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大學(xué)生畢業(yè)后檔案怎么處理解釋如下:
一般來說,檔案在畢業(yè)后擇業(yè)期可申請兩年內(nèi)由學(xué)校代管,擇業(yè)期內(nèi)未被轉(zhuǎn)走的檔案將在期滿后,由學(xué)校轉(zhuǎn)到學(xué)生戶口所在地的人才交流中心;參與西部計(jì)劃或支教工作的,檔案將由學(xué)校保管,等支教期滿再來學(xué)校提檔案。
目前國家對于畢業(yè)未就業(yè)的大學(xué)生的檔案,一般采取三種方法:
一、把檔案轉(zhuǎn)至生源地,由所在地級市的人事局接收。這種方式比較適合準(zhǔn)備在生源地范圍內(nèi)就業(yè)的畢業(yè)生和暫時不想就業(yè)的畢業(yè)生。
二、把檔案留在學(xué)校。國家下發(fā)文件,允許畢業(yè)時尚未落實(shí)單位的畢業(yè)生戶口、檔案留校兩年。待落實(shí)工作單位后,將戶籍和檔案遷至工作單位所在地。申請檔案留校超過兩年仍未落實(shí)工作的,學(xué)校將其檔案和戶口遷回生源地,學(xué)校不再為其發(fā)放就業(yè)報(bào)到證。這種方式適合有就業(yè)愿望但尚未就業(yè)的畢業(yè)生。
三、把檔案轉(zhuǎn)至就業(yè)代理或人才交流中心。這種方式比較適合準(zhǔn)備考研、創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的畢業(yè)生。
1、找單位開一個調(diào)檔函,把檔案調(diào)出來,然后讓單位給你把所需材料拿出來就可以。
2、還是建議將自己的檔案拿回到原籍人事局或人才市場。
3、檔案管理的規(guī)定所有機(jī)構(gòu)都不接收存放在個人手上的檔案。檔案在自己手里處理起來就是這一點(diǎn)非常的棘手,所以首先可以去人才中心試一試,能存進(jìn)去最好了,存不進(jìn)去找社會上的檔案報(bào)到證服務(wù)機(jī)構(gòu)幫去存。
4、需要交到人場市場。檔案可以托管在戶籍所在地人才市場或者工作所在地人才市場,各家規(guī)定不一樣,具體要去咨詢?nèi)瞬攀袌?,按照要求提交材料辦理??脊珓?wù)員或者事業(yè)單位的時候,檔案會顯得特別重要。另外畢業(yè)工作滿一年后記得辦理轉(zhuǎn)正定級,才可以計(jì)算工齡,如果檔案在自己手上是辦不了的。
檔案整理的方法有兩種:一是以“案卷”為單位整理。二是以“件”為單位整理。以“案卷”為單位整理就是立卷,即按照文件材料在形成和處理過程中的聯(lián)系將其組合為案卷。所謂案卷,就是一組密切聯(lián)系的文件的組合體。立卷是一個分類、組合、編目的過程。分類即按照立檔單位的檔案分類方案,對文件材料進(jìn)行實(shí)體分類;組合即將經(jīng)過分類的文件材料,按一定形式組合起來;編目即將經(jīng)過組合以后的文件材料,進(jìn)行系統(tǒng)排列和編目。以“案卷”為單位整理的檔案,其基本保管單位是案卷。案卷卷皮有軟卷皮和硬卷皮2種,硬卷皮型號有1.2,1.5,2.0cm三個規(guī)格,以軟卷皮裝訂的檔案必須按案卷順序裝入檔案盒,以案卷為單位整理文書材料時應(yīng)當(dāng)符合《文書檔案案卷格式》(GB/T9105-88)的規(guī)定。以“件”為單位整理就是按照文件材料形成和處理的基本單位進(jìn)行整理。一般來講,一份文書材料、一張圖紙或照片、一盤錄音帶或錄像帶、一本表冊或證書、一面錦旗、一個獎杯等均為一件。文書材料的正本與定稿作為一件,正文與文件處理單為一件(處理單包括:收文處理單、擬辦單、發(fā)文稿頭紙及領(lǐng)導(dǎo)批示的簽批條等),轉(zhuǎn)發(fā)件與被轉(zhuǎn)發(fā)件為一件,正文與附件作為一件,原件與復(fù)制件為一件,報(bào)表、名冊、圖冊、刊物等每冊為一件,來文與復(fù)文及其他相關(guān)文件可為一件。以“件”為單位整理的檔案,其基本保管單位是件。以“件”為單位整理的檔案最后要裝入檔案盒內(nèi)。
畢業(yè)以后我們的檔案該怎么處理?許多童鞋不知道檔案的重要性,等到需要用到時就很抓急了,接下來小編從畢業(yè)生檔案去向、存檔方式的利弊、棄檔缺點(diǎn)來介紹。大家一起來看看吧。
大學(xué)畢業(yè)生檔案去向有一下多種:1)由學(xué)校根據(jù)就業(yè)單位寄到具有接收和保管檔案資格的工作單位;2)托管到學(xué)校所在省市就業(yè)管理部門;3)辦理人事代理;4)若單位沒有檔案管理和接收的資格,檔案可以寄送到單位指定的人才市場;5)派回到原籍的教育局或人事局;6)升學(xué)(專升本、研究生)的高校;7)參與西部計(jì)劃或支教工作的,檔案將由學(xué)校保管,等西部計(jì)劃、支教期滿再來學(xué)校提檔案;8)其他人才市場。
一、把檔案轉(zhuǎn)至生源地,一般由所在地級市的人事部門接收。這種方式比較適合準(zhǔn)備在生源地范圍內(nèi)就業(yè)的畢業(yè)生、暫時不想就業(yè)或目前就業(yè)不穩(wěn)定的畢業(yè)生。其優(yōu)點(diǎn):在生源地就業(yè)后辦理手續(xù)簡單方便。缺點(diǎn)是兩年內(nèi)如離開生源地就業(yè),需重新辦理改派手續(xù),一般需要繳納一定費(fèi)用。
