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一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署,檔案管理要健全“一個(gè)機(jī)制”
農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記檔案是落實(shí)黨和國(guó)家農(nóng)村土地承包法律法規(guī)的重要?dú)v史見(jiàn)證,是還原整個(gè)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記工作的原始記錄,是調(diào)處農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)糾紛、依法維護(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)益的原始依據(jù)。
要實(shí)現(xiàn)確權(quán)檔案管理與確權(quán)登記工作同步推進(jìn)、協(xié)調(diào)開(kāi)展,確保確權(quán)登記工作全過(guò)程檔案完整、準(zhǔn)確、規(guī)范和有效利用。要成立土地確權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全市承包地確權(quán)和檔案工作。縣級(jí)農(nóng)辦全面負(fù)責(zé)土地確權(quán)各項(xiàng)工作的總體推進(jìn),縣級(jí)檔案局負(fù)責(zé)土地確權(quán)檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo),各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)、各村(居)均要成立領(lǐng)導(dǎo)小組,建立多級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。制定市、鎮(zhèn)、村考核辦法,形成了市政府為責(zé)任主體,縣級(jí)確權(quán)辦公室組織實(shí)施,鎮(zhèn)(區(qū)、街道)具體落實(shí),各相關(guān)部門積極參與、共同推動(dòng)的工作機(jī)制,這樣才能確保承包地確權(quán)檔案工作順利開(kāi)展。
二、健全體系、跟蹤服務(wù),目標(biāo)任務(wù)要抓好“兩個(gè)重點(diǎn)”
一是要抓好建立健全三級(jí)檔案資源體系這個(gè)重點(diǎn)。檔案資源建設(shè)是承包地確權(quán)檔案工作的基礎(chǔ)性工作,是服務(wù)農(nóng)村改革和發(fā)展的前提??h級(jí)確權(quán)辦要緊扣承包地確權(quán)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié),每一個(gè)節(jié)點(diǎn),注重分級(jí)抓好檔案收集和歸檔,做到各門類檔案應(yīng)收盡收、應(yīng)歸盡歸,建立縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)檔案資源體系。市農(nóng)辦要對(duì)承包地確權(quán)工作中形成的檔案進(jìn)行全面的收集整理,建立全縣承包地確權(quán)檔案數(shù)據(jù)庫(kù);各鎮(zhèn)(區(qū)、街道) 要對(duì)承包地入戶審核、確權(quán)糾紛調(diào)解、情況匯總、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證發(fā)放登記等檔案的收集整理;村級(jí)在對(duì)土地確權(quán)過(guò)程中的農(nóng)戶簽字確認(rèn)合同、照片、確權(quán)預(yù)驗(yàn)收等檔案進(jìn)行收集整理,要形成以縣農(nóng)辦為主,鎮(zhèn)、村各有側(cè)重的三級(jí)檔案資源體系。
二是要抓好檔案指導(dǎo)服務(wù)這個(gè)重點(diǎn)??h級(jí)檔案局要把提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的檔案服務(wù)作為做好土地確權(quán)檔案工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),要第一時(shí)間對(duì)測(cè)繪公司工作人員、各鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站及各村(居)檔案人員進(jìn)行培訓(xùn),對(duì)確權(quán)工作中文件材料的收集范圍、形成質(zhì)量、整理方法和檔案安全保管等方面的知識(shí)進(jìn)行講解,確保農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證檔案管理工作規(guī)范有序開(kāi)展。在確權(quán)工作推進(jìn)過(guò)程中,檔案局業(yè)務(wù)科室同志要深入鎮(zhèn)、村一線,從源頭上了解確權(quán)工作中形成哪些有價(jià)值的文件材料必須要收集;在檔案整理過(guò)程中,要到基層現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)。
三、加強(qiáng)督導(dǎo),強(qiáng)化檢查,工作安排要實(shí)行“三個(gè)同步”
一是計(jì)劃要同步。要召開(kāi)全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證動(dòng)員大會(huì),快速啟動(dòng)土地確權(quán)登記頒證工作??h級(jí)政府要下發(fā)實(shí)施意見(jiàn),要將檔案工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容同步安排。
