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檔案工作變革特征包括
1、緩慢性
會(huì)博通綜合檔案管理資深產(chǎn)品經(jīng)歷指出,檔案是隨著人們實(shí)踐活動(dòng)的開展而逐步積累起來的,檔案不像圖書資料一樣大量印刷和廣泛發(fā)行。檔案資源的積累是比較緩慢的,檔案與一般的圖書資料相比,更顯珍貴。這使檔案的保管和保護(hù)受到高度重視,而無形中降低了它的利用率。
2、階段性
檔案管理分為兩個(gè)階段:檔案室階段和檔案館階段。處于不同階段的檔案具有不同的價(jià)值,檔案的管理方式以及服務(wù)對(duì)象也由此有所不同。在檔案室階段,檔案主要為其形成單位控制和使用,為本單位的日常工作提供憑證和參考,具有中間過渡性。
在檔案館階段,檔案對(duì)其形成者的作用降低,而社會(huì)價(jià)值增加,進(jìn)入永久保存期。檔案館階段的檔案管理工作不僅需要保管好檔案,而且要積極提供檔案為社會(huì)各界服務(wù)。
3、依附性
檔案是在其形成者活動(dòng)過程中產(chǎn)生的,反映了形成者的全部歷史及其觀點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)和成果,包含了與其形成者利益密切相關(guān)的事實(shí)和數(shù)據(jù)。因此,檔案與其形成者是不可分的,其價(jià)值與它的形成者有密切聯(lián)系。
檔案對(duì)形成者的依附性,使得檔案難以像圖書、資料那樣廣為傳遞和交流,這在某種程度上限制了檔案管理活動(dòng)的范圍。
4、封閉性
檔案直接關(guān)系到其形成者的切身利益,并且有相當(dāng)一部分檔案涉及國(guó)家的政治、軍事、經(jīng)濟(jì)與技術(shù)秘密。檔案自形成之日起,對(duì)外有相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間的封閉期,過了這段封閉期以后,才能有選擇地向社會(huì)開放。
檔案管理的封閉性和圖書資料所追求的時(shí)效性形成了鮮明的對(duì)比。檔案管理的封閉性造成了檔案保管和利用的矛盾,這種矛盾貫穿于檔案管理的整個(gè)過程,并推動(dòng)檔案管理工作不斷向前發(fā)展。
檔案管理的基本原則
1、合同檔案管理實(shí)行網(wǎng)絡(luò)管理體系,由公司合同管理組集中統(tǒng)一管理,以確保檔案完整、完全和有效利用。
2、合同管理組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、組織、整理、保管公司所有合同文檔,并負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)各業(yè)務(wù)分公司、各部門的合同管理工作。
3、各業(yè)務(wù)分公司、各部門應(yīng)分別建立健全合同文檔的形成、積累、整理、歸檔工作體系,并確定一名專門人員負(fù)責(zé)合同文檔管理。
檔案工作的特點(diǎn)
檔案工作的特點(diǎn)是指檔案工作區(qū)別于其他事物的內(nèi)在規(guī)定性。檔案工作就其本質(zhì)來說,是管理檔案和開發(fā)檔案信息資源為各項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)服務(wù)的工作。在一定條件下,檔案管理水平的有限性與社會(huì)多樣的、變化的檔案信息需求之間始終是一對(duì)矛盾。
正是上述檔案工作的基本矛盾決定了檔案工作的本質(zhì),規(guī)定了檔案工作與其他工作的區(qū)別。同時(shí),這也決定了檔案工作必須不斷提高管理水平,以適應(yīng)社會(huì)日益發(fā)展的檔案信息利用需求。檔案工作就其基本特點(diǎn)來說,是一項(xiàng)服務(wù)性、文化性、管理性、政治性與科學(xué)性的工作。
(一)檔案工作的服務(wù)性
檔案工作對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步有著不可低估的作用。但是,檔案工作一不直接生產(chǎn)物質(zhì)財(cái)富,二不直接從事國(guó)家管理、科學(xué)技術(shù)研究、文藝創(chuàng)作等活動(dòng),而是通過提供檔案為社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)服務(wù)來推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步。檔案工作實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的這種特殊途徑,決定了它是一項(xiàng)服務(wù)性工作。
