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機關(guān)干部人事檔案管理工作是人力資源管理工作的重要組成部分,干部人事檔案資料是了解和考察干部的重要參考依據(jù),也是維護(hù)干部權(quán)益的有力憑證,同時,干部人事檔案對監(jiān)督和規(guī)范干部工作和自身行為有重要作用。因此,管理好機關(guān)干部人事檔案具有重要意義。新形勢下,機關(guān)干部人事檔案管理工作面臨著新環(huán)境、新挑戰(zhàn),檔案整理數(shù)字化服務(wù)公司如何實現(xiàn)機關(guān)干部人事檔案管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化,促使檔案管理工作符合現(xiàn)代化發(fā)展新要求顯得尤為重要。
干部人事檔案管理要注重科學(xué)化
檔案是維持各項社會活動正常運轉(zhuǎn)的必要依據(jù)。人事檔案是我國人事管理制度的一項重要特色,它是個人身份、學(xué)歷、資歷等方面的證據(jù),與個人工資待遇、社會勞動保障、組織關(guān)系緊密掛鉤,具有法律效用,是記載人生軌跡、是組織人事部門在選拔、任用、培養(yǎng)干部等工作中重要的參考依據(jù)。檔案整理數(shù)字化服務(wù)公司必須夯實工作基礎(chǔ)、完善制度建設(shè)、落實管理制度,全面提高干部人事檔案工作的科學(xué)化水平。
提檔升級,筑牢建檔“主陣地”。加強檔案管理硬件設(shè)施更新升級,提高管檔人員專業(yè)水平,實現(xiàn)設(shè)施、人員齊升級。設(shè)置獨立查閱室、整理室和檔案庫房,按照濕度控制、溫度控制、消防監(jiān)控、安防監(jiān)控“四位一體”標(biāo)準(zhǔn)建造庫房,保證檔案的完整安全,全面夯實干部人事檔案工作基礎(chǔ)。結(jié)合干部人事檔案專項審核工作,實施以干代訓(xùn)、專題培訓(xùn)等方式培養(yǎng)熟悉檔案工作人員,對具有人事檔案管理權(quán)限的單位進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)全覆蓋,進(jìn)一步拓寬干部人事檔案管理陣地。
嚴(yán)格管理,織牢管檔“制度網(wǎng)”。制定出臺“收集整理”“查借閱”“轉(zhuǎn)遞”“保管”“保密”“工作崗位職責(zé)”“工作人員守則”等制度,明確干部人事檔案日常管理制度、干部檔案工作責(zé)任制等工作指導(dǎo)意見,使干部檔案工作有據(jù)可依、有章可循。嚴(yán)格執(zhí)行檔案查(借)閱、轉(zhuǎn)遞、保管等制度,制檔、查檔、調(diào)檔均要在2名工作人員的相互監(jiān)督下完成并登記在冊。檔案保管、整理、利用等各環(huán)節(jié)均在各專業(yè)室內(nèi)進(jìn)行,通過全方位視頻監(jiān)控、出入庫登記、檔案利用記錄等辦法,確保安全監(jiān)管“全天候、零死角、無盲區(qū)”。
發(fā)揮效用,奏響用檔“主旋律”。牢固樹立檔案管理“服務(wù)干部工作、服務(wù)班子建設(shè)、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策”的工作思路,著力建立健全“干部人事檔案信息庫”,對所有被管檔人員檔案基本信息進(jìn)行詳細(xì)記錄,積極為領(lǐng)導(dǎo)班子換屆、干部調(diào)整、工資變動、干部離退休等工作提供檔案信息服務(wù)。積極配合對擬提拔任用干部、交流任職干部、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部和新錄用人員干部人事檔案審核工作,堅持審查在先,核準(zhǔn)核實干部“三齡兩歷一身份”等基本信息,保證干部檔案的真實性、準(zhǔn)確性,為組織選人用人提供精準(zhǔn)高效服務(wù)。
新形勢下機關(guān)干部人事檔案管理工作現(xiàn)狀及對策