二是布置要同步。確權(quán)辦要下發(fā)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記檔案整理要求》,要明確檔案檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),要規(guī)定市、鎮(zhèn)、村三級(jí)在土地確權(quán)檔案管理工作中的職責(zé)和任務(wù)。要提出在檔案整理過(guò)程中,要求分管鎮(zhèn)長(zhǎng)親自抓,各鎮(zhèn)、村要確定一名熟悉政策、責(zé)任心強(qiáng)、懂業(yè)務(wù)的專職人員負(fù)責(zé)檔案管理工作,要做到檔案收集整理,立卷完整,分類準(zhǔn)確、確保土地確權(quán)成果資料管理工作規(guī)范化。
三是落實(shí)要同步。縣級(jí)政府要組織召開(kāi)承包地確權(quán)和檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,具體研究解決工作中的具體問(wèn)題,要求經(jīng)費(fèi)、督導(dǎo)、考核同步落實(shí)到位,形成有效的檔案工作運(yùn)行機(jī)制。在安排承包地確權(quán)工作經(jīng)費(fèi)時(shí)要同步安排檔案工作經(jīng)費(fèi),納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,為各鎮(zhèn)、村提供檔案工作經(jīng)費(fèi)保障。
四、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范整理,業(yè)務(wù)建設(shè)要堅(jiān)持“四個(gè)原則”
一是要堅(jiān)持文件材料收集齊全完整。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證形成的檔案資料來(lái)源廣泛、內(nèi)容豐富、載體多樣、數(shù)量眾多。為此,收集資料時(shí)要做到齊全完整,這是檔案資料來(lái)源的第一步,也是十分重要的環(huán)節(jié)。要嚴(yán)格按照省級(jí)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證檔案管理實(shí)施辦法》和相關(guān)要求為依據(jù),結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,要求土地確權(quán)工作中形成的有保存利用價(jià)值的文件材料、聲像實(shí)物都必須及時(shí)收集歸檔,重要文件材料的歷次修改稿必須保留,做到“應(yīng)收盡收”。
二是要堅(jiān)持文件材料形成質(zhì)量符合要求。按照檔案管理規(guī)范化的要求,要嚴(yán)把檔案材料形成質(zhì)量。所有歸檔的文件材料必須是原件,復(fù)印件、傳真件不得歸檔,文件材料字跡工整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、圖樣清晰;所有歸檔的文件材料必須手續(xù)完備,簽字、蓋章、日期等齊全規(guī)范;所有歸檔文件材料要規(guī)范,一律使用黑色水筆,不得使用鉛筆、彩色筆或圓珠筆等易褪色用具;所有簽字必須要用黑色水筆,不得打印,公示圖不得用易褪色材料打??;照片、聲像及其他非紙質(zhì)檔案要配以相應(yīng)的目錄和文字說(shuō)明,并確保載體有效。
三是要堅(jiān)持檔案整理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一。整理是否規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系到今后查閱利用能否方便高效,各地根據(jù)省級(jí)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證檔案整理細(xì)則》的規(guī)范流程,分門別類地做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記檔案綜合管理類、確權(quán)登記頒證類、糾紛調(diào)處類以及特殊載體類的整理。
四是要堅(jiān)持檔案實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一保管。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記檔案是一項(xiàng)很重要的民生檔案,必須由檔案形成單位集中保存,科學(xué)管理,不得分散。縣農(nóng)辦的確權(quán)登記類檔案通過(guò)驗(yàn)收后30日內(nèi)要移交市檔案館;鎮(zhèn)級(jí)土地確權(quán)檔案統(tǒng)一存放各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)檔案室;村級(jí)土地確權(quán)檔案如果村保管條件有限,可以確定統(tǒng)一由鎮(zhèn)代為保管,存放各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)檔案室。
五、嚴(yán)格要求、強(qiáng)力推進(jìn),檔案工作要做到“五個(gè)及時(shí)”
一是文件材料及時(shí)收集。要及時(shí)收集文件材料,能夠最大限度地避免文件材料的散失,尤其是權(quán)屬發(fā)生變化時(shí),應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充變更材料和原始記錄,要求鎮(zhèn)、村土地確權(quán)過(guò)程中的每個(gè)時(shí)間段的文件材料必須及時(shí)收集,確保檔案的齊全完整。
二是檔案整理及時(shí)跟進(jìn)。為確保農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證檔案管理工作與土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作同步推進(jìn),鎮(zhèn)、村要抽調(diào)專門人員、協(xié)調(diào)各方力量,將工作進(jìn)行分解,對(duì)已辦理完畢需歸檔的文件材料應(yīng)及時(shí)規(guī)范整理歸檔。