服務(wù)性是檔案工作的基本屬性之一,是檔案工作賴以生存和發(fā)展的基本因素。具體而言,機(jī)關(guān)檔案工作要為提高機(jī)關(guān)行政效率服務(wù),企業(yè)檔案工作要為提高企業(yè)管理效率、提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力服務(wù),國(guó)家檔案工作則應(yīng)在為社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、科學(xué)、文化等各方面進(jìn)行基礎(chǔ)性服務(wù)的同時(shí),為國(guó)家文化遺產(chǎn)的積累和信息優(yōu)勢(shì)的形成提供服務(wù)。不同層次、類型的檔案工作如果不能實(shí)現(xiàn)上述服務(wù)目標(biāo),就會(huì)失去存在的條件和發(fā)展的基礎(chǔ)。
例如,在我國(guó)企業(yè)管理工作中,由于檔案工作服務(wù)水平不高等造成的影響企業(yè)檔案工作生存與發(fā)展的事例并不鮮見。相反,如果檔案工作能夠?qū)ζ髽I(yè)管理水平的提高、企業(yè)管理效益的創(chuàng)造和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的形成發(fā)揮獨(dú)特的服務(wù)作用,那么,管理者的檔案意識(shí)就會(huì)得到強(qiáng)化,檔案工作所需的人財(cái)物投入就會(huì)得到保證,企業(yè)檔案工作就有了生存發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。
檔案工作與其他服務(wù)性工作的主要區(qū)別在于它是以提供檔案信息為社會(huì)實(shí)踐服務(wù)的特殊性服務(wù)工作。檔案工作者既要樹立全心全意為社會(huì)服務(wù)的思想,又要堅(jiān)持按照黨和國(guó)家的法律、法規(guī)和政策辦事,確保服務(wù)獲得效益,并做到既搞好服務(wù),又維護(hù)檔案的完整與安全。
檔案工作的服務(wù)性是檔案工作的客觀屬性之一。檔案工作作為社會(huì)信息服務(wù)部門之一,是社會(huì)分工的需要和人類文明發(fā)達(dá)的結(jié)果。在信息社會(huì)化和社會(huì)信息化不斷發(fā)展的歷史進(jìn)程中,檔案工作已經(jīng)并將日益顯示出其獨(dú)特的作用。檔案工作者應(yīng)充分認(rèn)識(shí)檔案工作的這一屬性,努力創(chuàng)造檔案信息服務(wù)的新形式,開拓檔案信息服務(wù)的新領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)檔案管理的知識(shí)服務(wù),從而為加快我國(guó)社會(huì)信息化進(jìn)程做出貢獻(xiàn)。
(二)檔案工作的文化性
檔案工作,特別是檔案館工作在人類社會(huì)文化中的作用決定了其具有很強(qiáng)的社會(huì)文化性。國(guó)家檔案局制定的《檔案館工作通則》明確規(guī)定:檔案館是黨和國(guó)家的科學(xué)文化事業(yè)機(jī)構(gòu),是永久保管檔案的基地,是科學(xué)研究和各方面工作利用檔案史料的中心。頒布的《檔案法》規(guī)定:中央和縣級(jí)以上地方各級(jí)各類檔案館是集中管理檔案的文化事業(yè)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)收集、整理、保管和提供利用各自范圍內(nèi)的檔案。它們具體指明了檔案館是科學(xué)文化事業(yè)的組成部分。具體而言,檔案館工作的文化性表現(xiàn)在:
1.檔案是社會(huì)文化的組成部分,檔案館具有保存歷史文化遺產(chǎn)的作用
檔案信息資源是重要的生產(chǎn)要素、無形資產(chǎn)和社會(huì)財(cái)富,檔案館作為社會(huì)文化的集聚地,匯集了具有重要文化內(nèi)容的檔案,從一定意義上看,檔案館具有文化傳承的作用。沒有檔案,歷史將失去證據(jù)而變成傳說,文明可能中斷,歷史的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步也將受到影響。
正如挪威檔案學(xué)家米克倫在第十二屆國(guó)際檔案大會(huì)的報(bào)告《從職業(yè)到專業(yè):檔案工作者的職業(yè)特性》中所指出的:檔案的重要性在于它不僅僅是一種信息,而是人類進(jìn)行各種活動(dòng)的記錄,反映人類所獲得的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),是反映人類文化和文明的基礎(chǔ)。沒有檔案的世界,是一個(gè)沒有記憶、沒有文化、沒有法律權(quán)利、沒有歷史的世界。
