數(shù)字化檔案調(diào)查報告

檔案數(shù)字化管理的優(yōu)勢與存在的問題
檔案數(shù)字化管理優(yōu)勢
（一）能增強立卷制度執(zhí)行力。1983年4月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳發(fā)布的《機關檔案工作條例》的規(guī)定：“凡機關工作中形成的具有保存價值的文件材料均由文書部門或業(yè)務部門進行立卷，并定期向檔案部門歸檔”，從上述規(guī)定可見，文書處理部門整理（立卷）在我國是一項基本制度。傳統(tǒng)的檔案管理工作，檔案立卷是檔案管理的重要步驟，現(xiàn)代化管理檔案也要求所有檔案均需立卷。但至今，在檔案管理工作中，部門立卷的落實程度始終有待考量，不少單位檔案室迄今仍未建構(gòu)健全的部門立卷制度，或制度形同虛設，沒有很好的執(zhí)行，個別部門每年僅送幾次較散亂的資料給檔案室相應負責人代替部門進行立卷，但檔案管理人員知識結(jié)構(gòu)和業(yè)務領域受限，同時每日均有大量工作需完成，對每一個部門的工作內(nèi)容未必了解透徹，必然也就不能保證所上交材料的完整和成套性。但檔案數(shù)字化后，結(jié)合網(wǎng)絡管理，由檔案員將各部門已輸入到電腦中的文件資料進行統(tǒng)一立卷編目，如此可提高檔案歸檔質(zhì)量。
（二）能縮短檔案資料整理工作時間。傳統(tǒng)的檔案管理工作大多都是在固定時間、固定人員與固定地點進行的，檔案資料的鑒定、整理、歸檔等流程需花費大量時間完成，且有時還會出現(xiàn)事半功倍的現(xiàn)象。檔案數(shù)字化管理，突破了原有辦公管理的局限性，電腦成為現(xiàn)代辦公的主要途徑，管理人員可通過編碼與解碼的方式完成電子檔案的存儲，且可用不同載體對檔案進行復制與存儲。相關部門僅可將需歸檔資料錄入電腦終端，并通過后臺傳輸至檔案管理終端，管理人員就可利用電腦里已設的管理系統(tǒng)完成對資料的歸檔，如此縮短了工作時間，操作簡便，提高了工作質(zhì)量。
（三）提高了查詢效率。在當前社會經(jīng)濟飛速發(fā)展的背景下，產(chǎn)生了海量的檔案資源，如果依靠人工完成對檔案資源的查詢費時、繁瑣。實現(xiàn)數(shù)字化檔案管理后，查詢者僅在指定頁面上搜索關鍵詞就能得到需要的信息，提升了查詢效率。工作人員也將有大量時間從事檔案資源的整理、分類等基礎性工作。（四）增強紙質(zhì)檔案原件的保護。紙質(zhì)檔案實現(xiàn)數(shù)字化后，可以把原件妥善地保存起來，工作中檔案的利用完全可以通過數(shù)字化副本代替原件實現(xiàn)，這樣可以避免或減少對檔案原件的損壞，以便有效地延長原件的保存時間；尤其是那些歷史久遠的珍貴檔案材料，實現(xiàn)數(shù)字化處理后無疑會得以更好地保存。
二、檔案數(shù)字化管理的不足
（一）檔案數(shù)字化管理有一定的風險性。在信息技術逐日普及的今天，網(wǎng)絡信息安全問題隨之凸顯，電腦病毒與黑客非法入侵等均為計算機系統(tǒng)里的檔案信息造成了極大威脅，增加了檔案保密管理難度。另外，部分檔案在轉(zhuǎn)換成電子檔案時，主要利用電子編碼技術來進行檔案編輯，電子編碼技術在應用時有一定的弊端，如果對原始憑證內(nèi)容進行修改也不會留下任何痕跡，相關管理人員是很難及時發(fā)現(xiàn)的。所以，違反《檔案法》的行為應備加警惕。
（二）電子文件檔案儲存受載體制約性強。電子文件對軟硬件設備的依賴性相當強，計算機儲存設備容量雖大，不過面對呈幾何級數(shù)發(fā)展的電子文件也有窮盡之時，且計算機應用軟件更新相當快，不少早期形成的文件在新的軟硬件環(huán)境下無法讀取，即使是同時期的電子文件也可能存在著軟件不兼容問題，這些問題均不利于電子檔案的安全、長期乃至永久管理。
（三）數(shù)字檔案的法律效力問題。檔案是原始的記憶，具有憑證作用和法律效應。但數(shù)字檔案有其特殊性，由于它的內(nèi)容容易被修改，并且內(nèi)容和載體易分離，真實性存在“信任危機”。因此，數(shù)字檔案突顯囧態(tài)，在法律面前很難成為合法有力的證據(jù)。
（四）工作人員業(yè)務素質(zhì)需要提高。因檔案數(shù)字化與數(shù)字化檔案信息管理必然會用到計算機軟硬件與掃描、存儲、數(shù)字影像處理等多種現(xiàn)代化技術，增強檔案管理業(yè)務水平，并非僅懂得現(xiàn)代計算機技術的人即能勝任并完成工作，唯有一專多能的復合型人才方可勝任。因而應重視檔案數(shù)字化與數(shù)字化檔案管理人員的培養(yǎng)?？傊?，在計算機網(wǎng)絡技術不斷發(fā)展的21世紀，檔案數(shù)字化管理是檔案事業(yè)發(fā)展的必然趨勢?，F(xiàn)代信息技術必將實現(xiàn)由手工檔案管理至自動化管理的變革，進而提高管理工作效率，減少勞動強度，加快文件傳輸。作為檔案管理人員應正確權衡檔案數(shù)字化管理利弊，緊跟時代發(fā)展步伐，摸索出科學檔案管理新思路、新方法，規(guī)范檔案信息化管理，發(fā)揮檔案信息數(shù)據(jù)資源的利用價值，方可凸顯檔案工作的服務效能。