三是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。檔案質(zhì)量是第一生命,在整理檔案過(guò)程中,要進(jìn)行多次復(fù)查,查找錯(cuò)誤和遺漏,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要進(jìn)行全面的糾正和補(bǔ)缺補(bǔ)差,嚴(yán)格控制檔案資料差錯(cuò),保證土地確權(quán)檔案整理的質(zhì)量和效果。
四是與檔案館及時(shí)銜接。土地確權(quán)檔案整理必須符合進(jìn)館要求,縣農(nóng)辦土地確權(quán)系統(tǒng)要第一時(shí)間與檔案館進(jìn)行對(duì)接,對(duì)接過(guò)程中存在問(wèn)題要根據(jù)進(jìn)館要求進(jìn)行調(diào)整。
五是驗(yàn)收結(jié)束及時(shí)移交。承包地確權(quán)檔案整理結(jié)束后,縣級(jí)確權(quán)辦要將組織開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證建檔驗(yàn)收,驗(yàn)收后30日內(nèi)要將把全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證紙質(zhì)檔案和確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫(kù)及電子文件等移交至縣級(jí)檔案館保存。
承包地確權(quán)檔案工作是指承包地確權(quán)檔案的收集、整理、鑒定、保管、編研、利用等工作。
承包地確權(quán)檔案主要包括綜合管理、確權(quán)登記、糾紛調(diào)處和特殊載體類,其保管期限分為永久和定期。具有重要憑證、依據(jù)和查考利用價(jià)值的,應(yīng)當(dāng)永久保存;具有一般利用保存價(jià)值的,應(yīng)當(dāng)定期保存,期限為30年或者10年。具體應(yīng)當(dāng)按照本辦法《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表》(見(jiàn)附件)進(jìn)行收集并確定保管期限。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證檔案管理辦法
第一條 為了規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作,加強(qiáng)管理和有效利用農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證檔案,根據(jù)《檔案法》、《農(nóng)村土地承包法》和《物權(quán)法》等有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法所稱農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證檔案是指在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證(以下簡(jiǎn)稱承包地確權(quán))工作中形成的,對(duì)國(guó)家、社會(huì)和個(gè)人有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像、數(shù)據(jù)等各種形式和載體的文件材料的總稱,是承包地確權(quán)的重要憑證和歷史記錄。
第三條 本辦法所稱承包地確權(quán)檔案工作是指承包地確權(quán)檔案的收集、整理、鑒定、保管、編研、利用等工作。
第四條 承包地確權(quán)檔案工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)實(shí)施、分類管理、集中保管的原則。承包地確權(quán)檔案工作應(yīng)當(dāng)與承包地確權(quán)工作同步部署、同步實(shí)施、同步檢查、同步驗(yàn)收。
第五條 縣級(jí)以上農(nóng)村土地承包管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)承包地確權(quán)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),將檔案工作納入本行政區(qū)域內(nèi)承包地確權(quán)工作中統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、檢查驗(yàn)收;同級(jí)檔案行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)承包地確權(quán)文件材料的形成、積累、歸檔和移交工作進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和監(jiān)督指導(dǎo)。
第六條 縣級(jí)以上農(nóng)村土地承包管理部門和檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全承包地確權(quán)文件材料的收集、整理、歸檔、保管、利用等各項(xiàng)制度,確保承包地確權(quán)檔案資料的齊全、完整、真實(shí)、有效。
第七條 縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村應(yīng)當(dāng)將承包地確權(quán)文件材料的收集、整理、歸檔納入總體工作計(jì)劃??h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要制定相關(guān)工作方案、健全檔案工作規(guī)章制度、落實(shí)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)、指定工作人員、配備必要設(shè)施設(shè)備,確保檔案完整與安全。