一、當(dāng)前機關(guān)干部人事檔案管理工作中存在的問題和不足
?。ㄒ唬n案管理工作重視不夠
一是由于檔案管理工作的特殊性,部分工作人員對檔案管理重視程度不夠,簡單地認(rèn)為只要保管好檔案資料,方便查閱、應(yīng)付好上級檢查即可,忽視了檔案管理的重要性,對上級安排落實不到位,各項制度機制更是沒有落到實處。
二是檔案管理人員素質(zhì)不高,部分單位沒有配備專業(yè)管檔人員,對管檔工作業(yè)務(wù)不熟練,在整理檔案過程中,對檔案材料審核不細(xì)致,導(dǎo)致檔案信息真實性不高,同時,檔案材料造假、摻假現(xiàn)象普遍存在。管理人員對材料的分類及整理能力較差,忽略部分重要材料,摻雜部分不必要資料,檔案資料雜亂無章,致使檔案管理工作不規(guī)范、不嚴(yán)密,嚴(yán)重影響檔案管理水平。
三是檔案工作因循守舊,缺乏創(chuàng)新意識,在高速發(fā)展的新時代面前,檔案管理工作缺乏與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的前瞻性,對干部的人事檔案資料僅僅是紙質(zhì)化的梳理、歸檔、保存,而忽視電子檔案的完善,檔案管理數(shù)字化、信息化不強,保存手段簡單化、單一化。
?。ǘn案管理制度機制不健全
未能認(rèn)真貫徹落實省、市制定的規(guī)范檔案管理制度和標(biāo)準(zhǔn),致使檔案管理工作混亂無序。
一是有的單位在檔案收集、檔案整理、檔案保管等方面不夠明細(xì),缺少可操作性和有針對性的分類方法,歸檔范圍標(biāo)準(zhǔn)模糊,存在重要資料未入檔,人事資料有缺漏等問題。
二是缺乏更加完善的管理體系,在歸檔工作中不能發(fā)揮引導(dǎo)作用,相關(guān)歸檔制度體系得不到充分利用,同時,歸檔工作執(zhí)行過程中缺乏標(biāo)準(zhǔn)化體系,導(dǎo)致操作人員在歸檔時不規(guī)范,隨意引用檔案資源。
三是管檔人員職責(zé)權(quán)限不明確,缺乏完備的權(quán)責(zé)體系。上級管理人員忽視檔案管理工作重要性,未認(rèn)清自身崗位職責(zé),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理不明確,對工作任務(wù)的安排較隨意,而檔案管理工作執(zhí)行者未遵從認(rèn)真負(fù)責(zé)的原則,工作中不嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)章制度,出現(xiàn)問題未及時向上級反映,檔案資料的完整性、真實性、安全性難以保證。
?。ㄈn案管理經(jīng)費投入力度不足
一是人力方面。檔案管理人員素質(zhì)參差不齊,缺乏相關(guān)的選拔任用機制,又缺少相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),在管檔人員能力業(yè)務(wù)培訓(xùn)上投入不足,多是未經(jīng)培訓(xùn)或無證上崗。
二是設(shè)施方面。檔案管理軟硬件不夠健全,組織網(wǎng)絡(luò)不完善,難以適應(yīng)新形勢和工作需要,檔案資料保存環(huán)境不達(dá)標(biāo),有的單位沒有獨立的檔案室,檔案資料隨處放,或者存檔設(shè)施設(shè)備簡陋,科技設(shè)備滯后,檔案資料的完整性、安全性得不到保障。
三是宣傳方面。檔案管理工作宣傳力度不大,內(nèi)部工作人員缺乏檔案概念,自我管理、收集和利用檔案資料意識不強,工作創(chuàng)新性意識薄弱,尚未營造出全員參與、嚴(yán)格歸檔、整檔的良好氛圍。宣傳不到位,致使檔案工作涉及面窄,社會影響度不大,查檔人員對查閱檔案資料程序不了解,缺乏相關(guān)知識的引導(dǎo),檔案資料的保密性得不到保障。
二、新形勢下機關(guān)干部人事檔案管理應(yīng)對措施
(一)提高認(rèn)識,高度重視