檔案數(shù)字化和數(shù)字檔案工作的思考及設想

檔案數(shù)字化和數(shù)字檔案工作的思考
⑴領導決策階層積極輔助完善檔案數(shù)字化管理
相關部門領導要充分認識到實現(xiàn)檔案數(shù)字化管理的重要性，對于檔案數(shù)字化管理工作予以全力支持輔助，創(chuàng)造出一套與當前時代發(fā)展相適應的管理方法。首先應該根據(jù)自身情況建立各項規(guī)章制度，比如可以將檔案管理工作納入到績效考核中去，調(diào)動工作人員積極性。同時加大在軟硬件方面的投入，為保證相關部門檔案管理工作能夠正常進行提供良好的基礎，軟硬件設施的完備加上制度的輔助作用，會加快我國對檔案進行信息化管理朝著規(guī)范、科學化方向發(fā)展。
⑵加強相關人員專業(yè)素質(zhì)培訓
要想真正實現(xiàn)信息化的管理，就需要擁有一支愛崗敬業(yè)的相關專業(yè)技術人員。決策層應當建立一支專門的具備計算機技能、對軟件開發(fā)和利用有經(jīng)驗的專業(yè)人員。為他們建立專門的科室，時時信任他們，建立相應的績效管理制度，任務分解到個人，使他們做到各司其職。并且及時的對他們進行相關的培訓，有條件的話可以邀請有關方面的專家來進行講座，及時發(fā)散他們的思維，生活上關心他們，讓他們真正做到踏踏實實搞研究，為相關部門實現(xiàn)真正的檔案數(shù)字化管理貢獻自己的一份力。
⑶及時更新完善相關信息
中國文化源遠流長，經(jīng)過這么多年的演變，信息量之大難以估量。隨著網(wǎng)絡的不斷發(fā)展，利用信息化技術實現(xiàn)信息的管理工作大勢所趨。以往傳統(tǒng)的文書檔案管理工作者缺乏對檔案系統(tǒng)的管理理念，對信息的更新不能做到既準確又及時，這就使得網(wǎng)絡化檔案管理工作趨于紊亂。因而應該加大對信息的管理力度，讓工作人員改變以往事后整理數(shù)據(jù)的習慣，真正融入到收集資料的大潮中去，做到事前進行介入、參與事中去、事后及時跟蹤，只有這樣才能及時更新完善相關信息，從而確保各部門檔案管理工作正常進行。
⑷資源為本、高效利用、依法治檔
檔案主要用于對相關信息進行完整、真實的記錄，旨在為相關部門工作提供相關信息，只有信息足夠準確，才能真正實現(xiàn)檔案本身的作用。而且，在網(wǎng)絡不斷發(fā)展的時代下，需要定期對相關人員進行法律知識方面的培訓，各部門營造出一種依法治檔的氛圍，使得相關工作人員擁有較高的法律意識，比如可以組織時間進行法律方面的辯論會，或者將法律知識納入考核績效等方式，推動各部門向著法制化、制度化、科學化方向發(fā)展。建設檔案管理信息化平臺，大力倡導人們使用該平臺，向他們講解該平臺的優(yōu)勢所在，這種平臺的建立真正為社會各部門實現(xiàn)網(wǎng)絡化管理建立了良好基礎。
⑸建立數(shù)字電子檔案
加強檔案數(shù)字化管理可以建立相關數(shù)字電子檔案。數(shù)字電子檔案一般以磁性材料為載體，將信息錄入到光盤中，也可以將信息直接儲存在電腦硬盤中。這種數(shù)字化電子檔案的管理方式，可以讓人們隨時進行讀取和下載，為人們獲取信息帶來了極大便利。但是這種數(shù)字信號為主的信息也較容易被人隨意改動，對此可以規(guī)范相關的管理標準，設立特定計算機技術人員進行信息的管理工作，必要時可以對文件設置密碼，以防資料信息被盜或丟失。