第八條 承包地確權(quán)檔案主要包括綜合管理、確權(quán)登記、糾紛調(diào)處和特殊載體類,其保管期限分為永久和定期。具有重要憑證、依據(jù)和查考利用價(jià)值的,應(yīng)當(dāng)永久保存;具有一般利用保存價(jià)值的,應(yīng)當(dāng)定期保存,期限為30年或者10年。具體應(yīng)當(dāng)按照本辦法《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表》(見(jiàn)附件)進(jìn)行收集并確定保管期限。
縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村在組織歸檔時(shí),對(duì)同一歸檔材料,原則上不重復(fù)歸檔。因工作特殊需要的,可以建立副本。
第九條 承包地確權(quán)紙質(zhì)檔案應(yīng)按照《文書檔案案卷格式》(GB/T9705-2008)和《歸檔文件整理規(guī)則》(DA/T22-2000)等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行整理。
第十條 確權(quán)登記類中具體涉及農(nóng)戶的有關(guān)確權(quán)申請(qǐng)、身份信息、確認(rèn)權(quán)屬、實(shí)地勘界、界限圖表、登記和權(quán)證審核發(fā)放等文件材料,應(yīng)當(dāng)以農(nóng)戶為單位 “一戶一卷”進(jìn)行整理組卷。
第十一條 歸檔的承包地確權(quán)文件材料應(yīng)當(dāng)字跡工整、數(shù)字準(zhǔn)確、圖樣清晰、手續(xù)完備。歸檔文件材料的印制書寫材料、紙張和裝訂材料等應(yīng)符合檔案保管的要求。
第十二條 歸檔的非紙質(zhì)材料,應(yīng)當(dāng)單獨(dú)整理編目,并與紙質(zhì)材料建立對(duì)應(yīng)關(guān)系。
錄音、錄像材料要保證載體的安全可靠性,電子文件和利用信息系統(tǒng)采集、貯存的數(shù)據(jù)以及航空航天遙感影像應(yīng)當(dāng)用不可擦寫光盤等可靠方式保存。
照片和圖片應(yīng)當(dāng)配有文字說(shuō)明,標(biāo)明時(shí)間、地點(diǎn)、人物和事由。
電子文件生成的軟硬件環(huán)境及參數(shù)須符合《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查規(guī)程》(NY/T2537-2014)、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)要素編碼規(guī)則》(NY/T2538-2014)、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫(kù)規(guī)范》(NY/T2539-2014)及相關(guān)電子檔案管理的要求。
第十三條 省、市級(jí)土地承包管理部門和檔案行政管理部門應(yīng)組織對(duì)承包地確權(quán)檔案工作的檢查,重點(diǎn)檢查承包地確權(quán)檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)情況和檔案的安全保管情況。
對(duì)于承包地確權(quán)檔案檢查不合格的單位,應(yīng)督促其及時(shí)糾正。
第十四條 縣級(jí)農(nóng)村土地承包管理部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向縣級(jí)國(guó)家檔案館移交驗(yàn)收合格的承包地確權(quán)檔案。經(jīng)協(xié)商同意,承包地確權(quán)檔案可以提前移交,并按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
第十五條 村級(jí)承包地確權(quán)檔案一般由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府檔案機(jī)構(gòu)代為保管,必要時(shí)經(jīng)縣級(jí)檔案行政管理部門驗(yàn)收后,可移交縣級(jí)國(guó)家檔案館統(tǒng)一保管。
符合檔案保管條件的村,經(jīng)申請(qǐng)并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后,可自行保管本村承包地確權(quán)檔案。
第十六條 各級(jí)農(nóng)村土地承包管理部門和國(guó)家檔案館應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向社會(huì)開(kāi)放承包地確權(quán)檔案,為社會(huì)提供利用服務(wù),但涉及國(guó)家秘密、個(gè)人隱私和法律另有規(guī)定的除外。
第十七條 縣級(jí)以上農(nóng)村土地承包管理部門和檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)承包地確權(quán)檔案的數(shù)字化和信息化建設(shè),加強(qiáng)承包地確權(quán)電子文件歸檔和電子檔案的規(guī)范化管理,通過(guò)農(nóng)村檔案信息資源共享平臺(tái),提供網(wǎng)上服務(wù)、方便社會(huì)查詢。
第十八條 各級(jí)人民政府及農(nóng)村土地承包管理部門、檔案行政管理部門對(duì)在承包地確權(quán)檔案的收集、整理、利用等各項(xiàng)工作中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人,應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第十九條 在承包地確權(quán)檔案工作中,對(duì)于違反有關(guān)規(guī)定,造成承包地確權(quán)檔案失真、損毀或丟失的,由有關(guān)部門依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十條 各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)村土地承包管理部門、檔案行政管理部門可根據(jù)本辦法,結(jié)合本地實(shí)際,制定承包地確權(quán)檔案工作的有關(guān)規(guī)定。