二、人事代理,接收、保管、整理、轉(zhuǎn)遞畢業(yè)生人事檔案,接轉(zhuǎn)行政、工資關(guān)系;對畢業(yè)生的有關(guān)材料,經(jīng)政府人事部門人才交流機(jī)構(gòu)確認(rèn)符合歸檔條件的,及時歸入檔案;出具以檔案為依據(jù)的人事證明,如檔案存放證明、報(bào)考公務(wù)員、研究生的證明等。優(yōu)點(diǎn)是解除了畢業(yè)生的后顧之憂。實(shí)行人事代理后,無論受聘于什么單位或自謀職業(yè),只要履行協(xié)議義務(wù),畢業(yè)生都可以享受國家規(guī)定的人事待遇,其福利待遇可以從工資中得到補(bǔ)償;實(shí)現(xiàn)自主擇業(yè),畢業(yè)生可根據(jù)自己的專長、志向、要求選擇崗位;保障畢業(yè)生合法權(quán)益。辦理人事代理后,畢業(yè)生可辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等基本社會保險(xiǎn);符合條件的可連續(xù)計(jì)算工齡。缺點(diǎn)是按年收費(fèi)。
三、把檔案轉(zhuǎn)至就業(yè)代理或人才交流中心。這種方式比較適合準(zhǔn)備考研、創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)、或目前工作不穩(wěn)定的畢業(yè)生。其優(yōu)點(diǎn)是易于畢業(yè)生解決一些實(shí)際問題 。缺點(diǎn)是由于畢業(yè)生與就業(yè)指導(dǎo)中心交流相對少,容易造成信息不暢。
畢業(yè)生的人事檔案記錄著學(xué)生的個人經(jīng)歷,包括各個時期的學(xué)籍卡、成績單、獎懲證明、黨團(tuán)資料、工作經(jīng)歷等,并且都是原件。當(dāng)畢業(yè)生參加工作后,會面對如轉(zhuǎn)正定級、職稱申報(bào)、養(yǎng)老保險(xiǎn)辦理、人事調(diào)動、社保福利、工齡計(jì)算、繼續(xù)深造(如出國、考研)、考公務(wù)員等問題,這些方面都離不開檔案。因此,高校就業(yè)指導(dǎo)中心提醒高校畢業(yè)生,檔案看似一時用不到, 但“棄檔”會使個人的一些權(quán)益無法得到保障。
首先,會影響個人利益。有了檔案,就可以享受到相關(guān)的人事、勞動、社會保障服務(wù),如辦理社會保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等。無論是在原單位供職的人,還是辭職后另謀新職業(yè)者,在辦理社會保險(xiǎn)、領(lǐng)取失業(yè)金時,個人檔案記錄的工齡、工資、待遇、職務(wù)、社保參保年限等都是主要依據(jù)。
其次,會影響畢業(yè)生轉(zhuǎn)正定級和工齡計(jì)算。很多大學(xué)畢業(yè)生找到工作后,沒有及時辦理參加工作手續(xù),工作幾年后仍然是學(xué)生身份,從而影響了自己的轉(zhuǎn)正定級。畢業(yè)生想換工作,沒有檔案,在原單位的工齡就不能計(jì)算進(jìn)來,雖然現(xiàn)在有的單位可以補(bǔ)辦新檔案,但以前的經(jīng)歷、評價(jià)、身份等歷史將不復(fù)存在,勢必會造成一定損失。
第三,會耽誤職稱評定和工作調(diào)轉(zhuǎn)。有的畢業(yè)生自大學(xué)畢業(yè)后,檔案既沒有提交單位,也沒有存在政府指定的人才服務(wù)中心,職稱評定就會因手續(xù)不全而受到影響。有人雖在畢業(yè)后把檔案存到了人才服務(wù)機(jī)構(gòu),但沒有及時辦理就業(yè)手續(xù),等到幾年后調(diào)動工作時才發(fā)現(xiàn)需要辦理參加工作后的所有手續(xù),并要在轉(zhuǎn)正定級后才能正式調(diào)動。
以上是小編的總結(jié),有沒有幫到你呢?檔案相當(dāng)重要,大家一定要謹(jǐn)慎,大家一定要謹(jǐn)慎,大家一定要謹(jǐn)慎,重要的事說三遍?。?!
畢業(yè)檔案的處理
大學(xué)畢業(yè)最痛苦的是搞不定檔案和戶口。戶口,一般不會丟,大家都很當(dāng)回事,畢竟身份證一丟,馬上就要處理戶口。但就是這個檔案,卻是很多人不當(dāng)回事。但是只要你是活在中國的畢業(yè)大學(xué)生,你肯定就會碰到檔案的事情,把檔案這件事情處理好,會減少許多以后不必要的麻煩,下面就讓我跟大家聊聊關(guān)于檔案的那些事。
一:檔案是什么
檔案大部分時間自己是看不到的,都是由相關(guān)部門進(jìn)行托管。檔案對于工作的人來說是計(jì)算工齡的一個重要憑證。具體可以百度“人事檔案”,有相關(guān)百科,在此由于篇幅限制,不再過多贅述。
二:檔案的作用
下面具體講講幾個我們沒有檔案,辦理會非常麻煩的幾個事情:
1、轉(zhuǎn)正定級,獲取干部身份。必須在第一家單位就業(yè)工作滿一年,申請轉(zhuǎn)正定級,才會獲得干部身份了。干部身份有什么用,百度百科“干部身份”。
2、考研;
3、考公務(wù)員,沒有人事檔案,沒有辦法過政審這關(guān)。
4、評職稱,如果沒有檔案,你就沒有干部身份,也就沒有資格評職稱。而職稱往往是和工資和戶口積分掛鉤的(天津就是這樣)。有職稱,也是求職的一個砝碼!
5、考資格證,比如會計(jì)專業(yè)資格考試等,考試需要和人事檔案的地點(diǎn)相同,沒有人事檔案,你報(bào)名都可能報(bào)不上。
6、辦理準(zhǔn)生證,都需要男方存檔案的地方開婚育證明,檔案都不知道在哪里,你怎么開!
