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“十四五”時期,檔案事業(yè)發(fā)展必須適應(yīng)國家治理能力現(xiàn)代化的新要求,順應(yīng)人民群眾的新需求,創(chuàng)新工作理念、方法、模式,更好發(fā)揮對全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)的基礎(chǔ)性、支撐性作用。內(nèi)蒙古檔案數(shù)字化公司順應(yīng)國家發(fā)展,拓展新業(yè)務(wù),更好的服務(wù)人民大眾,同時也促進(jìn)檔案事業(yè)的發(fā)展。
“十四五”內(nèi)蒙古自治區(qū)檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃
檔案工作是維護(hù)黨和國家歷史真實面貌、保護(hù)人民群眾根本利益的重要事業(yè)?!笆濉睍r期,全區(qū)各級黨委和政府深入貫徹黨中央關(guān)于檔案工作的決策部署和習(xí)近平總書記相關(guān)重要指示批示精神,全力支持檔案系統(tǒng)認(rèn)真履行“為黨管檔、為國守史、為民服務(wù)”職責(zé),推動檔案事業(yè)取得長足發(fā)展。
同時也要看到,我區(qū)檔案事業(yè)發(fā)展仍存在一些短板弱項,特別是地區(qū)間行業(yè)間發(fā)展不夠平衡、檔案利用服務(wù)不夠充分、基層基礎(chǔ)工作不夠穩(wěn)固等問題亟待解決。
為推動“十四五”時期全區(qū)檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《“十四五”全國檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,編制本規(guī)劃。
一、總體要求
1.指導(dǎo)思想。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹黨中央關(guān)于檔案工作的決策部署和習(xí)近平總書記相關(guān)重要指示批示精神。
認(rèn)真落實習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神,增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,堅持和加強(qiáng)黨對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),堅持以人民為中心的發(fā)展思想。
堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅持在法治軌道上推進(jìn)檔案治理,堅持以改革精神推動檔案工作轉(zhuǎn)型創(chuàng)新,扎實推進(jìn)檔案治理體系、資源體系、利用體系、安全體系建設(shè),全力推動檔案工作走向依法治理、走向開放、走向現(xiàn)代化,為在全面建成社會主義現(xiàn)代化國家新征程上譜寫內(nèi)蒙古發(fā)展新篇章貢獻(xiàn)力量。
2.發(fā)展目標(biāo)。到2025年,全區(qū)檔案工作走向依法治理、走向開放、走向現(xiàn)代化取得實質(zhì)性進(jìn)展,檔案治理效能明顯提升,檔案資源建設(shè)水平、檔案利用服務(wù)能力、檔案安全和檔案工作信息化程度大幅提升,檔案人才隊伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,專業(yè)化水平明顯提高。
檔案基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實,與自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的檔案事業(yè)發(fā)展新局面基本形成。到2035年,全區(qū)檔案治理效能、檔案資源建設(shè)質(zhì)量、檔案利用服務(wù)水平和檔案管理現(xiàn)代化程度達(dá)到新水平,力爭進(jìn)入全國前列。
二、推進(jìn)檔案治理體系建設(shè)
3.健全檔案工作體制機(jī)制。牢牢把握檔案工作的政治屬性,堅持和加強(qiáng)黨對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),壓實各級黨委主體責(zé)任,強(qiáng)化各級政府職責(zé)。完善與實施新修訂的檔案法相適應(yīng)的管理體制和工作機(jī)制,增強(qiáng)檔案主管部門統(tǒng)籌謀劃和指導(dǎo)協(xié)調(diào)能力,配齊配強(qiáng)檔案主管部門工作力量,科學(xué)規(guī)劃檔案館設(shè)置和布局,明確局館職責(zé),理順局館關(guān)系,構(gòu)建形成權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的局館協(xié)同機(jī)制。
