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檔案管理工作是十分重要的,但是,目前很多基層單位由于管理分散、人員不穩(wěn)定、保管條件欠缺等因素的存在,嚴重影響并阻礙了檔案管理工作的發(fā)展。結(jié)合基層檔案工作中存在的問題,進行有效的分析,制定合理的對策,有利于促進基層檔案管理工作的順利開展。
基層檔案工作中的問題,由于檔案工作內(nèi)外因素的影響,工作中可能會出現(xiàn)以下問題。
檔案管理人員的綜合素質(zhì)不高
檔案學是一門綜合性學科,這就要求檔案管理人員必須具備一定的專業(yè)知識和業(yè)務素質(zhì)。而現(xiàn)階段的基層檔案管理人員在文化程度、專業(yè)素質(zhì)、思想觀念等方面參差不齊,無論是業(yè)務熟練程度,還是工作方法和態(tài)度都有待提高。很多基層單位沒有專職檔案管理人員,大多是兼職,因此對檔案管理往往心有余而力不足,基本上沒有足夠的時間去管理或整理大量的檔案資料,更加缺乏信息開發(fā)應用能力和敏銳的信息意識,這就極大地制約了檔案管理工作的創(chuàng)新與發(fā)展。
檔案意識相當薄弱?;鶎訂挝活I(lǐng)導主要精力都放在抓經(jīng)濟上,對與檔案相關(guān)的法律法規(guī)和業(yè)務知識學習甚少,一些領(lǐng)導將檔案工作簡單地曲解為把文件材料收集一下、裝訂一下,許多基層干部檔案意識相當薄弱。有的領(lǐng)導干部甚至認為檔案工作只是檔案部門的事,對檔案工作不聞不問,自已不想管也不愿管。有些部門對檔案工作重視不夠,沒有把檔案工作列入年度工作計劃,檔案工作不研究不安排,檔案問題得不到解決,場所、經(jīng)費、人員更是沒有保障,檔案工作自然就做不好。
檔案工作缺乏制度化的管理程序。在實際工作中,一些單位制度不完善,或者雖然建立制度但沒有認真落實,管理松懈,檔案工作沒有形成制度化。
主要有以下四點問題:一是檔案收集不規(guī)范,在收集過程中,制度不健全;二是檔案整理不規(guī)范,在立卷過程中有的沒有按照卷內(nèi)文件目錄順序進行排序組卷,卷內(nèi)資料漏失現(xiàn)象比較普遍,不利于查找利用;三是檔案綜合管理力度不夠;四是檔案利用不規(guī)范,檔案管理人員對檔案借閱內(nèi)松外緊,借出的檔案沒有按期歸還,等等因素。
檔案管理工作在各種工作中,是一項政策性、機密性、專業(yè)性比較強的工作,當今時代,由于我國經(jīng)濟社會正逐步發(fā)展,在檔案管理工作中,有很大的飛躍。但是若是要使得檔案工作的持續(xù)發(fā)展,便需要不斷的創(chuàng)新,和時代同步?!稒n案法》自頒布實施以來,檔案行政主管部門在依法管理檔案與發(fā)展檔案的事業(yè)中,發(fā)揮了比較重要的作用,同時結(jié)合實際,出臺了檔案工作的相關(guān)條例、辦法、規(guī)定等法律法規(guī)和各種規(guī)范性文件,督促指導各單位做好不同門類的檔案工作,從而依法治檔得到廣泛宣傳,檔案事業(yè)逐步走向標準化、規(guī)范化、科學化的軌道,對于檔案事業(yè)能夠順利發(fā)展,打下了比較好的基礎。
一、檔案管理工作中存在的問題
(一)檔案工作意識淡薄,檔案法制觀念不強。
