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隨著各項(xiàng)信息化建設(shè)的開展,加快檔案數(shù)字化建設(shè)也在逐步跟進(jìn)實(shí)行。干部檔案的數(shù)字化建設(shè),不僅簡化干部檔案的查閱流程,提高檔案的利用效率,也有利于保護(hù)紙質(zhì)檔案資源,防止檔案涂改造假。
干部檔案的數(shù)字化建設(shè)首先要基于一套統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一的相關(guān)數(shù)據(jù)格式,用以實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)據(jù)的交流互通;其次要具有較高的保密性和安全性,用以防止檔案相關(guān)內(nèi)容的泄密問題;再次須有較便捷的查閱或?yàn)g覽方式,用以更好、更有效率的服務(wù)各項(xiàng)工作需要。
開展干部檔案數(shù)字化建設(shè),將紙上檔案轉(zhuǎn)化為“指上檔案”,扎實(shí)推進(jìn)干部檔案信息化工作,推動干部檔案的高效利用。
檔案信息化建設(shè)主要包括:基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、檔案信息資源建設(shè)、應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)等五個方面的內(nèi)容。
1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。主要指檔案信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和檔案數(shù)字化設(shè)備。它是檔案信息傳輸、交換和資源共享的基礎(chǔ)條件,只有建設(shè)先進(jìn)的檔案信息網(wǎng)絡(luò),才能充分發(fā)揮檔案信息化的整體效益。
2、檔案信息資源建設(shè)。檔案信息資源建設(shè)是檔案信息化建設(shè)的基礎(chǔ)和核心,是一項(xiàng)長期的工作。檔案信息是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的戰(zhàn)略資源之一,它的開發(fā)和利用是檔案信息化建設(shè)取得成敗的關(guān)鍵,也是衡量檔案信息化水平的一個重要標(biāo)志。
檔案信息資源建設(shè)主要內(nèi)容包括館藏檔案的數(shù)字化和電子文件的采集和接收。檔案信息資源建設(shè)主要形式包括館藏檔案目錄中心數(shù)據(jù)庫建設(shè)、各種數(shù)字化檔案全文及專門數(shù)據(jù)庫建設(shè)。
3、應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)主要內(nèi)容包括檔案信息的收集、檔案信息的管理、檔案信息的利用、檔案信息的安全等方面,它關(guān)系到檔案信息化建設(shè)的速度與質(zhì)量、集中體現(xiàn)了檔案信息化建設(shè)的效益和檔案信息服務(wù)的效果。
4、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)。是對電子文件的形成、歸檔和電子檔案信息資源標(biāo)識、描述、存儲、查詢、交換、網(wǎng)上傳輸和管理等方面,制定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,并指導(dǎo)實(shí)施的過程。檔案信息化的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范相當(dāng)于信息高速公路上的“交通規(guī)則”,對于確保計(jì)算機(jī)管理的檔案信息和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的安全、暢通,具有十分重大的意義。
5、人才隊(duì)伍建設(shè)。檔案信息化建設(shè),人才是關(guān)鍵。人才是最寶貴的資源。它不僅需要檔案專業(yè)人才,計(jì)算機(jī)專業(yè)人才,更需要既懂檔案業(yè)務(wù),又熟悉信息技術(shù)的復(fù)合型人才。
推進(jìn)檔案數(shù)字化建設(shè)
