杭州檔案整理

第一章　總則第一條　為了進一步提高全市機關(guān)檔案工作水平，更好地維護機關(guān)歷史的真實面貌，有效地保護和利用檔案，為機關(guān)的各項工作服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》及國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。第二條　本規(guī)定適用于杭州市市區(qū)范圍內(nèi)各級機關(guān)和人民團體（以下統(tǒng)稱機關(guān)）的檔案管理工作。第三條　本規(guī)定所稱的機關(guān)檔案，指機關(guān)在各項管理活動中直接形成的，對國家和社會有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。第四條　杭州市檔案局是全市機關(guān)檔案工作的行政主管部門，負責對全市的機關(guān)檔案工作實行檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。第五條　機關(guān)檔案工作是機關(guān)工作的重要組成部分。各級機關(guān)應(yīng)當遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則，把機關(guān)檔案工作納入本機關(guān)的發(fā)展規(guī)劃與年度計劃，在經(jīng)費、庫房、設(shè)備和人員配備等工作條件上給予保證。第六條　任何單位和個人都有維護檔案完整和安全的義務(wù)，有權(quán)對違反檔案法律、法規(guī)的行為進行抵制和檢舉。第二章　檔案工作機構(gòu)及職責第七條　各級機關(guān)必須建立相應(yīng)的檔案工作機構(gòu)，配備專職或兼職的檔案工作人員，并保持相對穩(wěn)定。第八條　各級機關(guān)檔案工作機構(gòu)的主要職責是：
　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行檔案工作的法律、法規(guī)和方針政策，建立、健全各項規(guī)章制度；
　?。ǘ┴撠熃y(tǒng)一管理本機關(guān)的檔案，為機關(guān)各項工作服務(wù)，并按規(guī)定向有關(guān)檔案館移交檔案；
　　（三）對所屬單位的檔案工作進行檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)；
　?。ㄋ模Ρ緳C關(guān)各部門的文件材料的形成、積累和歸檔工作進行指導(dǎo)；
　?。ㄎ澹┺k理其他有關(guān)的檔案業(yè)務(wù)工作。第九條　各級機關(guān)檔案工作機構(gòu)的業(yè)務(wù)工作受同級檔案行政主管部門和上級業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。第十條　檔案工作人員必須執(zhí)行黨和國家有關(guān)檔案工作的方針政策，努力鉆研業(yè)務(wù)，不斷提高檔案的管理水平。第十一條　各級機關(guān)和檔案行政主管部門，要加強對檔案工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，按照國家有關(guān)規(guī)定做好檔案工作人員的職稱評定和晉升工作。第三章　檔案的立卷歸檔第十二條　各級機關(guān)應(yīng)建立、健全各類材料的歸檔制度。
　　各級機關(guān)的檔案機構(gòu)對本機關(guān)的立卷歸檔工作進行指導(dǎo)。第十三條　凡屬歸檔范圍的各類材料，均由各機關(guān)文書或業(yè)務(wù)部門按下列規(guī)定進行整理、立卷：
　?。ㄒ唬└骷墮C關(guān)的黨群管理工作、政務(wù)管理工作、業(yè)務(wù)管理工作等方面產(chǎn)生的各類文件材料，可按年度結(jié)合問題、作者、文件名稱、時間等主要特征立卷；
　?。ǘ┗窘ㄔO(shè)包括設(shè)備儀器方面的文件按項目、型號等分別立卷；
　　（三）會計檔案材料按形式結(jié)合年度立卷。
　　照片、錄音、錄像等非紙質(zhì)載體的檔案，一般歸入各大類，按大類、分時間、分專題立卷。第十四條　各機關(guān)文書或業(yè)務(wù)部門立卷完畢后，應(yīng)定期將檔案向本機關(guān)檔案機構(gòu)歸檔，由檔案機構(gòu)實行集中統(tǒng)一管理，任何單位或個人均不得據(jù)為己有或拒絕歸檔。第十五條　各類材料的歸檔時間按下列規(guī)定執(zhí)行：
　　（一）黨群管理工作、政務(wù)管理工作、業(yè)務(wù)管理工作的文件材料，于次年的5月份前向檔案機構(gòu)移交歸檔；
　?。ǘ┗窘ㄔO(shè)中形成的設(shè)備儀器或其他技術(shù)項目的材料，在任務(wù)完成后或告一段落或隨時向檔案機構(gòu)歸檔；
　?。ㄈ嫏n案在財會部門保管1至3年期滿后，半年內(nèi)向檔案機構(gòu)歸檔。第十六條　國家規(guī)定不得歸檔的材料，禁止擅自歸檔。第十七條　各級機關(guān)檔案機構(gòu)接收的檔案，應(yīng)符合下列要求：
　　（一）應(yīng)歸檔的各類材料齊全、完整；
　　（二）歸檔的各類材料，保持它們之間的歷史聯(lián)系，區(qū)分保存價值，分類整理、立卷，案卷標題簡明確切，便于保管和利用；
　?。ㄈ┓蠂乙?guī)定的立卷原則和案卷質(zhì)量標準。第十八條　各級機關(guān)文書部門或業(yè)務(wù)部門向本機關(guān)檔案機構(gòu)移交檔案時，交接雙方應(yīng)根據(jù)移交目錄清點核對，并履行簽字手續(xù)。第四章　檔案的管理第十九條　各級機關(guān)應(yīng)建立、健全分類、整理、保管、鑒定、銷毀、統(tǒng)計等項管理制度，對所藏檔案應(yīng)當全部整理組卷，進行系統(tǒng)地排列、編目和編定檔號，逐步實現(xiàn)標準化、規(guī)范化。第二十條　各級機關(guān)的檔案機構(gòu)對本機關(guān)在工作活動中形成的全部檔案，應(yīng)在業(yè)務(wù)部門或文書部門立卷的基礎(chǔ)上，按照下列要求進行分類、整理：
　?。ㄒ唬┮粋€機關(guān)在其工作活動中形成的各種門類和載體的檔案為一個全宗；
　　（二）根據(jù)其內(nèi)容和載體的不同和本機關(guān)實際情況，制定統(tǒng)一的分類方案；
　?。ㄈ┮匀跒閱挝唬床煌T類、載體和不同保管期限分別排列；
　?。ㄋ模┌凑瞻妇淼呐帕许樞蚓幹凭硖?；
　?。ㄎ澹┢渌麢n案業(yè)務(wù)方面的要求。