近年來,檔案部門充分利用“三月法制宣傳月”活動、標語、網(wǎng)站、知識競賽等各種形式,加強《檔案法》及其配套的檔案相關(guān)法律法規(guī)宣傳,同時與部門聯(lián)動,開展檔案行政執(zhí)法檢查。盡管如此,部分單位的領(lǐng)導覺得《檔案法》是一部制約力不強的軟法,而且和本單位的職能不符,只是檔案行政部門的事,對檔案和檔案工作一知半解或全然不知《檔案法》,因此對檔案工作的重視度與支持力不足。
(二)檔案管理的利用率低、質(zhì)量差、檢索效率不高。
近年來的官方調(diào)查中,檔案的管理質(zhì)量與利用率上存在著差距,其顯示為:1、一些單位的檔案分類明顯合理性不足,在期限上的保管劃分不夠準確;有的注重文件的歸檔,對材料的歸檔重視性不夠,還有個別的單位有著應歸檔的材料沒有及時歸檔的現(xiàn)象。2,檔案的信息化程度不高,目前全市沒有統(tǒng)一的檔案管理軟件,且檔案檢索工具單一,嚴重影響了檔案管理質(zhì)量尤其是提高檔案利用效率。3、檔案有手工檢索和計算機檢索兩種檢索方式。而在現(xiàn)如今,占有很大比重的是傳統(tǒng)的手工檢索。在手工檢索的途徑上,各個檔案部門編制了不同形式的檢索工具。在編制檢索工具中出現(xiàn)了多卻不精的現(xiàn)象,誤認為編制的檢索工具越多檔案工作服務質(zhì)量越高。
(三)經(jīng)費不足故投入的檔案硬件不能滿足需要,缺少檔案工作記錄。
近年來,伴隨著科學技術(shù)的不斷發(fā)展,在管理中計算機及網(wǎng)絡技術(shù)得到較為廣泛的使用,管理方式也在不斷進步。而運用計算機及網(wǎng)絡技術(shù)管理檔案的單位較少。檔案室建設不標準、不規(guī)范,檔案柜陳舊老化,檔案保管條件簡陋。檔案工作記錄主要體現(xiàn)在以下幾個狀況:第一,檔案工作的計劃、總結(jié)缺乏。比較少的列入機關(guān)或主管部門的工作規(guī)劃與總結(jié)中,專職檔案員檔案工作少有正式的年度規(guī)劃與總結(jié)。第二,檔案交接手續(xù)缺乏;第二種手續(xù)明顯短缺,甚至不正規(guī)。第三,檔案室平常的管理工作,缺少具體的記錄。第四,檔案宣傳工作記錄缺少。
(四)檔案管理制度不健全,檔案專業(yè)人員業(yè)務素質(zhì)不高檔案管理規(guī)范性不足。
檔案管理不規(guī)范問題在一些大的企事業(yè)單位和專業(yè)的檔案館中都普遍存在,主要體現(xiàn)在以下幾方面:1、檔案編號不規(guī)范。2、案卷標題不嚴謹。3、部分案卷缺少目錄。4、組卷比較混亂。雖然目前國家建立了一些檔案管理制度,但是在執(zhí)行過程中卻流于形式。在檔案的收集、保管、保護、借閱、保密、方面制度也不完善。檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)參差不齊也限制了檔案管理方式的完善。
二、對于檔案的管理應對措施如下:
(一)建立并創(chuàng)新知識資源管理的體系。
檔案實體收集、鑒定、管理等都是傳統(tǒng)的檔案管理方式,時空可限制檔案信息的流動,對于信息的共享與增值有著不利的影響。檔案信息管理機構(gòu)運作方式是效率低的,管理形式比較落后,相比于呆板的服務機制,封閉式的管理型職能信息化與當下社會的現(xiàn)狀相違背,不符合知識經(jīng)濟形態(tài)社會中的充分利用與開發(fā)檔案信息資源的原則,對于開放式的知識型檔案管理職能的轉(zhuǎn)化不利,在關(guān)注檔案實體管理的同時,檔案管理會更注重檔案信息的.管理,把檔案信息的流動及發(fā)揮檔案信息作為知識資源的影響力充分發(fā)揮出來,為了形成一個完整的知識管理體系,著重于把知識在來源、生產(chǎn)、存儲,到流動、傳播、交流,直至學習、共享等的一系列過程整合。
