環(huán)保檔案管理

第一章　總則第一條　為加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)檔案管理，開發(fā)利用環(huán)境保護(hù)檔案信息資源，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》及其實施辦法，制定本辦法。第二條　環(huán)境保護(hù)檔案是指各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門及其直屬單位（以下簡稱“環(huán)保部門”），在環(huán)境保護(hù)活動中直接形成的、對國家和社會有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式和載體的歷史記錄。第三條　環(huán)境保護(hù)檔案工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理?？h級以上各級環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)把環(huán)境保護(hù)檔案工作納入本部門的發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，并保障檔案業(yè)務(wù)經(jīng)費。第四條　環(huán)境保護(hù)檔案庫（室）的建設(shè)和環(huán)境保護(hù)檔案管理所需儀器、設(shè)備及裝具的購置經(jīng)費，按有關(guān)規(guī)定從相應(yīng)的資金渠道解決，不足部分在環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金的百分之二十部分中列支。第五條　縣級以上各級環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對不同門類和不同載體的環(huán)境保護(hù)檔案的綜合管理，建立、健全檔案管理制度，保證環(huán)境保護(hù)檔案的安全和有效利用。
　　各級環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)技術(shù)，逐步實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)檔案管理的現(xiàn)代化。第二章　檔案管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)第六條　環(huán)境保護(hù)檔案工作在國家檔案行政管理部門“統(tǒng)籌規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)一制度，監(jiān)督和指導(dǎo)”下進(jìn)行。國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門對全國環(huán)境保護(hù)檔案工作實施監(jiān)督管理。
　　縣級以上地方各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門對本轄區(qū)環(huán)境保護(hù)檔案工作實施監(jiān)督管理，并在業(yè)務(wù)上受上級環(huán)境保護(hù)行政主管部門和同級檔案行政主管部門的監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查。第七條　省轄市級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門，應(yīng)根據(jù)實際情況，建立環(huán)保檔案管理機(jī)構(gòu)，并配備專職檔案工作人員；縣級環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)設(shè)立綜合檔案室，并配備專職或者兼職檔案工作人員；
　　各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門的直屬單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況，設(shè)立環(huán)保檔案管理機(jī)構(gòu)，并配備專職或者兼職檔案工作人員。第八條　環(huán)保部門的檔案管理機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：
　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國家檔案工作的方針、政策和法規(guī)，結(jié)合本部門的實際情況，制定檔案工作的管理制度；
　　（二）對所在部門內(nèi)各職能機(jī)構(gòu)的文件材料的形成、積累、整理和立卷歸檔工作進(jìn)行指導(dǎo)，并集中管理所在部門的全部檔案；
　?。ㄈλ诓块T的下屬單位的檔案工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督、檢查，并組織環(huán)境保護(hù)檔案的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；
　　（四）組織檔案信息資源的開發(fā)，做好檔案利用的服務(wù)工作。
　　（五）參加重要科研成果驗收、工程竣工和設(shè)備儀器開箱的文件材料驗收工作。第三章　檔案工作人員及其職責(zé)第九條　檔案工作人員（包括以做檔案工作為主的兼職人員）必須堅持四項基本原則，嚴(yán)格遵守黨和國家的各項法規(guī)、制度。檔案工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，熱愛檔案事業(yè)，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，并具有較高的科學(xué)文化和專業(yè)知識。第十條　檔案工作人員的職務(wù)或職稱的評定和晉升、業(yè)務(wù)能力的考核，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并享有專業(yè)人員的同等待遇。
　　各級環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)保持檔案工作人員的相對穩(wěn)定。第十一條　檔案工作人員履行以下職責(zé)：
　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行檔案工作的方針、政策、法規(guī)及有關(guān)制度；
　?。ǘ┍O(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)助文書立卷人員和專業(yè)技術(shù)人員做好文件材料的形成、積累、整理和立卷歸檔工作；
　?。ㄈz查、驗收科技項目或者上報評獎成果的檔案是否完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)；
　?。ㄋ模┴?fù)責(zé)本單位檔案的收集、整理、保管、鑒定和統(tǒng)計工作，熟悉所保管的檔案情況；
　?。ㄎ澹╅_展檔案的開發(fā)利用工作，迅速準(zhǔn)確地查調(diào)檔案；
　　（六）遵守國家保密制度，不得造成檔案的損毀、丟失、泄密；不得擅自提供、復(fù)制檔案，確保環(huán)境保護(hù)檔案的機(jī)密與安全。第四章　文件材料的形成與歸檔第十二條　環(huán)境保護(hù)文件材料的形成、積累、整理和立卷歸檔工作，由文件材料的經(jīng)辦部門和經(jīng)辦人員負(fù)責(zé)。第十三條　環(huán)境保護(hù)檔案工作實行“四同步”管理，即：下達(dá)環(huán)境保護(hù)任務(wù)與提出環(huán)境保護(hù)文件材料的形成、積累、整理和歸檔要求同步；檢查環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)度與檢查環(huán)境保護(hù)文件材料的形成、積累、整理和歸檔同步；鑒定、驗收環(huán)境保護(hù)科技成果與鑒定、驗收環(huán)境保護(hù)科技文件材料的立卷和歸檔同步；上報登記和評審獎勵環(huán)境保護(hù)科技成果與檔案管理機(jī)構(gòu)出具證明材料同步。