杭州市檔案管理條例

第一條　為加強檔案事業(yè)建設(shè)，有效地保護和利用檔案，為我市經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和《浙江省實施〈中華人民共和國檔案法〉辦法》，結(jié)合本市實際，制定本條例。第二條　本市各級國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織以及個人，均應(yīng)當遵守本條例。第三條　本條例所稱檔案，是指過去和現(xiàn)在的國家機構(gòu)、社會組織以及個人從事政治、軍事、經(jīng)濟、科學(xué)、技術(shù)、文化、宗教等活動直接形成的對國家和社會具有保存、利用價值的各種文字、圖表、聲像、實物、電子文件等不同形式的歷史記錄。第四條　本市各級人民政府應(yīng)當加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，將檔案事業(yè)列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，檔案事業(yè)經(jīng)費納入各級政府財政預(yù)算，確保檔案館（庫）建設(shè)、檔案信息化建設(shè)以及檔案保護、搶救、征集、開發(fā)利用等經(jīng)費的核撥。

　　檔案信息化建設(shè)應(yīng)當納入各級政府信息化建設(shè)規(guī)劃。第五條　市、區(qū)、縣（市）檔案行政管理部門根據(jù)規(guī)定職責主管本行政區(qū)域內(nèi)的檔案事業(yè)，并對檔案工作實行監(jiān)督和指導(dǎo)。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應(yīng)當配備檔案工作人員負責管理本機關(guān)的檔案，并對所屬單位和村（居）民委員會的檔案工作實行監(jiān)督和指導(dǎo)。

　　村（居）民委員會應(yīng)當指派人員兼管檔案工作，確保檔案的完整、安全和有效利用。第六條　市、區(qū)、縣（市）國家檔案館包括綜合檔案館和專門檔案館，是集中保存、管理檔案的公共服務(wù)機構(gòu)，負責接收、收集、整理、保管和提供利用各分管范圍內(nèi)的檔案。

　　綜合檔案館應(yīng)當建立文件查閱服務(wù)中心，作為同級人民政府信息公開的集中查閱場所，向社會提供政府公開的信息。

　　專門檔案館負責收集和管理某一專業(yè)領(lǐng)域或者某種特種載體形態(tài)的檔案，并向社會提供檔案利用服務(wù)。

　　各級人民政府應(yīng)當創(chuàng)造條件，逐步將綜合檔案館和專門檔案館進行資源整合，統(tǒng)一為社會提供服務(wù)。第七條　市、區(qū)、縣（市）人民政府可根據(jù)實際工作需要，在機關(guān)集中辦公地點設(shè)立機關(guān)文檔中心，接收各集中辦公機關(guān)的檔案，對檔案進行保管、鑒定和利用，并向同級綜合檔案館移交已到進館期限的檔案。第八條　檔案中介機構(gòu)應(yīng)當依法設(shè)立，按照法律法規(guī)和檔案行政管理部門的有關(guān)規(guī)定從事檔案業(yè)務(wù)，維護檔案完整和安全，并接受檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

