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中央國家機關房地產(chǎn)檔案管理辦法 第一條 為加強中央國家機關房地產(chǎn)檔案管理,維護房地產(chǎn)權利人的合法權益,更好地為中央國家機關房地產(chǎn)管理工作服務,根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)權屬檔案管理辦法》、《城市建設檔案管理規(guī)定》等法律法規(guī),制定本辦法。 第二條 中央國家機關房地產(chǎn)檔案(以下簡稱房地產(chǎn)檔案)是指在中央國家機關房地產(chǎn)的建設、使用、管理等工作中形成的具有保存價值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。 第三條 本辦法適用于國務院組成部門、直屬特設機構、直屬機構、辦事機構、直屬事業(yè)單位、部委管理的國家局,最高人民法院,最高人民檢察院,有關人民團體,及其下屬企事業(yè)單位(以下稱各部門、各單位)房地產(chǎn)檔案的管理。 第四條 房地產(chǎn)檔案管理工作以權屬檔案管理為核心,遵循統(tǒng)一組織、分級負責、分類歸檔、多套分存、授權使用的原則。 第五條 國務院機關事務管理局作為中央國家機關房地產(chǎn)工作主管部門(以下簡稱主管部門),負責制定房地產(chǎn)檔案管理規(guī)章制度,指導和監(jiān)督各部門、各單位的房地產(chǎn)檔案管理工作,協(xié)調(diào)與地方政府檔案業(yè)務部門的關系。 中央國家機關房地產(chǎn)檔案工作接受國家檔案行政主管部門的業(yè)務指導。 第六條 產(chǎn)權人負責房地產(chǎn)檔案的收集、保存、移交和利用等工作。 各部門、各單位組織、領導并監(jiān)督檢查本部門、本單位內(nèi)各產(chǎn)權人的房地產(chǎn)檔案工作。 本辦法所指產(chǎn)權人,即房屋所有權證、國有土地使用證中“所有權人”、“土地使用者”欄目記載的法人。未取得房屋所有權證、國有土地使用證的,出資人或主要出資人承擔產(chǎn)權人的職責。 第七條 房地產(chǎn)檔案分為權屬檔案、建設工程檔案和使用管理檔案。 權屬檔案是指房地產(chǎn)權屬登記、調(diào)查、測繪、轉移、變更等工作中,形成的記載證明房屋所有權及土地使用權權屬來源、變動情況等內(nèi)容的文件材料。 建設工程檔案是指在新建、改建、擴建、翻建和維修改造的工程項目建設過程中形成的文件材料。 使用管理檔案是指房地產(chǎn)在分配、調(diào)整及使用等日常管理過程中形成的文件材料。 第八條 房地產(chǎn)權屬檔案的歸檔范圍包括: (一)產(chǎn)權人的身份證明、立項審批文件、建設工程規(guī)劃許可證、建設用地批準書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程施工許可證、工程竣工驗收報告、國有土地使用證、房屋所有權證等; (二)房屋買賣合同、房產(chǎn)贈與書、房產(chǎn)析產(chǎn)協(xié)議書、房屋繼承公證書、拍賣成交書、房產(chǎn)交換協(xié)議書、房地產(chǎn)調(diào)撥憑證、有關房產(chǎn)轉移的上級批件或會議紀要等; (三)房屋及其所占用的土地使用權權屬界定位置圖,房地產(chǎn)分幅平面圖、分丘平面圖、分層分戶平面圖等; (四)其他有關房地產(chǎn)的權屬來源資料。 