優(yōu)化檔案工作檢查考核機(jī)制,各級黨委將檔案工作納入年度考核內(nèi)容,推動檔案工作責(zé)任制落實。各地區(qū)各部門各單位要明確檔案管理部門或?qū)B殭n案工作人員,確保檔案工作有人抓、有人管。
4.完善檔案法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。實施檔案制度規(guī)范建設(shè)工程,全面梳理涉及檔案工作的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件,統(tǒng)籌做好立廢改工作,制定著名人物檔案整理規(guī)范、電子檔案和檔案數(shù)字化副本移交接收規(guī)范,修訂《內(nèi)蒙古自治區(qū)檔案條例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)重大活動檔案管理辦法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理辦法》。
推進(jìn)檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),圍繞檔案館(庫)建設(shè)和檔案保管保護(hù)、安全管理、信息化建設(shè)等方面,制定修訂相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對檔案服務(wù)外包工作的指導(dǎo),推動落實檔案服務(wù)外包工作規(guī)范。各盟市、旗縣(市、區(qū))要結(jié)合本地實際健全完善檔案監(jiān)管制度。
5.加強(qiáng)檔案執(zhí)法與普法。梳理檔案主管部門權(quán)責(zé)清單,動態(tài)調(diào)整并及時向社會公布。深化檔案領(lǐng)域“放管服”改革,科學(xué)設(shè)置檔案領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)事項,完善辦事指南和具體流程。
推進(jìn)檔案行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),全面落實行政執(zhí)法“三項制度”和“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法監(jiān)督檢查制度,加強(qiáng)檔案行政執(zhí)法隊伍和能力建設(shè),探索建立與相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)工作機(jī)制。
定期對盟市、自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位貫徹落實黨和國家關(guān)于檔案工作的方針政策、遵守檔案法律法規(guī)、履行法定職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,依法查處違法違規(guī)行為。加強(qiáng)檔案法治宣傳教育,制定實施全區(qū)檔案“八五”普法規(guī)劃。
6.加強(qiáng)重點領(lǐng)域檔案工作監(jiān)管。加強(qiáng)對自治區(qū)服務(wù)融入“一帶一路”和中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè),參與西部大開發(fā)、東北振興、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重點領(lǐng)域檔案工作的監(jiān)管。
做好自治區(qū)建設(shè)“兩個屏障”“兩個基地”“一個橋頭堡”,實施“科技興蒙”行動等重點領(lǐng)域檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo)。完善蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、嘎查村(社區(qū))檔案管理體制,鼓勵有條件的地區(qū)建立蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)檔案館(室),推動實行“嘎查村(社區(qū))檔案蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)代管”模式,助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施和農(nóng)村牧區(qū)基層治理能力提升。
7.創(chuàng)新檔案業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)方式。探索建立全區(qū)檔案業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)平臺,推進(jìn)檔案業(yè)務(wù)在線監(jiān)督指導(dǎo)。制定盟市級綜合檔案館業(yè)務(wù)建設(shè)評價標(biāo)準(zhǔn),對盟市級和部分旗縣級綜合檔案館開展業(yè)務(wù)建設(shè)評價。