7、出國審查,沒有檔案,政審就無法進(jìn)行
8、養(yǎng)老保險(xiǎn)。工齡計(jì)算,必須要檔案!退休后要拿到退休金,必須要檔案,檔案是否完備,也將影響到退休金的高低。(根據(jù)2010年出臺的.相關(guān)文件,自2011年1月1日起,無檔案人員也可以以養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)際繳納年限來辦理退休手續(xù),但辦理過程非常麻煩。)
9、某些大城市,比如上海,辦理居住證,前提是將檔案調(diào)到上海。沒有檔案,就沒有辦法辦理居住證,也就沒有辦法落戶上海了。
10、進(jìn)國企,事業(yè)單位需要檔案,而且這是一個非常重要的材料。如果你沒有檔案且不及時補(bǔ)救,那么這種好單位的大門也會向你關(guān)上。
三:檔案如此重要,有些人卻成了棄檔族
檔案很重要,人事檔案沒處理好將給自己帶來很多麻煩。但對檔案“置之不理”的大學(xué)畢業(yè)生卻不在少數(shù)。但卻有調(diào)查顯示,有近四成高學(xué)歷求職者都加入了“棄檔族”,很多畢業(yè)生根本不知道自己的檔案放在哪里!
1、首先是就業(yè)指導(dǎo)老師闡述的不太清楚,就是你當(dāng)面去問他都有可能問不清楚。畢竟對于一些不負(fù)責(zé)任的就業(yè)老師而言,只要將學(xué)員的檔案從學(xué)校轉(zhuǎn)出去,工作就算是做到位了,很難將檔案和畢業(yè)生未來生活關(guān)系闡述清楚。照本宣科的講規(guī)章制度,或只是去強(qiáng)調(diào)“這是國家規(guī)定的”,導(dǎo)致大學(xué)生們茫然,就算知道重要但卻不知道如何具體去處理,不知不覺中就成了棄檔族。
2、網(wǎng)上對于檔案的重要性,眾說紛紜。有的說重要,也有很多人說不重要。就算是有帖子闡述了檔案的重要性,但卻對于如何處理檔案卻也沒有說的詳細(xì)清楚。學(xué)員們無法根據(jù)自己的實(shí)際情況采取相應(yīng)的辦法,不知不覺中就成了棄檔族。
3、其次是目前的很多企業(yè)不具備存放檔案是資格,再加上現(xiàn)在的絕大部分企業(yè)沒有檔案一樣可以上社保,一樣可以上班,一樣可以領(lǐng)工資。所以我們就理所當(dāng)然的就認(rèn)為檔案不重要。
4、如果是在私企,我們身邊的很多人都搞不清楚檔案的事情,甚至是人事也不清楚檔案作用。不僅不清楚,而且時常會給你灌輸檔案沒有什么作用,讓你真就以為檔案沒有什么作用了。
5、某些地方人才市場(比如北京)對于非戶籍人員咨詢,態(tài)度冷漠,只告訴能不能入而不會告訴你應(yīng)該怎么辦!一不小心,自己就成為棄檔族了。
6、很多人因?yàn)闄n案丟失而造成的麻煩也不會去說(其實(shí)網(wǎng)上百度就知道,太多人由于檔案丟失造成麻煩),去給他人預(yù)警和提示。所以大家一個個就掉進(jìn)坑里去了。
四:檔案該怎么操作才能不當(dāng)“棄檔族”
下面就結(jié)合我們畢業(yè)生的各種情況,詳細(xì)談?wù)勎覀儜?yīng)如何處理我們的戶口檔案:
1、畢業(yè)后檔案存放學(xué)校(注意2年期限):
如果畢業(yè)后沒有及時找到合適工作(或考研),導(dǎo)致畢業(yè)即失業(yè),可以到學(xué)校申請暫緩就業(yè),在兩年內(nèi)找到工作的,一定要及時回校辦理檔案轉(zhuǎn)移,到學(xué)校將戶籍和檔案遷至工作單位所在地或單位所在地的人才市場。兩年過后,學(xué)校就會打回原籍,很可能造成檔案丟失。
2、畢業(yè)后檔案存放人才市場(建議):
1)畢業(yè)沒有找到單位的(或考研),可以去學(xué)校或單位所在的人才市場進(jìn)行檔案掛靠,千萬不能棄檔。人才市場都是人事局辦的,是官方機(jī)構(gòu),這是政府部門,擁有檔案保管權(quán),有權(quán)辦理轉(zhuǎn)正定級,放在那里起碼有安全保障。但要提醒的是, 一旦找到工作要及時辦理就業(yè)手續(xù),以便能夠及時的進(jìn)行轉(zhuǎn)正定級,方便后面的正式調(diào)動。如果沒有找到工作,也要記得人才交流中心的集體戶口是屬于臨時戶口,有兩年的限期,畢業(yè)超過兩年就不能繼續(xù)托管了,會變成“死檔”。一定要記得去處理??梢宰约荷暾埓蚧卦?,以免檔案丟失。
2)畢業(yè)后找到單位的,可放心的找就業(yè)地方人才市場掛靠,而且掛靠的人才市場可能會接收個人手上的檔案。從存放在人才市場之日開始,就可以算我們的工齡了。就算以后到別的地方發(fā)展,也可以通過發(fā)調(diào)檔函,很方便的轉(zhuǎn)到新就業(yè)地人才市場。這樣既不影響在當(dāng)?shù)毓ぷ?,也不影響職稱‘晉級’,工齡還能連續(xù)計(jì)算,順暢地完成銜接。這里有個注意點(diǎn)是找到的第一份單位工作如果未做滿一年,無法請求人才市場進(jìn)行轉(zhuǎn)正定級,將會失去干部身份。所以如果我們一定要離職,也一定要等到我們的第一份工作做滿一年已經(jīng)申請轉(zhuǎn)正定級獲得干部身份后。
3)畢業(yè)后找到單位后又辭職到其他地方去的,這里還有個注意點(diǎn):某些地方的人才市場5年內(nèi)如果沒有交檔案保管費(fèi),人才市場保管檔案的義務(wù)就會自動解除,檔案會被封存,我們的檔案會成為“死檔”(35歲之前可以檔案激活,35歲之后,就麻煩了)!
