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檔案數(shù)字化管理的優(yōu)勢與存在的問題
檔案數(shù)字化管理優(yōu)勢
(一)能增強立卷制度執(zhí)行力。1983年4月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳發(fā)布的《機關(guān)檔案工作條例》的規(guī)定:“凡機關(guān)工作中形成的具有保存價值的文件材料均由文書部門或業(yè)務部門進行立卷,并定期向檔案部門歸檔”,從上述規(guī)定可見,文書處理部門整理(立卷)在我國是一項基本制度。傳統(tǒng)的檔案管理工作,檔案立卷是檔案管理的重要步驟,現(xiàn)代化管理檔案也要求所有檔案均需立卷。但至今,在檔案管理工作中,部門立卷的落實程度始終有待考量,不少單位檔案室迄今仍未建構(gòu)健全的部門立卷制度,或制度形同虛設(shè),沒有很好的執(zhí)行,個別部門每年僅送幾次較散亂的資料給檔案室相應負責人代替部門進行立卷,但檔案管理人員知識結(jié)構(gòu)和業(yè)務領(lǐng)域受限,同時每日均有大量工作需完成,對每一個部門的工作內(nèi)容未必了解透徹,必然也就不能保證所上交材料的完整和成套性。但檔案數(shù)字化后,結(jié)合網(wǎng)絡(luò)管理,由檔案員將各部門已輸入到電腦中的文件資料進行統(tǒng)一立卷編目,如此可提高檔案歸檔質(zhì)量。
(二)能縮短檔案資料整理工作時間。傳統(tǒng)的檔案管理工作大多都是在固定時間、固定人員與固定地點進行的,檔案資料的鑒定、整理、歸檔等流程需花費大量時間完成,且有時還會出現(xiàn)事半功倍的現(xiàn)象。檔案數(shù)字化管理,突破了原有辦公管理的局限性,電腦成為現(xiàn)代辦公的主要途徑,管理人員可通過編碼與解碼的方式完成電子檔案的存儲,且可用不同載體對檔案進行復制與存儲。相關(guān)部門僅可將需歸檔資料錄入電腦終端,并通過后臺傳輸至檔案管理終端,管理人員就可利用電腦里已設(shè)的管理系統(tǒng)完成對資料的歸檔,如此縮短了工作時間,操作簡便,提高了工作質(zhì)量。
(三)提高了查詢效率。在當前社會經(jīng)濟飛速發(fā)展的背景下,產(chǎn)生了海量的檔案資源,如果依靠人工完成對檔案資源的查詢費時、繁瑣。實現(xiàn)數(shù)字化檔案管理后,查詢者僅在指定頁面上搜索關(guān)鍵詞就能得到需要的信息,提升了查詢效率。工作人員也將有大量時間從事檔案資源的整理、分類等基礎(chǔ)性工作。(四)增強紙質(zhì)檔案原件的保護。紙質(zhì)檔案實現(xiàn)數(shù)字化后,可以把原件妥善地保存起來,工作中檔案的利用完全可以通過數(shù)字化副本代替原件實現(xiàn),這樣可以避免或減少對檔案原件的損壞,以便有效地延長原件的保存時間;尤其是那些歷史久遠的珍貴檔案材料,實現(xiàn)數(shù)字化處理后無疑會得以更好地保存。
二、檔案數(shù)字化管理的不足
(一)檔案數(shù)字化管理有一定的風險性。在信息技術(shù)逐日普及的今天,網(wǎng)絡(luò)信息安全問題隨之凸顯,電腦病毒與黑客非法入侵等均為計算機系統(tǒng)里的檔案信息造成了極大威脅,增加了檔案保密管理難度。另外,部分檔案在轉(zhuǎn)換成電子檔案時,主要利用電子編碼技術(shù)來進行檔案編輯,電子編碼技術(shù)在應用時有一定的弊端,如果對原始憑證內(nèi)容進行修改也不會留下任何痕跡,相關(guān)管理人員是很難及時發(fā)現(xiàn)的。所以,違反《檔案法》的行為應備加警惕。
(二)電子文件檔案儲存受載體制約性強。電子文件對軟硬件設(shè)備的依賴性相當強,計算機儲存設(shè)備容量雖大,不過面對呈幾何級數(shù)發(fā)展的電子文件也有窮盡之時,且計算機應用軟件更新相當快,不少早期形成的文件在新的軟硬件環(huán)境下無法讀取,即使是同時期的電子文件也可能存在著軟件不兼容問題,這些問題均不利于電子檔案的安全、長期乃至永久管理。
(三)數(shù)字檔案的法律效力問題。檔案是原始的記憶,具有憑證作用和法律效應。但數(shù)字檔案有其特殊性,由于它的內(nèi)容容易被修改,并且內(nèi)容和載體易分離,真實性存在“信任危機”。因此,數(shù)字檔案突顯囧態(tài),在法律面前很難成為合法有力的證據(jù)。
(四)工作人員業(yè)務素質(zhì)需要提高。因檔案數(shù)字化與數(shù)字化檔案信息管理必然會用到計算機軟硬件與掃描、存儲、數(shù)字影像處理等多種現(xiàn)代化技術(shù),增強檔案管理業(yè)務水平,并非僅懂得現(xiàn)代計算機技術(shù)的人即能勝任并完成工作,唯有一專多能的復合型人才方可勝任。因而應重視檔案數(shù)字化與數(shù)字化檔案管理人員的培養(yǎng)??傊?,在計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不斷發(fā)展的21世紀,檔案數(shù)字化管理是檔案事業(yè)發(fā)展的必然趨勢?,F(xiàn)代信息技術(shù)必將實現(xiàn)由手工檔案管理至自動化管理的變革,進而提高管理工作效率,減少勞動強度,加快文件傳輸。作為檔案管理人員應正確權(quán)衡檔案數(shù)字化管理利弊,緊跟時代發(fā)展步伐,摸索出科學檔案管理新思路、新方法,規(guī)范檔案信息化管理,發(fā)揮檔案信息數(shù)據(jù)資源的利用價值,方可凸顯檔案工作的服務效能。
