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怎樣整理電力企業(yè)的檔案
(一)對基層檔案管理的認(rèn)知不足
供電企業(yè)在對基層檔案進(jìn)行管理過程中,該項(xiàng)工作主要由檔案室來負(fù)責(zé),基層檔案管理工作重點(diǎn)在于對基層檔案進(jìn)行管理,尤其是對基層檔案加以收集,進(jìn)而提升檔案的價(jià)值。
在基層檔案中,包含了業(yè)務(wù)資料、批復(fù)性文件和崗位人員的變動(dòng)等資料加以歸檔和管理。然而,部分供電企業(yè)對基層檔案管理夠工作的認(rèn)知不足,在收集資料過程,常常存在重要資料短缺的現(xiàn)象,在對基層檔案進(jìn)行歸檔和整理期間也存在諸多問題,因而未能充分發(fā)揮供電企業(yè)檔案室的重要作用,降低了基層檔案的價(jià)值,促進(jìn)基層檔案管理工作的有序開展。
(二)檔案人員的綜合素質(zhì)有待提升
在對基層檔案進(jìn)行管理過程中,檔案人員的素質(zhì)與基層檔案管理質(zhì)量息息相關(guān),供電企業(yè)在對基層檔案進(jìn)行管理期間,檔案管理人員要對不同類型的文件進(jìn)行立卷、歸檔和管理等,并且基層檔案資料具有較強(qiáng)的價(jià)值,所以基層檔案管理工作十分重要。因此,供電企業(yè)必須具備優(yōu)秀的基層檔案管理隊(duì)伍,才能促進(jìn)檔案管理工作質(zhì)量的提升。然而,有些供電企業(yè)在對基層檔案進(jìn)行管理期間,由于檔案人員的綜合素質(zhì)有待提升,導(dǎo)致檔案管理人員對基層檔案進(jìn)行管理時(shí),因而降低了基層檔案管理工作質(zhì)量,對供電企業(yè)各項(xiàng)工作的開展產(chǎn)生了一定的影響。
(三)基層檔案管理方式不完善
從當(dāng)前部分供電企業(yè)基層檔案管理現(xiàn)狀來看,在基層檔案管理方式上還存在不完善之處,尤其是信息技術(shù)水平與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平等不斷提升的背景下,檔案數(shù)字化建設(shè)利力度不足,未能將信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等與基層檔案管理工作有機(jī)整合在一起,因而在降低了檔案管理工作效率的同時(shí),也降低了基層檔案管理工作的質(zhì)量,并且對檔案資源開發(fā)與利用期間,沒有達(dá)到理想的效果,從而不利于供電企業(yè)基層檔案管理工作的順利開展。
1)歸檔應(yīng)符合下列規(guī)定:
①歸檔文件必須完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng),能夠反映工程建設(shè)活動(dòng)的全過程
②歸檔的文件必須經(jīng)過分類整理,并應(yīng)組成符合要求的案卷。
2)歸檔時(shí)間應(yīng)符合下列規(guī)定:
①根據(jù)建設(shè)程序和工程特點(diǎn),歸檔可以分階段分期進(jìn)行,也可以在單位或分部工程通過竣工驗(yàn)收后進(jìn)行。
②勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在任務(wù)完成時(shí),施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收前,將各自形成的有關(guān)工程檔案向建設(shè)單位歸檔。
3)勘察、設(shè)計(jì)、施工單位在收齊工程文件并整理立卷后,
建設(shè)單位、監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)城建檔案管理機(jī)構(gòu)的要求對檔案文件完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)情況和案卷質(zhì)量進(jìn)行審查。審查合格后向建設(shè)單位移交。
4)工程檔案一般不少于兩套,一套由建設(shè)單位保管,一套(原件)移交當(dāng)?shù)爻墙n案館(室)。
5)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位向建設(shè)單位移交檔案時(shí),應(yīng)編制移交清單,雙方簽字、蓋章后方可交接。
6)凡設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理單位需要向本單位歸檔的文件,應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定的要求單獨(dú)立卷歸檔。
工程管理文件資料分類:
1)工程合同、協(xié)議、招投標(biāo)文件、租賃協(xié)議、工程概算結(jié)算、工程定額、索賠資料,歸工程部合同專業(yè);
2)圖象、照片、錄象,歸綜合管理部(工程結(jié)束時(shí)歸檔資料管理人員);
3)行政文件,歸綜合管理部;
4)工程施工技術(shù)及管理資料(音像資料等除外),歸工程部。
以上內(nèi)容參考:百度百科-建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范