　　檔案中介機構(gòu)中從事檔案業(yè)務(wù)的人員應(yīng)當具備相應(yīng)的檔案專業(yè)知識，并接受有關(guān)部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。第九條　有下列情形之一的，有關(guān)主管部門或單位應(yīng)當及時向市或區(qū)、縣（市）檔案行政管理部門提供信息：

　　（一）行政區(qū)劃的變動；

　?。ǘ┦小^(qū)、縣（市）直屬單位的建立、變更或者撤銷；

　　（三）列入市、區(qū)、縣（市）的重點建設(shè)項目、重大科學(xué)技術(shù)研究和技術(shù)改造項目以及有關(guān)普查項目的立項；

　?。ㄋ模┦小^(qū)、縣（市）及其所屬部門舉辦或承辦的具有重大影響的活動；

　?。ㄎ澹┹爡^(qū)內(nèi)發(fā)生的重大事件；

　?。n案行政管理部門認為應(yīng)當提供的其他信息事項。第十條　對國家規(guī)定應(yīng)當立卷歸檔的材料，必須由檔案形成部門按規(guī)定收集、整理后，定期移交給本單位檔案機構(gòu)或者檔案工作人員進行集中管理。任何單位或者個人不得據(jù)為已有或者拒絕歸檔。第十一條　各單位應(yīng)當按照下列規(guī)定移交檔案：

　?。ㄒ唬┝腥刖C合檔案館接收范圍的檔案，自檔案形成之日起滿十年的，向同級綜合檔案館移交；

　?。ǘ┝腥雽ｉT檔案館接收范圍的檔案，自檔案形成之日起六個月內(nèi)向?qū)ｉT檔案館移交，其中建設(shè)工程檔案在工程竣工驗收后三個月內(nèi)向城建檔案機構(gòu)移交；

　?。ㄈ┝腥霗C關(guān)文檔中心接收范圍的檔案，自檔案形成后的第二年九月底前，由各單位整理完畢后向同級機關(guān)文檔中心移交；

　?。ㄋ模└鳈C關(guān)以及具有行政管理職能的事業(yè)單位的已公開現(xiàn)行文件，應(yīng)當在公布后一個月內(nèi)，向同級綜合檔案館送交；

　?。ㄎ澹┍臼懈骷墖覚C關(guān)組織或者承辦重大的政治、經(jīng)濟、科學(xué)、技術(shù)、文化、宗教等活動（以下簡稱重大活動）中所形成的檔案，組織承辦單位或者承擔組織、承辦主要工作的單位應(yīng)當自活動結(jié)束之日起四個月內(nèi)，向同級綜合檔案館移交。因特殊情況需要延期移交檔案的，須經(jīng)同級檔案行政管理部門同意。

　　各種磁帶、照片、膠片、縮微品、光盤等特種載體形態(tài)的檔案移交期限，按有關(guān)規(guī)定辦理。屬于前款第五項規(guī)定范圍的特種載體形態(tài)檔案，應(yīng)當與其他重大活動檔案同步移交進館。