檔案數(shù)字化管理建設中存在的問題及對策

檔案數(shù)字化管理建設中存在的問題及對策
企業(yè)檔案信息化管理是一項涉及多方面的復雜工程，為此，我們需要采取相應措施加強企業(yè)檔案信息化管理工作。對于實際工程中存在的問題，我們要在認真分析的基礎上，應用相應的對策措施做好應對，以促進檔案管理信息化的發(fā)展。
1 檔案信息化管理存在的問題
1.1 企業(yè)對檔案信息化建設重視度不夠
檔案管理系統(tǒng)建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，成本較高，因此，大中型企業(yè)的檔案信息化管理需要領導的重視、資金的支持、專業(yè)的技術人才和健全的管理機制。許多企業(yè)將資金投入到設備改造、工程建設中，但檔案信息化建設卻嚴重滯后。
1.2 落后的檔案管理模式
我國檔案信息化建設始于20世紀80年代末，目前，紙質(zhì)檔案與電子檔案共存，傳的檔案管理模式已經(jīng)不適用于當前電子檔案的管理，而大中企業(yè)的檔案信息化管理基本還處于起步階段，導致一部分檔案流失、失密。
1.3 電子檔案的安全防護不夠嚴密
網(wǎng)絡的易受侵襲給檔案信息的安全帶來了直接的威脅，因此，在搞好檔案信息化建設的同時，搞好檔案信息網(wǎng)絡系統(tǒng)的安全已成為一項重要的課題。
2 企業(yè)檔案管理信息化的基本內(nèi)容
企業(yè)檔案信息化管理的核心內(nèi)容是計算機技術的應用，信息化的主要表現(xiàn)就是利用計算機來對檔案信息資源進行管理，因此，企業(yè)檔案信息化管理的基本內(nèi)容可以概括以下幾個方面。
2.1 實現(xiàn)檔案信息的數(shù)字化
檔案信息的數(shù)字化是整個檔案信息化管理的基礎，其他一切環(huán)節(jié)都建立在此基礎之上。傳統(tǒng)介質(zhì)檔案的檔案管理由以往紙質(zhì)檔案管理為主向數(shù)字化檔案管理為主轉(zhuǎn)變。企業(yè)要以加快室藏檔案的數(shù)字化進程為基礎，以電子文件的歸檔和管理為重點，加強檔案信息資源建設，即一方面要把以前形成的傳統(tǒng)檔案通過掃描等途徑轉(zhuǎn)化為數(shù)字形式，以便通過計算機直接利用；另一方面全面推行電子公文，確保今后形成的檔案以電子文件為主，在檔案接收時就實現(xiàn)數(shù)字化。
2.2 實現(xiàn)檔案信息利用的網(wǎng)絡化
檔案信息利用由以往面對面服務為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐跃W(wǎng)絡服務為主，借閱者通過網(wǎng)絡提交借閱申請，檔案管理員通過網(wǎng)絡審核并借出。整個借閱過程，借閱者無需到檔案室聯(lián)系，這對部門之間相距較遠的企業(yè)來說是極為方便的。由于使用方便，必然會有更多人借閱，從而提高檔案的利用率。
2.3 實現(xiàn)檢索的自動化
傳統(tǒng)檔案管理雖然編制了很多檢索工具，但當檔案的數(shù)量較大時，使用效率仍然較低。計算機檢索速度快、效率高，可實現(xiàn)多角度檢索，是傳統(tǒng)檢索工具所無法比擬的。另外，這種自動化檢索還可以通過網(wǎng)絡實現(xiàn)。
3 加強企業(yè)檔案信息化管理的對策措施
3.1 建立符合信息化要求的檔案管理系統(tǒng)
在大中型企業(yè)管理中，建立與企業(yè)有關管理系統(tǒng)相銜接的檔案管理系統(tǒng)是檔案信息化最基本的條件。檔案管理系統(tǒng)應具多種文件存儲格式，支持多種功能，并能實現(xiàn)紙質(zhì)檔案管理中各流程的銜接，滿足企業(yè)文檔一體化管理的需要。在此基礎上，才能對各部門的電子檔案進行收集和控制，也有利于各部門對保存檔案進行查閱。
3.2 加強對企業(yè)電子文件和檔案的管理
