng)人才尤其是專業(yè)技術(shù)人才，中國地質(zhì)大學(xué)更是肩負(fù)著培養(yǎng)地球科學(xué)人才的重任。建校 60 年來，培養(yǎng)了大批地學(xué)專業(yè)人才。隨著辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，科研工作量的劇增，教學(xué)和科研工作對地質(zhì)資料使用需求急劇擴(kuò)張，對地質(zhì)資料的管理與服務(wù)提出了更高的要求，具體表現(xiàn)在野外工作對地形圖的使用數(shù)量和頻次增多，研究生撰寫學(xué)位論文對地質(zhì)報告和文獻(xiàn)資料的查詢檢索率直線上升，科研人員對成果資料的調(diào)閱使用量驟然上升。因此，常規(guī)的手工資料管理模式已經(jīng)難以滿足當(dāng)前的需求，只有全面推進(jìn)資料與檔案管理的信息化建設(shè)，才能提供更加高效快捷準(zhǔn)確的管理與服務(wù)。

2 高校地質(zhì)資料與檔案管理的現(xiàn)狀

2.1 現(xiàn)狀分析

中國地質(zhì)大學(xué)（北京）資料檔案工作是從 1976 年以后逐步恢復(fù)的。我校自 1997 年以來開始利用計算機進(jìn)行資料檔案管理；2004 年使用了資料檔案管理系統(tǒng)建立資料檔案目錄數(shù)據(jù)庫，逐步替換了手工目錄的查詢，提高了資料檔案檢索的速度和準(zhǔn)確度，簡化了檔案檢索目錄制作過程，大大提高了資料檔案管理的工作效率。

我校保存的地質(zhì)資料主要包括歸檔的科研成果資料、地形圖和地質(zhì)報告、研究生學(xué)位論文等。其中有兩種屬于保密資料，一種是國家基礎(chǔ)地理信息中心制作的基礎(chǔ)測繪成果資料，屬于國家秘密；另一種是歸屬于全國地質(zhì)資料館的國家非公開性成果地質(zhì)資料。近年來，我校在借閱、購買和使用“國家非公開性地質(zhì)資料”和“國家秘密基礎(chǔ)測繪成果資料”過程中形成了一套切實可行、較為規(guī)范化的管理制度。2011 年，根據(jù)國家對涉密資料加強安全管理的要求，我館對地形圖等保密資料進(jìn)行了系統(tǒng)清理核查，在制度上和措施上保障了涉密資料的安全使用。

在資料檔案信息資源建設(shè)方面，我校分期分批對館藏紙質(zhì)資料檔案進(jìn)行掃描和數(shù)字化處理。資料檔案的數(shù)字化工作，在保護(hù)紙質(zhì)檔案的同時，也大大提高了檔案利用效率。當(dāng)前我校資料檔案的數(shù)字化工作正在有序推進(jìn)，館藏資料的數(shù)字化工作采取檔案館自己整理，委托專業(yè)掃描掃描制作驗收后入庫的方式。截至目前，我校已投入專項經(jīng)費近百萬元專門用于館藏檔案數(shù)字化工作，配置了存儲檔案數(shù)據(jù)的專用服務(wù)器及大容量磁盤陣列等設(shè)備，館藏資料檔案的數(shù)字化率已達(dá) 60%。

地質(zhì)資料在環(huán)境、工程、城建、交通等領(lǐng)域也具有廣泛的用戶，根據(jù)掌握的情況，不同高校對地質(zhì)資料的管理形式各有不同。例如在一些設(shè)有地學(xué)專業(yè)的綜合性大學(xué)，管理部門設(shè)在地學(xué)專業(yè)所屬院系。而一些未設(shè)地學(xué)專業(yè)的高校，也有個別科研工作涉及地質(zhì)資料的使用，在此情況下，對于地質(zhì)資料的管理還處于缺位，沒有專門的管理部門負(fù)責(zé)地質(zhì)資料的管理，科研人員通過申請獲得的地質(zhì)資料的安全管理處于游離狀態(tài)。