3、畢業(yè)后檔案主動打回原籍(建議):
不管是否參加工作,都可將自己的檔案拿回到原籍人事局或人才市場,省的以后麻煩,畢竟以后如果有事情可以讓父母幫著處理。把檔案放在家鄉(xiāng)的人才市場,以后在外地找到工作后不會麻煩,一方面工作又不需要檔案,就算是是找到國企、考到公務(wù)員,單位發(fā)函到你家鄉(xiāng)人才市場調(diào)檔案就可以了。
4、畢業(yè)后檔案寄送公司/單位(不太建議):
現(xiàn)在一般公司都是把員工檔案統(tǒng)一放在公司所在區(qū)的人才市場的。建議檔案還是不要?dú)w公司管理,以防自己離職的時候檔案很有可能被公司扣留。
5、檔案存放在街道辦事處(盡量不要):
檔案在街道的話,一旦有單位錄用你需要調(diào)取檔案的話比較的麻煩。而且檔案放在街道一樣要交存檔費(fèi)用。
五:很多人檔案會成為“死檔”的原因
1、檔案丟失會成為“死檔”。
畢業(yè)生擇業(yè)期為兩年,因此擇業(yè)期間可申請學(xué)校代管兩年。放在學(xué)校兩年期滿后仍未落實(shí)工作的(或找到工作未及時來學(xué)校處理的),學(xué)校就會將檔案和戶口一起打回原籍了(或轉(zhuǎn)到學(xué)生戶口所在地的人才交流中心,或轉(zhuǎn)至生源地所在地級市的人事局或教育局接收)。這里需要強(qiáng)調(diào)的是,在打回的過程中很容易把檔案搞丟。所以要么兩年內(nèi)去落實(shí)工作,要么自己去辦理戶口和檔案轉(zhuǎn)移到某個人才市場或轉(zhuǎn)移到家里去。很多人成為棄檔族,就是這里搞丟了!
2、檔案長期在自己手里超過2年,也會成為“死檔”,本人就屬于這種。
3、五年內(nèi)沒有交檔案保管費(fèi)而被人才市場等機(jī)構(gòu)封存的,也會被認(rèn)為是“死檔”。
六:如果不小心成了“死檔”怎么辦?
1、畢業(yè)生擇業(yè)期為兩年,如檔案遺失,造成沒有有按規(guī)定辦理存檔手續(xù)而成為“死檔”,畢業(yè)后未超過2年擇業(yè)期的(有的地方是3年擇業(yè)期),可直接去人才市場補(bǔ)辦存檔手續(xù)。超過了擇業(yè)期,則可以按照非普通高等院校畢業(yè)生身份,攜帶身份證、學(xué)歷證、戶口簿等材料重新辦理存檔!但前提是不要超過35歲!
2、把檔案留在人才服務(wù)機(jī)構(gòu)超過5年沒有理會的,只需要補(bǔ)齊代管費(fèi)、辦妥相關(guān)手續(xù),就可將檔案關(guān)系理順。
3、自己攜帶檔案要盡快向人才服務(wù)機(jī)構(gòu)咨詢,如果檔案袋被打開,里面的資料需要經(jīng)過相關(guān)部門核實(shí),如果檔案資料遺失,還要到原單位去補(bǔ)充和確認(rèn)。
4、“跳槽”人員將檔案遺留在原單位長期未辦理轉(zhuǎn)檔手續(xù)的,要與原單位協(xié)商,解決跳槽后的遺留問題,以便及時將檔案轉(zhuǎn)交。
如何進(jìn)行檔案整理
檔案整理是指將處于零亂的和需要進(jìn)一步條理化的檔案,進(jìn)行基本的分類、組合、排列、編號、編制目錄、建立全宗等,組成有序體系的過程。下面是我搜集整理的如何進(jìn)行檔案整理,歡迎閱讀。
檔案整理的基本要求:遵循文件材料的形成規(guī)律和特點(diǎn),保持文件材料之間的有機(jī)聯(lián)系;區(qū)分文件材料的價(jià)值,確定檔案的保管期限;便于保管和利用。
檔案整理的文件范圍是:凡是本機(jī)關(guān)工作活動中形成的,具有查考保存價(jià)值的文件材料,包括收發(fā)文電、內(nèi)部文件、會議文件、電話記錄、圖表、簿冊、照片、錄音、錄像、計(jì)算機(jī)盤片、實(shí)物以及本機(jī)關(guān)編印的出版物等,在辦理完畢后均須整理保存。
檔案整理的方法有兩種:一是以“案卷”為單位整理。二是以“件”為單位整理。以“案卷”為單位整理就是立卷,即按照文件材料在形成和處理過程中的聯(lián)系將其組合為案卷。所謂案卷,就是一組密切聯(lián)系的文件的組合體。立卷是一個分類、組合、編目的過程。分類即按照立檔單位的檔案分類方案,對文件材料進(jìn)行實(shí)體分類;組合即將經(jīng)過分類的文件材料,按一定形式組合起來;編目即將經(jīng)過組合以后的文件材料,進(jìn)行系統(tǒng)排列和編目。以“案卷”為單位整理的檔案,其基本保管單位是案卷。案卷卷皮有軟卷皮和硬卷皮2種,硬卷皮型號有1.2,1.5,2.0cm三個規(guī)格,以軟卷皮裝訂的檔案必須按案卷順序裝入檔案盒,以案卷為單位整理文書材料時應(yīng)當(dāng)符合《文書檔案案卷格式》(GB/T9105-88)的規(guī)定。以“件”為單位整理就是按照文件材料形成和處理的基本單位進(jìn)行整理。一般來講,一份文書材料、一張圖紙或照片、一盤錄音帶或錄像帶、一本表冊或證書、一面錦旗、一個獎杯等均為一件。文書材料的正本與定稿作為一件,正文與文件處理單為一件(處理單包括:收文處理單、擬辦單、發(fā)文稿頭紙及領(lǐng)導(dǎo)批示的簽批條等),轉(zhuǎn)發(fā)件與被轉(zhuǎn)發(fā)件為一件,正文與附件作為一件,原件與復(fù)制件為一件,報(bào)表、名冊、圖冊、刊物等每冊為一件,來文與復(fù)文及其他相關(guān)文件可為一件。以“件”為單位整理的檔案,其基本保管單位是件。以“件”為單位整理的檔案最后要裝入檔案盒內(nèi)。
全縣副科級以上各級黨的機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和其他組織需歸檔的文書檔案按“件”整理,企事業(yè)單位有關(guān)黨群工作、行政管理、經(jīng)營管理、生產(chǎn)技術(shù)管理類歸檔文件材料按“件”整理,整理的依據(jù)是2006年12月國家檔案局發(fā)布的8號令和2000年12月發(fā)布的《歸檔文件整理規(guī)則》。