電子文件歸檔的組織管理要以企業(yè)電子文件形成部門入手，把電子文件歸檔列入有關人員的崗位工作計劃中，確保電子檔案的真實性。
3.3 重視培養(yǎng)檔案信息化管理人才
檔案人員的素質(zhì)直接影響著檔案信息化進程，檔案部門要開展技能培訓，努力培養(yǎng)一批復合型的人才。首先要加強理論知識與實踐相結(jié)合的培訓。檔案人員不僅要具備扎實的基本理論知識，還要不斷提高檔案信息化管理的實踐技能。不同的企業(yè)，檔案人員的知識體系側(cè)重也不同。有的企業(yè)科技檔案多，尤其是各項改造工程的圖紙、竣工資料數(shù)量龐大而復雜，同時，還有會計、聲像實物等檔案，對檔案人員的要求就更高。因此，理論知識與實踐相結(jié)合的培訓方式已成為提高業(yè)務技能的一個重要手段。因此，企業(yè)要加強檔案人員信息化技術的培訓，使其熟練地使用檔案管理系統(tǒng)。檔案人員的計算機數(shù)據(jù)錄入知識雖已普及，但是在運用網(wǎng)絡、管理軟件的使用操作以及數(shù)據(jù)庫知識的掌握程度上還有待加強，而這些也是檔案管理系統(tǒng)能平穩(wěn)、正常運行的基礎和保證。
3.4 檔案信息網(wǎng)絡要有足夠的安全防護
大中型企業(yè)的檔案信息化管理應使用僅供內(nèi)部人員工作使用的封閉式網(wǎng)絡，建網(wǎng)時就應實行物理隔離，保證網(wǎng)絡的基本安全。同時，要建立檔案信息網(wǎng)絡的安全管理制度，從根本上保障系統(tǒng)的安全。檔案信息網(wǎng)絡應安裝防火墻、防病毒軟件和入侵檢測系統(tǒng)，并針對主機內(nèi)核采取加固防護措施。實行級別控制，對用戶的訪問權限進行級別確認，按不同的級別進行不同檔案的信息查閱，防止未受權者違規(guī)操作。此外，要重視和加強員工的安全防護意識教育，嚴格遵守檔案信息網(wǎng)絡建設的規(guī)章制度。
3.5 信息共享
在現(xiàn)代社會激烈的市場競爭中，企業(yè)要生存、發(fā)展，必須要掌握綜合、有效、及時的各種信息，這是客觀的需要。單一的檔案信息往往只是反映企業(yè)內(nèi)部活動的信息，滯后性、局限性比較突出。在世界范圍內(nèi)要求“信息資源共享”的趨勢下，企業(yè)檔案信息化管理要向更高的目標邁進，必須加強與企業(yè)各部門間的互聯(lián)合作，注重檔案信息的整合，優(yōu)化企業(yè)檔案信息資源的布局，以整體優(yōu)勢實現(xiàn)信息資源共享。這是企業(yè)高效管理的要求，也是檔案信息化管理的重要內(nèi)容。
在新的歷史時代要求下，企業(yè)檔案部門在推進檔案信息化管理過程中，要有融入企業(yè)全方位管理的檔案思想，將優(yōu)化組合企業(yè)各部門的信息資源，構(gòu)建企業(yè)內(nèi)一體化信息管理作為發(fā)展方向，尤其是檔案、情報、圖書、文書資源的一體化管理的研究，將促進企業(yè)檔案信息化管理的快速發(fā)展，最終實現(xiàn)信息資源共享的建設目標。這也正符合國家在信息化建設重要發(fā)展時期提出的“統(tǒng)籌規(guī)劃，國家主導；統(tǒng)一標準，聯(lián)合建設；互聯(lián)互通，資源共享”信息政策。
企業(yè)檔案信息化管理既是一項全新的工作，又是一項需要運用多種學科知識、多部門協(xié)作、多環(huán)節(jié)配套的復雜系統(tǒng)工程。為促進企業(yè)檔案信息化管理的健康發(fā)展，各企業(yè)必須充分認識到企業(yè)檔案信息化管理的重要性和作用，改革檔案工作管理體制與運行機制。在實施企業(yè)檔案信息化管理進程中，要科學決策、統(tǒng)籌兼顧、循序漸進、加強協(xié)調(diào)，保證資金投入的有效性，并重視檔案人才管理。同時，要發(fā)揮企業(yè)檔案信息資源的效能，為企業(yè)提供有效服務，切實落實企業(yè)檔案的信息化管理。