環(huán)境保護(hù)檔案管理辦法(2021修正)

第一章　總 則第一條　為了加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)檔案的形成、管理和保護(hù)工作，開發(fā)利用環(huán)境保護(hù)檔案信息資源，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》及其實施辦法、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合環(huán)境保護(hù)工作實際，制定本辦法。第二條　本辦法所稱環(huán)境保護(hù)檔案，是指各級環(huán)境保護(hù)主管部門及其派出機(jī)構(gòu)、直屬單位（以下簡稱環(huán)境保護(hù)部門），在環(huán)境保護(hù)各項工作和活動中形成的，對國家、社會和單位具有利用價值、應(yīng)當(dāng)歸檔保存的各種形式和載體的歷史記錄，主要包括文書檔案、音像（照片、錄音、錄像）檔案、科技檔案、會計檔案、人事檔案、基建檔案及電子檔案等。第三條　環(huán)境保護(hù)檔案工作是環(huán)境保護(hù)部門的重要職責(zé)，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理。第四條　國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門對環(huán)境保護(hù)檔案管理工作實行監(jiān)督和指導(dǎo)，在業(yè)務(wù)上接受國家檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

　　地方各級環(huán)境保護(hù)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境保護(hù)檔案管理工作實行監(jiān)督和指導(dǎo)，在業(yè)務(wù)上接受同級檔案行政管理部門和上級環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。第二章　環(huán)境保護(hù)部門檔案工作職責(zé)第五條　環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善檔案工作管理體制，確定檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員負(fù)責(zé)管理本單位的檔案，并對所屬單位的檔案工作實行監(jiān)督和指導(dǎo)。第六條　環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)將檔案工作納入本部門發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，列入工作考核檢查內(nèi)容，及時研究并協(xié)調(diào)解決檔案工作中的重大問題，確保檔案工作與本部門整體工作同步協(xié)調(diào)發(fā)展。第七條　環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)按照部門預(yù)算編制和管理的有關(guān)規(guī)定，科學(xué)合理核定檔案工作經(jīng)費，并列入同級財政預(yù)算，加強(qiáng)對檔案工作經(jīng)費的審計和績效考核，確?？茖W(xué)使用、?？顚Ｓ?。第八條　環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，確定文件材料的具體接收范圍，包括本部門在各項工作和活動中形成的具有利用價值、應(yīng)當(dāng)歸檔保存的各種形式和載體的歷史記錄，以及與本部門有關(guān)的撤銷或者合并部門的全部檔案。第九條　環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)將檔案信息化建設(shè)納入本部門信息化建設(shè)同步實施，推進(jìn)文檔一體化管理，實現(xiàn)資源數(shù)字化、利用網(wǎng)絡(luò)化、管理智能化。第十條　環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)為開展檔案管理工作提供必要條件。檔案管理人員辦公室、檔案庫房、閱檔室和檔案整理間應(yīng)當(dāng)分開。第十一條　環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善檔案安全管理條件，提供符合設(shè)計規(guī)范的專用庫房，配備防盜、防火、防潮、防水、防塵、防光、防鼠、防蟲等安全設(shè)施，以及計算機(jī)、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、掃描儀、照相機(jī)、攝像機(jī)、防磁柜等工作設(shè)備。第十二條　環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)將檔案管理人員培訓(xùn)、交流、使用列入干部培養(yǎng)和選拔任用統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，為檔案管理人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、掛職鍛煉、交流任職等創(chuàng)造條件。檔案管理人員的職務(wù)晉升或者職稱評定、業(yè)務(wù)能力考核，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并享有專業(yè)人員的同等待遇。第十三條　環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國保守國家秘密法》等有關(guān)法律法規(guī)，確保環(huán)境保護(hù)檔案安全保密和有效利用。第三章　檔案管理機(jī)構(gòu)、文件（項目）承辦單位職責(zé)第十四條　環(huán)境保護(hù)部門的檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國家檔案法律法規(guī)和工作方針、政策。經(jīng)國家檔案行政管理部門同意，國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的檔案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)研究制定環(huán)境保護(hù)檔案管理規(guī)章制度、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范并組織實施。地方各級環(huán)境保護(hù)主管部門的檔案管理機(jī)構(gòu)依據(jù)上級環(huán)境保護(hù)主管部門和檔案行政管理部門的相關(guān)制度要求，制定本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境保護(hù)檔案管理工作制度并組織實施。