數(shù)字檔案室的建設(shè)
數(shù)字檔案館系統(tǒng)綜合應用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù),開發(fā)了對檔案實體、檔案內(nèi)容、檔案服務和檔案管理等信息的感知、處置等功能,實現(xiàn)了對檔案信息資源和檔案業(yè)務信息資源的智慧收集、智慧管理、智慧服務、智慧保護和智慧監(jiān)督,為檔案館物與物、人與物、人與人的全面互聯(lián)、互通、互動提供了基礎(chǔ)條件。
基于OCR技術(shù)生成檔案數(shù)字化成果文本數(shù)據(jù)資源庫,結(jié)合應用原生電子檔案內(nèi)容信息,實現(xiàn)了檔案信息資源的數(shù)據(jù)化管理,可以進行全文檢索,并采用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)構(gòu)建虛擬資源庫,突破了傳統(tǒng)的檔案數(shù)字化理念,對實現(xiàn)檔案資源的深度控制和挖掘創(chuàng)造了條件。
基于數(shù)據(jù)智能采集技術(shù),采用多樣化、組合式信息資源收集方式,實現(xiàn)了智慧城市建設(shè)中重要的信息資源之一?——?專業(yè)檔案數(shù)據(jù)庫的高效接收和有序管理。采用大數(shù)據(jù)技術(shù)的智慧檔案館,通過云計算技術(shù)虛擬合并各檔案館之間的數(shù)據(jù),做到實時互通,跨館出證。
采用模型控制技術(shù),實現(xiàn)了機關(guān)歸檔電子文件質(zhì)量監(jiān)管、進館電子檔案質(zhì)量檢查、開放檔案劃控輔助管理、檔案館業(yè)務目標督查等工作的輔助管理,有效地推進了檔案館業(yè)務工作的信息化。
應用RFID?技術(shù),實現(xiàn)了智慧檔案館智能感知管理平臺對實體檔案、在館人員及相關(guān)業(yè)務信息的綜合感知和智能處置,拓展了RFID技術(shù)在檔案館工作中的應用領(lǐng)域。如文檔服務中心發(fā)出調(diào)卷指令后,在規(guī)定時間內(nèi)庫區(qū)RFID?標簽信息閱讀器未感知到相關(guān)檔案出庫信息,將自動發(fā)送短信提示庫房保管人員辦理調(diào)卷業(yè)務。
基于編研人員的檔案利用,通過對檔案信息資源的深入挖掘,實現(xiàn)對檔案信息資源的智能檢索,提高了檔案檢索的查全率和查準率;同時基于數(shù)據(jù)挖掘技術(shù),支持對檢索結(jié)果的知識圖譜展示以及檔案信息的自動聚類,為利用者提供了便捷、高效的檔案利用服務。根據(jù)業(yè)務需要,智能形成編研材料。
感知檔案,通過標簽可以知道檔案的狀態(tài),可以對檔案實體進行識別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理,幫助檔案管理人員實時掌握每一份檔案的狀態(tài),實現(xiàn)管理者與檔案實體的溝通。這樣可以避免傳統(tǒng)檔案管理中出現(xiàn)的一些問題。
紙質(zhì)檔案進行數(shù)字轉(zhuǎn)換后原件可以銷毀是對的。
紙質(zhì)檔案的保存期限為三年。保存期滿,紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)為電子檔案后,紙質(zhì)檔案原件可進行銷毀。紙質(zhì)檔案數(shù)字化是指采用掃描儀或數(shù)碼相機等數(shù)碼設(shè)備對紙質(zhì)檔案進行數(shù)字化加工,將其轉(zhuǎn)化為存儲在磁帶、磁盤、光盤等載體上并能被計算機識別的數(shù)字圖像或數(shù)字文本的處理過程。
國家鼓勵和支持檔案館和機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織推進傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化。已經(jīng)實現(xiàn)數(shù)字化的,可以對檔案原件做銷毀處理
其實這些都不是重點,重點的是你要建數(shù)字檔案的話。直接找IT公司咨詢,一般好點的用oracle的數(shù)據(jù)庫,就是貴點。這個要按照實際情況,現(xiàn)在工信部對采購國外的數(shù)據(jù)庫服務器有所限制。系統(tǒng)必須用正版的,不然被查了你麻煩就大了,記得最重要的是工作做好的前提下保護自己,要免責。用的又不是你的錢。