檔案工作總結(jié)報告

檔案工作總結(jié)報告

20XX年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年。區(qū)檔案局按照省、市檔案工作部署，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，以科學發(fā)展觀為指導，以“建設宜居宜業(yè)、和諧幸福新馬尾”為目標，扎實開展各項工作，全區(qū)檔案事業(yè)得到全面有序發(fā)展。

一年來主要工作

(一)全力跟進檔案新館建設項目

馬尾區(qū)委和區(qū)政府高度重視檔案館基礎設施建設，今年上半年，相繼召開了政府常務會議和區(qū)委常委會議，研究區(qū)檔案館新館項目建設有關事宜。檔案新館占地面積為15806㎡，總建筑面積為7800㎡左右，該項目樁基工程于今年元旦正式動工。為科學規(guī)劃檔案館建筑總體功能，合理設置檔案館各類功能用房，確保新館建設符合檔案館標準要求，區(qū)檔案局積極配合代建業(yè)主做好新館建設的各項工作，及時了解新館建設進展情況，對照《檔案館建筑設計規(guī)范》和《檔案館建設標準》，與代建業(yè)主、設計單位就新館初步設計方案反復溝通、修改和完善，目前新館已完成樁基施工。與此同時，成立局新館建設領導小組，組織人員對檔案安全保管保護設施、愛國主義教育基地展覽主題選題、數(shù)字化檔案館軟硬件設施設備等方面工作進行了解、比對、確定，盡可能地為新館順利開館做好前期準備。

(二)以依法治檔為手段，全面加強檔案法制建設

1、加強檔案法制宣傳，提高社會檔案法制意識

采取多種形式宣傳檔案法律法規(guī)。一是今年6月9日是第一個全國性“國際檔案日”，區(qū)檔案局館以“檔案在你身邊”為主題。同時，區(qū)檔案局發(fā)文要求各相關部門針對《規(guī)定》列舉的違法違紀行為，組織開展自查自糾，查漏洞、糾隱患、補措施、建章立制，堅決杜絕檔案管理違法違紀行為的發(fā)生，增強貫徹落實《規(guī)定》的責任感和自覺性;三是開展“檔案知識進社區(qū)”活動。今年9月份，區(qū)檔案局利用檔案宣傳周活動，開展“檔案知識進社區(qū)”活動，通過展板、發(fā)放宣傳單、便民卡、現(xiàn)場答疑等形式，向群眾宣傳馬尾區(qū)檔案局館的概況、辦事指南、利用流程、注意事項、館藏民生檔案種類及家庭建檔方法等，讓公眾進一步認識檔案、了解檔案，不斷提高善用檔案、愛惜檔案的意識。

2、加大檔案執(zhí)法檢查力度，推動檔案工作有序發(fā)展

堅持推行檔案工作年度檢查制度，按照《馬尾區(qū)機關、事業(yè)單位檔案工作規(guī)范化管理評估指標體系》，結(jié)合馬尾區(qū)實際，從管理體制、基礎設施、業(yè)務建設、管理現(xiàn)代化和開發(fā)利用五個方面，對全區(qū)70多個立檔單位的年度檔案工作進行逐一量化考核評分，從檢查的總體情況看，機關檔案室管理水平較上一年有了明顯的提高，其中得分90分以上檔案室有12個，為省一級檔案室，80-89分以上檔案室10個，為省二級檔案室;合格檔案室35個。通過檢查督促，全區(qū)各立檔單位基本上完成年度檔案整理任務。

3、加強檔案的監(jiān)督與指導，提高依法行政能力

區(qū)檔案局不斷提高依法行政能力，依法監(jiān)督指導機關、團體、企事業(yè)單位做好檔案工作。一是繼續(xù)貫徹國檔8號令，重點指導在新一輪政府機構(gòu)改革時職能發(fā)生變化的單位、新成立的單位及時修改、制定本機關歸檔范圍和保管期限表，確保檔案資料做到應歸盡歸;二是加強對鎮(zhèn)、街新城建設檔案的指導，印發(fā)了《馬尾區(qū)房屋拆遷補償檔案管理辦法》，推動檔案工作與“馬尾新城”建設同步進行。