第九條 房地產(chǎn)建設工程檔案的歸檔范圍包括; (一)項目立項申報文件和批復; (二)項目用地批準文件、建設用地規(guī)劃許可證; (三)規(guī)劃意見書及附圖、方案審查意見或方案復函、建設工程規(guī)劃許可證及附圖,建設工程施工許可證; (四)年度投資計劃、初步設計和投資概算申報文件及批復; (五)竣工結(決)算報告; (六)竣工圖及設備技術說明書、試運行報告; (七)工程建設檔案驗收合格備案文件、管線測量資料及竣工驗收報告; (八)其他相關材料。 第十條 房地產(chǎn)使用管理檔案的歸檔范圍包括: (一)辦公與業(yè)務用房使用管理檔案 1.調(diào)配申請及批文; 2.使用協(xié)議; 3.物業(yè)單位招投標文件、物業(yè)管理合同、日常運行維護記錄; 4.設施設備運行、維修、維護、改造等記錄。 (二)住宅使用管理檔案 1.住房申請、臨時入住通知單、騰退舊房協(xié)議、調(diào)配通知單、集資建房協(xié)議; 2.職工住房檔案; 3.周轉住房的裝修、制度設立及分配方案; 4.物業(yè)管理合同、費用支付單據(jù)、物業(yè)公司變更資料、物業(yè)管理工作的年度測評報告; 5.職工住房配售辦法、相關會議紀要及最終配售方案; 6.住房的各類證明或信函。 第十一條 房地產(chǎn)檔案歸檔應符合下列要求: (一)權屬檔案按照《城市房屋權屬檔案管理辦法》有關規(guī)定歸檔;權屬檔案應為原件,原件已存其他檔案館或者確屬另有重要用途的,可以是復印件或復制件,但須經(jīng)產(chǎn)權人與原件校對、簽章,并注明校對日期及原件存放處。 (二)建設工程檔案、使用管理檔案按照國家《科技檔案案卷標準》有關規(guī)定歸檔;除紙質(zhì)文件外,有條件的還應保存縮微品及電子文件。 第十二條 各產(chǎn)權人以年度為單位,及時收集、保存和移交權屬檔案、建設工程檔案、使用管理檔案,并在國家法定法規(guī)的期限內(nèi)完成歸檔;有隸屬關系的各產(chǎn)權人,其檔案移交工作須服從上級管理部門的決定。 使用人和物業(yè)服務單位根據(jù)實際需要收集、保存部分建設工程檔案及使用管理檔案。 建設工程停建、緩建的,建設工程檔案由項目管理單位負責保存。 第十三條 房地產(chǎn)檔案與現(xiàn)狀不符時,產(chǎn)權人應及時變更檔案。 第十四條 房地產(chǎn)檔案不完備的,產(chǎn)權人應組織力量補制。 第十五條 權屬檔案應永久保存,建筑物續(xù)存期間應保存完整的建設工程檔案,使用管理檔案的保存期限由產(chǎn)權人根據(jù)實際情況設定。 第十六條 檔案銷毀需本單位檔案管理部門同意,經(jīng)上一級資產(chǎn)管理部門批準,檔案銷毀后應保存銷毀清單。 第十七條 產(chǎn)權人對所移交的檔案有優(yōu)先利用權;其他單位或個人需調(diào)閱、抄錄、復制房地產(chǎn)檔案的,應經(jīng)產(chǎn)權人及檔案管理部門同意。 第十八條 產(chǎn)權人應指定專門機構,配備專兼職人員和必要的安全保護設施,建立健全檔案管理制度,確保房地產(chǎn)檔案的完整、準確、安全和有效利用,人員變動時須辦理工作交接手續(xù)。 第十九條 主管部門結合房地產(chǎn)檔案管理工作實際,定期組織開展檔案檢查和業(yè)務培訓,提高房地產(chǎn)檔案管理人員業(yè)務素質(zhì)。 第二十條 主管部門和各部門、各單位應逐步采用先進技術,不斷提高房地產(chǎn)檔案管理的標準化、信息化水平。 檢舉回答人的補充 2009-05-31 10:56第二十一條 主管部門對在房地產(chǎn)檔案管理工作中做出顯著成績的單位和個人,應當給予表彰和獎勵。 