檔案數(shù)字化是指把傳統(tǒng)載體檔案轉(zhuǎn)化為電子檔案,便于檔案的查詢、流轉(zhuǎn)、共享及安全保管。在新發(fā)展階段,推動和完善一套以高質(zhì)量,高標(biāo)準(zhǔn)打造的安全可控的智慧檔案工作體系,將為黨政機(jī)關(guān)治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力基礎(chǔ)保障。
為深入貫徹黨中央關(guān)于推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決策部署,落實(shí)新修訂的《檔案法》和最高人民檢察院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全國檢察機(jī)關(guān)檔案工作信息化建設(shè)的意見》等文件精神,按照瀘州市檢察院統(tǒng)一安排部署,嚴(yán)把“三大關(guān)”,確保檔案數(shù)字化建設(shè)高質(zhì)量推進(jìn),加快實(shí)現(xiàn)“存量數(shù)字化、增量電子化、利用網(wǎng)絡(luò)化”的工作目標(biāo)。
推進(jìn)檔案數(shù)字化建設(shè)
把好保密關(guān),確保堅(jiān)持從嚴(yán)管檔
約定保密條款
與建設(shè)公司在檔案數(shù)字化技術(shù)服務(wù)合同中,專章約定保密條款,明確規(guī)定對泄密公司及相關(guān)人員進(jìn)行追責(zé)和索賠。
嚴(yán)格保密承諾制度
與參加檔案數(shù)字化工作的21名人員簽訂保密承諾書,并要求工作人員“持證+指紋打卡”上崗,禁止將手機(jī)及照相錄像設(shè)備帶入檔案室,設(shè)置專門物品存放籃保存。
完善保密設(shè)施
通過多方協(xié)調(diào),加大設(shè)備投入,在數(shù)字化加工檔案室的屋內(nèi)屋外,加裝攝像頭3個,新增、更新指紋門禁系統(tǒng)3套,購買存儲服務(wù)器1臺,保障數(shù)字化信息密不外泄。
規(guī)范保密程序
對所有檔案材料、電腦、打印機(jī)、服務(wù)器等設(shè)備的交接全部登記造冊,嚴(yán)格冊來冊往,做到痕跡化管理。數(shù)字化建設(shè)完成后,派專業(yè)技術(shù)人員將加工使用的電腦硬盤、打印機(jī)鼓芯等具有存儲功能的零部件全部拆除回收,進(jìn)行統(tǒng)一脫密處理,共回收并脫密處理電腦硬盤、打印機(jī)鼓芯等存儲介質(zhì)。
把好施工關(guān),確??茖W(xué)規(guī)范建檔
“技術(shù)把手”
通過網(wǎng)絡(luò)公開招標(biāo),選擇信用度高、口碑好、經(jīng)驗(yàn)豐富的公司作為檔案數(shù)字化技術(shù)工程的“施工隊(duì)”。
“制度把手”
在建設(shè)過程中,嚴(yán)格遵照《四川省檢察機(jī)關(guān)檔案數(shù)字化規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)》開展工作,緊盯整理、錄入、掃描、圖像處理、裝訂等重點(diǎn)環(huán)節(jié),確保電子檔案的清晰無誤和規(guī)范完整。
“督查把手”
先后4次邀請縣檔案館技術(shù)專家進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。目前已全面完成檔案的掃描掛接工作。
把好驗(yàn)收關(guān),確保精準(zhǔn)合格交檔
“自檢”
由技術(shù)服務(wù)公司成立自檢小組,先行對數(shù)字化檔案開展自查自檢,并提供自檢報告,載明檢查范圍、數(shù)量、發(fā)現(xiàn)問題、整改措施等,派專職人員,進(jìn)行全程監(jiān)督。
“抽檢”
由相關(guān)工作人員組成驗(yàn)收小組,進(jìn)行總體驗(yàn)收抽檢,通過“雙隨機(jī)”抽取模式,即隨機(jī)抽取卷盒后再隨機(jī)抽取卷宗,共抽檢訴訟檔案1500卷,合格率為90%以上;文書檔案2871卷,合格率達(dá)100%。
“復(fù)檢”
由縣檔案館組成復(fù)檢專項(xiàng)小組,對移交至檔案館的文書檔案進(jìn)行全面復(fù)檢,經(jīng)過復(fù)檢合格后,才能成功移交。目前已成功將2784件文書檔案按雙套制標(biāo)準(zhǔn)移交縣檔案館。
下一步,將穩(wěn)步持續(xù)推進(jìn)檔案數(shù)字化建設(shè)工作,著力提升新時代檔案工作信息化、數(shù)字化、電子化、高效化、便民化水平。