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招投標(biāo)資料歸檔內(nèi)容包括:
1、書面資料包括但不限于以下內(nèi)容,委托代理協(xié)議,招標(biāo)方案或計劃,招標(biāo)文件,招標(biāo)代理工作匯總報告,中標(biāo)通知書原件,業(yè)主意見反饋表,中標(biāo)人的投標(biāo)文件;
2、電子資料包括但不限于以下內(nèi)容,委托代理協(xié)議掃描件,招標(biāo)方案或計劃電子版,招標(biāo)文件,評標(biāo)報告掃描件,業(yè)主意見反饋表掃描件,中標(biāo)通知書掃描件,招標(biāo)公告網(wǎng)頁版圖片或所發(fā)布的網(wǎng)站,中標(biāo)公示網(wǎng)頁版圖片或所發(fā)布的網(wǎng)站。
招投標(biāo)資料歸檔時間:
1、委托代理協(xié)議,招標(biāo)文件出售前,必須返回,否則招標(biāo)文件不予蓋章,特殊地區(qū)的情況須提前遞交情況說明,報公司領(lǐng)導(dǎo)批示;
2、其他書面資料,中標(biāo)公示發(fā)布后15日內(nèi)必須返回全套資料,且資料內(nèi)容滿足本辦法要求,否則從中標(biāo)公司發(fā)布后20日起,停止受理對應(yīng)分公司或項目部所有業(yè)務(wù);
3、資料寄往總公司前1天,必須將電子資料建立壓縮包發(fā)送至招標(biāo)綜合部郵箱。
招投標(biāo)檔案內(nèi)容包括:
1、建設(shè)工程項目報建表;
2、招標(biāo)文件備案表,建設(shè)規(guī)劃許可證復(fù)印件,建設(shè)規(guī)劃用地許可證復(fù)印件,建設(shè)單位資金證明文件,建設(shè)單位法人資格證明文件復(fù)印件及法定代表人的任命文件復(fù)印件,預(yù)算編制單位的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照及編制人員的證件復(fù)印件,自行招行相關(guān)人員的職稱證件復(fù)印件,招標(biāo)代理合同備案副本;
3、招標(biāo)文件;
4、招標(biāo)公告;
5、投標(biāo)人報名登記表及確定投標(biāo)人入圍名單;
6、資格預(yù)審文件。
《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第十九條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項目的特點和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項目的技術(shù)要求、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報價要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。
國家對招標(biāo)項目的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)定在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)要求。
招標(biāo)項目需要劃分標(biāo)段、確定工期的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期,并在招標(biāo)文件中載明。
法律分析:設(shè)立專用檔案室,存放招標(biāo)投標(biāo)檔案。由檔案管理人員具體負責(zé)登記、接收招標(biāo)投標(biāo)檔案。招標(biāo)投標(biāo)檔案應(yīng)統(tǒng)一整理編號、裝訂入卷,分類存放,并做好防火、防盜、防潮等工作。投標(biāo)邀請書一般應(yīng)包括建設(shè)單位招標(biāo)項目性質(zhì),工程簡況,發(fā)售招標(biāo)文件的時間、地點、售價等內(nèi)容。招標(biāo)者須知一般應(yīng)包括資格要求、招標(biāo)文件要求、投標(biāo)報價、投標(biāo)有效期、投標(biāo)保證等內(nèi)容。
法律依據(jù):《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》
第二十七條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。招標(biāo)項目屬于建設(shè)施工的,投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項目負責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標(biāo)項目的機械設(shè)備等。
第二十八條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前,將投標(biāo)文件送達投標(biāo)地點。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后,應(yīng)當(dāng)簽收保存,不得開啟。投標(biāo)人少于三個的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間后送達的投標(biāo)文件,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。