(三)以服務社會為基礎，夯實檔案基礎業(yè)務建設

1、檔案資源建設領域不斷拓寬。區(qū)檔案館始終把檔案資源建設作為重點工作，對經(jīng)濟社會發(fā)展和各領域形成的檔案，做到應收盡收。

2、檔案利用服務能力不斷提升。區(qū)檔案館以資政惠民為宗旨，不斷拓寬服務領域，通過實行電話預查、開放檔案網(wǎng)上查閱等舉措，極大地方便了群眾，特別是方便了外出務工及歸國華僑等特殊群體的查閱利用，得到廣大利用者的一致好評。今年1-10月份，區(qū)檔案館共接待查閱檔案和政府信息1266人次，提供檔案和政府信息3752卷(件)次，復印10562頁，為我區(qū)機關各項工作，以及社會群眾辦理公證、房貸、社保、工齡及房屋產(chǎn)權認定等提供了大量的憑證依據(jù)。8月份，區(qū)檔案館全面實施查檔免費項目，為326人次利用者免費提供752卷次查檔服務，復印2156頁。接待工作細致周到，讓利用者方便，讓需求者滿意。

3、檔案信息化建設穩(wěn)步推進。今年，區(qū)檔案局按照“存儲數(shù)字化、管理自動化、利用網(wǎng)絡化”的要求，大力加強檔案信息化建設，建立了館藏重要和利用頻繁紙質(zhì)檔案全文數(shù)據(jù)庫、館藏各種照片檔案和音頻、視頻檔案全文數(shù)據(jù)庫、館藏檔案文件級目錄及資料目錄數(shù)據(jù)庫。20XX年，完成館藏文書檔案機檢文件級目錄9萬多條的審核，全文數(shù)字化掃描60萬頁，館藏文書檔案全部實現(xiàn)了全文數(shù)字化管理，館藏重要檔案全文數(shù)字化覆蓋率達100%，提前完成福建省檔案局“十二五”規(guī)劃中“各綜合檔案館館藏重要檔案全文數(shù)字化覆蓋率達到80%以上的指標”。同時，在馬尾區(qū)檔案局(館)的網(wǎng)站上，實現(xiàn)了已公開檔案目錄和公開信息的網(wǎng)上查詢服務。

4、深入指導重點項目建設檔案。為更好地服務“馬尾新城”建設，區(qū)檔案局以“抓管理監(jiān)督，送指導服務”為重點加強重點項目檔案的監(jiān)管。一是規(guī)范管理、加強監(jiān)督。加強馬尾區(qū)重點建設項目檔案管理有關規(guī)定，明確了重點建設項目檔案驗收范圍、步驟和有關要求;二是做好服務、主動指導。區(qū)檔案局主動與有關單位聯(lián)系和溝通，積極派出人員到區(qū)重點建設項目單位進行調(diào)研，并針對調(diào)研成果進行有目的、有區(qū)別、有針對性的指導。參加省級重點建設項目馬尾區(qū)青少年校外體育活動中心工程、福州市四十一中學教學樓工程驗收，依據(jù)《國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》等文件規(guī)定，對工程檔案的收集、整理、移交等方面提出驗收意見和建議。順利接收機二工程項目檔案54盒。三是加強企業(yè)檔案人員業(yè)務培訓。20XX年，組織福州名成水產(chǎn)品公司、福建新大陸公司等5名檔案員參加福建省重點建設項目檔案管理培訓。

(五)積極參與文明城區(qū)、文明單位創(chuàng)建活動

區(qū)檔案局充分發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢，積極參與馬尾區(qū)創(chuàng)建全省文明城區(qū)活動。在創(chuàng)建活動中，區(qū)檔案局干部以高度的責任心，放棄休息時間，認真細致指導文明指數(shù)測評實地考察點的軟件材料準備工作。對實地考察點軟件材料比較薄弱的單位，指派專人對照測評標準，一一進行指導，力求材料內(nèi)容詳實、補充完善、印證有力、特色鮮明，做到“精”、“細”、“準”、“實”，確保迎檢材料不丟分。繼續(xù)推進市級文明單位創(chuàng)建工作，積極開展扶貧幫困活動，與青洲村、閩江村結(jié)對共建，慰問困難婦女兒童9人次，走訪慰問參加對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)并榮獲一等功的傷殘復員軍人;組織人員向雅安災區(qū)、福建省“母親健康1+1”捐款等公益活動，各項活動累計8750元。舉辦“道德講堂”活動，引導干部不斷提高個人道德修養(yǎng)。成立網(wǎng)絡文明傳播志愿者小組，積極開展網(wǎng)絡文明傳播活動。