為此,聯(lián)合國(guó)教科文組織曾在1992年發(fā)起了“世界記憶工程”,其目的就是保護(hù)世界文化遺產(chǎn),提高人們對(duì)文化遺產(chǎn)的認(rèn)識(shí)。中國(guó)世界記憶工程國(guó)家委員會(huì)也于1996年成立,目前中國(guó)已有四種檔案被列人世界記憶工程,它們是:納西東巴古籍文獻(xiàn)、傳統(tǒng)音樂錄音檔案、清朝內(nèi)閣秘本檔案和清朝大金榜。2000年我國(guó)又正式啟動(dòng)了“中國(guó)檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)工程”,目前已有84件(組)檔案被納入《中國(guó)檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)名錄》。由此可見,檔案館積累和保存檔案就是保存了歷史文化遺產(chǎn),是對(duì)歷史文明的肯定。檔案館在繼承和保持社會(huì)文化的統(tǒng)一性和完整性的過程中發(fā)揮著極其重要的作用。
2.檔案館具有傳播社會(huì)文化知識(shí)與信息的作用
檔案館是人類文化財(cái)富的寶庫,必然在社會(huì)歷史的各個(gè)階段為一定的政治、經(jīng)濟(jì)、文化服務(wù)。檔案館的社會(huì)文化服務(wù)功能的實(shí)現(xiàn),是衡量檔案館為社會(huì)所作貢獻(xiàn)的一個(gè)重要標(biāo)志。因此,檔案館應(yīng)根據(jù)社會(huì)文化建設(shè)與發(fā)展的需要,通過各種方式和手段提供服務(wù)。
3.檔案館具有社會(huì)文化教育的作用
教育是人類所創(chuàng)造的文化得以延續(xù)和發(fā)展的重要途徑。檔案館所保存的檔案是社會(huì)文化歷程的結(jié)晶,是一種凝固的歷史,它既是反映和維護(hù)民族歷史真實(shí)面貌的可靠見證,也是認(rèn)識(shí)民族歷史的重要渠道,更是愛國(guó)主義教育的生動(dòng)素材。因此,檔案館是社會(huì)文化教育的一個(gè)特殊陣地。
4.檔案館具有發(fā)展科學(xué)文化的作用
檔案館作為科學(xué)文化事業(yè)的重要組成部分和檔案工作的主體,理應(yīng)為推動(dòng)社會(huì)文化的進(jìn)步做出貢獻(xiàn),為此,檔案館有必要對(duì)檔案所記載的科學(xué)文化知識(shí)進(jìn)行研究和開發(fā),這是檔案館積累、傳播文化功能的擴(kuò)展和延伸。、
檔案管理工作的基本特點(diǎn)是什么?檔案的主要價(jià)值是什么?
檔案的基本特點(diǎn):職能性、原始性、價(jià)值性;
檔案工作的基本性質(zhì):專業(yè)性、服務(wù)性、機(jī)要性;
檔案的主要價(jià)值:憑證價(jià)值、信息價(jià)值
檔案的特性
1.社會(huì)性(或叫社會(huì)實(shí)踐性)。檔案是人們?cè)谏鐣?huì)實(shí)踐中直接形成的,內(nèi)容就是對(duì)社會(huì)活動(dòng)的內(nèi)容、過程及結(jié)論的原始記錄,并不是自然界產(chǎn)物。自然界中也有大量起著原始記錄作用的東西,比如說動(dòng)物化石、樹的年輪、山川、河流、海灣等等,但這些都不是檔案。
2.歷史性(或叫后時(shí)性)。檔案是過去已經(jīng)形成的而不是正在形成或尚未形成的東西,這種原始記錄就可以把過去帶到現(xiàn)在和未來,也就是所謂的“讓過去告訴現(xiàn)在”、“讓歷史告訴未來”,過去———現(xiàn)在———未來,維系著人類社會(huì)的時(shí)空統(tǒng)一性和整體連續(xù)性。
3.確定性。指檔案內(nèi)容信息的清晰、確定性和其載體的固化、恒定性,換句話說,檔案所記錄的內(nèi)容是清清楚楚、明明白白,而且這些清晰、確定的信息內(nèi)容又是以固化的物質(zhì)載體形式而存在的,二者缺一不可,這是區(qū)別檔案與臨近事物———文物的根本點(diǎn)。沒有固化載體形式的原始信息(如人的口語)不能成為檔案,沒有清晰、確定的信息內(nèi)容的固化原始記錄(如衣服、器具)也不能成為檔案。
4.原始記錄性———檔案的本質(zhì)特性。這是檔案區(qū)別于其他事物的獨(dú)一無二的本質(zhì)所在。這一特性從根本上決定著其管理方法的基本取向。也就是說,對(duì)檔案的管理方法無論怎樣簡(jiǎn)便有效,均不能以傷害檔案的本質(zhì)特性為代價(jià),只能以充分實(shí)現(xiàn)其對(duì)以往歷史事實(shí)的原始記錄價(jià)值為軸心,管理方法必須維護(hù)檔案的本質(zhì)特性。所以當(dāng)今各國(guó)之所以都以“來源原則”(或叫全宗原則)為核心的管理方法來管理檔案,原因大都源于此。