第二十九條 投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前,可以補充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件,并書面通知招標(biāo)人。補充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。
第三十條 投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項目實際情況,擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進行分包的,應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。
我們一般把申報表、代理協(xié)議、招標(biāo)文件、招標(biāo)公告、評審專家申請表、投標(biāo)函、等招標(biāo)時候用的資料裝訂在一起,投標(biāo)文件就另附,用專門的a4大小的檔案盒裝盒。
1、技術(shù)文件(也叫技術(shù)規(guī)格書,需根據(jù)單位流程--編制人、審核人、審定人及主管領(lǐng)導(dǎo)簽字);2、詢價文件或招標(biāo)文件(邀請招標(biāo)文件),以上文件討論會簽單;
3、邀請單位名錄,三家以上,需根據(jù)單位流程簽字歸檔;
4、領(lǐng)取詢價文件或招標(biāo)文件簽收單;
5、接收詢價文件簽收單;
6、開標(biāo)記錄,根據(jù)單位流程,一般需單位監(jiān)審人員簽字及經(jīng)辦人簽字;
7、評審報告(包含專家打分、評審結(jié)果等);
8、合同流轉(zhuǎn)簽單;
9、技術(shù)協(xié)議;
10、合同、
招投標(biāo)檔案內(nèi)容包括:
一、建設(shè)工程項目報建表(附立項批文復(fù)印件)
二、招標(biāo)條件備案表:1、建設(shè)規(guī)劃許可證復(fù)印件2、建設(shè)規(guī)劃用地許可證復(fù)印件3、建設(shè)單位資金證明文件4、建設(shè)單位法人資格證明文件(復(fù)印件)及法定代表人的任命文件(復(fù)印件)5、預(yù)算編制單位的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照及編制人員的證件(復(fù)印件)6、自行招行相關(guān)人員的職稱證件(復(fù)印件)7、招標(biāo)代理合同備案(副本)。
法律依據(jù):
《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第二十七條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。招標(biāo)項目屬于建設(shè)施工的,投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項目負責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標(biāo)項目的機械設(shè)備等。
江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目
招標(biāo)投標(biāo)檔案管理辦法
(討論稿)
第一條 為規(guī)范全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目招標(biāo)投標(biāo)檔案管理,統(tǒng)一招標(biāo)投標(biāo)過程中檔案資料的收集、整理和歸檔標(biāo)準(zhǔn),依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的招標(biāo)投標(biāo)檔案是指房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目招標(biāo)投標(biāo)活動過程中形成的,并能真實反映招標(biāo)投標(biāo)活動內(nèi)容,具有保存價值的文字、數(shù)字、圖表、聲像等各種載體的文件資料。
第三條 各級建設(shè)行政主管部門負責(zé)招標(biāo)投標(biāo)檔案管理和監(jiān)督檢查工作,具體工作由其所屬的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機構(gòu)(以下簡稱“監(jiān)管機構(gòu)”)負責(zé),各級監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定建立招標(biāo)投標(biāo)檔案,業(yè)務(wù)上接受各級城建檔案部門的指導(dǎo)。
第四條 各級城建檔案部門應(yīng)對同級監(jiān)管機構(gòu)移交的招標(biāo)投標(biāo)檔案材料免費接受并保存。