2.2 發(fā)揮的作用和成效

資料檔案信息化將成為“數(shù)字校園”建設(shè)總格局中一個重要的組成部分。當(dāng)前，高校的資料與檔案的信息化建設(shè)正在大力推進(jìn)，數(shù)字資料檔案館的建設(shè)在國內(nèi)眾多高校中如火如荼地進(jìn)行著。資料檔案的數(shù)字化建設(shè)和信息化管理為高校的科研、教學(xué)和政務(wù)管理等提供了更高水平的服務(wù)，在服務(wù)高等教育的決策咨詢、宣傳教育、信息傳播、考證利用、資料開發(fā)利用和學(xué)術(shù)交流等方面發(fā)揮了重要作用。

2.3 存在的問題

雖然高校資料檔案的信息化建設(shè)都在積極推進(jìn)，但是由于各種主觀和客觀因素的制約，總體上信息化程度還不高，需要加大投入和開發(fā)的力度，進(jìn)一步加強和推進(jìn)資料與檔案管理的信息化建設(shè)。

（1）數(shù)字化程度和信息化水平還不高。與國土資源行業(yè)部門的地質(zhì)資料管理專業(yè)機構(gòu)相比較，地質(zhì)類高校的地質(zhì)資料信息化建設(shè)還處于較低水平。有些高校還處在手工目錄查詢階段，館藏資料的數(shù)字化程度較低，還沒有構(gòu)建系統(tǒng)化的管理體系和服務(wù)平臺，與院系和行政管理部門的在線數(shù)據(jù)鏈接與信息傳輸和服務(wù)系統(tǒng)還不完善。

（2）基礎(chǔ)建設(shè)滯后，發(fā)展能力不均衡。由于多種客觀原因和各類高校的自身發(fā)展情況不同，高校資料檔案館的建制和業(yè)務(wù)發(fā)展十分不平衡，與社會同級的資料檔案館相比，多數(shù)高校的資料檔案館在基礎(chǔ)設(shè)施、館藏資料數(shù)字化、信息化和服務(wù)平臺建設(shè)、業(yè)務(wù)體系構(gòu)建和人力資源條件等方面存在一定的差距，特別是基礎(chǔ)建設(shè)的軟硬件裝備和環(huán)境亟待更新和改善，需要領(lǐng)導(dǎo)重視，增加投入，加強基礎(chǔ)建設(shè)。

（3）涉密安全的制約。個別高校由于科研成果資料涉及國防和國家軍事安全，涉密級別高。為了安全保密，對資料的管理還在沿用傳統(tǒng)的手工和物理方式，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和信息化成為涉密安全的壁壘，涉密安全保障技術(shù)成為制約信息化建設(shè)的瓶頸。

3 加快高校地質(zhì)資料數(shù)字化建設(shè)與信息化管理的對策與建議

如何管好、護(hù)好、用好珍貴的地質(zhì)資料，是資料管理者需要認(rèn)真思考的問題。高校資料檔案管理的信息化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需要學(xué)校的重視與支持，需要學(xué)校各院系和各部門的協(xié)作，需要資料管理部門在觀念和理念上開拓創(chuàng)新，充分利用計算機與網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)和手段，加快數(shù)字資料檔案館的建設(shè)。

3.1 信息化工作的核心任務(wù)是建設(shè)數(shù)字資料檔案館

數(shù)字資料檔案館是應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)對數(shù)字資料檔案信息進(jìn)行采集、加工、存儲、管理，并借助網(wǎng)絡(luò)平臺，通過信息集成管理系統(tǒng)，提供資料信息服務(wù)和共享利用。實現(xiàn)數(shù)字資料檔案館是信息化建設(shè)的目標(biāo)，因此資料檔案的信息化工作應(yīng)該圍繞數(shù)字檔案館建設(shè)，以數(shù)字檔案資源為對象，以計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為手段，將傳統(tǒng)的紙質(zhì)資料檔案實體管理逐步發(fā)展成以各種數(shù)字資料檔案資源為對象的電子文件管理，建立資料檔案數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)，通過集成式數(shù)字化業(yè)務(wù)工作平臺進(jìn)行信息資源的數(shù)字化管理和服務(wù)。圍繞這一核心目標(biāo)，近期主要任務(wù)有：館藏資料的回溯性數(shù)字化、資料目錄數(shù)據(jù)庫建設(shè)、全文資料數(shù)據(jù)庫建設(shè)、數(shù)據(jù)庫建庫指南和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定、新歸檔資料的電子文件入庫、資料檔案綜合管理信息系統(tǒng)建設(shè)等。