杭州市企事業(yè)檔案工作管理規(guī)定

第一章　總則第一條　為了加強全市企事業(yè)單位的檔案管理工作，完整地保存和科學(xué)地管理企事業(yè)單位的檔案，充分發(fā)揮企事業(yè)檔案在經(jīng)濟建設(shè)中的作用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》及國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。第二條　本規(guī)定適用于杭州市行政區(qū)域范圍內(nèi)（包括各縣［市］）的國有企業(yè)、集體企業(yè)、股份制企業(yè)、中外合資（合作）經(jīng)營企業(yè)、外商獨資企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等所有企業(yè)以及所有事業(yè)單位（以下簡稱企事業(yè)單位）的檔案管理工作。第三條　本規(guī)定所稱的企事業(yè)檔案，是指企事業(yè)單位在各項活動中形成的，以科學(xué)技術(shù)檔案為主體，包括計劃統(tǒng)計、經(jīng)營銷售、物資供應(yīng)、財務(wù)管理、勞動工資、教育衛(wèi)生和黨政工團等方面的全部檔案的總和。第四條　杭州市檔案局是全市企事業(yè)檔案工作的行政主管部門，負責全市企事業(yè)檔案工作的檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)；各縣（市）檔案行政主管部門負責本地區(qū)所屬企事業(yè)單位的檔案管理工作。第五條　企事業(yè)檔案工作是企事業(yè)管理基礎(chǔ)工作的組成部分。各企事業(yè)單位應(yīng)當遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則，加強對本單位檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，把檔案工作納入本單位的發(fā)展規(guī)劃與年度計劃。第六條　各單位應(yīng)當按照集中統(tǒng)一管理檔案的基本原則，建立、健全檔案工作制度，以達到檔案完整、準確、安全和有效利用的要求。第二章　檔案工作機構(gòu)及職責第七條　各企事業(yè)單位要建立相應(yīng)的檔案工作機構(gòu)，配備政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)上能勝任檔案工作的專職或兼職檔案工作人員。第八條　各企事業(yè)單位檔案工作機構(gòu)基本職責是：
　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行檔案工作的法律、法規(guī)和方針、政策，建立與健全各項規(guī)章制度。
　　（二）負責統(tǒng)一管理本單位的全部檔案。
　?。ㄈλ鶎賳挝坏臋n案工作進行檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。
　　（四）辦理其他檔案業(yè)務(wù)工作。第九條　檔案工作人員要忠于職守，認真執(zhí)行檔案管理制度，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，嚴格遵守黨和國家的保密制度，維護檔案的完整與安全。第十條　凡具備條件的大中型企業(yè)，經(jīng)杭州市檔案局批準，可以建立企業(yè)檔案館。企業(yè)檔案館的工作按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三章　材料的形成與歸檔第十一條　企事業(yè)單位要根據(jù)國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，制定檔案綜合管理制度，包括文件材料的形成、歸檔、整理、保管、統(tǒng)計、鑒定、利用等內(nèi)容。第十二條　企事業(yè)單位在各項活動中直接形成的各種門類、各種載體的材料，由各部門的兼職檔案工作人員或部門負責人積累、整理后向檔案機構(gòu)統(tǒng)一歸檔。第十三條　企事業(yè)單位各部門歸檔的材料應(yīng)符合以下基本要求：
　?。ㄒ唬┓彩切枰獨w檔的文件材料，都應(yīng)當做到書寫材料優(yōu)良、字跡工整、圖樣清晰，有利于長久保存。
　　（二）歸檔的文件材料必須完整、準確地反映企事業(yè)各項活動的真實內(nèi)容和歷史過程。
　?。ㄈw檔的文件材料必須遵循文件材料的形成規(guī)律和特點，保持文件之間的有機聯(lián)系，區(qū)別不同價值，便于保管和利用。第十四條　企事業(yè)單位必須編制各類材料的歸檔范圍，并按下列范圍和要求進行歸檔。
　?。ㄒ唬h群工作：包括黨務(wù)工作、組織宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、紀檢、工會、共青團、婦聯(lián)工作。
　　（二）行政管理：包括行政事務(wù)、安全保衛(wèi)、法紀監(jiān)察、審計、勞動人事、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、后勤福利、外事工作等。
　?。ㄈ┙?jīng)營管理：包括經(jīng)營決策、工作計劃、統(tǒng)計、財務(wù)、物資、產(chǎn)品銷售、企業(yè)管理等。
　　（四）生產(chǎn)技術(shù)管理：包括生產(chǎn)調(diào)度、質(zhì)量管理、勞動管理、能源管理、安全管理、科技管理、環(huán)境保護、計量、標準化、檔案和信息管理等。
　?。ㄎ澹┊a(chǎn)品：按產(chǎn)品型號歸檔，同一產(chǎn)品型號內(nèi)，包含產(chǎn)品從開發(fā)設(shè)計、工藝工裝、加工制造、檢驗、包裝、商標廣告和產(chǎn)品評優(yōu)的全過程。
　?。┛茖W(xué)技術(shù)研究：按課題歸檔，同一科研項目內(nèi)，包含課題立項、研究準備、研究試驗、總結(jié)鑒定、成果報獎、推廣應(yīng)用等項目研究和管理的全過程。
　?。ㄆ撸┗窘ㄔO(shè)：按工程項目和建設(shè)項目歸檔。同一工程項目內(nèi)，包含工程的勘探測繪、設(shè)計、施工、竣工驗收和工程創(chuàng)優(yōu)的全過程。
　?。ò耍┰O(shè)備儀器：按設(shè)備種類或型號歸檔，同一設(shè)備儀器內(nèi)，含設(shè)備購置、安裝調(diào)試、運行維護修理和設(shè)備管理全過程。
　?。ň牛┴敃喊〞嫅{證、帳簿、報表等。
　?。ㄊ┤耸聶n案：包括干部檔案、工人檔案、離退休職工檔案、死亡職工檔案等。