第二十二條 違反本辦法,有下列行為之一的,由主管部門通報批評;對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法應當給予行政處分的,由主管部門提出給予行政處分的建議,各部門、各單位應依法及時作出決定;情節(jié)嚴重構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。 (一)無故延期或者不按規(guī)定收集、保存和移交房地產(chǎn)檔案的; (二)涂改、偽造、倒賣房地產(chǎn)檔案的; (三)房地產(chǎn)檔案管理人員玩忽職守,造成檔案損失的; (四)其他違反檔案管理規(guī)定的行為。 第二十三條 中央企業(yè)單位及其他按照規(guī)定納入中央國家機關土地管理范圍單位的房地產(chǎn)檔案管理參照本辦法執(zhí)行。 第二十四條 本辦法由國務院機關事務管理局負責解釋。 第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
房產(chǎn)證歸檔是指房地產(chǎn)行政管理部門將房產(chǎn)證經(jīng)系統(tǒng)整理交檔案室或檔案館保存。
歸檔,是指文書部門將辦理完并且有保存價值的文件,經(jīng)系統(tǒng)整理交檔案室或檔案館保存的過程。歸檔是國家規(guī)定的一項制度,又叫“歸檔制度”
房產(chǎn)證歸檔后保存的材料叫做房地產(chǎn)檔案。
房地產(chǎn)檔案是指房地產(chǎn)行政管理部門在房地產(chǎn)發(fā)證登記、房地產(chǎn)交易買賣、房屋動拆遷、建設用地及批租用地活動中,經(jīng)過收集、整理、鑒定,按一定的手段形成的反映產(chǎn)權人、房屋自然狀況及使用土地狀況,應當歸檔保存的文字材料、計算材料、圖紙、圖表、照片、錄像帶、錄音帶、磁介質(zhì)軟盤等各種載體內(nèi)容的文件材料。
擴展資料:
歸檔流程
【歸檔時間】:
1)要實行定期歸檔。定期歸檔,就是辦理完畢的文件材料由文書部門或業(yè)務部門整理、立卷后定期向檔案室移交。
2)移交的時間一般在第二年上半年, 一些專門性文件或駐地分散的個別業(yè)務單位的文件,可推遲至第二年的下半年。
【歸檔范圍】: 凡是反映本機關工作活動、具有查考利用價值的文件材料均屬歸檔范圍。
【歸檔案卷的質(zhì)量要求】:
1)原件歸檔;
2)應歸檔的文件材料齊全、完整;
3)文件和電報按其內(nèi)容的聯(lián)系,合并整理、立卷;
4)對歸檔的文件材料,要保持它們之間的歷史聯(lián)系,區(qū)分保存價值,分類整理、立卷,案卷標題簡明確切,便于保管和利用。
參考資料來源:
百度百科-歸檔
百度百科-房地產(chǎn)檔案
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1、工程資料管理的目的主要就是兩個,一是內(nèi)部備案,一是備查(用)。
2、公司不同、公司的發(fā)展階段不同,工程資料管理的要求是不一樣的,絕不能按所謂的啥規(guī)程搞。既可按項目分類,也可按資料性質(zhì)分類,還可二者結合(該種不推薦,很易搞混、難得找到文件)。
3、以下分類供你參考(按性質(zhì)分類的):
A、政府批文類(三證等)
B、設計與圖紙類
C、造價招標合約類
D、工程施工管理類
E、公司內(nèi)部管理類