1 風(fēng)電建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查大綱 (風(fēng)電場部分) (試行) 江蘇省電力基本建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中心站 二○○六年十二月 編制說明 為適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì),填補(bǔ)新能源建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的空白,加強(qiáng)對工 程建設(shè)各責(zé)任主體的質(zhì)量行為和 "工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文"執(zhí)行情況的監(jiān)督,促 進(jìn)工程質(zhì)量管理和投產(chǎn)水平不斷提高,江蘇省電力基本建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中心站編制 電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查大綱(風(fēng)電場部分).大綱針對工程特點(diǎn),向各責(zé)任主體宣 講質(zhì)量監(jiān)督相關(guān)規(guī)定,要求以及監(jiān)檢工作計(jì)劃,保證在工程建設(shè)過程中,規(guī)范地開展 監(jiān)檢工作,提高其工作質(zhì)量. 電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查大綱(風(fēng)電場部分)包括《風(fēng)電工程首次質(zhì)量監(jiān)督檢查 大綱》,《風(fēng)電工程土建質(zhì)量監(jiān)督檢查大綱》,《風(fēng)電工程變電站電氣系統(tǒng)受電前質(zhì)量監(jiān) 督檢查大綱》,《風(fēng)電工程場內(nèi)線路(電纜)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查大綱》,《風(fēng)電工程單臺(tái) 機(jī)組啟動(dòng)調(diào)試前質(zhì)量監(jiān)督檢查大綱》,《風(fēng)電工程整套啟動(dòng)試運(yùn)后質(zhì)量監(jiān)督檢查大綱》和 《風(fēng)電工程竣工備案前質(zhì)量監(jiān)督檢查大綱》等七個(gè)階段.適用于江蘇省境內(nèi)全部風(fēng)電 工程. 本"質(zhì)監(jiān)大綱"自頒發(fā)之日起開始試行. 本"質(zhì)監(jiān)大綱"由江蘇省電力基本建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中心站負(fù)責(zé)解釋. "質(zhì)監(jiān)大綱"編制過程中,得到江蘇如東一期100MW風(fēng)電場,江蘇興源電力建設(shè) 監(jiān)理有限公司等單位大力支持. 主持單位:江蘇省電力基本建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中心站 批準(zhǔn): 審核:許平,尹元明,汪建玉 執(zhí)筆:方民強(qiáng) 參加人員:徐惠興,徐翊勤,陳代樂,朱培迭,張斌 2 風(fēng)電工程首次質(zhì)量監(jiān)督檢查大綱 1總則 1.1 依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》,《工程質(zhì)量監(jiān)督工作導(dǎo)則》和《電力建設(shè)工 程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》,統(tǒng)一風(fēng)電建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督工作程序,方法和內(nèi)容,規(guī) 范工程建設(shè)各責(zé)任主體(工程建設(shè)各責(zé)任主體是指參與工程建設(shè)的建設(shè),勘 察,設(shè)計(jì),施工,調(diào)試,監(jiān)理及生產(chǎn)運(yùn)行等單位)及有關(guān)機(jī)構(gòu)(有關(guān)機(jī)構(gòu)是 指工程施工過程中,參與試驗(yàn),檢測工作的各類試驗(yàn)室)的質(zhì)量行為,加強(qiáng) 電力建設(shè)工程質(zhì)量管理,保證工程質(zhì)量,確保電網(wǎng)安全,保障人民的生命, 財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,維護(hù)社會(huì)公共利益,充分發(fā)揮工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和 社會(huì)效益,制定風(fēng)電工程7個(gè)階段性質(zhì)量監(jiān)督檢查大綱. 凡接入公用電網(wǎng)的風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目,包括各類投資方式的新建,擴(kuò)建,改建的建設(shè) 工程,均應(yīng)按上述相關(guān)典型大綱的規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督檢查. 1.2 《風(fēng)電工程首次質(zhì)量監(jiān)督檢查大綱》(以下簡稱本"大綱")適用于江蘇省電 力基本建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中心站(以下簡稱中心站),對風(fēng)電建設(shè)工程正式開 工后的首次工程質(zhì)量監(jiān)督檢查.