　　（二）負(fù)責(zé)本部門檔案的統(tǒng)一管理，地方各級環(huán)境保護(hù)主管部門的檔案管理機(jī)構(gòu)對本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境保護(hù)檔案管理工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

　　（三）負(fù)責(zé)編制本部門檔案管理經(jīng)費年度預(yù)算，將檔案資料收集整理、保管保護(hù)、開發(fā)利用，設(shè)備購置和運行維護(hù)，信息化建設(shè)，以及檔案宣傳培訓(xùn)等項目經(jīng)費列入預(yù)算。

　?。ㄋ模┴?fù)責(zé)本部門檔案信息化工作，參與本部門電子文件全過程管理工作，組織實施本部門檔案數(shù)字化加工、電子文件歸檔和電子檔案管理以及重要檔案異地、異質(zhì)備份工作。

　?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)對本部門重點工作、重大會議和活動、重大建設(shè)項目、重大科研項目、重大生態(tài)保護(hù)項目等歸檔工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，參與重大科研項目成果驗收、重大建設(shè)項目工程竣工和重要設(shè)備儀器開箱的文件材料驗收工作。

　?。┴?fù)責(zé)制定本部門文件（項目）材料的歸檔范圍和保管期限，指導(dǎo)本部門的文件收集、整理、歸檔工作，組織檔案信息資源的編研，科學(xué)合理開發(fā)利用，安全保管檔案并按照有關(guān)規(guī)定向檔案館移交檔案。

　?。ㄆ撸﹪鴦?wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的檔案管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)計地方環(huán)境保護(hù)主管部門，本部門及其派出機(jī)構(gòu)、直屬單位檔案工作基本情況的數(shù)據(jù)，并報送國家檔案行政管理部門。地方各級環(huán)境保護(hù)主管部門的檔案管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)計本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境保護(hù)檔案工作基本情況數(shù)據(jù)，并報送同級檔案行政管理部門和上級環(huán)境保護(hù)主管部門。

　　（八）負(fù)責(zé)開展環(huán)境保護(hù)部門檔案工作業(yè)務(wù)交流，組織檔案管理人員專業(yè)培訓(xùn)。

　　（九）各級環(huán)境保護(hù)主管部門的檔案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施同級檔案行政管理部門布置的相關(guān)工作，并協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)部門的檔案管理機(jī)構(gòu)與其他部門檔案管理機(jī)構(gòu)之間的檔案工作。