1、豐富館藏。及時掌握城建檔案接收動態(tài)。同時在全館職工努力下,加大了對市政、道路等城市重點工程檔案和局重點科室檔案的接收力度。對整理后的案卷及時地進行微機輸入、打印封皮、裝訂入庫,確保檔案不積壓。同時對庫房的案卷進行了科學的分類和保管,排架整齊。
2、做好檔案的規(guī)范化、標準化整理工作。一年來我館按照規(guī)范化、標準化整理各類檔案2186卷,著錄檔案1999卷,審核入庫檔案1999卷。
3、抓好建設工程檔案的業(yè)務指導。一是與建設單位簽訂“XX市建設工程竣工檔案移交承諾書”,發(fā)放竣工檔案移交目錄,從工程辦證開始就介入工程檔案指導,為工程檔案的及時收集提供保證。二是開闊業(yè)務指導渠道,采用電話咨詢、網(wǎng)上指導和現(xiàn)場指導等形式,確保業(yè)務指導工作到位。今年共簽訂移交承諾書236份。
4、認真做好各竣工工程檔案驗收工作。一是對報送的工程檔案及時審核,不堆積;二是審核過程中做到認真、仔細,并經(jīng)二次審查;三是特事特辦、急事急辦,確保工程檔案資料及時驗收。全年共接收和審查工程竣工檔案270宗2186卷,出具工程竣工檔案驗收證明206份。
5、檔案查閱利用服務顯著提高。全年我館檔案利用服務共接待咨詢、查檔者約182人次,提供案卷824卷次,復制檔案原件3156張。為城市建設、工程備案、房產(chǎn)辦理、資質(zhì)年審、司法部門取證、房屋維修等方面提供了大量的憑證和依據(jù),取得了良好的社會效益。
6、經(jīng)過一年多努力,在領導的支持下《XX市城鄉(xiāng)建設檔案管理規(guī)定》已經(jīng)市政府六屆六十七次常務會審議通過,現(xiàn)予以印發(fā)。確保了城鄉(xiāng)建設檔案的完整、安全,使城鄉(xiāng)建設檔案在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、管理中發(fā)揮出更大的作用。
一、建設工程款優(yōu)先受償問題
最高人民法院關于建設工程價款優(yōu)先受償權問題的批復(2002年6月11日最高人民法院審判委員會第1225次會議通過)(法釋〔2002〕16號)
一、人民法院在審理房地產(chǎn)糾紛案件和辦理執(zhí)行案件中,應當依照《中華人民共和國合同法》第二百八十六條的規(guī)定,認定建筑工程的承包人的優(yōu)先受償權優(yōu)于抵押權和其他債權。
二、房地產(chǎn)檔案管理的問題
1、城市房地產(chǎn)權屬檔案管理辦法(2001年8月29日建設部令第101號公布)
第二章 房地產(chǎn)權屬檔案的收集、整理和歸檔
第七條 房地產(chǎn)權屬登記管理部門應當建立健全房地產(chǎn)權屬文件材料的收集、整理、歸檔制度。
第八條 下列文件材料屬于房地產(chǎn)權屬檔案的歸檔范圍: 一、房地產(chǎn)權利人、房地產(chǎn)權屬登記確權、房地產(chǎn)權屬轉移及變更、設定他項權利等有關的證明和文件?! 。ㄒ唬┓康禺a(chǎn)權利人(自然人或法人)的身份(資格)證明,法人代理人的身份證明、授權委托書等; ?。ǘ┙ㄔO工程規(guī)劃許可證、建設用地規(guī)劃許可證、土地使用權證書或者土地來源證明、房屋拆遷批件及補償安置協(xié)議書、聯(lián)建或者統(tǒng)建合同、翻改擴建及固定資產(chǎn)投資批準文件,房屋竣工驗收有關材料等; ?。ㄈ┓康禺a(chǎn)買賣合同書、房產(chǎn)繼承書、房產(chǎn)贈與書、房產(chǎn)析產(chǎn)協(xié)議書、房產(chǎn)交換協(xié)議書、房地產(chǎn)調(diào)撥憑證、有關房產(chǎn)轉移的上級批件,有關房產(chǎn)的判決、裁決、仲裁文書及公證文書等; ?。