首次檢查是指本期工程的第一次質(zhì)量監(jiān)督檢 查,每期工程只進(jìn)行一次. 1.3 首次檢查除按本"大綱"的要求進(jìn)行外,還要完成以下工作: 1) 宣布中心站負(fù)責(zé)本工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督工程師; 2) 布置本工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督檢查計(jì)劃及其實(shí)施要求. 1.4 質(zhì)量監(jiān)督檢查以重點(diǎn)抽查的方法進(jìn)行.檢查工程建設(shè)各責(zé)任主體質(zhì)量行為時(shí), 對各"大綱"中重復(fù)性的條款一般只抽查一次.凡經(jīng)檢查符合規(guī)定,在后續(xù) 工程中又未發(fā)生情況變化者,一般不再重復(fù)檢查. 1.5 根據(jù)工程設(shè)計(jì)中采用新設(shè)備和新技術(shù)的具體情況,中心站可結(jié)合工程的實(shí)際 特點(diǎn),補(bǔ)充編制其具體的監(jiān)督檢查細(xì)則,也可編制對本工程監(jiān)督檢查的"實(shí) 施大綱",保證檢查的針對性和全面性. 2 質(zhì)量監(jiān)督檢查的依據(jù) 下列文件中的條款通過本大綱的引用而成為本大綱的條款.凡是注日期的引用文 件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本大綱,然而,鼓 勵(lì)根據(jù)本大綱達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本.凡是不注日期的 引用文件,其最新版本適用于本大綱. 《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》 中華人民共和國國務(wù)院令第 279號(hào); 《電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》(暫行) 電建質(zhì)監(jiān)〔2005〕52號(hào); 《關(guān)于規(guī)范電力建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督注冊手續(xù)的通知》 電建質(zhì)監(jiān)〔2005〕21號(hào); 3 《工程質(zhì)量監(jiān)督工作導(dǎo)則》 建質(zhì)〔2003〕162號(hào); 《電力建設(shè)文明施工規(guī)定及考核辦法》 電建〔1995〕543號(hào); 《火力發(fā)電工程施工組織設(shè)計(jì)導(dǎo)則》 國電電源〔2002〕849號(hào); 《電力建設(shè)工程施工技術(shù)管理導(dǎo)則》 國電電源〔2002〕896號(hào); 《關(guān)于電力建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國家基本建設(shè)程序的通知》 國電總〔2001〕646號(hào); 《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》(工業(yè)建筑部分) 建標(biāo)〔2001〕40號(hào); 《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》(房屋建筑部分) 建標(biāo)〔2002〕219號(hào); 《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》(電力工程部分) 建標(biāo)[2006]102號(hào); 《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》 國電電源〔2002〕49號(hào); 《電力建設(shè)工程施工技術(shù)管理導(dǎo)則》 國電電源〔2002〕896號(hào); 《國家計(jì)委關(guān)于基本建設(shè)大中型項(xiàng)目開工條件的規(guī)定》 計(jì)建設(shè)〔1997〕252號(hào); 《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》和《測繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》 國測法字〔2004〕4號(hào); 《工程勘察資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和工程設(shè)計(jì)資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》 建設(shè)〔2001〕22號(hào); 《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》 建設(shè)部令87號(hào); 《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》 建設(shè)部令102號(hào); 《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》 