建立健全機(jī)關(guān)檔案監(jiān)督指導(dǎo)工作機(jī)制,實施機(jī)關(guān)、所屬單位、部門檔案館分層次監(jiān)督指導(dǎo)。完善檔案主管部門與行業(yè)主管部門協(xié)同配合機(jī)制,強(qiáng)化各類專業(yè)文件材料、電子數(shù)據(jù)歸檔監(jiān)督指導(dǎo)。逐步建立企業(yè)檔案分類監(jiān)督指導(dǎo)機(jī)制,加強(qiáng)對上市企業(yè)檔案工作和企業(yè)境外檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo)。
創(chuàng)新建設(shè)項目檔案監(jiān)督指導(dǎo)方式,對國家和自治區(qū)重大建設(shè)項目檔案驗收實行事前指導(dǎo)及事中、事后監(jiān)管;強(qiáng)化對非國有企業(yè)、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)。加強(qiáng)對企業(yè)職工、流動人員等人事檔案工作的監(jiān)督管理。
三、推進(jìn)檔案資源體系建設(shè)
8.拓展檔案資源收集范圍。加強(qiáng)國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和地區(qū)中心工作等重點領(lǐng)域的檔案收集工作,全方位收集反映黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史的檔案材料,注重收集反映黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的檔案材料。
實施新時代新成就內(nèi)蒙古記憶工程,全方位記錄留存全區(qū)各級黨委和政府貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神的生動實踐。加大關(guān)系國家安全、國計民生、公共服務(wù)、新興產(chǎn)業(yè)等重點行業(yè)檔案收集工作,確保各門類各載體檔案齊全完整。
建立健全重大活動、突發(fā)事件應(yīng)對活動檔案工作機(jī)制,確保相關(guān)材料收集齊全、整理規(guī)范、移交及時??茖W(xué)調(diào)整各級綜合檔案館接收范圍,確保到期檔案應(yīng)收盡收。加大對反映內(nèi)蒙古重要歷史事件和歷史人物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)等檔案資料的收集,開展區(qū)外、國外相關(guān)檔案征集工作。
9.提升檔案資源質(zhì)量。加強(qiáng)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織各門類檔案集中統(tǒng)一管理。全面落實檔案“三合一”制度,切實提高歸檔文件質(zhì)量。深化檔案檢索工具及全宗卷編制工作,提升內(nèi)容管理水平。
統(tǒng)籌重大事件、重要活動等檔案專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)權(quán)變動企業(yè)檔案處置工作。進(jìn)一步規(guī)范嘎查村(社區(qū))建檔工作,加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革、新型經(jīng)營主體培育、農(nóng)牧業(yè)科技發(fā)展、人居環(huán)境治理、勞動力和人才社會性流動、優(yōu)撫救助、社保就業(yè)、婚姻登記、社會治安綜合治理等相關(guān)事項檔案收集整理。
健全重要民生檔案接收進(jìn)館機(jī)制,規(guī)范民生檔案數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),建立民生檔案專題數(shù)據(jù)庫,更好為基層社會治理和群眾查詢利用提供服務(wù)。加強(qiáng)少數(shù)民族文字檔案整理,提升少數(shù)民族文字檔案管理科學(xué)化、規(guī)范化水平。定期開展保管到期檔案鑒定處置工作。
10.優(yōu)化館藏檔案結(jié)構(gòu)。分級制定修訂綜合檔案館檔案接收辦法,細(xì)化移交接收流程,進(jìn)一步規(guī)范檔案移交接收工作。各級綜合檔案館要制定中長期檔案接收規(guī)劃,建立年度接收計劃及實施情況報備制度。
做好脫貧攻堅檔案和疫情防控檔案實體及數(shù)字化成果、檔案目錄的移交和接收進(jìn)館工作。健全檔案價值鑒定和評估機(jī)制,鼓勵社會和個人向各級綜合檔案館寄存、托管和捐贈有公共價值和歷史研究價值的檔案。推動各級綜合檔案館與博物館(院)、圖書館、紀(jì)念館等單位在檔案文獻(xiàn)資源方面加強(qiáng)合作。
四、推進(jìn)檔案利用體系建設(shè)
11.提升檔案利用服務(wù)能力。加快推進(jìn)檔案開放。加強(qiáng)檔案開放與政府信息公開的銜接,完善配套工作制度。推進(jìn)檔案鑒定劃控工作,力爭2025年年底前完成到期應(yīng)鑒定劃控館藏檔案的鑒定劃控工作。推動各級綜合檔案館全面挖掘和梳理檔案資源,為各級黨委和政府決策提供參考。