杭州流動人員人事檔案材料收集指南

杭州流動人員人事檔案材料收集指南

人事檔案是中國人事管理制度的一項重要特色，它是個人身份、學(xué)歷、資歷等方面的證據(jù)，與個人工資待遇、社會勞動保障、組織關(guān)系緊密掛鉤，具有法律效用，是記載人生軌跡的重要依據(jù)。以下是我為大家整理杭州流動人員人事檔案材料收集指南相關(guān)內(nèi)容，僅供參考，希望能夠幫助大家！

申請條件

人事檔案在本市、各區(qū)、縣（市）人才服務(wù)機構(gòu)管理。

辦理流程

提交申請材料→審核申請材料→申請材料齊全正確的，予以受理；申請材料不齊全正確的，不予受理，告知補正→審查鑒別歸檔材料內(nèi)容，根據(jù)材料的內(nèi)容和用途判定其保存價值，確定是否屬于檔案內(nèi)容，不屬于歸檔范圍的材料，退回不予接收；對手續(xù)不完備或不規(guī)范的材料，退回材料形成部門重新制作或補辦手續(xù)→屬于歸檔范圍且符合歸檔材料要求的，審核無誤后予以簽收→材料及時歸入當事人人事檔案。

辦理材料

1、當事人有效身份證；

2、經(jīng)辦人有效身份證；

3、歸檔材料。

歸檔材料內(nèi)容

歸檔材料應(yīng)包括以下內(nèi)容：

第一類：履歷材料（包括各類人員履歷表和屬于履歷性質(zhì)的登記表、簡歷表等材料）；

第二類：自傳材料（包括自傳和屬于自傳性質(zhì)的材料）；

第三類：鑒定、考察、考核、審計材料；

第四類：學(xué)歷、學(xué)位、評（聘）專業(yè)技術(shù)職稱（職務(wù)）、職業(yè)資格、反映個人科研學(xué)術(shù)水平、培訓(xùn)等材料；

第五類：政治歷史情況的'審查材料（包括甄別、復(fù)查材料和依據(jù)材料，黨籍、參加工作時間等問題的審查材料），更改（認定）姓名、民族、年齡、籍貫、國籍、黨齡、工齡等材料；

第六類：加入中國共產(chǎn)黨、共青團和民主黨派材料；

第七類：表彰獎勵材料（包括縣團級以上各種表彰材料、正式命名授予英雄、模范和先進工作者事跡材料、立功受獎、嘉獎材料、享受政府特殊津貼、從事專業(yè)工作三十年人員材料等）；

第八類：處分材料（違法犯紀材料、處分、刑事判決、行政拘留、通報批評等材料）；

第九類：工資、福利待遇、招工、錄（聘）用、調(diào)動、任免、入伍、退伍、轉(zhuǎn)業(yè)、退（離）休、辭職辭退、勞動合同（聘用合同）、解除（終止）勞動合同（聘用合同）證明、出國（境）、各種會議代表材料；

第十類：其他可供參考有保存價值的材料。

注意事項

1、經(jīng)辦人為人事檔案當事人的，上述申請材料項中經(jīng)辦人有效身份證即為人事檔案當事人有效身份證；

2、人事檔案當事人委托他人經(jīng)辦的，人事檔案當事人身份證可以提交復(fù)印件，但復(fù)印件空白處須由人事檔案當事人簽署“委托某某辦理材料歸檔”意見并簽名；

3、歸檔材料由單位派專人經(jīng)辦的，人事檔案當事人身份證可以提交復(fù)印件，但復(fù)印件空白處須由人事檔案當事人簽署“辦理人事檔案材料歸檔”意見并簽名；

4、屬于歸檔的材料應(yīng)為辦理完畢的正式材料。材料內(nèi)容應(yīng)完整齊全、規(guī)范真實、文字清楚、對象明確，并有承辦單位或個人署名及形成材料的日期。歸檔材料規(guī)定由單位審查蓋章的，應(yīng)有單位蓋章；

5、歸檔材料的文字應(yīng)是鉛印、膠印、油印、打印或用藍黑墨水、墨汁書寫，不得使用圓珠筆、鉛筆、紅色墨水及純藍墨水和復(fù)寫紙書寫；

6、歸檔材料應(yīng)為原件。特殊情況存入復(fù)印件或掃描件的，應(yīng)由原件保管單位注明并加蓋公章。一般不得用復(fù)印件或掃描件代替原件存檔；

7、嚴密包封并加蓋密封章的歸檔材料不得擅自拆封。