GB/T50326-2006; 《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》 GB 50319-2000; 《建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查暫行辦法》 建設(shè)〔2000〕41號(hào); 《火力發(fā)電廠設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程》 DL/5000-2002; 《電力建設(shè)消除施工質(zhì)量通病守則》 建質(zhì)〔1995〕140號(hào); 《電力建設(shè)土建工程施工技術(shù)檢驗(yàn)若干規(guī)定》 建質(zhì)〔1995〕13號(hào); 《工程測量規(guī)范》 GB50026—93; 《風(fēng)力發(fā)電場項(xiàng)目建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》 DL/T5191-2004 《電力建設(shè)施工質(zhì)量驗(yàn)收及評(píng)定規(guī)程第1部分:土建工程》DL/T5210.1-2005; 《建筑地基基礎(chǔ)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》 GB50202-2002; 《建筑地基處理技術(shù)規(guī)范》 JGJ79-2002; 《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》 GB50204-2002; 《混凝土外加劑應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》 GB50119-2003; 《地下防水工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》 GB50208-2002; 《建筑防腐蝕工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》 GB50212-2002; 《國家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》 DA/T28-2002; 《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》 GB/T50328-2001; 其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)程,規(guī)范 有效版; 本工程全部設(shè)計(jì)文件的有效版. 4 3 質(zhì)量監(jiān)督檢查應(yīng)具備的條件 3.1 工程建設(shè)單位已按規(guī)定程序辦理了質(zhì)量監(jiān)督注冊手續(xù); 3.2 項(xiàng)目法人嚴(yán)格執(zhí)行國家基本建設(shè)程序,工程建設(shè)審批,核準(zhǔn)手續(xù)齊全; 3.3 主要危險(xiǎn)源識(shí)別,風(fēng)險(xiǎn)控制對策,應(yīng)急預(yù)案已編制完成; 3.4 施工圖設(shè)計(jì)文件審查計(jì)劃已編制完成,開工必備圖紙已送審?fù)瓿? 3.5 五通一平已基本完成,消防設(shè)施已完善; 3.6 樁基或地基處理工程嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn); 3.7 施工圖及施工圖預(yù)算交付計(jì)劃已確定.項(xiàng)目主體工程施工圖紙的交付至少可 滿足連續(xù)三個(gè)月施工的需要,且圖紙已通過會(huì)檢; 3.8 工程建設(shè)施工組織總設(shè)計(jì)編制完成并已審批; 3.9 勘察,設(shè)計(jì),施工,監(jiān)理單位資質(zhì),其現(xiàn)場機(jī)構(gòu)及人員配備,按規(guī)定持證上 崗的人員,均符合國家有關(guān)規(guī)定要求; 3.10 工程質(zhì)量監(jiān)督站已經(jīng)中心站審批,并正常開展工作.由工程質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé) 組織的,對工程重點(diǎn)項(xiàng)目,關(guān)鍵部位的質(zhì)量監(jiān)督檢查計(jì)劃已擬定. 4 質(zhì)量監(jiān)督檢查的內(nèi)容和要求 4.1 對工程建設(shè)各責(zé)任主體質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查 4.1.1 對建設(shè)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查 4.1.1.1 工程項(xiàng)目報(bào)建文件,初步(或概念)設(shè)計(jì)文件已經(jīng)審查,并取得審查報(bào)告 和批準(zhǔn)書; 4.1.1.2 按基本建設(shè)程序規(guī)定,滿足開工條件的要求.