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2015年12月28日,全國檔案工作暨表彰先進會議在北京召開。會議表彰了59個全國檔案系統(tǒng)先進集體和45名全國檔案系統(tǒng)先進工作者。會上,上海市浦東新區(qū)檔案局(檔案館、城建檔案信息管理中心)、浙江省嘉興市檔案局館、湖南省岳陽市檔案局館、新疆維吾爾自治區(qū)庫車縣檔案局館、天津市和平區(qū)檔案局館、湖北省紅安縣檔案局館、四川省瀘州市檔案局館、中國人民解放軍火箭軍檔案館(原第二炮兵檔案館)8家先進集體和先進個人代表做了經驗匯報。為促進檔案工作交流,分享先進工作經驗,即日起,本報開設《蘭臺先鋒》欄目,陸續(xù)刊登8位代表的發(fā)言。
上海市浦東新區(qū)實行檔案局、檔案館、城建檔案信息管理中心三塊牌子、一套班子的大檔案管理體制,館庫面積2萬平方米,目前正在增建一處總面積6.7萬平方米的新檔案庫房。館藏檔案300萬卷(件),年均受理檔案利用6.5萬人次、指導驗收500余個工程項目的檔案。全區(qū)各級檔案室室藏總量約420余萬卷(件)。當前,浦東新區(qū)處于創(chuàng)新驅動、轉型發(fā)展的關鍵時期,打造優(yōu)質高效的現代化檔案工作體系,服務浦東開發(fā)開放,成為浦東檔案工作面臨的時代課題。
資源建設優(yōu)質高效
一是抓好檔案接收征集。根據國家檔案局《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》《各級各類檔案館收集檔案范圍的規(guī)定》《企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限規(guī)定》要求,著眼經濟社會發(fā)展新領域和民生新需求,積極指導立檔單位做好文件材料的歸檔工作,及時調整檔案進館范圍,嚴把檔案進館質量,抓好檔案進館管理。以重點區(qū)域、重大活動、重要節(jié)點、重大事件和重點門類為導向,通過多種渠道廣泛征集檔案資料和珍貴史料。積極開展聲像檔案接收、口述歷史資料征集拍攝工作,推進浦東記憶工程。
二是完善區(qū)域檔案資源分布管理體系。浦東新區(qū)檔案局(檔案館、城建檔案信息管理中心)在堅持統(tǒng)一領導、分級管理體制的同時,積極探索區(qū)域檔案資源分布管理的新模式。指導區(qū)建設和交通委員會等大口行業(yè)系統(tǒng)建立檔案文件中心,集中辦公機構建立檔案集中保管中心,開展集中保管、共享利用模式的試點;指導人力資源與社會保障等系統(tǒng)建立檔案信息數據共享平臺,探索實體分散、邏輯集中的資源分布管理方式。
三是創(chuàng)新建設工程檔案管理。研發(fā)應用了竣工檔案在線全程監(jiān)管驗收平臺,實現申請、指導、審批、驗收一站式在線服務;建立重大工程檔案巡檢、工程項目規(guī)劃與檔案綜合驗收等工作機制;推行建設工程項目檔案紙質和電子雙套制接收,顯著提高了工程檔案的管理服務效能和信息化水平。
檔案管理優(yōu)質高效
一是提升檔案業(yè)務基礎。嚴格落實檔案開放鑒定制度,對館藏形成滿30年的檔案實施年度滾動式鑒定開放。積極開展館藏存量檔案數字化工程,館藏檔案數字化達1.98億頁。強化檔案安全管理,通過異地容災備份、與浦東電視臺等新聞媒體共建聲像資源共享備份基地等方式,確保重要檔案的長期安全保存。
二是推進科技強檔。運用縮微拍攝和數模雙向轉換技術,實現重要檔案永久保存與便捷利用;區(qū)域檔案分級管理系統(tǒng)在全區(qū)36個街鎮(zhèn)1200余家村居委會全面應用,構建起實時共享、遠程利用的區(qū)域檔案信息管理服務網絡;積極探索新型載體檔案管理,抓好聲像檔案規(guī)范建檔,開展了電子檔案在線歸檔試點,在迪士尼項目建設中開展基于BIM(建筑信息模型)技術的三維電子檔案接收管理研究;建立區(qū)域檔案科研管理及創(chuàng)新激勵機制,十二五以來有6個項目獲國家級和市級獎項。
三是促進檔案工作社會化發(fā)展。試行檔案服務類企業(yè)星級評估,培育和規(guī)范檔案社會化服務市場發(fā)展;推行檔案教育培訓社會化合作辦學,組建了檔案工作專家?guī)?,加強檔案事業(yè)發(fā)展的人才支撐;與文博史志、圖書情報、科教文衛(wèi)、新聞出版等行業(yè)機構合作開展檔案編研、檔案備份等工作,形成社會各界共建共享的檔案工作良好局面。
檔案開發(fā)服務優(yōu)質高效
一是主動作為服務大局。緊跟浦東二次創(chuàng)業(yè)步伐,不斷延伸檔案工作監(jiān)管服務領域。抓好保障房、低保、村莊改造等重要民生領域建檔,推進社區(qū)事務受理服務中心、社區(qū)文化活動中心、社區(qū)衛(wèi)生服務中心等公共服務領域的檔案規(guī)范化建設。通過定制式培訓等方式,對商飛總裝基地、世博前灘、迪士尼、張江科創(chuàng)中心等市區(qū)重點項目開展跟蹤指導,做到檔案工作與工程建設同步推進、全程指導、高效驗收。
二是與時俱進服務民生。在浦東區(qū)域內實現了常用民生檔案的全區(qū)聯(lián)網、實時利用,推出了民生檔案自助查閱打印、網上預約查檔、街鎮(zhèn)社區(qū)事務受理服務中心遠程利用、各村居委會就近取件等創(chuàng)新便民服務舉措;在上海市域內參與全市通辦、跨館出證,并與上海市民云合作,通過市民信箱身份認證實現民生檔案在線遠程利用;在全國范圍內積極探索跨省聯(lián)動、異地利用的服務機制,與8個省市的兄弟檔案館建立合作關系,方便群眾異地查檔辦事。目前,浦東新區(qū)檔案局(檔案館、城建檔案信息管理中心)正在探索加傳輸網盤技術的應用,進一步提高跨省聯(lián)動服務的信息化水平。
三是彰顯檔案文化服務功能。圍繞地方文史和時事熱點,推出了一系列貼近社會需求的編研讀物和特色展覽。浦東記憶系列展入選市級優(yōu)秀檔案文化傳播項目。積極打造國際檔案日宣傳品牌,今年線上線下參與人數達13萬余人次,成為全民參與的檔案文化盛事。大力發(fā)展微信、微博等新媒體,與傳統(tǒng)媒體形成優(yōu)勢互補的檔案文化傳播新格局。發(fā)揮檔案館的檔案教育社會實踐基地作用,通過巡講展覽、接待參觀教學、社會實踐、網上互動等多種方式,年均接待中小學生萬余人次。
浦東新區(qū)檔案工作始終貫穿著一條改革創(chuàng)新的主線。今后,浦東新區(qū)檔案局(檔案館、城建檔案信息管理中心)將堅持社會化的方向、精細化的管理、人性化的服務,努力打造優(yōu)質高效的現代化檔案工作體系,不斷提升檔案工作對浦東經濟社會民生各項事業(yè)發(fā)展的貢獻度。