第五條 歸檔的招投標(biāo)文件資料,其內(nèi)容必須準(zhǔn)確、齊全完整、真實反映招標(biāo)投標(biāo)活動的過程。
第六條 監(jiān)管機構(gòu)的項目經(jīng)辦人應(yīng)在監(jiān)督過程中及時收集、整理、保存招標(biāo)投標(biāo)過程中產(chǎn)生的各種文件資料,并應(yīng)當(dāng)在接受施工合同備案之日起五日內(nèi),將有關(guān)收集齊全的歸檔招投標(biāo)文件材料交檔案管理人員。經(jīng)辦人發(fā)生變化時,應(yīng)當(dāng)做好交接工作。
第七條 招標(biāo)投標(biāo)檔案應(yīng)當(dāng)專人管理。檔案管理人員應(yīng)遵守檔案管理的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度。
檔案管理人員在收到歸檔的招標(biāo)投標(biāo)文件材料后,應(yīng)及時登記,并認真做好檔案資料的立卷、裝訂、歸檔和集中管理工作。歸檔整理應(yīng)符合建設(shè)部頒布的《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》(GB/T50328-2001)的要求。
第八條 招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)收集、整理、歸檔的文件資料包括以下內(nèi)容,并按下列順序裝訂成冊:
?。ㄒ唬┕こ探ㄔO(shè)項目發(fā)包初步方案,及其附件;
附件包括:1、工程建設(shè)項目審批或者備案文件的復(fù)印件;
2、邀請招標(biāo)或直接發(fā)包的有關(guān)審批文件和證明材料。
?。ǘ┱袠?biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜備案表及附件資料;
?。ㄈ┪姓袠?biāo)代理的工程招標(biāo)代理委托合同、授權(quán)委托書及工程招標(biāo)代理項目組組成人員情況表;
?。ㄋ模﹩为毼芯幹剖┕?biāo)底的標(biāo)底編制委托合同;
(五)招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書;
?。┩稑?biāo)報名及獲取資格預(yù)審文件或獲取招標(biāo)文件一覽表;
?。ㄆ撸┵Y格預(yù)審文件,中標(biāo)人資格預(yù)審申請書復(fù)印件,資格審查情況報告;
?。ò耍┱袠?biāo)文件以及對招標(biāo)文件的澄清或者修改文件;
?。ň牛┣鍢?biāo)情況報告;
?。ㄊ┰u委抽取、通知記錄表;
?。ㄊ唬?biāo)底的封面、編制說明及報價匯總表;
(十二)評標(biāo)報告;
(十三)招標(biāo)投標(biāo)的情況書面報告(其中在前面程序中已提交過的內(nèi)容,可以不重復(fù)提交。);
?。ㄊ模┲袠?biāo)結(jié)果公示表;
(十五)中標(biāo)通知書;
?。ㄊ┲袠?biāo)人投標(biāo)文件中的授權(quán)委托書、投標(biāo)函、報價匯總表、項目班子配備情況以及有關(guān)聯(lián)合體、分包等重要資料的復(fù)印件;
?。ㄊ撸┖贤北?;
?。ㄊ耍ξ姓袠?biāo)代理的工程招標(biāo)代理機構(gòu)的評價意見;
?。ㄊ牛﹤浒噶鞒瘫砗秃贤瑐浒副?br> (十二)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督情況記錄表;
(二十一)行政監(jiān)督意見書;
?。ǘ┬枰鏅n的其他材料。
中標(biāo)人的投標(biāo)文件副本,應(yīng)當(dāng)自施工合同接受備案之日起,保存六個月。
第九條 建設(shè)單位(委托工程招標(biāo)代理的招標(biāo)代理機構(gòu))應(yīng)當(dāng)收集、整理、歸檔的招投標(biāo)文件材料包括以下內(nèi)容,并按下列順序裝訂成冊:
?。ㄒ唬┕こ探ㄔO(shè)項目發(fā)包初步方案,并附項目立項審批文件或備案文件復(fù)印件;
?。ǘ┭堈袠?biāo)或直接發(fā)包的項目,應(yīng)附可邀請或直接發(fā)包的有關(guān)審批文件和說明材料;
?。ㄈ┪姓袠?biāo)代理的工程招標(biāo)代理委托合同、授權(quán)委托書和工程招標(biāo)代理項目組組成人員情況表;
?。ㄋ模﹩为毼芯幹剖┕?biāo)底的標(biāo)底編制委托合同;
?。ㄎ澹┱袠?biāo)公告或投標(biāo)邀請書;
?。┵Y格預(yù)審的獲取資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件一覽表;
(七)資格后審的獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人名單;
?。ò耍┵Y格預(yù)審的資格預(yù)審文件及中標(biāo)單位的資格預(yù)審申請書;
?。ň牛┵Y格預(yù)審合格通知書與資格預(yù)審結(jié)果通知書及其發(fā)放、確認的記錄;
?。ㄊ┵Y格預(yù)審報告;
?。ㄊ唬┱袠?biāo)文件以及招標(biāo)文件澄清或者修改的內(nèi)容(含招標(biāo)答疑或投標(biāo)預(yù)備會紀(jì)要);