各單位專門業(yè)務(wù)檔案按照上級業(yè)務(wù)主管部門或者縣檔案局有關(guān)要求以“卷”為單位整理。大部分單位短期保管的(現(xiàn)10年)文書檔案,鄉(xiāng)財(cái)政所、中心學(xué)校等二級機(jī)構(gòu)文書、業(yè)務(wù)檔案按“卷”整理。
聲像、電子、實(shí)物檔案按“件”整理,電子檔案整理要求按照國家檔案局發(fā)布的《電子公文歸檔管理暫行辦法》以及《電子文件歸檔與管理規(guī)范》(GB/T 18894-2002)執(zhí)行。照片檔案整理按國家檔案局2002年發(fā)布的《照片檔案管理規(guī)范》(GB/T 11821-2002)執(zhí)行。
科技檔案按“卷”整理,整理要求按照國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒布的《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》(GB/T 11822-2000)執(zhí)行。其中科研檔案還可按國家檔案局頒發(fā)的《科學(xué)技術(shù)研究課題檔案管理規(guī)范》DA/T2-92執(zhí)行?;üこ虣n案按照國家檔案局、國家計(jì)委1988年頒發(fā)的《基本建設(shè)項(xiàng)目檔案資料管理暫行規(guī)定》執(zhí)行。
會計(jì)檔案按“盒(卷)”整理,整理的依據(jù)是財(cái)政部、國家檔案局1998年發(fā)布的關(guān)于《會計(jì)檔案管理辦法》(財(cái)會字〔1998〕32號)。
按“件”整理的檔案整理步驟是:文件分類、鑒定保管期限、裝訂、排列、編號、蓋歸檔章、編制歸檔文件目錄、裝盒、填寫備考表、填寫檔案盒封面、編寫歸檔文件整理說明、編制歸檔文件目錄冊、檔案排架。
按“卷”整理的文件整理步驟是:文件分類、鑒定保管期限、排列、編頁號、編制卷內(nèi)文件目錄、裝訂案卷、填寫備考表、填寫案卷封面、編寫立卷說明、編制案卷目錄、編制全引目錄、檔案排架。
一、檔案的分類原則: 以各單位全部檔案為對象,依據(jù)其基本職能,結(jié)合檔案內(nèi)容、形成特點(diǎn)以及載體形式,保持檔案之間的有機(jī)聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)檔案分類、整理、排列、保管、檢索、編目的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化,便于檔案的科學(xué)管理與開發(fā)利用。
二、檔案的分類和大類設(shè)置辦法
(一)大類的設(shè)置 原則上每各單位設(shè)置八個大類,即文書檔案、業(yè)務(wù)檔案、科技檔案(含科研、基建、設(shè)備儀器等)、會計(jì)檔案、聲像檔案、電子檔案、實(shí)物檔案、圖書資料。
(二)各類內(nèi)檔案的分類辦法
1、文書檔案分類有4種方法
(1)保管期限---年度分類法,即先將歸檔文件按保管期限分類,每個保管期限下按年度分類,我縣以“件”整理的檔案多數(shù)單位采用這種方法,采用這種分類比較便于操作,尤其對于小單位,而對于大一些的單位,雖說不用份問題,但為了查找方便,還是要遵照傳統(tǒng)立卷方法和歸檔無奈整理的原則,將本單位上下級、同級及非隸屬單位有密切聯(lián)系(針對本級)的材料組合在一起;將本單位各部門及與有關(guān)個人有聯(lián)系的組合在一起;將同一工作、同一問題、同一案件、同一會議、同一項(xiàng)目、同一地區(qū)、同一事物等內(nèi)容上有聯(lián)系的文件材料組合在一起;將同一時間、同一地區(qū)、同一文種、同一載體、同一規(guī)格等形式上有聯(lián)系的文件材料組合在一起;對于純上級文件或下級文件,在實(shí)際操作中,如果上、下級文件不多,則和本級合并裝盒歸檔,如果上級文件和下級文件較多,則將上、下級文件與本級文件分開,上級排前,本級排中,下級排后。此種分類法盒號編制方法是同一保館期限下,從“1”開始編制一個大流水號,件號編制方法是同一保管期限下、同一年度內(nèi),從“1”開始編制一個流水號。這種分類法檔案盒背脊 排列如圖:
(2)保管期限---年度---問題分類法,即先將應(yīng)歸檔文件材料按保管期限分類,每個保管期限下按年度分類。再在年度下按按問題(如綜合、政工、業(yè)務(wù))分類,此種分類法適合以“卷”整理的檔案和部分以“件”整理檔案數(shù)量特別多的單位,以及上級業(yè)務(wù)主管部門有文件這樣規(guī)定的單位(如縣農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行)。以“卷”為整理單位的,在按問題整理檔案前,先要按級別分類,上級、本級、下級文件不得出現(xiàn)在同一卷中,除非是針對本級的文件。。以“件”為整理單位的,上、下級文件又必須分到各個問題類目中。此種分類法盒號編制方法是同一保館期限下,從“1”開始編制一個大流水號,件號編制方法是同一保管期限下、同一年度中,同一個問題內(nèi)從“1”開始編制一個流水號。
(3)問題---年度----保管期限分類法,即先將歸檔文件按問題分類,每各問題下按年度分類,再在年度下按保管期限分類。此種分類法只適合于按十大類分類的企業(yè)單位(如自來水公司),此種分類法盒號編制方法是同一問題內(nèi),從“1”開始編制一個大流水號,件號編制方法是同一年度內(nèi),同一保管期限下,從“1”開始編制一個流水號。
(4)年度---保管期限分類法。即先將歸檔文件按年度分類,每個年度下按保管期限分類,此種分類法我縣只有中國銀行、工商銀行2個企業(yè)采用,他們是按照上級業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)的規(guī)定辦的,此種分類法盒號編制方法是同一年度內(nèi),從“1”開始編制一個流水號,件號編制方法是同一保管期限下,從“1”開始編制一個流水號。