3.2 地質(zhì)資料與檔案資源的數(shù)字化是信息化建設(shè)的基礎(chǔ)

地質(zhì)資料管理的信息化建設(shè)，其首要工作是進(jìn)行資料的數(shù)字化[2]。對于有些不宜數(shù)字化的個別資料與檔案，可以實現(xiàn)目錄的數(shù)字化。資料與檔案資源的數(shù)字化是整個信息化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和必要條件，因此要做好地質(zhì)資料與檔案在收集、征集、匯交和接收過程中的數(shù)字化建設(shè)和電子文件的管理，加強與學(xué)校各院系和各部門的溝通聯(lián)系與協(xié)調(diào)合作，健全資料檔案工作網(wǎng)絡(luò)，對于在各種科研、教學(xué)和行政活動中形成的地質(zhì)資料與工作檔案，按照有關(guān)規(guī)范要求及時進(jìn)行整理、立卷、歸檔和入庫（包括實物庫和數(shù)據(jù)庫）。

3.3 信息資源的網(wǎng)絡(luò)運行體系是信息化建設(shè)的基本保障

網(wǎng)絡(luò)運行體系建設(shè)是地質(zhì)資料與檔案管理信息化建設(shè)的最基本保障，數(shù)字化存儲的資料信息資源需要依靠網(wǎng)絡(luò)體系得以體現(xiàn)并發(fā)揮高效作用。局域網(wǎng)環(huán)境支持下的信息管理系統(tǒng)不僅能實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)查詢?yōu)g覽等基本功能，更要具備對數(shù)字化資料的“收、管、存、用”四項主體功能，還能夠保障對資料檔案數(shù)據(jù)的導(dǎo)入導(dǎo)出和對數(shù)據(jù)的安全管理；以網(wǎng)絡(luò)化的方式將分散的電子資料檔案信息資源進(jìn)行連接和集成，實現(xiàn)對分布式的資源共享和不受時間、空間限制的現(xiàn)代化管理，通過建立完善的信息網(wǎng)絡(luò)來實現(xiàn)資料的網(wǎng)絡(luò)化管理與服務(wù)。

3.4 健全地質(zhì)資料信息化管理的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化體系

標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化是數(shù)字環(huán)境下地質(zhì)資料信息管理的前提條件，資料檔案信息化建設(shè)對資料檔案工作的標(biāo)準(zhǔn)化提出了更高的要求。數(shù)字化地質(zhì)資料信息管理的發(fā)展方向是國際化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化與集成化，地質(zhì)資料信息標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)要具有兼容性、一致性、可持續(xù)性和動態(tài)發(fā)展性，建立和完善地質(zhì)資料的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系，包括地質(zhì)資料匯交的規(guī)范、網(wǎng)站和數(shù)字化資料館的規(guī)范、對軟硬件系統(tǒng)的技術(shù)規(guī)范和元數(shù)據(jù)規(guī)范等[3]。例如在網(wǎng)絡(luò)化的環(huán)境下對資料檔案信息的采集，為最大限度地滿足用戶的多方面需求，實現(xiàn)存取海量信息的有效性，必須采用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)格式和元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。在文本、圖像、音頻、視頻等資料檔案信息資源多樣性的情況下，只有按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行制作，才能使多元的資料檔案信息資源得以順利存儲、管理、使用。隨著電子政務(wù)的推行，電子公文、電子資料檔案的接收、歸檔、管理必須按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行。