ㄋ模┰O定房地產(chǎn)他項權利的有關合同、文件等?! ?二、房屋及其所占用的土地使用權權屬界定位置圖;房地產(chǎn)分幅平面圖、分丘平面圖、分層分戶平面圖等?! ?三、房地產(chǎn)產(chǎn)權登記工作中形成的各種文件材料,包括房產(chǎn)登記申請書、收件收據(jù)存根、權屬變更登記表、房地產(chǎn)狀況登記表、房地產(chǎn)勘測調(diào)查表、墻界表、房屋面積計算表、房地產(chǎn)登記審批表、房屋滅籍申請表、房地產(chǎn)稅費收據(jù)存根等?! ?四、反映和記載房地產(chǎn)權屬狀況的信息資料,包括統(tǒng)計報表、攝影片、照片、錄音帶、錄像帶、縮微膠片、計算機軟盤、光盤等。 五、其他有關房地產(chǎn)權屬的文件材料,包括房地產(chǎn)權屬凍結文件、房屋權屬代管文件,歷史形成的各種房地產(chǎn)權證、契證、賬、冊、表、卡等。
第十條 歸檔的有關房地產(chǎn)權屬的資料,應當是原件;原件已存城市建設檔案館或者經(jīng)房地產(chǎn)管理部門批準決定的,可以是復印、復制件。復印、復制件應當由經(jīng)辦人與原件校對、簽章,并注明校對日期及原件的存放處。
第十一條 歸檔的房地產(chǎn)權屬材料,應當做到書寫材料合乎標準、字跡工整、內(nèi)容規(guī)范、圖形清晰、數(shù)據(jù)準確、符合檔案保護的要求。
第十二條 房地產(chǎn)權屬檔案管理機構應當按照檔案管理的規(guī)定對歸檔的各種房地產(chǎn)權屬檔案材料進行驗收,不符合要求的,不予歸檔。
2、沈陽市城市房地產(chǎn)權屬檔案管理辦法發(fā)文單位:沈陽市房產(chǎn)管理局 沈陽市檔案局發(fā)布日期:2000-7-4 執(zhí)行日期:2000-7-4
第六條 房地產(chǎn)權屬檔案歸檔范圍:
?。ㄒ唬┓课莩跏嫉怯洠ㄖ感陆ǚ课荩┧栉募筒牧?;
(二)房屋轉移登記所需文件和材料(含買賣、交換、繼承、贈與、分割、合并、分立、商品房銷售及依據(jù)發(fā)生法律效力的法律文書使房屋所有權發(fā)生轉移的);
(三)房屋權屬變更登記所需文件和材料(含翻建、改建、擴建、改變房屋設計用途、權利人名稱發(fā)生變更);
(四)他項權利登記所需文件和材料(含抵押、典當?shù)龋?br> (五)注銷登記所需文件和材料(含拆遷、房屋滅失等);
(六)遺失補辦《房屋所有權證》所需材料;
(七)獎勵房屋登記所需文件和材料;
?。ò耍┲歇劮课莸怯浰栉募筒牧?;
?。ň牛┓康禺a(chǎn)分幅平面圖、分層分戶平面圖及房屋位置示意圖等;
?。ㄊ┓从硻鄬俟芾砘顒拥母鞣N文件材料:房屋登記申請書、收據(jù)存根、房屋權屬變更登記表、房地產(chǎn)登記狀況登記表、房地產(chǎn)勘測調(diào)查表、墻界表、房地產(chǎn)登記審批表、交款通知單(房地產(chǎn)登記費和權證工本費收據(jù)存根、房地產(chǎn)權屬證書存根)等;
?。ㄊ唬┓从撤康禺a(chǎn)權屬狀況的聲像制品:攝影片、照片、錄相帶及縮微膠片等;
?。ㄊ┓康禺a(chǎn)登記名冊、《房屋所有權證》發(fā)證記錄簿和房屋權屬清冊等;
?。ㄊ撸┙▏暗耐恋氐卿洸竞屯恋氐怯浥_帳等;
?。ㄊ耍┢渌嘘P房地產(chǎn)權屬的文件材料:房地產(chǎn)權屬凍結文件、房屋權屬代管文件,歷史形成的各種房地產(chǎn)權證、契證、房卡、分戶卡等。
第十條 歸卷的房地產(chǎn)權屬檔案材料一般應是原件。無法提供原件,其提供的復印由經(jīng)辦人對復制件與原件核對無誤后,注明核對人及歸卷日期。