2、業(yè)務(wù)檔案按種類----保管期限---年度分類法。
3、科技檔案采用種類--保管期限—年度分類法。
4、會計(jì)類檔案分類有2種方法
(1)采用種類--保管期限—年度分類法。即把報(bào)表、賬簿、憑證、其他分開,再按年度時間排列,歷年各編一個案卷流水號。這種方法適合會計(jì)檔案數(shù)量少的單位。
(2)年度---類別---保管期限的分類方法,首先應(yīng)分開會計(jì)年度,再按形式分為幾類(先報(bào)表、帳薄再憑證),然后在各類內(nèi)按保管期限的長短順序排列,一年編一個案卷流水號。這種方法適合會計(jì)檔案數(shù)量特別多的單位。
5、聲像檔案一般采用載體形式--年度--保管期限分類法,按載體形式設(shè)置三級類目時,音像類可分為照片、錄音帶、錄像帶;
6、電子檔案按照載體形式--年度--保管期限分類法。電子類可分為磁帶、光盤;
7、實(shí)物檔案一般采用載體形式--年度分類法-,實(shí)物類可分為榮譽(yù)類、紀(jì)念品(禮品)類、印信類,也可以分為可折疊類和不可折疊類等。
8、圖書資料按照類別---年度分類法。圖書資料類別一般分為政治、法規(guī)、業(yè)務(wù)、其他。
三、檔號(全宗號、目錄號、案卷號(件號)、頁號)的編制
(一)全宗號的編制 全宗號填寫檔案館給立檔單位編制的代號,如邵東一中,縣檔案館確定其全宗號為“142”, 標(biāo)識為“0142”。未確定全宗號的在檔案未進(jìn)館之前該號可暫不填寫。企業(yè)可填寫表達(dá)單位的漢語拼音代字.
(二)目錄號編制。 填寫全宗內(nèi)案卷所屬目錄的編號,在同一個全宗內(nèi)不允許出現(xiàn)重復(fù)的案卷目錄號,企業(yè)或參照《工業(yè)企業(yè)檔案分類試行規(guī)則》編制分類方案的單位,可填寫類別特征代碼 。案卷目錄號應(yīng)根據(jù)全宗內(nèi)檔案整理狀況設(shè)置??砂床煌瑫r間,不同組織結(jié)構(gòu),不同保管期限,不同專題或不同載體形態(tài)設(shè)置案卷目錄號。每一案卷目錄所含案卷數(shù)量一般以三位數(shù)為宜。即,案卷目錄內(nèi)案卷數(shù)量不足1000時,一般不另立案卷目錄,亦不另編案卷目錄號;案卷數(shù)量超過1000時,一般應(yīng)另立案卷目錄,并另編案卷目錄號。在一個全宗內(nèi)不應(yīng)有重復(fù)的案卷目錄號。目錄號是由漢語拼音字母和阿拉伯?dāng)?shù)字組成的檔案類別代碼標(biāo)識。不同級位的類別之間可用間隔符“●”分開。不產(chǎn)生誤解時,省略間隔符。
1、一級類目的目錄號采用其類目中有代表性的一到二個漢字的大寫漢語拼音字母編寫。即W代表文書檔案;Y代表業(yè)務(wù)檔案(如果一個單位的業(yè)務(wù)檔案門類很多,可以分別用Y1、Y2、Y3等標(biāo)識);J代表科技檔案;K代表會計(jì)檔案(報(bào)表K1、賬本K2、憑證K3);X代表音像檔案;D代表電子檔案;SW代表檔案實(shí)物。
2、采用阿拉伯?dāng)?shù)字“1”、“2”、“3”分別表示“永久”、“長期(或30年)”、“短期(或10年)”三個不同的保管期限。
3、目錄號編制示例
業(yè)務(wù)檔案 目錄號 y1 代表永久類的業(yè)務(wù)檔案;Y2 代表長期(或30年)類的業(yè)務(wù)檔案;y3 代表短期(或10年)類的業(yè)務(wù)檔案。
(三)案卷(件)號、頁號
1、案卷號是目錄內(nèi)案卷的順序編號,案卷號用三位阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)識。目錄內(nèi)的案卷按排列次序流水編號,不應(yīng)有空號,在同一個案卷目錄(或分類體系的最低一級類目)內(nèi)也不允許出現(xiàn)重復(fù)的案卷號,每一案卷目錄內(nèi)的全部案卷只應(yīng)編一個流水順序號。如一個目錄出現(xiàn)兩個以上(含兩個)案卷流水順序號時應(yīng)重新編案卷號或分設(shè)案卷目錄。以“卷”整理的文書檔案、業(yè)務(wù)、科技檔案分別在同一保管期限內(nèi)依次編寫案卷號,再以案卷為單元依次編寫件號(填寫在順序號欄)和頁號。會計(jì)檔案中的財(cái)務(wù)報(bào)表,賬本,憑證、其他按“大流水”形式編寫案卷號,在每一個案卷內(nèi)編寫頁號。
2、件號即歸檔文件的排列順序號,它是反映歸檔文件在全宗中的位置和固定歸檔文件的排列先后順序的重要標(biāo)識。分為“室編件號、館編件號”。室編件號是歸檔文件在分類方案的最低一級類目內(nèi)從“1”開始編寫的順序號,每一件內(nèi)編寫頁號。館編件號是指歸檔文件移交進(jìn)館,重新鑒定、整理、排列后編制的順序號。音像、電子、實(shí)物檔案按類從“1”開始編寫件號。
3、頁號是填寫卷內(nèi)文件材料所在之頁的編號。頁號用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)識。卷內(nèi)文件各頁按排列次序流水編號,不應(yīng)有空號。
四、檔案整理的質(zhì)量要求:
(一)組合(卷)要求;以問題為主,兼顧其它特征,使文書材料之間的聯(lián)系緊密,分級適當(dāng),問題單一,類型鮮明,年度不混,保管期限準(zhǔn)確。