一是提高重視程度。積極認(rèn)真落實上級各項政策,將檔案管理事業(yè)放在重要位置,擺上各級各單位部門會議議程,同時,把檔案管理工作納入年度考核重要內(nèi)容,完善獎懲制度,全方面提升檔案管理工作的重要性。建立健全檔案管理崗位責(zé)任制,明確各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任及相關(guān)責(zé)任人,做到各負(fù)其責(zé)、各盡其職。
二是提升整體素質(zhì)。提升檔案管理人員職業(yè)素質(zhì),大力開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實提高業(yè)務(wù)培訓(xùn)質(zhì)量,不斷提升工作人員管理能力與業(yè)務(wù)水平。
三是創(chuàng)新工作形式。隨著科技的不斷發(fā)展進(jìn)步,檔案管理工作也應(yīng)不斷適應(yīng)新形勢的發(fā)展,應(yīng)創(chuàng)新工作模式,在現(xiàn)有的紙質(zhì)化檔案資料保存的基礎(chǔ)上,充分利用電子化平臺,對檔案資料進(jìn)行處理和保存,不斷加強檔案管理的及時性、安全性。
?。ǘ┩晟茩n案管理工作機制
為了確保檔案管理工作的規(guī)范化、制度化,就必須完善檔案管理各項制度機制。無規(guī)矩不成方圓,建立健全檔案管理規(guī)章制度意義深遠(yuǎn),規(guī)章制度的制定對檔案管理工作起到重要的監(jiān)督制約作用。
首先要建立檔案管理人員選拔任用制度,重視管檔人才的選拔,評選高素質(zhì)人員。在選拔人才時,做到擇優(yōu)錄取、競聘上崗,避免錄用人員素質(zhì)層次不齊的現(xiàn)象,從而提升管檔人員整體檔次。
其次要完善責(zé)任制度,明確責(zé)任分工,將任務(wù)落實到個人,做到有責(zé)必履,失責(zé)必究。嚴(yán)格規(guī)范工作交接,做到上通下達(dá),確保檔案資料的連續(xù)完整。
同時,要建立完善的考核機制,提高管檔人員執(zhí)行力?!耙环植渴?,九分落實”,任何決策如果得不到及時有效地落實,那只能是紙上談兵,要將工作落到實地,完善的考核機制是關(guān)鍵。要樹立典型,對工作積極的人員加以獎勵。
?。ㄈ┘哟筚Y金投入力度
一是增加業(yè)務(wù)培訓(xùn)經(jīng)費。重視業(yè)務(wù)培訓(xùn),并加強學(xué)習(xí)考核結(jié)果,定期開展現(xiàn)場或視頻教學(xué)、集中培訓(xùn),參觀考察,討論交流等形式的培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動,提升管檔人員業(yè)務(wù)能力和水平,增強管理人員整體素質(zhì)。及時引入檔案管理先進(jìn)的思想理念,淘汰落后的檔案資料的機械化整理,實現(xiàn)檔案管理事業(yè)的智能化、電子化,從而提高工作效率。
二是增加宣傳經(jīng)費。檔案管理工作之所以不被重視,根本原因是宣傳力度不夠,管理人員對歸檔、管檔工作不重視,查檔人員對檔案資料查詢流程不明晰,種種原因?qū)е聶n案工作被忽略。不斷加大宣傳投入,積極拓展宣傳思路和方法,可依托媒體宣傳、開通宣傳欄、政務(wù)公開欄、宣傳小冊子等宣傳載體,開展多層次、多渠道、多形式的宣傳教育,轉(zhuǎn)變思想觀念,讓檔案管理事業(yè)的意義深入人心。
三是增加設(shè)施設(shè)備經(jīng)費。增加檔案管理設(shè)備投入力度,完善檔案室建設(shè),保證檔案保管的標(biāo)準(zhǔn)性、安全性、規(guī)范性。完善辦公條件,增加現(xiàn)代化檔案裝具、先進(jìn)設(shè)施設(shè)備的配備,實現(xiàn)管檔工作職能科室集中辦公,落實專用檔案庫室,進(jìn)一步滿足新時期檔案事業(yè)發(fā)展的需要,同時借助新軟件、新技術(shù),不斷推進(jìn)檔案管理的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化,實現(xiàn)資源共享。