(二)促進檔案管理方式的創(chuàng)新。
檔案庫有著豐富的信息資源,但是相對于使用者的多樣化要求,人們?nèi)匀粫械綆觳刭Y源的不足。這一方面是由于檔案資源量的有限性,也是由于管理方式落后導致的利用效率不高。所以,必須在充實庫藏內(nèi)容,提高庫藏質(zhì)量的基礎上,有目的地采集用戶的需要的檔案資源,并對檔案文獻資源不斷地進行優(yōu)化,使其系統(tǒng)化、規(guī)范化,及時準確地為用戶提供服務。
(三)增強檔案管理人員的素養(yǎng)。
在社會主義建設事業(yè)中,檔案工作是不可缺少的重要組成部分,它影響社會的昨日。今日與明日的發(fā)展。在發(fā)展中持續(xù)提高對于檔案的管理效率,使得檔案的作用充分發(fā)揮,對社會有深刻的意義。然而,在檔案管理工作中的大量繁雜與枯燥的工作里,體現(xiàn)著工作者的責任,不單單是從服務中收獲到直觀的物質(zhì)財富和經(jīng)濟效益,這樣就要求工作人員自身需要有責任意識和積極向上的能量以及樂于奉獻的好品質(zhì)。在服務中需要主動與熱情;在服務語氣上需要禮貌周到;在服務方式需要積極地主動服務方式。從而讓使用者滿意,這是對于檔案人員職業(yè)道德素養(yǎng)的基本準則。
(四)檔案管理者要拓寬視野,加強現(xiàn)有資源的綜合利用。
由于改革逐步深入,檔案管理出現(xiàn)了一些待解決的問題,比如說,越來越多的檔案數(shù)量,在保管方面帶來了困難,也不利于提取與利用。落后的管理方法手段對于檔案的質(zhì)量有著直接影響。只有實現(xiàn)現(xiàn)代化檔案管理,才能有效地解決新形勢下出現(xiàn)的問題。因此檔案管理人員需要做到:第一,增強責任意識,提高管理能力。檔案管理是一門專業(yè)性很強的工作。因此,檔案管理工作者需要學習廣泛的專業(yè)知識,增強閱歷,優(yōu)化知識結(jié)構(gòu),提高綜合素質(zhì);第二,不斷加強學習,提高學習能力,增強自身的管理能力。如今社會,檔案管理趨于數(shù)字化、信息化發(fā)展,這也是檔案工作未來的發(fā)展方向。因此,檔案工作者需要結(jié)合崗位,在工作中多注意學習,提高專業(yè)素養(yǎng)的同時注重對計算機操作的熟練以及對信息化發(fā)展的認識,努力發(fā)展成綜合型檔案管理人才;第三,在現(xiàn)有資源的基礎上,對檔案加以整理。檔案是信息記錄的載體,因此是一種豐富的資源。但是檔案過于繁多,分類繁雜,不利于整理,在整理中勞動量過大,因此利用計算機等手段整理檔案,則會提高工作效率,增強信息整理的規(guī)范化。在人工立卷時,對文件的分類一般是靠管理者自身對文件的理解,雖然按照的標準是統(tǒng)一的,但每個人的理解不同,因此會造成分類不統(tǒng)一的情況出現(xiàn),這樣會對案卷文件的質(zhì)量造成影響,對于利用和整理也帶來了不便。故此,需要發(fā)揮計算機的管理優(yōu)勢,減少手工操作,這樣才能提高工作效率。
法律分析:1.協(xié)調(diào)配合乏力。一是檔案管理欠缺。國土部門現(xiàn)有檔案館承壓過大、庫容過小,目前無條件容納房產(chǎn)、林業(yè)部門按要求必須移送的紙質(zhì)資料.人員保障不足。一是人員總體數(shù)量偏少。3.技術(shù)保障欠缺。一是系統(tǒng)運行不穩(wěn)定。4.社會理解不夠。