1、齊全完整。歸檔的文件材料應(yīng)齊全完整,一個問題的構(gòu)件不能缺漏,字跡材料一律使用碳素墨水或藍(lán)黑墨水;收集工作應(yīng)立足本單位,注意業(yè)務(wù)部門形成的反映專業(yè)職能活動的文件材料的收集;重大活動事件材料的收集;文電合一;底稿隨印件一起收集。若底稿是直接在計(jì)算機(jī)上起草的打印件,則一般只要收集發(fā)文稿紙與印件,其中發(fā)文稿紙上除了領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)外還需加蓋單位公章以示效力。若計(jì)算機(jī)打印的底稿上有領(lǐng)導(dǎo)的重要修改或批示,應(yīng)收集與印件一并歸檔;有重要領(lǐng)導(dǎo)批示的辦文單應(yīng)隨正文一起收集歸檔;附件隨正件收集歸檔;關(guān)于同一問題的請示和批復(fù)應(yīng)一起歸檔。
2、分類科學(xué)。全宗內(nèi)檔案整理采用統(tǒng)一的分類方案,分類層次清楚,類、項(xiàng)、目概念明確,并列的類別之間界限分明,不互相交叉或重合。
3、保持文件內(nèi)在聯(lián)系。
A.時間聯(lián)系。要求區(qū)分年度,不同年度的文件不得混淆,一份文件有多個時間特征的.分年度時.以文件簽發(fā)日期(成文日期)為準(zhǔn),據(jù)以判定文件所屬年度。計(jì)劃、規(guī)劃、總結(jié)、預(yù)決算、統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及法規(guī)性文件等內(nèi)容涉及不同年度的文件,統(tǒng)一按簽發(fā)日期(成文日期),電報(bào)以發(fā)出日期,判定文件所屬年度。遇到某些特殊情況,按以下原則處理:
(1)跨年度的請示與批復(fù)、來文與復(fù)文,放在復(fù)文年度;沒有復(fù)文的,放在請示年度;多份文件(如組織關(guān)系、工資關(guān)系、行政介紹信等)作為一件的,可標(biāo)起止時間;跨年度的規(guī)劃、計(jì)劃、預(yù)算,放在文件內(nèi)容針對的第一個年度;跨年度的總結(jié)、報(bào)告、決算,放在文件內(nèi)容針對的最后一個年度;跨年度的會議文件,放在會議結(jié)束的年度;跨年度的非訴訟案件,放在結(jié)案的年度;法規(guī)性文件放在公布或批準(zhǔn)的年度。
(2)按專門年度(如教學(xué)年度)形成的文件,放在專門年度組卷。
(3)沒有標(biāo)明落款日期的文件材料.應(yīng)通過對照等手段考證文件的準(zhǔn)確日期或推斷近似日期,據(jù)以按年度合理歸類。
(4)臨時性機(jī)構(gòu),存在時間不長(兩年以內(nèi)),文件材料較少.形成的文件可以不分年度.放在工作結(jié)束年度歸檔;如果每年文件數(shù)量較多亦可分散在各個年度內(nèi)歸檔。
B.來源聯(lián)系。要求區(qū)分級別,將上級機(jī)關(guān)、下屬機(jī)關(guān)、平級機(jī)關(guān)和本單位的文件分別組卷。對有密切聯(lián)系的上、下級文件,如本單位的請示與上級機(jī)關(guān)的批復(fù),下屬機(jī)關(guān)的請示與本單位的批復(fù),應(yīng)與本單位的文件放在一起組卷。
C.內(nèi)容聯(lián)系。要求保持卷內(nèi)文件內(nèi)容的單一性和內(nèi)容相近的文件之間的聯(lián)系。黨政工團(tuán)和業(yè)務(wù)管理活動中形成的各種管理性、業(yè)務(wù)性、規(guī)范性文件和調(diào)研材料等,一般按問題進(jìn)行組合。同一個問題、一次會議、一項(xiàng)工程、一個案件的文件以及正件與附件、正本與底稿、請示與批復(fù)、轉(zhuǎn)發(fā)件與被轉(zhuǎn)發(fā)件放在一起組卷。文電應(yīng)合一組卷。單一問題的文件數(shù)量少時,可將內(nèi)容相近的其他問題的文件合并組卷。不同載體的文件材料,如錄音帶、錄像帶、照片、影片、電腦軟盤等與內(nèi)容相關(guān)的文書檔案統(tǒng)一整理編目,分別存放,并在目錄中加注說明。在按問題分類時,文件歸檔應(yīng)按其主要內(nèi)容有規(guī)律地進(jìn)行,并保持連續(xù)性,某個內(nèi)容的文件在去年放入哪類中,今年亦歸入同一類中,不要根據(jù)一時的需要隨便更改,以免給將來的查找利用帶來不便。
4、正確劃分保管期限。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和立檔單位制定的檔案保管期限表,將文書材料按不同的保管期限分開。
A、文書檔案根據(jù)國家檔案局2006年8號令《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表》的規(guī)定和立檔單位制定的檔案保管期限表,將文書材料按永久、定期(30年、10年)二種不同的保管期限分開 。
(1)永久保存的.文件有以下八個重要方面:一是本機(jī)關(guān)制定的法規(guī)政策性文件材料。這一條從文種的專指性上理解,可以細(xì)化為法律、法規(guī)、條例和政策性文件材料。二是本機(jī)關(guān)召開重要會議、舉辦重大活動等形成的主要文件材料。本機(jī)關(guān)召開的重要會議主要指本級黨*會、人代、政協(xié)會、經(jīng)濟(jì)工作會、紀(jì)檢會及本機(jī)關(guān)召開的年度工作會議、黨組(黨委)會議、行政辦公會、重要的專題工作研討會的文件材料。 要因機(jī)關(guān)性質(zhì)來比較,對本機(jī)關(guān)只要具有重要影響力的活動都算。比如本機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、撤并、名稱更改、人事任免、評先、組織簡則、人員定編、印信啟用和作廢等文件材料。三是本機(jī)關(guān)職能活動中形成的重要業(yè)務(wù)文件材料。