12.加大檔案資源開發(fā)力度。實施國家重點檔案保護(hù)與開發(fā)工程,積極爭取國家檔案局綜合檔案館館藏珍貴檔案深度開發(fā)項目。統(tǒng)籌館(室)藏資源,積極鼓勵社會各方參與,圍繞迎接黨的二十大召開、紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利80周年等重要時間節(jié)點和重大紀(jì)念活動,辦好“四史”主題檔案展覽。支持有條件的綜合檔案館承接中國檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)珍品展巡展借展聯(lián)展。
深入挖掘紅色檔案資源,建立珍貴紅色檔案目錄,建設(shè)紅色檔案專題數(shù)據(jù)庫,打造“紅色記憶”檔案文化品牌,用生動鮮活的檔案宣傳闡釋中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)內(nèi)蒙古各族人民走過的革命、建設(shè)、改革偉大歷程。
舉辦“齊心協(xié)力建包鋼”“三千孤兒入內(nèi)蒙”“三易旗府為航天”“草原紅色文藝輕騎兵——烏蘭牧騎”等專題檔案展覽,教育引導(dǎo)各族干部群眾切實增強(qiáng)對中華民族的認(rèn)同感、歸屬感、自豪感。
舉辦脫貧攻堅、抗擊新冠肺炎疫情專題檔案展覽。積極參與黃河流域九省區(qū)綜合檔案館涉黃河檔案開發(fā)利用工作,開展黃河檔案匯編編纂工作,舉辦相關(guān)檔案展覽。開展民族團(tuán)結(jié)檔案編研、抗日戰(zhàn)爭檔案匯編出版工作,推出一批檔案文化精品。
鼓勵各地綜合檔案館圍繞共同的歷史事件、歷史人物、重大活動等聯(lián)合舉辦專題檔案展覽。支持各級綜合檔案館建立檔案資源開發(fā)利用成果宣傳推介平臺。
五、推進(jìn)檔案安全體系建設(shè)
13.加強(qiáng)檔案館庫建設(shè)。實施檔案館(室)安全達(dá)標(biāo)工程,對存在安全隱患問題或不符合面積等要求的檔案館(室)庫、后備庫進(jìn)行新建或改造,開展自治區(qū)檔案館館庫擴(kuò)建工程可行性論證。
倡導(dǎo)“綠色檔案館”理念,建成呼和浩特市、包頭市、烏海市、巴彥淖爾市檔案館新館,推動將興安盟、通遼市、阿拉善盟檔案館新館建設(shè)列入相關(guān)盟市“十四五”重點項目建設(shè)計劃。按照“五位一體”功能要求,2025年年底前進(jìn)一步完善旗縣級綜合檔案館建設(shè)項目。改善蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、嘎查村(社區(qū))檔案保管條件,加快檔案安全設(shè)施設(shè)備配備和更新。
14.強(qiáng)化檔案安全保護(hù)工作。推進(jìn)檔案安全長效機(jī)制建設(shè),組織開展經(jīng)常性檔案安全保密教育,提升檔案安全風(fēng)險防控能力。完善檔案庫房內(nèi)控制度,建立健全日常管理、檔案流動過程中安全管理等制度,制定突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案。
建立健全檔案安全監(jiān)管機(jī)制,對檔案寄存托管、檔案數(shù)字化、檔案信息系統(tǒng)建設(shè)等高風(fēng)險領(lǐng)域加大監(jiān)管力度。
對列入中國檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)名錄的檔案進(jìn)行預(yù)防性保護(hù)。開展國家重點檔案搶救和保護(hù)情況調(diào)查摸底工作,對破損、瀕危和已經(jīng)形成“檔案磚”的珍貴檔案進(jìn)行搶救性保護(hù)。加強(qiáng)音像檔案搶救性保護(hù),開展珍貴紅色歷史記憶和民族記憶音像檔案數(shù)字化與修復(fù)工作。
15.提升檔案數(shù)字資源安全管理能力。提升檔案信息基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備安全管理水平,確保系統(tǒng)可管可控、數(shù)據(jù)安全可靠。建立健全數(shù)字檔案安全管理制度,做好檔案數(shù)字資源備份工作,建設(shè)檔案數(shù)字資源備份中心,實現(xiàn)盟市、旗縣級綜合檔案館數(shù)字檔案資源在自治區(qū)檔案館備份和安全管理。加強(qiáng)備份工作全過程安全監(jiān)控,確保檔案數(shù)字資源安全。
六、推進(jìn)檔案信息化建設(shè)
16.完善檔案信息化發(fā)展保障機(jī)制。實施檔案信息化強(qiáng)基工程,推動檔案工作全面融入數(shù)字內(nèi)蒙古建設(shè),積極爭取國家中西部地區(qū)檔案信息化提升項目。旗縣級以上黨委和政府將檔案信息化納入本地區(qū)信息化相關(guān)專項規(guī)劃,機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織將檔案信息化納入本單位信息化工作計劃。