5.真實(shí)可靠性。檔案的原始記錄和真實(shí)性是其他事物不可替代的,但是它的可靠性,尤其是內(nèi)容的真實(shí)可靠性也不是絕對(duì)的。檔案的形成者不可能完全無誤地記錄史實(shí),在檔案內(nèi)容中也有不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不客觀的東西存在。這就需要后人在利用檔案中,通過各種方法去鑒別。比如政治運(yùn)動(dòng)中的一些人為的東西、發(fā)文處理過程中的不規(guī)范、“文革”檔案被人為抽走(缺頁)等等。
6.檔案的政治性。檔案是社會(huì)和某一時(shí)代留下的產(chǎn)物,它必然客觀地記錄國(guó)家政權(quán)和時(shí)代內(nèi)容,帶有不同時(shí)代、不同國(guó)家、政權(quán)、制度的政治色彩。不同的素材被不同的階級(jí)所利用,其形成的觀點(diǎn)和結(jié)果是截然不同的。當(dāng)我們利用“文革”時(shí)期的檔案書寫歷史的時(shí)候,會(huì)客觀地對(duì)待這些檔案,對(duì)當(dāng)時(shí)出現(xiàn)的情況加以分析總結(jié),形成公正的結(jié)論。如果其中一些負(fù)面的東西被別有用心的人所利用,就會(huì)出現(xiàn)相反的結(jié)果。所以在開放與利用檔案時(shí)要有所選擇。
檔案管理體系建設(shè)有哪些特點(diǎn)
我國(guó)古代檔案制度的建設(shè)體現(xiàn)了繼承性和連續(xù)性的特征。我國(guó)古代科技檔案工作是古代世界上最古老、最具有連續(xù)性、遺產(chǎn)最豐富的科技檔案工作。首先,我國(guó)最早的有關(guān)檔案文獻(xiàn)的記載——《呂氏春秋·先識(shí)覽》中記載的太史令終古用以規(guī)勸夏桀的“圖法”。
就包括地圖科技檔案;其次,我國(guó)已知最早的檔案實(shí)物——甲骨檔案中有大量的天文學(xué)、地理學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)等方面的內(nèi)容;再次,我國(guó)最早的檔案管理者——太史令都是精通天文學(xué)等的科學(xué)家,其保管的檔案典籍中包括科技檔案(如天文檔案);第四,我國(guó)古代已知較早的正規(guī)檔案庫房應(yīng)推漢代的石渠閣,而石渠閣所收藏的檔案材料為蕭何收集的秦圖籍檔案,其中。作為科技檔案的地圖占有較大的比例。
以上,我們通過最早的檔案記載、最早的檔案實(shí)物、最初的檔案工作者、較早的正規(guī)檔案庫房的收藏,充分說明了我國(guó)古代科技檔案工作是十分古老的,歷史十分久遠(yuǎn)。我國(guó)古代的科技檔案工作,還具有明顯的連續(xù)性;首先,這種連續(xù)性與我國(guó)古代整個(gè)檔案工作的連續(xù)性有關(guān)。
除被戰(zhàn)火破壞外,我國(guó)古代王朝更替時(shí),新王朝總是盡量收集和利用前朝檔案,這些前朝檔案中包括科技檔案。最典型的例子是蕭何收集秦之圖籍的故事;其次,這種連續(xù)性還可以從現(xiàn)在的各種資料中得到證實(shí)。如我國(guó)古代有關(guān)日食、月食、慧星、太陽黑子等天象記錄就是系統(tǒng)連續(xù)的;再次,在某種程度上,我國(guó)古代科技檔案工作的連續(xù)性強(qiáng)于文書檔案工作的連續(xù)性。
因?yàn)楹芏嗫萍紮n案,如天文、地理檔案等,都是我國(guó)古代統(tǒng)治者進(jìn)行有效統(tǒng)治所不可缺少的工具,統(tǒng)治者只要能夠得到,一般都積極收藏和保存。如秦始皇在統(tǒng)一中國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)中。對(duì)收集、保存和使用地圖檔案極為重視,荊軻正是利用了他求圖心切的心理而以獻(xiàn)“督亢地圖”為名入見而險(xiǎn)些行刺成功的。而且,秦統(tǒng)一后,秦始皇焚毀六國(guó)典籍,但卻積極收集和保存了一些科技檔案和書籍,如《史記·秦始皇本紀(jì)》載:“所不去者,醫(yī)藥、卜筮、種樹之書。”
總之,我國(guó)古代科技檔案工作在世界古代史上具有無與倫比的連續(xù)性。我國(guó)古代科技檔案工作的古老性、連續(xù)性決定了其遺產(chǎn)必定是十分豐富的。我們僅以天文檔案為例:我國(guó)古代天象記錄的項(xiàng)目很多,有日食、月食、慧星、流星、流星雨、隕石、太陽黑子、新星和超新星、月掩星、行星會(huì)聚、行星動(dòng)態(tài)、星晝見、黃道光等,這些記錄占全世界同時(shí)期這方面記錄的絕大多數(shù),有的甚至占90%以上,其數(shù)量確實(shí)是其它各國(guó)所無法比擬的。
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