水利建設(shè)管理系統(tǒng)

水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督管理體系

水利工程建設(shè)對質(zhì)量管理和安全管理有嚴格的要求，考慮到設(shè)定指標的特殊性，要結(jié)合具體情況探究出切實可行的管理理論和方案。

摘要： 近幾年來我國建筑事業(yè)取得了突出的進步，對水利工程建設(shè)也有了更高的要求。水利工程數(shù)量不斷增加，為社會發(fā)展帶來了很多經(jīng)濟和社會效益的同時，其質(zhì)量安全問題也引起大家的關(guān)注。水利工程本身具有一定的復(fù)雜性，考慮到工程建設(shè)和安全管理的屬性變化，必須從實際情況入手，做好建設(shè)管理工作。本次研究中對水利工程建設(shè)質(zhì)量和安全管理體系的構(gòu)件進行分析。

關(guān)鍵詞：水利工程;建設(shè)質(zhì)量;安全監(jiān)督

在水利工程具體管理階段會受到多種因素的影響，對管理工作有一定的要求，考慮到系統(tǒng)設(shè)計的復(fù)雜性，需要從現(xiàn)狀入手，按照項目實踐要求進行落實。但是在執(zhí)行階段容易受到多種因素的影響，導(dǎo)致安全管理存在很多問題。相關(guān)工作人員必須建立系統(tǒng)的安全管理系統(tǒng)，完善現(xiàn)有法律體系，進而達到保證工程質(zhì)量安全的目的。

一、水利工程建設(shè)質(zhì)量和安全監(jiān)督管理體系現(xiàn)狀

基于水利工程建設(shè)的特殊性，在后續(xù)實踐中要從現(xiàn)狀入手，做好管理工作，發(fā)揮制度體系的最大化作用。以下將對水利工程建設(shè)質(zhì)量和安全監(jiān)督管理體系現(xiàn)狀進行分析。

1.組織機構(gòu)設(shè)置缺乏統(tǒng)一性

在我國水利工程建設(shè)階段，相應(yīng)的質(zhì)量和安全管理形式有很多，其一是監(jiān)督管理機構(gòu)的落實，其二是行政主管部門工作的落實，其三是監(jiān)督管理系統(tǒng)工作的落實。但是在具體管理階段存在缺乏組織性的現(xiàn)象，由于安全管理以及組織機構(gòu)建設(shè)難度較大，不統(tǒng)一進行領(lǐng)導(dǎo)和安排，必然導(dǎo)致管理系統(tǒng)無法落實。

2.法律法規(guī)不健全

針對水利工程質(zhì)量和安全監(jiān)督工作的具體要求，要以法律制度為基礎(chǔ)，嚴格按照制度要求執(zhí)行任務(wù)。法律法規(guī)不健全直接對安全管理造成影響，整體約束力度不夠，針對性條例無法落實。此外在法人機構(gòu)以及行政主管部門各項工作落實階段，如果缺乏行之有效的執(zhí)行標準，無法滿足水利工程建設(shè)的工作要求[1]。

3.質(zhì)量監(jiān)督管理流于形式

考慮到水利工程具體項目的屬性要求，在工作落實階段，需要減少限制性因素的影響，按照監(jiān)督管理要求進行落實。但是在實踐過程中監(jiān)督管理工作比較多，工作量大，現(xiàn)有的資源很難支撐監(jiān)督工作的順利開展，會導(dǎo)致監(jiān)督管理無法進行。此外由于缺少系統(tǒng)的編制和質(zhì)量監(jiān)督管理手段，在一定程度上影響各項工作的后續(xù)落實。在大型水利工程施工項目建設(shè)過程中，安全監(jiān)督管理以系統(tǒng)評估為主，忽視了動態(tài)因素，進而會出現(xiàn)重復(fù)性管理的現(xiàn)象，造成資源浪費。

4.建設(shè)資金管理問題突出

在施工項目落實階段，施工項目的造價成本控制是關(guān)鍵所在，要突出利益最大化，按照項目實踐要求進行落實。但是在實踐過程中存在建設(shè)資金不足的現(xiàn)象，為了實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化，忽視了安全保證和科學(xué)管理，進而衍生出很多問題。此外成本均衡意識比較淡薄，僅從降低工程支出方面入手，給施工帶來障礙，增加企業(yè)發(fā)展難度[2]。