法律依據(jù):《不動產(chǎn)登記暫行條例》 第一條 為整合不動產(chǎn)登記職責,規(guī)范登記行為,方便群眾申請登記,保護權(quán)利人合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》等法律,制定本條例。
辦公室的檔案管理工作在企業(yè)中是非常重要的一項內(nèi)容,它與辦公室的各項業(yè)務息息相關(guān),一旦辦公室檔案管理工作做不好,其他的工作也會受到不同程度的影響。辦公室檔案管理工作往往比較復雜,因為需要管理的檔案通常屬于不同的種類,因此,如何提高辦公室檔案管理工作的效率便變得尤為重要,以下是幾點在這項工作中需要改進的地方:
(一)辦公室檔案管理制度需要完善
檔案管理工作的落后有一點原因是其在過去并未受到重視,因此檔案管理制度的完善程度就有所欠缺,加之與其想聯(lián)系的文件管理的工作也有所欠缺,因此要想使檔案管理工作能夠協(xié)調(diào)有序的進行,就要對檔案管理及文件管理工作同時加以重視,并且積極使其得到完善。這就要做到以下幾點:首先,為解決檔案的安全性問題,要對重要的文件進行保密處理,并且針對不同等級的保密文件采取不同的措施,這樣才能是檔案的保密工作更加徹底,更加有效。其次,為解決檔案管理工作因檔案種類繁多造成的無秩序的問題,應采取分類管理的措施,這樣有利于以后的使用及查找。再次,監(jiān)督工作在檔案管理工作領(lǐng)域中也非常重要,因此此項工作應由兩個人同時完成,既保證了團隊合作又可以保證互相監(jiān)督,更加確保了檔案的安全性,加強了檔案管理制度的完善性
(二)相關(guān)人員及單位的檔案管理意識需要加強
目前檔案管理工作沒有明顯的進展,有一方面是因為相關(guān)單位對其重視程度還不夠,缺乏足夠的管理意識,然而為了使檔案管理工作正常有序的進行,加強單位對此項工作重要性的認識是非常必要的,因此有關(guān)單位應做到,管理意識加強,管理方式改進,管理理念與時俱進等,這樣才能使檔案管理工作有明顯的起色。
(三)檔案管理人員的專業(yè)水平還不夠高
檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)不夠高會導致辦公室的檔案管理工作無法跟緊時代的發(fā)展,對辦公室的檔案管理工作是十分不利的,為了增強管理人員的專業(yè)水平,一方面要從根源開始,選拔高素質(zhì)人才,一方面就是對原有的工作人員進行專業(yè)素質(zhì)的培訓,使其適應時代的發(fā)展以及工作的需要。
(四)檔案收集工作不夠強化
不夠強化的檔案收集工作會導致檔案的管理工作無法有秩序的進行,因此一定要加強辦公室的檔案收集,從類別或時間等不同的角度進行整理收集,并用計算機進行有效的管理。
(五)檔案管理需要與網(wǎng)絡信息化技術(shù)相結(jié)合
將檔案管理與網(wǎng)絡信息化相結(jié)合可以有效的提高管理人員的工作效率,是管理工作快速有序的進行,網(wǎng)絡信息化的應用會使檔案管理工作更加方便快捷,同時也改變了低效率的紙質(zhì)管理模式,加強了檔案管理工作的秩序性,準確性,及快捷性。
辦公室檔案作為重要的檔案資料,充分運用網(wǎng)絡信息技術(shù)對其進行管理,逐漸被人們所重視,將網(wǎng)絡信息化應用于辦公室的檔案管理工作中,不僅更有利于為資料的保存管理,而且對業(yè)務部門的工作也有重要的推動作用。以下是我為大家精心準備的:提高辦公室檔案管理工作效率的思考相關(guān)論文。內(nèi)容僅供參考,歡迎閱讀!