房地產(chǎn)權屬登記人員應自房地產(chǎn)權屬登記工作完成之日起10日內(nèi)對房地產(chǎn)權屬文件材料進行整理,經(jīng)負責人審查合格后,送交檔案館(室)歸檔。檔案館(室)對應歸檔的房地產(chǎn)權屬檔案按照檔案管理規(guī)定進行驗收。
第一條 目的:為加強公司各類檔案管理的規(guī)范性,特制定本辦法。
第二條 適用范圍:公司的全部文書檔案、人事檔案、會計檔案、工程檔案。
第三條 管理權限:各相關部門
第四條 檔案的立卷歸檔:
1.行政檔案的立卷:
(1)立卷范圍:公司業(yè)務活動中的收文及批辦過程中的批辦材料;以公司名義發(fā)出的文件(定稿、存本、附件);各種會議文件及會議記錄;公司內(nèi)部管理類文件(日常工作中形成的計劃、總結、統(tǒng)計報表、規(guī)章制度等);公司內(nèi)部形成的除人事、財務方面之外的其它請示、報告、批復;公司對外簽訂的經(jīng)濟合同原
件(工程部一份,由財務部門一份存檔及多余份數(shù)綜合辦公室保存;只有一份原件的,由財務部門保存,其他報名保
存復印件,并在其上注明原件存放處);在工作過程中形成的照片、錄音帶、錄像帶、計算機軟盤及光盤、工具類書籍;公司領導或部門經(jīng)理外出參觀學習等活動帶
回的文字、聲像、科技資料。
(2)有關部門須保留檔案原件時,綜合辦公室應保存復印件,并在復印件上注明原件存放處。
2.工程檔案的立卷:
(1)立卷范圍:與工程相關的具有現(xiàn)實和長遠保存價值的各類工程文件資料(工程前期資料、勘察、設計、施工、監(jiān)理資料、設備資料;工程竣工驗收資料等)。
(2)工程部應派專人負責技術檔案的整理、立卷、歸檔工作,歸檔文件資料必須完整、準確,經(jīng)過系統(tǒng)整理、編目后由工程部負責人審查后歸檔。
(3)工程結束后,由工程部負責移交有關部門存檔。
第五條 檔案的保管:
1.凡公司在各類經(jīng)營活動中形成的具有保存價值的文件資料,均應由各檔案管理有權部門進行收集、整理、立卷歸檔及甲常管理,其它部門和個人不得擅自留存。
2.凡屬立卷歸檔的文件資料,必須為原件,書寫格·式必須符合要求,書寫工具須為鋼筆或黑色碳素筆,且應保證其完整、齊全、分類清楚。
3.檔案管理實行一月一整理制度,所有歸檔文件均應為已完成文件。
4.各檔案管理有權部門的部門經(jīng)理應定期對本部門全部檔案的保管及借閱登記狀況進行核查,如發(fā)現(xiàn)問題,應及時向上級主管領導匯報,以便及時采取措施確保檔案的安全。
5.對破損和變質(zhì)的檔案及時進行復制和修補。
第六條 檔案的借閱:
1.借閱檔案時需填寫《借閱登記表》;并不得將檔案帶離所在辦公室。
2.經(jīng)領導批準后檔案被借出時,檔案管理人員應在該檔案的位置上,放一張代替卡,卡上應標明檔案卷號、借閱時間、借閱單位、借閱人姓名,以便按時催還,防止檔案丟失。
3.秘密檔案的借閱應由綜合辦公室主任在借閱登記表中簽字認可;機密檔案由檔案管理有權部門主管副總簽字認可;絕密檔案由公司總經(jīng)理簽字認可后方可借閱。
4.保密性檔案原則上不得摘抄或復印,如確實需要時,應由檔案管理有權部門最高負責人在借閱登記表中簽字認可。
5.借閱檔案的部門和個人,必須妥善保管檔案資料,不得將其拆散,或進行涂改、勾劃、折疊、抽頁等損壞性行為,也不得轉借他人使用。
6.借閱人歸還檔案時必須經(jīng)檔案管理人認真檢查后方可進行銷號。
第七條 檔案的銷毀:
檔案銷毀由辦公室報請公司主管副總及總經(jīng)理批準后執(zhí)行,并須由公司指派專人進行監(jiān)督。