二、如何做好水利工程建設(shè)質(zhì)量和安全監(jiān)督管理體系協(xié)調(diào)工作

針對水利工程建設(shè)以及安全監(jiān)督管理的特殊性，在實踐過程中需要從現(xiàn)狀入手，按照協(xié)調(diào)系統(tǒng)的具體要求進行落實，此外考慮到監(jiān)督管理機制的`具體要求，必須從協(xié)調(diào)處理的角度入手，將監(jiān)督系統(tǒng)落實到實踐中。以下將對如何做好水利工程建設(shè)質(zhì)量和安全監(jiān)督管理體系協(xié)調(diào)工作進行分析。1.做好安全管理工作安全管理工作的落實是項目實施關(guān)鍵所在，要從不同方面入手，保證按時完成項目工程目標。針對施工階段存在的各種問題，要根據(jù)實際情況有目的性的對方案進行修改。水利工程關(guān)乎到大眾的安全，要重視細節(jié)，在計劃書中對施工材料進行標記，采購過程中按照國家規(guī)定要求執(zhí)行相關(guān)規(guī)章制度，保證最基本的工程質(zhì)量要求。在施工階段需要嚴格控制測控主體的結(jié)構(gòu)質(zhì)量，考慮到工程核心所在，在具體管理過程中要按照管理細則要求將管理工作落實到實踐中。

2.落實監(jiān)督制度

在實施過程中，要注意安全監(jiān)督的作用，監(jiān)督系統(tǒng)涉及到的內(nèi)容比較多，包括以下幾方面：(1)施工檢查在施工前如何做好施工檢查工作是關(guān)鍵所在，要仔細對各個項目進行審查，包括開工報告、技術(shù)資質(zhì)等[3]。(2)現(xiàn)場檢查在施工現(xiàn)場要落實各項檢查工作，包括機械設(shè)備和材料等，保證材料管理有序性。(3)確定目標責(zé)任制針對目標責(zé)任方式的特殊要求，在施工階段要重視各個環(huán)節(jié)的落實，按照目標責(zé)任管理要求進行落實。(4)重點項目審核在施工過程中對于一些重點環(huán)節(jié)或者關(guān)鍵部位要進行多次質(zhì)量檢測和審核，部分工程質(zhì)量會存在潛在的安全隱患，要按照制度要求進行落實，通過審核后，才能繼續(xù)工作。

3.建立施工質(zhì)量保證系統(tǒng)

施工質(zhì)量保證是建立在一個受控的狀態(tài)下的施工系統(tǒng)，符合施工狀態(tài)具體要求。在施工設(shè)定階段，要對工程連續(xù)性引起重視，對于質(zhì)量判定、質(zhì)量分析和診斷等進行落實，確定優(yōu)化過程后，進行適當(dāng)?shù)母倪M和落實。結(jié)合質(zhì)量設(shè)計輸出質(zhì)量特征和工藝參數(shù)要求，對各類控制圖進行落實階段，需要對施工過程進行分析和評價，使其符合工序要求。4.滿足質(zhì)量協(xié)調(diào)體系要求施工方是工程建設(shè)的實施方，如何保證施工質(zhì)量是關(guān)鍵所在。業(yè)主需要對工程建設(shè)引起重視，建立項目系統(tǒng)，按照監(jiān)督管理和協(xié)調(diào)模式要求進行落實。對施工系統(tǒng)來說，設(shè)計、實驗和驗收工作直接關(guān)系到質(zhì)量管理，要從組織結(jié)構(gòu)、工序管理以及質(zhì)量目標的角度入手，做好檢查工作，突出質(zhì)量控制最大化作用。最后要對隱蔽工程進行檢查，建立階段性驗收系統(tǒng)，積極參與到水利工程項目驗收工作中，進而滿足質(zhì)量協(xié)調(diào)體系的執(zhí)行要求[4]。

三、結(jié)束語

水利工程建設(shè)對質(zhì)量管理和安全管理有嚴格的要求，考慮到設(shè)定指標的特殊性，要結(jié)合具體情況探究出切實可行的管理理論和方案?？紤]到協(xié)調(diào)管理機制的特殊要求，將信用體系納入到水利工程管理中是關(guān)鍵所在，需要對資源配置和調(diào)節(jié)引起重視，提升監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督能力，將安全管理和安全監(jiān)督落實到實處，提升施工質(zhì)量。

參考文獻:

[1]李焱華，許田柱.水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督管理體系研究[J].人民長江，2010，10(12)：100-103.

