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達州,地處四川東部,轄4縣2區(qū)1市,是四川的資源富市、工業(yè)重鎮(zhèn)、交通樞紐和革命老區(qū),享有巴人故里中國氣都之稱,至今已有1900多年的歷史。達州,也是川陜革命根據(jù)地的重要組成部分,徐向前、李先念等老一輩無產(chǎn)階級革命家曾在這里生活和戰(zhàn)斗,孕育了張愛萍、陳伯鈞、向守志等50多位共和國將軍。達州檔案事業(yè)在這種氛圍中得到發(fā)展壯大,全市檔案人苦干實干,大力發(fā)揚愛崗敬業(yè)、求真務(wù)實的創(chuàng)業(yè)精神,突破困境,換來了檔案事業(yè)前所未有的新發(fā)展、新突破。2015年12月,達州市檔案局館被國家檔案局和人社部授予全國檔案系統(tǒng)先進集體榮譽稱號。
重能力、強管理,著力打造干事創(chuàng)業(yè)和諧團隊
近年來,達州市檔案局館以爭創(chuàng)四好班子為主導(dǎo),以爭創(chuàng)六型機關(guān)為紐帶,狠抓干部職工思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、組織紀律建設(shè)和廉政建設(shè),努力打造品行好、能力強、素質(zhì)高、團結(jié)和諧的一流檔案干部隊伍。局黨組一班人始終堅持在實干中添活力、在創(chuàng)新中求發(fā)展的工作思路,主動作為,率先垂范,破除制約檔案事業(yè)發(fā)展的瓶頸,徹底改變守住攤子,不出亂子的保守理念,一步一個腳印,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上實現(xiàn)了檔案事業(yè)的新發(fā)展。
建立完善了機關(guān)工作的各項規(guī)章制度,規(guī)范了職責(zé)范圍和決策程序,努力形成了用制度管人、用制度管事的良好氛圍,為健康有序發(fā)展找準路徑;狠抓規(guī)范管理,嚴格考核,認真履行崗位職責(zé),激發(fā)干部職工在實干中得到成長和收獲,在獎勵中凸顯先進和典型,在懲罰中彰顯公平和力度,不斷營造機關(guān)新風(fēng)尚;為激發(fā)全局館干部職工干事創(chuàng)業(yè)的活力,要求全體干部職工從思想上、觀念上解放更新,從作風(fēng)上、能力上轉(zhuǎn)變提升,從行動上、服務(wù)上主動優(yōu)化,引導(dǎo)大家樹立愛拼才會贏、有為才有位的發(fā)展理念,樹立敢想、敢為、敢打拼,我能、我行、我成功的強勢信心;采取人盡其才的辦法,優(yōu)化科室人員配置,明確任務(wù),責(zé)任到人,兩年來,通過遴選共考調(diào)4人,掛職下派鍛煉1人,走上領(lǐng)導(dǎo)崗位2人,1人考上研究生,為全局館各項工作發(fā)展注入了強勁動力。
重特色、揚優(yōu)勢,穩(wěn)步推進基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)
十二五期間,達州市緊緊抓住國家支持中西部地區(qū)縣級綜合檔案館建設(shè)的契機,抓好檔案陣地建設(shè),構(gòu)筑檔案服務(wù)平臺,努力推進檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展。截至目前,全市共有6個檔案館相繼開工建設(shè),已建成投入使用2個檔案館,正在建的4個檔案館。其中,占地面積8.7畝、投資6500萬元、總建筑面積1.26萬平方米的達州市檔案館新館已完成主體工程建設(shè),現(xiàn)正在進行室內(nèi)外的裝飾工作,預(yù)計今年10月投入使用。
近年來,市檔案局館以推動檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)為重點,不斷適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求。強化檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的監(jiān)督指導(dǎo),努力服務(wù)全市機關(guān)、企事業(yè)單位檔案工作,一方面不斷提高檔案業(yè)務(wù)人員的素質(zhì),加強培訓(xùn)教育、交流學(xué)習(xí),另一方面注重業(yè)務(wù)人員吃苦耐勞、敬業(yè)奉獻的精神培養(yǎng),念好勤動腦、勤動手、勤動腿三字訣;加大檔案接收征集力度,不僅注重日常檔案進館渠道的接收工作,同時注重涉及民生、重大活動等新領(lǐng)域,以及地方特色檔案資料的接收進館,每年以市委辦、市政府辦的名義下發(fā)《檔案接收征集工作計劃》,適時督查通報,召開推進會,將檔案移交進館工作納入目標(biāo)考核,使館藏檔案數(shù)量從3年前的