各級檔案主管部門全面建立網(wǎng)絡(luò)安全與信息化工作組織協(xié)調(diào)機(jī)制,加大檔案信息化工作指導(dǎo)、推進(jìn)和監(jiān)督力度。推動各級各類檔案館加強(qiáng)檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力提升檔案信息化水平。
17.加快檔案資源數(shù)字化。落實電子文件歸檔和電子檔案管理相關(guān)制度,強(qiáng)化電子文件歸檔工作,推動各級機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位在政務(wù)服務(wù)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會管理等領(lǐng)域業(yè)務(wù)流程中嵌入電子文件歸檔要求,在業(yè)務(wù)系統(tǒng)中同步規(guī)劃、同步實施電子文件歸檔功能。
推進(jìn)電子發(fā)票、建設(shè)項目電子文件歸檔管理試點工作。全面開展電子檔案移交接收工作,實現(xiàn)應(yīng)收盡收。
持續(xù)推進(jìn)“存量數(shù)字化”工作,到2025年年底,自治區(qū)檔案館保存的紙質(zhì)載體應(yīng)數(shù)字化檔案數(shù)字化率達(dá)到100%,自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)和自治區(qū)、盟市國有企業(yè)保存的紙質(zhì)載體應(yīng)數(shù)字化檔案數(shù)字化率達(dá)到80%,盟市、旗縣級綜合檔案館保存的紙質(zhì)載體應(yīng)數(shù)字化檔案數(shù)字化率達(dá)到80%。加快推進(jìn)重要檔案數(shù)字化成果的文字識別和語音識別工作。
18.加速數(shù)字檔案館(室)建設(shè)。推進(jìn)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織建設(shè)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)相互銜接的電子檔案管理信息系統(tǒng)。加大機(jī)關(guān)數(shù)字檔案室建設(shè)力度,支持有條件的單位建設(shè)高水平數(shù)字檔案室。
推進(jìn)企業(yè)數(shù)字檔案館(室)建設(shè),開展企業(yè)數(shù)字檔案館(室)建設(shè)試點。支持自治區(qū)檔案館和有條件的盟市綜合檔案館建設(shè)高水平數(shù)字檔案館,推動全區(qū)各級綜合檔案館全面建成檔案信息管理系統(tǒng)。
到2025年年底,力爭建成高水平數(shù)字檔案館3家以上,機(jī)關(guān)高水平數(shù)字檔案室3家以上,企業(yè)數(shù)字檔案館(室)3家以上。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)在數(shù)字檔案館(室)建設(shè)中的應(yīng)用,推動數(shù)字檔案館(室)建設(shè)優(yōu)化升級。
19.推進(jìn)檔案信息資源共享服務(wù)平臺建設(shè)。支持自治區(qū)檔案館建設(shè)全區(qū)檔案信息共享利用服務(wù)平臺,實現(xiàn)自治區(qū)、盟市、旗縣三級綜合檔案館互聯(lián)互通,推動共享利用服務(wù)平臺向機(jī)關(guān)等單位延伸,促進(jìn)檔案信息資源館際、館室共建互通,實現(xiàn)檔案信息資源跨層級跨部門共享利用。
推廣“互聯(lián)網(wǎng)+檔案”模式,開發(fā)“掌上查檔”微信小程序,推動檔案查詢和預(yù)約服務(wù)向移動端延伸。探索建立呼包鄂烏民生檔案異地查檔便民服務(wù)平臺,推動實現(xiàn)檔案跨館查詢。
整合全區(qū)各級綜合檔案館館藏國家重點檔案目錄數(shù)據(jù)庫,2022年年底前,自治區(qū)、盟市、旗縣級綜合檔案館全部完成館藏國家重點檔案案卷級、文件級目錄著錄和報送工作,全面建成國家重點檔案目錄體系;到2023年年底前,將自治區(qū)檔案館建成全區(qū)明清檔案、民國檔案、革命歷史檔案目錄中心。
20.探索建立智慧檔案館(室)。鼓勵有條件的地區(qū)和單位運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)手段感知、分析、整合檔案環(huán)境信息、檔案實體信息、檔案數(shù)據(jù)信息,實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)控、檔案管理、安防控制等智能聯(lián)動,提高檔案管理智能化、便捷化水平。
七、推進(jìn)檔案科技創(chuàng)新
21.實施“科技興檔”工程。進(jìn)一步整合和強(qiáng)化科技力量,積極開展檔案科技項目、檔案治理重大現(xiàn)實問題研究。
完善檔案科技規(guī)劃管理,加強(qiáng)科技項目全過程監(jiān)管。加強(qiáng)與高等學(xué)校、科研院所的合作,在傳統(tǒng)載體檔案保護(hù)修復(fù)、電子檔案憑證價值保障、結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)歸檔、檔案內(nèi)容信息深度開發(fā)等方面開展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān),鼓勵和支持科研人員開展檔案管理重大課題研究。