3.5 提高法律意識，建立完善安全的保障制度

在資料的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化管理環(huán)境下，強化安全措施，建立嚴(yán)密的安全制度和保護(hù)屏障是非常重要的[4]。針對涉密資料的管理，要加強法律、法規(guī)和制度建設(shè)，形成一套職責(zé)明確、程序嚴(yán)謹(jǐn)、措施得力的資料檔案管理服務(wù)機制。尤其是對于大比例尺地形圖等涉密地質(zhì)資料的使用和管理，嚴(yán)格執(zhí)行國家的涉密資料安全保密制度，通過保密宣傳、制度約束和強化安全管理等措施，維護(hù)國家安全權(quán)益。

3.6 加強培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力

地質(zhì)資料規(guī)范化和信息化管理對人員業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求，除了要具有一定的專業(yè)知識外，還必須具備計算機與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，以及熟悉和掌握開發(fā)地質(zhì)資料檔案信息系統(tǒng)的能力。既要廣開門路吸引人才，還要對在職人員進(jìn)行新技術(shù)、新方法和新理念的培訓(xùn)，建立高素質(zhì)高質(zhì)量的專業(yè)管理隊伍。

3.7 創(chuàng)新思維，做好規(guī)劃，逐步推進(jìn)

高校地質(zhì)資料與檔案管理的信息化建設(shè)是一個與校內(nèi)多部門協(xié)調(diào)配合、互動合作的系統(tǒng)工程[5]，基于目前地質(zhì)類高校的資料管理信息化建設(shè)程度還不高，起點較低，全面建設(shè)數(shù)字資料檔案館，需要一個發(fā)展過程。首先要進(jìn)行充分的調(diào)研和需求分析，學(xué)習(xí)借鑒其他單位的經(jīng)驗和技術(shù)，做好信息化建設(shè)和數(shù)字資料檔案館的規(guī)劃，構(gòu)建本校數(shù)字檔案館建設(shè)的架構(gòu)，逐步推進(jìn)高校地質(zhì)資料管理與信息化建設(shè)。

4 結(jié)語

資料與檔案管理工作是高校管理工作的一個重要組成部分，在一定程度上反映了高校的現(xiàn)代化管理水平。加快推進(jìn)資料管理信息化，建設(shè)數(shù)字資料檔案館，既是當(dāng)前形勢發(fā)展的需要，也是高校資料檔案管理工作面臨的新課題和新任務(wù)，更是事業(yè)發(fā)展的趨勢。當(dāng)前，地質(zhì)專業(yè)類高校的資料與檔案管理信息化建設(shè)，無論在硬件基礎(chǔ)設(shè)施，還是系統(tǒng)平臺等軟環(huán)境建設(shè)方面，距離要實現(xiàn)的目標(biāo)還存在較大的距離。地質(zhì)資料管理與服務(wù)要緊隨時代的步伐，乘著國家“十二五”規(guī)劃大力發(fā)展信息化舉措的東風(fēng)，突破思維約束，運用現(xiàn)代管理的理念和信息技術(shù)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加快推進(jìn)信息化建設(shè)，使高校地質(zhì)資料與檔案管理水平躍上一個新的臺階。

參 考 文 獻(xiàn)

[1] 茹湘蘭 . 我國地質(zhì)資料管理與服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)初步設(shè)想 [J]. 國土資源信息化，2001，（4）：19 ～ 22

[2] 姜作勤 . 地質(zhì)工作信息化若干問題的思考 [J]. 地質(zhì)通報，2004，（23）：9 ～ 10

[3] 李裕偉 . 地礦工作信息化工程的若干基本問題 [J]. 國外地質(zhì)科技，1998，（1）：1 ～ 6

[4] 李淑云，衛(wèi)雙囤 . 檔案信息化建設(shè)的現(xiàn)狀與對策 [J]. 山西檔案，2011，（S1）：46 ～ 47

[5] 鄧琦 . 做好高校檔案信息化建設(shè)的幾點思考 [J]. 黑龍江檔案，2011，（1）：88