環(huán)境保護(hù)檔案管理暫行規(guī)定

第一章　總則第一條　為加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)檔案（以下簡稱環(huán)保檔案）工作，科學(xué)地管理和充分地發(fā)揮環(huán)保檔案在環(huán)境保護(hù)工作以及社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的作用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《科學(xué)技術(shù)檔案工作條例》和《機(jī)關(guān)檔案工作條例》，制定本規(guī)定。第二條　環(huán)保檔案主要指中央和地方環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)在環(huán)境管理、監(jiān)測、科研、宣傳、教育、新聞、出版等環(huán)境保護(hù)活動中直接形成的，對國家和社會有保存價值的各種文字、圖表、聲象等不同形式的歷史記錄。第三條　環(huán)保檔案工作是環(huán)境保護(hù)工作的重要組成部分。各單位應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則，把環(huán)保檔案工作列入議事日程，納入本單位的發(fā)展規(guī)劃與年度計劃。第四條　各單位應(yīng)集中統(tǒng)一管理環(huán)保檔案。建立、健全科學(xué)的管理制度，以保證環(huán)保檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全和有效利用。要采用先進(jìn)技術(shù)，逐步實現(xiàn)環(huán)保檔案管理的現(xiàn)代化。第五條　各單位環(huán)保檔案庫（室）的建設(shè)和環(huán)保檔案管理所需儀器、設(shè)備及裝具等的購置經(jīng)費按有關(guān)規(guī)定從相應(yīng)的資金渠道解決，不足部分可在環(huán)保補(bǔ)助資金的20％部分中列支。第二章　環(huán)保檔案機(jī)構(gòu)及其職責(zé)第六條　國家環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)管理全國環(huán)保檔案工作，業(yè)務(wù)上受國家檔案行政管理部門的監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查；地方各級環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)管理本地區(qū)環(huán)保檔案工作，業(yè)務(wù)上受上級環(huán)境保護(hù)主管部門和同級檔案行政管理部門的監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查。第七條　國家環(huán)境保護(hù)主管部門設(shè)立檔案處；市級以上地方各級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門，應(yīng)根據(jù)實際情況，建立相應(yīng)的檔案管理機(jī)構(gòu)，配備足夠數(shù)量的檔案工作人員；縣級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門要配備專（兼）職檔案工作人員。國家和地方環(huán)境保護(hù)主管部門的直屬機(jī)構(gòu)（含派出機(jī)構(gòu)），也應(yīng)根據(jù)需要設(shè)立相應(yīng)的檔案機(jī)構(gòu)，或配備專（兼）職檔案工作人員。第八條　各單位檔案機(jī)構(gòu)或檔案人員的基本職責(zé)是：
　　1．貫徹執(zhí)行國家檔案工作的方針、政策和法規(guī)，建立與健全各項規(guī)章制度。
　　2．負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理本單位的全部檔案。
　　3．對所屬單位的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
　　4．協(xié)助和指導(dǎo)本單位的文書部門、業(yè)務(wù)部門對所形成的文件材料進(jìn)行積累、整理、歸檔。第九條　國家和地方環(huán)境保護(hù)主管機(jī)關(guān)的檔案行政管理部門，除履行第八條所列職責(zé)外，還應(yīng)對環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查，即：擬定環(huán)保檔案管理法規(guī)、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，制定環(huán)保檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；組織召開環(huán)保檔案工作會議，總結(jié)交流經(jīng)驗；環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)檔案干部的培訓(xùn)；協(xié)調(diào)本部門與有關(guān)部門間的環(huán)保檔案業(yè)務(wù)等。第十條　各單位應(yīng)配備有一定政治思想水平、熱愛檔案事業(yè)、具有高中以上文化程度和一定專業(yè)知識的人員從事檔案工作。
　　環(huán)保檔案管理干部屬專業(yè)技術(shù)人員。其專業(yè)技術(shù)職稱的評定和晉升，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十一條　檔案工作人員要忠于職守，認(rèn)真執(zhí)行檔案管理制度，刻苦鉆研業(yè)務(wù)。嚴(yán)格遵守黨和國家的保密規(guī)定，維護(hù)環(huán)保檔案的完整與安全。第十二條　對于積極貫徹執(zhí)行本規(guī)定，對環(huán)保檔案事業(yè)有突出貢獻(xiàn)，在環(huán)保檔案工作中做出顯著成績的單位或個人給予表彰和獎勵。
　　對于違反本規(guī)定和國家有關(guān)檔案法規(guī)，造成環(huán)保檔案損毀、丟失、泄密或擅自提供、復(fù)制以及由于玩忽職守造成環(huán)保檔案損失的，要追究當(dāng)事人及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。第三章　環(huán)境保護(hù)文件材料的形成和歸檔第十三條　各單位應(yīng)當(dāng)建立、健全環(huán)境保護(hù)文件材料的形成、積累、整理、歸檔制度，把環(huán)境保護(hù)文件材料的形成、積累、整理和歸檔納入環(huán)境保護(hù)工作程序，列入有關(guān)部門和人員的職責(zé)范圍。第十四條　一切工作人員職務(wù)活動中所形成的、應(yīng)當(dāng)立卷歸檔的文件材料，是公務(wù)活動的記錄，必須定期由文書部門或業(yè)務(wù)部門，整理、立卷，并移交檔案部門或者檔案工作人員集中管理，任何個人不得據(jù)為己有，拒絕歸檔。第十五條　歸檔的環(huán)境保護(hù)文件材料，都應(yīng)當(dāng)做到書寫材料優(yōu)良、字跡工整、圖象清晰、簽字手續(xù)完備。第十六條　科研課題、基建工程和其他工作任務(wù)等，在完成和告一段落后，承辦單位應(yīng)將所形成的環(huán)境保護(hù)文件材料，按照本規(guī)定附表所列的歸檔范圍、保管期限和密級劃分加以系統(tǒng)整理并歸檔。第十七條　各單位在對每一項工作任務(wù)、科研成果、基建工程或其他項目進(jìn)行鑒定、驗收時，要有檔案部門參加，對應(yīng)當(dāng)歸檔的文件材料進(jìn)行檢查驗收。未經(jīng)檔案部門驗收或經(jīng)檢查不合要求的，不能通過鑒定、驗收。

環(huán)保檔案管理制度

為加強(qiáng)本公司環(huán)保檔案工作，充分發(fā)揮檔案作用，全面提高檔案管理水平，有效地保護(hù)及利用檔案，為公司環(huán)境體系服務(wù)，特制定本制度。