(六)以“四個萬家”活動為契機，增強檔案隊伍服務能力

區(qū)檔案局重視檔案隊伍建設，深入開展“四個萬家”主題實踐活動，大力弘揚“四下基層”和開發(fā)區(qū)“特事特辦，馬上就辦”的優(yōu)良傳統(tǒng)，把改進作風、為民辦實事、辦群眾希望辦的事作為根本要求。在活動中，區(qū)檔案局了解到瑯岐鎮(zhèn)閩江村、亭江鎮(zhèn)閩亭社區(qū)等五個村(社區(qū))的婚姻檔案因區(qū)劃調(diào)整存在查閱困難問題后，立即組織人員摸清保存在閩侯縣檔案館有關馬尾區(qū)的婚姻檔案的管理情況，取得閩侯縣檔案館的支持幫助，由分管領導帶隊前往閩侯將涉及到五個行政村(社區(qū))的婚姻檔案，共計9個全宗，1171條電子目錄和6291頁全文數(shù)據(jù)進行拷貝，并及時將數(shù)據(jù)掛接到馬尾區(qū)檔案館館藏資源數(shù)據(jù)庫中，極大地方便了群眾利用，解除了群眾的后顧之憂。同時，在局機關開展向檔案系統(tǒng)先進人物朱志偉同志學習活動，不斷強化干部職工“堅守平凡、創(chuàng)造不凡”的精神，進一步增強做好檔案工作的責任感和使命感。積極組織檔案人員參加國家、省、市專題培訓、繼續(xù)教育、業(yè)務交流活動，不斷提升檔案隊伍思想素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)，為馬尾區(qū)檔案事業(yè)發(fā)展提供堅強的保障。

為貫徹執(zhí)行《檔案法》、《檔案法實施辦法》和《天津市檔案管理條例》，積極推進開發(fā)區(qū)依法治檔進程，切實保證開發(fā)區(qū)檔案事業(yè)健康發(fā)展;我館與開發(fā)區(qū)檔案局聯(lián)合下發(fā)了《關于開發(fā)區(qū)檔案行政執(zhí)法檢查的通知》，并于20XX年10月中旬，對部分機關、事業(yè)單位，進行了檔案行政執(zhí)法檢查，現(xiàn)將情況總結(jié)如下。

一、基本情況

泰達圖書館檔案館聯(lián)合區(qū)檔案局，共同組成檔案依法行政工作領導小組，于20XX年10月18日—26日，進行了為期9天的開發(fā)區(qū)檔案行政執(zhí)法檢查。此次檢查范圍為未參加20XX年天津市機關檔案評估考核的機關事業(yè)單位共計24個。經(jīng)過嚴格、系統(tǒng)的檢查：共17家單位達到合格標準。即：人力資源和社會保障局、開發(fā)區(qū)工會、環(huán)境保護局、發(fā)展和改革局、行政執(zhí)法檢查大隊、交通運輸管理處、貿(mào)易促進中心、社區(qū)學院、泰達國際心血管病醫(yī)院、泰達研修中心、西區(qū)辦公室、南港工業(yè)區(qū)管委會、泰達醫(yī)院、企業(yè)黨委、泰達公證處、管委會翻譯室。尚未達到合格標準的單位為：城市管理局、教育文化衛(wèi)生體育局、公用事業(yè)局、濱海新區(qū)第四地方稅務分局、管委會地方志編修辦公室、投資促進領導小組辦公室、衛(wèi)生防病站等，共計7家。

二、主要措施

此次執(zhí)法檢查主要圍繞四項基本內(nèi)容：即檔案管理設施、經(jīng)費投入及檔案機構(gòu)、人員編制等情況，制度建設情況，檔案移交情況及落實《開發(fā)區(qū)歸檔文件整理操作細則》情況，檔案安全管理情況。檢查組對照《天津開發(fā)區(qū)機關事業(yè)單位檔案行政執(zhí)法檢查考核標準》，認真審查了各單位的自查報告，逐項進行了考評，對各單位檔案管理中存在的問題，及時指出并下發(fā)了檔案行政執(zhí)法檢查整改通知書，明確提出了整改要求，強化了機關檔案室工作向規(guī)范化、法制化發(fā)展。

三、取得成效

(一)加強組織領導明確依法行政責任

為加大檔案執(zhí)法的力度和深度，推進依法治檔工作，泰達圖書館檔案館與開發(fā)區(qū)檔案局建立了聯(lián)動機制，成立了以區(qū)檔案局局長曾佳同志為組長，館長吳營同志為副組長的檔案依法行政工作領導小組。完善了開發(fā)區(qū)檔案行政執(zhí)法聯(lián)合檢查隊伍，執(zhí)法人員全部通過培訓和考核并做到了文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。此次行政執(zhí)法檢查得到了大多數(shù)單位領導高度重視，相應建立了一把手負責制，檔案人員認真履行工作職責，積極落實檔案工作責任，實現(xiàn)了觀念的.改變，提高了檔案意識。