提高辦公室檔案管理工作效率的思考全文如下:
[摘 要] 一直以來,辦公室檔案工作一直維持著傳統(tǒng)的模式,而這種模式也必然會隨著社會的發(fā)展而改變。信息網(wǎng)絡化就是一種改變,它會使辦公室檔案工作更加有秩序,更加準確,同時也可以提高企業(yè)相關(guān)員工的工作效率。但任何事物都是把雙刃劍,信息網(wǎng)絡化也同樣如此,它在為我們帶來方便的同時,也會存在一些弊端,下面我們將會就這些問題展開討論。
時代的發(fā)展要求原有的辦公室檔案管理工作一定要進行一下改變,傳統(tǒng)的東西要適應時代的發(fā)展才可以長久的生存,這個時代是信息的時代,是網(wǎng)絡的時代,網(wǎng)絡信息化已經(jīng)逐漸的出現(xiàn)在各個領(lǐng)域,針對原有的辦公室檔案管理模式的一些弊端,信息網(wǎng)絡化的應用已經(jīng)迫不及待,這樣才能使辦公室檔案工作更加完善。
一、辦公室檔案管理的弊端
進行辦公室檔案管理的目的是使檔案更加完整,更加有秩序,這樣才能使利用者更加方便的工作,而檔案管理也才能達到本身的目的。但現(xiàn)在的檔案管理卻并不那么完善,以下幾個問題在辦公室檔案管理中就很常見:
(一)淡薄的管理意識和落后的管理方式
淡薄的管理意識主要是針對我國從事辦公室檔案管理的工作人員講的,這些工作人員中的很大一部分都是來自兼職人員,專業(yè)素質(zhì)低,導致工作效率以及工作水平也很低,對檔案管理工作的完善造成影響的同時,也就造成了管理方式越來越落后。時代在發(fā)展,為了辦公室檔案管理工作更好的進行,有必要在這一領(lǐng)域進行改革,既把現(xiàn)代網(wǎng)絡信息技術(shù)應用到其中。
(二)專業(yè)水平有待提高的管理人員
首先,管理人員專業(yè)水平的低下以及專業(yè)知識的缺乏使管理人員及辦公室的檔案管理越來越不能適應時代的發(fā)展,提高管理人員的素質(zhì)成為了當務之急。其次,傳統(tǒng)的辦公室檔案管理模式已經(jīng)無法適應這個時代的要求,信息化時代要求辦公室的檔案管理這個領(lǐng)域也要實現(xiàn)信息化,這就在無形中對工作人員的素質(zhì)的要求也上升了一個臺階,而只有信息網(wǎng)絡化與具有專業(yè)素質(zhì)的工作人員結(jié)合起來,才能是檔案管理的效率進一步提高,使我國的檔案管理工作更上一層樓。
(三)亟需強化網(wǎng)絡信息化建設在辦公室檔案管理領(lǐng)域的發(fā)展
首先,作為辦公室檔案管理人員,在基本要求的基礎之上還要能夠把各個時段以及各個種類的檔案進行整理,管理人員如果繼續(xù)應用傳統(tǒng)的檔案管理模式,根本無法適應辦公室檔案管理的發(fā)展。其次,目前在檔案管理工作中應用網(wǎng)絡信息技術(shù)只是一個開始,有很多地方還不夠完善,導致目前還存在信息化檔案與紙質(zhì)的檔案并存的現(xiàn)象,這一點同樣有待于改善。再次,現(xiàn)階段的檔案管理模式不夠系統(tǒng)化,不夠?qū)I(yè)化,許多應用網(wǎng)絡信息化的管理模式只是在初步的階段,并未形成規(guī)模,因此會對檔案管理工作造成諸如保存不善之類的不便。
二、如何提高辦公室檔案管理工作的效率
辦公室的檔案管理工作在企業(yè)中是非常重要的一項內(nèi)容,它與辦公室的各項業(yè)務息息相關(guān),一旦辦公室檔案管理工作做不好,其他的工作也會受到不同程度的影響。辦公室檔案管理工作往往比較復雜,因為需要管理的檔案通常屬于不同的種類,因此,如何提高辦公室檔案管理工作的效率便變得尤為重要,以下是幾點在這項工作中需要改進的地方:
(一)辦公室檔案管理制度需要完善
檔案管理工作的落后有一點原因是其在過去并未受到重視,因此檔案管理制度的完善程度就有所欠缺,加之與其想聯(lián)系的文件管理的工作也有所欠缺,因此要想使檔案管理工作能夠協(xié)調(diào)有序的進行,就要對檔案管理及文件管理工作同時加以重視,并且積極使其得到完善。這就要做到以下幾點:首先,為解決檔案的安全性問題,要對重要的文件進行保密處理,并且針對不同等級的保密文件采取不同的 措施 ,這樣才能是檔案的__更加徹底,更加有效。其次,為解決檔案管理工作因檔案種類繁多造成的無秩序的問題,應采取分類管理的措施,這樣有利于以后的使用及查找。再次,監(jiān)督工作在檔案管理工作領(lǐng)域中也非常重要,因此此項工作應由兩個人同時完成,既保證了團隊合作又可以保證互相監(jiān)督,更加確保了檔案的安全性,加強了檔案管理制度的完善性