?。ㄊ┱袠?biāo)文件及答疑紀(jì)要等發(fā)放、簽收的記錄;
?。ㄊ┰O(shè)有標(biāo)底的工程施工招標(biāo)標(biāo)底;
?。ㄊ模╅_標(biāo)過程中投標(biāo)文件簽收、評委簽到等記錄;
?。ㄊ澹┣鍢?biāo)情況報告;
(十六)評標(biāo)委員會的評標(biāo)報告(含評委評分、評議等過程資料);
?。ㄊ撸┱袠?biāo)人提交的招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告(包括招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、資格審查、開評標(biāo)過程和確定中標(biāo)人的方式以及理由等。已提交過的內(nèi)容,可引用,不必重復(fù)提交。);
(十八)中標(biāo)結(jié)果公示表;
?。ㄊ牛┲袠?biāo)通知書;
?。ǘ┲袠?biāo)人的投標(biāo)文件正本;
(二十一)合同副本;
?。ǘ┪姓袠?biāo)代理的工程招標(biāo)代理評價意見表;
(二十三)備案流程表;
?。ǘ模┬姓O(jiān)督意見書;
(二十五)未中標(biāo)人的資格預(yù)審申請書、投標(biāo)文件正本;
(二十六)需要存檔的其他材料;
以上歸檔材料中,除(二十)、(二十五)項材料外,其他材料均應(yīng)裝訂成冊。第(二十)項(中標(biāo)單位的投標(biāo)文件正本)可以單獨立卷裝訂;第(二十五)項(未中標(biāo)單位的資格預(yù)審申請書、投標(biāo)文件正本)應(yīng)暫時保存,待合同簽定六個月后銷毀。
第十條 歸檔的招投標(biāo)文件材料應(yīng)字跡清楚、圖表整潔,需要單位或個人簽章的,其簽章手續(xù)應(yīng)完備,并應(yīng)采用碳素墨水、藍黑墨水耐久性強的材料書寫,不得使用圓珠筆、鉛筆等易褪色的材料書寫。
所有存檔的文件材料應(yīng)統(tǒng)一使用A4或A3紙(圖紙除外)。
第十一條 招標(biāo)投標(biāo)文件材料的立卷與歸檔,應(yīng)遵循文件材料的形成規(guī)律。同一項目分階段招標(biāo)的,每一階段應(yīng)分別組卷,內(nèi)容相同的材料,可不必重復(fù)存檔,但應(yīng)在檔案備考表中注明相關(guān)材料的存檔信息;卷與卷之間應(yīng)保持系統(tǒng)聯(lián)系,便于檔案的利用、查詢和保管。
第十二條 歸檔裝訂的文件材料應(yīng)有案卷封面和卷內(nèi)目錄;并附卷內(nèi)備考表列在歸檔文件材料尾頁之后。案卷封面、卷內(nèi)目錄及卷內(nèi)備考表(格式)見附件。
第十三條 監(jiān)管機構(gòu)可以將檔案的立卷、裝訂、歸檔和保存等工作委托建設(shè)工程交易中心承擔(dān),并應(yīng)建立健全檔案的保管、保密、鑒定、銷毀、借閱等制度
第十四條 招標(biāo)投標(biāo)檔案在監(jiān)管機構(gòu)(或建設(shè)工程交易中心)保管至工程項目竣工后一至五年,即可移交當(dāng)?shù)爻墙n案館保存。
第十五條 對保存期已滿,須移交同級城建檔案館的檔案,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定辦理移交手續(xù)。對已失去保存價值的檔案,經(jīng)組織鑒定后可予銷毀。檔案銷毀前必須登記造冊,經(jīng)單位負責(zé)人批準(zhǔn)后,鑒銷人員應(yīng)在清冊上簽字,按有關(guān)規(guī)定進行銷毀。
第十六條 檔案管理人員離開工作崗位前,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定移交招投標(biāo)檔案資料,不得擅自處理或帶走。
禁止任何單位和個人倒賣、涂改、偽造招標(biāo)投標(biāo)檔案。
第十七條 檔案室的建設(shè)應(yīng)當(dāng)具有防盜、防火、防塵、防潮、防霉、防有害生物和防污染等安全設(shè)施,不得在危險和不安全的環(huán)境中保管檔案。對破損、霉變、散失的檔案,應(yīng)及時采取搶救、復(fù)制、收集等補救措施,確保檔案的安全與完整。
第十八條 凡查閱或借閱招投標(biāo)檔案必須履行登記、簽收、注銷制度。嚴格遵守和執(zhí)行國家各項保密規(guī)定和紀(jì)律。查閱或借閱檔案時,必須精心愛護,不得拆卷、抽頁、涂改、銷毀。如需要摘抄或復(fù)印的,需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),履行登記手續(xù)。借閱的檔案,不得轉(zhuǎn)借,按期歸還,防止丟失和泄密。
第十九條 各級監(jiān)管機構(gòu)對招投標(biāo)管理工作中其他有保存價值的文件材料如:工作文件、投訴處理、統(tǒng)計資料、活動記錄等,也應(yīng)及時做好歸檔保存工作,有管理規(guī)定的,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,無管理規(guī)定的可參照本辦法執(zhí)行。
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
附:案卷封面(式樣)、卷內(nèi)目錄(式樣)、卷內(nèi)備考表(式樣)
二○○七年三月二日