鼓勵檔案服務(wù)企業(yè)加大科研投入,積極引進(jìn)和研發(fā)新技術(shù)新產(chǎn)品。加大檔案科研成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用推廣力度,依托新科技新應(yīng)用讓館藏檔案活起來亮起來。
八、實施人才強(qiáng)檔工程
22.加大人才培養(yǎng)力度。加大檔案干部培訓(xùn)力度,加強(qiáng)政治能力建設(shè),提高檔案干部隊伍政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。做好優(yōu)秀檔案干部交流和使用工作。
完善檔案人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和選拔機(jī)制,大力培養(yǎng)選拔專家型領(lǐng)軍人才、工匠型技術(shù)人才、青年拔尖人才,力爭培養(yǎng)20名50歲以下自治區(qū)檔案專家、50名自治區(qū)檔案專家儲備人才、100名中青年檔案業(yè)務(wù)骨干。完善全區(qū)檔案專業(yè)人才信息數(shù)據(jù)庫。
23.拓寬人才培養(yǎng)渠道。推動檔案學(xué)科專業(yè)建設(shè),支持有條件的高等學(xué)校設(shè)置檔案學(xué)科、開展檔案專業(yè)研究生學(xué)位教育、建設(shè)檔案專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地。發(fā)展檔案現(xiàn)代職業(yè)教育,建立全區(qū)檔案人才實訓(xùn)基地。實施檔案人才培養(yǎng)計劃,積極引進(jìn)、選調(diào)檔案學(xué)相關(guān)專業(yè)人才,優(yōu)化檔案干部隊伍年齡、學(xué)歷和專業(yè)結(jié)構(gòu)。完善檔案行政管理與技術(shù)保障人員常態(tài)化輪訓(xùn)機(jī)制。
24.完善人才評價機(jī)制。深化檔案專業(yè)人員職稱制度改革,暢通申報檔案系列職稱渠道,拓展職稱評價人員范圍。保障非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域檔案專業(yè)人員、檔案服務(wù)企業(yè)人員平等參與評審權(quán)利。按有關(guān)規(guī)定選樹一批檔案工作先進(jìn)典型。
九、保障措施
25.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要落實規(guī)劃組織實施領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制。各部門各單位要把檔案工作納入本部門本單位年度工作計劃。各級檔案主管部門要細(xì)化任務(wù)分工,明確進(jìn)度安排,加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),確保規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)順利實現(xiàn)。
大力宣傳檔案工作在貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,服務(wù)黨和國家中心工作、服務(wù)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、服務(wù)民生需求等方面發(fā)揮的重要作用,激發(fā)全社會支持參與檔案事業(yè)發(fā)展的積極性、主動性。
26.加強(qiáng)經(jīng)費保障。各級政府要建立檔案工作經(jīng)費保障機(jī)制,將檔案事業(yè)發(fā)展經(jīng)費列入財政預(yù)算,加強(qiáng)資金監(jiān)管,提高使用效益。各級財政部門要足額落實同級綜合檔案館檔案保護(hù)經(jīng)費。各級機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位要合理安排經(jīng)費,做好本單位檔案工作。鼓勵社會力量參與和支持檔案事業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)社會資金投入檔案科研創(chuàng)新領(lǐng)域。
27.加強(qiáng)檢查評估。各級檔案主管部門要建立規(guī)劃執(zhí)行情況監(jiān)督、檢查和評估機(jī)制,開展規(guī)劃實施年度監(jiān)測、中期評估和總結(jié)評估,將評估結(jié)果作為推進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展和加強(qiáng)績效考核的重要依據(jù)。加強(qiáng)對重要專項業(yè)務(wù)推進(jìn)情況的跟蹤調(diào)度,不定期通報進(jìn)展。