(二)相關(guān)人員及單位的檔案管理意識需要加強
目前檔案管理工作沒有明顯的進展,有一方面是因為相關(guān)單位對其重視程度還不夠,缺乏足夠的管理意識,然而為了使檔案管理工作正常有序的進行,加強單位對此項工作重要性的認識是非常必要的,因此有關(guān)單位應做到,管理意識加強,管理方式改進,管理理念與時俱進等,這樣才能使檔案管理工作有明顯的起色。
(三)檔案管理人員的專業(yè)水平還不夠高
檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)不夠高會導致辦公室的檔案管理工作無法跟緊時代的發(fā)展,對辦公室的檔案管理工作是十分不利的,為了增強管理人員的專業(yè)水平,一方面要從根源開始,選拔高素質(zhì)人才,一方面就是對原有的工作人員進行專業(yè)素質(zhì)的培訓,使其適應時代的發(fā)展以及工作的需要。
(四)檔案收集工作不夠強化
不夠強化的檔案收集工作會導致檔案的管理工作無法有秩序的進行,因此一定要加強辦公室的檔案收集,從類別或時間等不同的角度進行整理收集,并用計算機進行有效的管理。
(五)檔案管理需要與網(wǎng)絡信息化技術(shù)相結(jié)合
將檔案管理與網(wǎng)絡信息化相結(jié)合可以有效的提高管理人員的工作效率,是管理工作快速有序的進行,網(wǎng)絡信息化的應用會使檔案管理工作更加方便快捷,同時也改變了低效率的紙質(zhì)管理模式,加強了檔案管理工作的秩序性,準確性,及快捷性。
三、結(jié)語
辦公室檔案管理工作對于單位其他工作的完善具有輔助性作用,所以加強管理人員的管理意識,完善管理制度,實現(xiàn)信息化管理等,在提高檔案管理效率及單位工作效率中變得非常重要,也逐漸成為了現(xiàn)代化檔案管理的一個必然趨勢。
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法律分析:協(xié)調(diào)配合乏力。一是檔案管理欠缺。國土部門現(xiàn)有檔案館承壓過大、庫容過小,目前無條件容納房產(chǎn)、林業(yè)部門按要求必須移送的紙質(zhì)資料;房產(chǎn)部門目前僅提供了2012年以后的房屋信息登記簿,辦事群眾仍需為房屋交易、房屋檔案資料復印等多次往返;林業(yè)部門現(xiàn)有林權(quán)檔案資料存在無坐標點、面積坐落誤差較大、歷史遺留問題較多等問題,目前暫無法滿足不動產(chǎn)登記工作實地測繪、權(quán)屬調(diào)查、權(quán)屬落宗等要求。二是業(yè)務融通不夠。因重組運行時間不長、登記要求發(fā)生變化、應對業(yè)務融通深度不夠等綜合因素,時常出現(xiàn)臨時報告、臨時會商等情況,應急處置能力略顯不夠。三是銜接配合不夠。因不動產(chǎn)登記工作推行時間不長,所涉部門溝通銜接力度有待加強。如查封登記工作,法院向不動產(chǎn)登記中心提交司法協(xié)助執(zhí)行書后,不動產(chǎn)登記中心須在法定期限內(nèi)到房產(chǎn)、林業(yè)等部門查詢相關(guān)資料,但司法協(xié)助執(zhí)行書并未對查封物進行詳細描述,加之現(xiàn)行查封登記須先行進行實地測量落宗,了解查封物座落位置、現(xiàn)實狀況,若法院、被執(zhí)行人不予配合,測繪、權(quán)籍調(diào)查人員開展工作難度很大。
法律依據(jù):《中華人民共和國民法典》 第一百一十七條 為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序征收、征用不動產(chǎn)或者動產(chǎn)的,應當給予公平、合理的補償。