[2]朱萬飛.水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督管理體系構(gòu)建研究[J].低碳世界，2016，19(1)：120-121.

[3]水利部印發(fā)關(guān)于進一步明確水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督責(zé)任的意見[J].水利建設(shè)與管理，2015，1(13)：82-83.

[4]楊慧芬.關(guān)于水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督管理的分析[J].低碳世界，2014，9(1)：100-101.

求水利工程管理系統(tǒng)的功能是什么?包含那些內(nèi)容?

水利工程的運用、操作、維修和保護工作，是水利管理的重要組成部分。水利工程建成后，必須通過有效的管理，才能實現(xiàn)預(yù)期的效果和驗證原來規(guī)劃、設(shè)計的正確性。工程管理的基本任務(wù)是:保持工程建筑物和設(shè)備的完整、安全，經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀況;正確運用工程設(shè)備，以控制、調(diào)節(jié)、分配、使用水源，充分發(fā)揮其防洪、灌溉、供水、排水、發(fā)電、航運、水產(chǎn)、環(huán)境保護等效益;正確操作閘門啟閉和各類機械、電機設(shè)備，提高效率，防止事故;改善經(jīng)營管理，不斷更新改造工程設(shè)備和提高管理水平。

江西省南昌市的全國水利建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)是歸哪里管，有沒有聯(lián)系方式

江西省水利廳建管處

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水利建設(shè)工程應(yīng)按照什么要求建立健全質(zhì)量管理體系