(二)加大基礎建設投入，保證檔案科學管理

通過檢查，各機關單位對檔案工作都做出了不同程度的投入。一些事業(yè)單位檔案室的基礎建設得到進一步加強。如泰達國際心血管病醫(yī)院購置了檔案密集柜、社區(qū)學院購置了鐵皮柜，并且絕大多數(shù)單位都配備并使用了開發(fā)區(qū)檔案管理軟件，為檔案工作的科學管理提供了堅實的物質(zhì)基礎。

(三)完善檔案業(yè)務制度建設，保障依法行政

近年來，我館陸續(xù)制定了開發(fā)區(qū)檔案工作規(guī)范性文件。先后以管委會名義下發(fā)了《天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)地方文獻繳送管理辦法》、《天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)重大活動檔案管理辦法》和《天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)歸檔文件整理操作細則》。其中，《歸檔文件整理操作細則》的頒布實施，使開發(fā)區(qū)檔案整理工作實現(xiàn)三“統(tǒng)一”，即統(tǒng)一標準、統(tǒng)一軟件、統(tǒng)一裝具提高了開發(fā)區(qū)各機關單位歸檔質(zhì)量。此外，絕大部分單位健全了一整套檔案管理制度，檔案工作各盡其責，并將各項制度落實到實處，使檔案依法行政有了保障。

(四)促進館藏檔案資源建設 依法開展檔案移交工作 我館已將檔案移交工作，列入全區(qū)檔案評估考核內(nèi)容，以機關檔案評估為抓手，行政執(zhí)法檢查為手段，強化檔案移交工作。按照年初檔案館接收檔案計劃，下發(fā)了接收通知，并將檔案接收過程納入了檔案館ISO9000認證程序文件之中，確保了檔案移交工作規(guī)范、標準。檔案接收率與去年相比，由66%上升到86%。增長了20%，取得了顯著成效。

(五)強化檔案安全管理，抓好檔案安全工作

目前，開發(fā)區(qū)大多數(shù)單位建立健全了各種預警和應急機制，檔案各項應急制度齊全完整。各機關單位都成立了檔案鑒定工作領導小組，檔案安全保管意識進一步加強。庫房管理做到了標準化、制度化。

三、不足之處

(一)個別單位檔案管理機制體制不完善 地方志編修辦公室，檔案管理工作不夠完善。還沒有把檔案工作列入本單位的年度工作計劃之中。各種門類和載體的檔案沒有實行集中統(tǒng)一管理。檔案專(兼)職人員不穩(wěn)定，檔案案卷質(zhì)量不規(guī)范，檔案人員仍需加強學習。

(二)個別單位檔案依法移交意識淡薄

此次檢查，個別單位如地方志編修辦公室，由于對檔案移交工作重視不夠，檔案沒有歸檔整理，未能按時向檔案館移交檔案。濱海新區(qū)第四地方稅務分局、投促局、衛(wèi)生防病站等，由于檔案案卷質(zhì)量不符合進館標準，未能按時按要求完成檔案移交。

(三)檔案收集整理不齊全不規(guī)范

從檢查情況來看，部分單位存在著檔案門類收集不齊全，整理不規(guī)范的情況。個別單位對出臺的如《開發(fā)區(qū)歸檔文件整理操作細則》、《重大活動檔案管理辦法》、《天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)地方文獻繳送管理辦法》等業(yè)務規(guī)范條例等，未能認真學習和掌握。絕大部分單位對照片檔案、重大活動檔案、地方文獻等認識不足，未能做到及時收集、規(guī)范整理，造成目前我區(qū)檔案館檔案載體種類單一。

(四)檔案保管條件仍不容樂觀

個別單位檔案庫房環(huán)境比較差，存在安全隱患，檔案保管條件有待改善。如公用事業(yè)局、城管局、投促辦、教文衛(wèi)體局、地方志辦公室等單位，受辦公條件制約，檔案室或與辦公室兼用，或直接存放在過道上，無專用柜架無上鎖保管等，人員來往頻繁，給檔案安全保管帶來一定的隱患。且不符合國家規(guī)定的“庫房三分開”(指檔案庫房、檔案業(yè)務工作室和閱覽室分開)和檔案保管“八防”(指防盜、防光、防高溫、防火、防潮、防塵、防有害生物、防污染等)的要求，需要立即整改。

四、加強整改

通過此次檢查，反映出部分機關單位檔案人員的意識和素質(zhì)，還不能適應依法開展檔案管理工作的需要。因此，還要進一步加強對機關事業(yè)單位檔案人員的法律知識培訓工作，還要進一步完善學習制度，細化專業(yè)知識培訓，積極查找問題分析原因，明確整改方向和具體措施，使檔案行政執(zhí)法檢查能夠真正達到解決問題、促進工作的目的。

泰達圖書館檔案館

20XX年12月25日