按規(guī)定繳納了質(zhì)量監(jiān)督費(fèi); 4.1.1.3 以下工程管理文件審批手續(xù)齊全,管理制度健全,并能有效實(shí)施: 1) 設(shè)計(jì),施工,監(jiān)理單位招投標(biāo)文件和中標(biāo)通知書; 2) 設(shè)計(jì),施工,監(jiān)理單位資質(zhì)證書(復(fù)印件); 3) 工程建設(shè)質(zhì)量目標(biāo)已明確; 4) 質(zhì)量,技術(shù),安全責(zé)任制,質(zhì)量,安全獎(jiǎng)懲制度,圖紙會(huì)檢制度,設(shè)計(jì)交 底和設(shè)計(jì)變更管理制度,質(zhì)量驗(yàn)收制度,分包工程管理制度,質(zhì)量事故報(bào) 告及處理制度,工程檔案管理制度,物資采購管理規(guī)定等. 4.1.1.4 對工程建設(shè)各責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系進(jìn)行了審核,各責(zé)任主體 質(zhì)量責(zé)任人已報(bào)送建設(shè)單位并到位: 1) 工程建設(shè)組織管理機(jī)構(gòu)與工程管理的模式相適應(yīng),質(zhì)量管理體系健全,并 運(yùn)轉(zhuǎn)有效,滿足工程管理和質(zhì)量控制的要求.工程質(zhì)量處于有效控制狀態(tài); 2) 已經(jīng)完成主要設(shè)備招標(biāo),并已簽訂合同,招投標(biāo)文件齊全; 3) 工程管理,質(zhì)量管理,設(shè)備監(jiān)造,質(zhì)量驗(yàn)收及評(píng)定,見證取樣等制度齊全,
做好電力企業(yè)檔案的科學(xué)化管理
(一)增強(qiáng)對基層檔案管理的認(rèn)知
對于檔案而言,其是企業(yè)在經(jīng)營與實(shí)踐過程中對活動(dòng)和業(yè)務(wù)情況的真實(shí)記錄,對企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r有清晰的體現(xiàn),所以檔案是企業(yè)日后發(fā)展的主要依據(jù)和參考,并且對弘揚(yáng)企業(yè)文化和傳播相關(guān)內(nèi)容等發(fā)揮了主要作用,對促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展也具有重要意義。因此,供電企業(yè)在對基層檔案進(jìn)行管理期間,在探究管理模式時(shí),要增強(qiáng)對基層檔案管理的認(rèn)知,主要因?yàn)闄n案是企業(yè)各項(xiàng)工作開展時(shí)的第一手原始材料。同時(shí),供電企業(yè)在維護(hù)其自身合法權(quán)益時(shí),檔案也是比較重要和有效的憑證,為供電企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展以及有序運(yùn)營等奠定了良好基礎(chǔ)。
供電企業(yè)為了提高基層檔案管理工作質(zhì)量,必須構(gòu)建健全的檔案管理規(guī)章制度,在對基層檔案進(jìn)行管理期間,逐步探索和優(yōu)化基層檔案規(guī)章制度體系,將檔案管理工作認(rèn)真落實(shí)到位,做到分級(jí)負(fù)責(zé),供電企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要對檔案進(jìn)行直接分管,結(jié)合具體情況制定完善的檔案管理計(jì)劃與方針,定期召開檔案管理工作,對檔案的收集、歸檔和管理等工作加以規(guī)范,從而發(fā)揮供電企業(yè)檔案管理工作作用,為提升供電企業(yè)供電的可靠性提供有利依據(jù)。當(dāng)供電企業(yè)對基層檔案有充分認(rèn)知時(shí),才能有利于加強(qiáng)對基層檔案的管理,從而為檔案管理工作質(zhì)量的提升提供了有利保障,也充分發(fā)揮檔案的價(jià)值。
(二)加強(qiáng)基層檔案數(shù)字化管理力度
隨著科學(xué)技術(shù)水平的不斷提升,信息技術(shù)已經(jīng)被應(yīng)用在各行各業(yè),供電企業(yè)在對基層檔案進(jìn)行管理過程中,為了提高管理效率與質(zhì)量,必須加強(qiáng)基層檔案數(shù)字化管理力度,通過明確數(shù)字化檔案管理目標(biāo),構(gòu)建科學(xué)化的數(shù)字檔案室,從而為基層檔案管理工作的開展提供堅(jiān)實(shí)保障[2]?;鶎訖n案管理工作是項(xiàng)系統(tǒng)性的工程,在數(shù)字化檔案管理過程中,將信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)作為主導(dǎo),以檔案信息資源為核心內(nèi)容,檔案管理人員利用信息化手段開展工作,從而提高基層檔案管理質(zhì)量與效率。
(三)提升檔案管理人員的綜合素質(zhì)
為了進(jìn)一步提升供電企業(yè)基層檔案管理工作質(zhì)量,必須提升檔案管理人員的綜合素質(zhì),從而為基層檔案管理工作的有序開展提供有利依據(jù)。供電企業(yè)要定期對基層檔案管理人員進(jìn)行培訓(xùn),使得管理人員掌握全新的管理理念和方法等,并且學(xué)習(xí)方法的檔案管理經(jīng)驗(yàn)與知識(shí),通過優(yōu)化基層檔案管理知識(shí)結(jié)構(gòu),再將檔案管理工作理論知識(shí)與實(shí)踐有機(jī)整合在一起,從而為基層檔案進(jìn)行規(guī)范和科學(xué)的歸檔與管理,最大程度的提升基層檔案的價(jià)值,為供電企業(yè)的發(fā)展發(fā)揮主要作用。
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