第二十一條 本辦法由農(nóng)業(yè)部、國(guó)家檔案局負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
(1)清理核實(shí)土地承包檔案。以二輪土地承包以來(lái)建立的農(nóng)村土地承包檔案為基礎(chǔ),對(duì)農(nóng)村土地承包底冊(cè)進(jìn)行一次全面清理核實(shí),全面摸底查清轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村土地承包合同、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證等相關(guān)情況。
(2)查清承包地塊面積和空間位置。在對(duì)土地承包情況進(jìn)行摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上,以第二次全國(guó)土地調(diào)查成果為基礎(chǔ),以依法簽訂的土地承包合同、發(fā)放的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書和集體土地所有權(quán)確權(quán)登記成果為依據(jù),按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)工作規(guī)程(試行)》的規(guī)定,開(kāi)展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)屬調(diào)查勘測(cè),查清承包地塊面積、四至和空間位置。實(shí)測(cè)結(jié)果經(jīng)村公示、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核后,作為確認(rèn)、變更、解除土地承包合同以及確認(rèn)、變更、注銷土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的依據(jù)。
(3)建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿。農(nóng)村土地承包管理部門依據(jù)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證管理辦法》(農(nóng)業(yè)部令第33號(hào))和農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)工作規(guī)程(試行)》,建立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿。已建立登記簿的,要依據(jù)上述規(guī)定進(jìn)一步健全,充實(shí)完善承包地塊的面積、四至、地類和空間位置;未建立登記簿的,要在現(xiàn)有土地承包合同、證書的基礎(chǔ)上,結(jié)合本次確認(rèn)的承包地塊、面積和空間位置等登記信息,建立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿。
(4)加強(qiáng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)變更、注銷等日常管理。在建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)土地承包合同變更、解除等日常管理,并及時(shí)做好相應(yīng)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證變更、換發(fā)、注銷等工作。
(5)對(duì)其他承包方式開(kāi)展確權(quán)登記頒證。采取招標(biāo)、拍賣、公開(kāi)協(xié)商等方式承包農(nóng)村土地的,當(dāng)事人申請(qǐng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記的,按照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證管理辦法》(農(nóng)業(yè)部令第33號(hào))有關(guān)規(guī)定辦理登記。報(bào)縣農(nóng)村土地承包管理部門審核,符合登記有關(guān)規(guī)定的,報(bào)請(qǐng)縣政府依法頒發(fā)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證書予以確認(rèn)。
(6)做好土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記資料歸檔。嚴(yán)格執(zhí)行土地承包檔案管理規(guī)定,實(shí)現(xiàn)同步部署、同步檢查、同步總結(jié)、同步驗(yàn)收。堅(jiān)持分級(jí)管理、集中保管,建立健全整理立卷、分類歸檔、安全保管、公開(kāi)查閱等制度。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記檔案由農(nóng)村土地承包管理部門和縣級(jí)政府檔案管理部門分別保管。
(7)實(shí)施土地承包經(jīng)營(yíng)信息化管理。要全面建立農(nóng)村土地承包管理信息系統(tǒng),將登記信息錄入管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地承包合同、土地流轉(zhuǎn)合同、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿的信息化管理。登記信息錄入工作完成后要逐步建立健全土地清查、經(jīng)營(yíng)權(quán)登記、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、糾紛調(diào)解仲裁以及檔案管理等各項(xiàng)工作制度。
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