主要指本機(jī)關(guān)形成的年度或年度以上工作計(jì)劃、總結(jié)、規(guī)范性文件、重要業(yè)務(wù)事項(xiàng)的文件、重要專題的調(diào)研材料、大事記、組織沿革、綜合性統(tǒng)計(jì)報(bào)表等文件材料。四是本機(jī)關(guān)關(guān)于重要問題的請示與上級機(jī)關(guān)的批復(fù)、批示、報(bào)告、總結(jié)、結(jié)合性統(tǒng)計(jì)報(bào)表等。五是本機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)演變、人事任免等文件材料。六是本機(jī)關(guān)房屋買賣土地征用,重要合同協(xié)議、資產(chǎn)登記等憑證性文件材料。七是上級機(jī)關(guān)制發(fā)的屬于本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)的重要文件材料,主要是指法律、法規(guī)、條例、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、中長期發(fā)展規(guī)劃等。八是同級機(jī)關(guān)、下級機(jī)關(guān)關(guān)于重要業(yè)務(wù)問題的來函、請示與本機(jī)關(guān)的復(fù)函、批復(fù)等文件材料。把握機(jī)關(guān)文件材料重要性和一般性,是否永久保管,要從機(jī)關(guān)職能活動規(guī)模大小、歸檔層次、影響力、產(chǎn)生的文件材料是否具備政策性等諸多因素來考慮。
(2)定期保管的文書檔案主要包括:一是本機(jī)關(guān)職能活動中形成的一般性業(yè)務(wù)文件材料;主要是指本機(jī)關(guān)各部門在履行職能活動形成一般性的規(guī)章、辦法、意見等文件材料。二是本機(jī)關(guān)召開會議、舉辦活動等形成的一般性文件材料,三是本機(jī)關(guān)形成的有關(guān)事務(wù)管理、制度、安全保衛(wèi)等一般性文件材料。四是本機(jī)關(guān)人事管理工作形成的一般性文件;包括工作計(jì)劃、總結(jié)、專題調(diào)研材料等。 五是本機(jī)關(guān)關(guān)于一般性問題的請示與上級的批復(fù)、批示。一項(xiàng)系統(tǒng)工程,是分階段進(jìn)行的,那么在各階段形成的文件材料,只能當(dāng)成一般性的業(yè)務(wù)。至于一般性的工作報(bào)告、總結(jié)、統(tǒng)計(jì)表,是指機(jī)關(guān)各部門自己形成的,僅反映一個部門或一個方面職能活動的文件材料。六是上級機(jī)關(guān)制發(fā)的關(guān)于本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù),但要貫徹執(zhí)行的一般性文件材料(包括一般性的會議文件材料),這一條幾乎大多數(shù)機(jī)關(guān)都有,雖是普發(fā)性的,但不是事物性的,而是需要貫徹執(zhí)行的。七是上級機(jī)關(guān)和同級機(jī)關(guān)制發(fā)的非本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)但需貫徹執(zhí)行的文件材料。在這一條中提到上級或同級,不一定是本機(jī)關(guān)的主管業(yè)務(wù),但又需參照執(zhí)行,比如財(cái)政、人事、勞動等部門制發(fā)的調(diào)資、勞保、福利、差旅費(fèi)報(bào)銷、稅務(wù)、職稱、計(jì)生等文件材料。八是同級機(jī)關(guān)、下級機(jī)關(guān)關(guān)于一般性業(yè)務(wù)問題的來函、請示與本機(jī)關(guān)的復(fù)函、批復(fù)等文件材料。九是下級機(jī)關(guān)報(bào)送的年度或年度以上計(jì)劃(含長遠(yuǎn)規(guī)劃)、總結(jié)、統(tǒng)計(jì)、重要專題報(bào)告等文件材料。以上定期保存的9條中有7條使用了“一般”這個詞。把握文件材料的“一般”要看文件材料涉及的問題是否常規(guī)性、技術(shù)性等方面的問題。
(3)根據(jù)本單位的保管期限表,對當(dāng)年歸檔文件進(jìn)行分類時要注意以下幾點(diǎn):一是原則上不要將多個保管期限的文件混在一起。二是應(yīng)從一個問題或一組文件的重要程度劃定保管期限,不要孤立地按單份文件的重要程度來劃定保管期限。如全縣教育工作會議材料,除了先進(jìn)事跡是30年,其余都是永久,那么我們可以把這個先進(jìn)事跡也做永久。我縣統(tǒng)一規(guī)定重大活動、主要工作職能會議材料成套性集中,全部定為永久。三是上級業(yè)務(wù)主管部門文件永久從嚴(yán)(政策法規(guī)、方針性文件),部分重要的可定為30年,其他都是10年。四是本級內(nèi)部科室加掛縣機(jī)構(gòu)牌子,期限提高.五是本級簡報(bào)30年
B、會計(jì)檔案。
(1)會計(jì)憑證:保管15年。
(2)會計(jì)帳薄:現(xiàn)金日記帳、銀行日記帳保管25年,總帳、明細(xì)帳保管15年,固定資產(chǎn)卡片在固定資產(chǎn)報(bào)廢清理后保管5年。
(3)會計(jì)報(bào)表:決算報(bào)表永久保管(包括文字分析),會計(jì)月報(bào)表保管15年。
(4)其他類:會計(jì)移交清冊保管15年,會計(jì)檔案保管、銷毀清冊為永久,銀行余額調(diào)節(jié)表、銀行對帳單保管5年
。
C、科技檔案。基建、科研:永久,設(shè)備檔案:長期。
E、音像、電子、實(shí)物檔案:永久。
F、業(yè)務(wù)檔案保管期限按上級業(yè)務(wù)主管部門要求或縣檔案根據(jù)其單位業(yè)務(wù)檔案存在的價(jià)值確定。