165個全宗9.8萬卷4萬件發(fā)展到如今的238個全宗17.3萬卷23萬件,資料1.6萬余冊,打破了市檔案館近10年來未接收檔案資料進館的局面;隨著檔案資源體系建設(shè)的縱深發(fā)展,市檔案館檔案查閱利用不斷創(chuàng)歷史新高,據(jù)統(tǒng)計,近3年來,檔案館接待查檔者已突破3萬人次,提調(diào)檔案5.6萬余卷次,復(fù)印5.2萬頁;為加快檔案信息化建設(shè),2014年投資209萬元完成數(shù)字檔案館運行平臺設(shè)備設(shè)施搭建,2015年又投入70萬元完成150萬頁檔案的全文數(shù)字化工作,同時主動融入達州智慧城市建設(shè),運用互聯(lián)網(wǎng)+等現(xiàn)代信息手段,著力加強智慧檔案館建設(shè)。
重法治、優(yōu)環(huán)境,檔案法治建設(shè)有了新起色
近年來,市檔案局始終堅持依法行政、依法治檔,認真貫徹落實檔案法律法規(guī),依法開展檔案工作,以檔案行政監(jiān)督檢查為手段,以服務(wù)檔案管理為目的,建立健全了檔案法制機構(gòu)和執(zhí)法隊伍,不斷完善執(zhí)法責(zé)任監(jiān)督機制,規(guī)范執(zhí)法行為,認真查處檔案違法事件,深入推進了全市依法治檔工作,優(yōu)化了檔案事業(yè)法制環(huán)境。
首先,市檔案局積極爭取市法制辦、市司法局等部門的支持,每年開展1次至2次常規(guī)性的檔案執(zhí)法檢查,并有針對性地開展專項執(zhí)法檢查,如對重大建設(shè)項目檔案工作、檔案館(室)安全保等進行執(zhí)法檢查。2013年,市人大常委會帶領(lǐng)執(zhí)法檢查組對通川區(qū)、達川區(qū)、萬源市等地貫徹實施《檔案法》的情況開展了綜合執(zhí)法檢查,這是自《中華人民共和國檔案法》頒布以來,達州市第一次以市人大常委會名義開展的執(zhí)法檢查,范圍之廣、影響之大、效果之好前所未有。
其次,創(chuàng)新機關(guān)學(xué)法活動,市檔案局定期組織開展法律法規(guī)學(xué)習(xí)活動,邀請法律專家學(xué)者授課,與有關(guān)部門進行法律法規(guī)業(yè)務(wù)交流討論,組織檔案執(zhí)法干部學(xué)習(xí)典型案例。通過法律知識培訓(xùn),極大地增強了檔案執(zhí)法干部的法律意識。
此外,市檔案局切實加大了對各類檔案違法違紀案件的查辦力度,對嚴重違反《檔案管理違法違紀行為處分規(guī)定》的違法違紀案件一查到底,對維護政策和檔案管理秩序,教育廣大群眾正確利用檔案,起到了十分重要的作用。
重宣傳、塑形象,檔案宣傳教育形式推陳出新
做好宣傳工作,重視是前提,方式是關(guān)鍵。近年來,市檔案局館因地制宜,不僅注重報紙雜志、簡報信息、展覽等傳統(tǒng)模式的宣傳報道,同時注重加大網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新興媒體對檔案和檔案工作的宣傳引導(dǎo),同時,充分利用紀念日、法制宣傳日進行街頭宣傳,開展送檔案六進活動,舉辦全市檔案學(xué)術(shù)交流會,不斷拓展宣傳領(lǐng)域和范圍。在宣傳內(nèi)容上,既注重檔案法律法規(guī)的宣傳教育,又結(jié)合檔案工作實際宣傳檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識,讓更多的群眾了解檔案和檔案工作,努力營造社會檔案意識,提升檔案的社會認知度與認同感。
據(jù)統(tǒng)計,3年來,市檔案局館共制作電視專題節(jié)目5期,其中《解檔案》1期、紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年專題片2期;舉行大型的法制宣傳6次;制作展板48塊;懸掛標(biāo)語12幅;印發(fā)宣傳資料1.2萬份;送檔六進活動8次;在各級報紙雜志上發(fā)表交流文章、信息180篇;深入單位指導(dǎo)2300人次。
此外,達州檔案人在深化檔案文化建設(shè)方面,立足自身優(yōu)勢,注重地方檔案資源的開發(fā)利用,努力把檔案資源轉(zhuǎn)化為各種形式的文化產(chǎn)品,不斷提高檔案工作社會影響力,走出了一條具有達州特色的編研之路,讓檔案文化成為達州文化的亮點。3年來,先后公開出版發(fā)行了《達州元九登高文化的多維視域》《達州記憶民俗篇》《達州記憶城市篇》等書籍,以及《達州市檔案館指南》《融入與服務(wù)》《達州珍檔》等10余種內(nèi)部出版物,其中一些編研作品還被國家圖書館收藏。
面對新形勢新任務(wù)新要求,達州檔案工作任重而道遠,只要不馳于空想,不騖于虛聲,而唯以求真的態(tài)度做踏實的功夫,以實干為榮、以實干為責(zé),大力弘揚實干精神,就一定能夠創(chuàng)造出更加美好的未來。