水利工程是現(xiàn)代社會發(fā)展的基礎(chǔ)建造項目，此類項目將水資源調(diào)度與經(jīng)濟發(fā)展相互結(jié)合，共同創(chuàng)建高效率的水資源調(diào)度中心，為各地用水提供了良好的輸送環(huán)境。新時期水利工程項目在建造范圍、時間消耗、成本投資等多方面的規(guī)模均有改變，施工單位必須嚴格執(zhí)行行業(yè)質(zhì)量標準，采取綜合性的作業(yè)管理方案?；谙冗M行業(yè)思想指導(dǎo)下，應(yīng)以質(zhì)量為中心創(chuàng)建質(zhì)量管理體系輔助作業(yè)調(diào)控。
　　一、水利建設(shè)的意義
　　就我國經(jīng)濟發(fā)展實況來說，傳統(tǒng)粗放型產(chǎn)業(yè)經(jīng)營遺留下來的問題已造成不利影響，特別是環(huán)境污染方面對當(dāng)前經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)起到了阻礙作用。水資源是人類最為寶貴的自然資源，失去足夠的水資源作為基礎(chǔ)保障，人類將無法持久生存下去。近年來全球環(huán)境污染程度日趨嚴重，各個國家對水資源調(diào)度利用給予了高度關(guān)注，積極搞好水資源控制和調(diào)配是極為關(guān)鍵的工作。水利工程在水資源調(diào)度使用中發(fā)揮了多方面的作用，全面開展水利工程建設(shè)具有多方面的意義。
　　1.調(diào)配自然資源水污染是環(huán)境污染的典型代表，新環(huán)境理論對污染的定義：一是單純性的水資源質(zhì)量污染，各種化學(xué)物質(zhì)融入水資源里，降低了淡水資源的可利用度;二是多面性的水資源浪費污染，主要是由于后期開采利用不當(dāng)而造成水資源流失，大量可利用水源被自自浪費，與地下水資源融為一體。搞好水利工程建設(shè)，對自然資源調(diào)配發(fā)揮了關(guān)鍵性的作用[1]。通過擋水、泄水等水工建筑物作用，既可以對水資源實施輸送、蓄積、儲存等操作，也可及時清理水資源里存在的雜物。
　　2.推動經(jīng)濟發(fā)展市場經(jīng)濟體制改革發(fā)展趨勢下，各個行業(yè)之間的聯(lián)系性越來越大，不同產(chǎn)業(yè)之I.司均有可能出現(xiàn)相互促進的內(nèi)在聯(lián)系。水利項目作為調(diào)控水資源的公共設(shè)施構(gòu)造，本質(zhì)上是調(diào)度水資源的分配與使用，實際上也是為其它產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)造了優(yōu)越的發(fā)展條件。如：對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟來說，農(nóng)田種植需用到大量水資源輔助作物的生長，水利設(shè)施起到了農(nóng)田灌溉的調(diào)控作用;對于工業(yè)經(jīng)濟來說，工業(yè)化生產(chǎn)需用到大量的水資源作為凈化處理，大型水利管道設(shè)施可及時向生產(chǎn)型企業(yè)提供工業(yè)用水。
　　二、從水利工程特點分析質(zhì)量控制的難點
　　勘測數(shù)據(jù)顯示，我國早期建成的水利設(shè)施中，近40%均存在著不同程度的病害現(xiàn)象。這就要求施工單位從水利工程建造特點分析其質(zhì)量控制難點，為項目施工提供科學(xué)的指導(dǎo)。
　　1. 綜合性單項水利工程是同一流域，同一地區(qū)內(nèi)各項水利工程的有機組成部分，這些工程既相輔相成，又相互制約;單項水利工程自身往往是綜合性的，各服務(wù)目標之間既緊密聯(lián)系，又相互矛盾。水利工程和國民經(jīng)濟的其他部門也是緊密相關(guān)的，規(guī)劃設(shè)計水利工程必須從全局出發(fā)，系統(tǒng)地、綜合地控制工程質(zhì)量，如圖1，才能得到最為經(jīng)濟合理的優(yōu)化方案。當(dāng)前，大部分施工單位僅注重于水利工程的進程控制，忽略了項目建造質(zhì)量控制的重要性。
　　2. 污染性水利工程不僅通過其建設(shè)任務(wù)對所在地區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)生影響，而且對江河、湖泊以及附近地區(qū)的自然面貌、生態(tài)環(huán)境、自然景觀，甚至對區(qū)域氣候，都將產(chǎn)生不同程度的影響。這種影響有利有弊，現(xiàn)場施工作業(yè)沒有對這種影響進行充分估計，限制了水利工程設(shè)施功能作用的發(fā)揮[2]。如：現(xiàn)場開挖水利渠道時，對地表結(jié)構(gòu)隨意性改造處理，破壞了地域水資源的調(diào)配流程，工程管理期間出現(xiàn)了較大的污染問題，降低了總工程的質(zhì)量標準。
　　3. 復(fù)雜性水利工程中各種水工建筑物都是在難以確切把握的氣象、水文、地質(zhì)等自然條件下進行施工和運行的，它們又多承受水的推力、浮力、滲透力、沖刷力等的作用，工作條件較其他建筑物更為復(fù)雜。水利工程一般規(guī)模大，技術(shù)復(fù)雜，工期較長，投資多，興建時必須按照基本建設(shè)程序和有關(guān)標準進行。早期因工程經(jīng)驗不足，施工單位缺乏必要的質(zhì)量管理措施，導(dǎo)致水利設(shè)施建造質(zhì)量與預(yù)期標準不合格，破壞了工程構(gòu)造應(yīng)有的功能價值。
　　4. 多變性根據(jù)每年水文狀況不同而效益不同，農(nóng)田水利工程還與氣象條件的變化有密切聯(lián)系。施工單位制定質(zhì)量管理方案時，沒有考慮氣候環(huán)境對結(jié)構(gòu)質(zhì)量潛在的影響，破壞了項目建筑標準的規(guī)劃與實現(xiàn)【3】。水利工程規(guī)劃是流域規(guī)劃或地區(qū)水利規(guī)劃的組成部分，而一項水利工程的興建，對其周圍地區(qū)的環(huán)境將產(chǎn)生很大的影響，既有興利除害有利的一面，又有淹沒、浸沒、移民、遷建等不利的一面，現(xiàn)場施工對這方面的控制不夠全面。