2015年12月28日，全國檔案工作暨表彰先進(jìn)會(huì)議在北京召開。會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的十八大和十八屆五中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)十二五時(shí)期檔案工作，審議《全國檔案事業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃綱要》，部署2016年檔案工作，表彰一批在新時(shí)期檔案工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者，激勵(lì)廣大檔案工作者凝心聚力、團(tuán)結(jié)奮斗、攻堅(jiān)克難，為奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段的偉大勝利作出更大貢獻(xiàn)。中央辦公廳副主任陳世炬出席會(huì)議并講話。國家檔案局局長李明華作工作報(bào)告。

　　陳世炬首先代表中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央辦公廳主任栗戰(zhàn)書，代表中央辦公廳，向受到表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀，向全國廣大檔案工作者致以親切的問候，向長期以來關(guān)心和支持檔案事業(yè)發(fā)展的各有關(guān)方面表示衷心的感謝！

　　陳世炬指出，這次會(huì)議表彰的59個(gè)先進(jìn)集體和45名先進(jìn)工作者是當(dāng)代檔案工作者先進(jìn)典型和模范代表，他們的政治素質(zhì)、大局意識(shí)、優(yōu)秀品質(zhì)、敬業(yè)精神和良好風(fēng)貌，是全國檔案戰(zhàn)線學(xué)習(xí)的榜樣。希望受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，珍惜榮譽(yù)，發(fā)揚(yáng)成績，再接再厲，爭創(chuàng)新的業(yè)績，爭取更大光榮。

　　在回顧十二五期間全國檔案事業(yè)發(fā)展情況時(shí)，陳世炬指出，5年來，全國檔案系統(tǒng)貫徹實(shí)施十二五規(guī)劃，不斷加強(qiáng)各項(xiàng)建設(shè)，特別是黨的十八大以來，全國檔案系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和重要指示批示精神，圍繞中心、服務(wù)大局，開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，推動(dòng)檔案事業(yè)邁上了新臺(tái)階，為黨和國家事業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。主要表現(xiàn)在：檔案服務(wù)工作有新作為，檔案基礎(chǔ)建設(shè)有新跨越，檔案治理能力有新提升，檔案干部隊(duì)伍建設(shè)有新加強(qiáng)。這些成績的取得，得益于中央的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、各級黨委和政府的關(guān)心支持；得益于各級檔案部門認(rèn)真貫徹中央決策部署，崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)；得益于全國檔案工作者的頑強(qiáng)拼搏和默默奉獻(xiàn)。

　　陳世炬指出，在肯定成績的同時(shí)也要看到，檔案工作發(fā)展還存在一些差距和不足，比如，在發(fā)展理念上，需要突破保守觀念，創(chuàng)新發(fā)展理念，更好地圍繞中心，服務(wù)大局；在三個(gè)體系建設(shè)上，需要拓展和延伸，有效提升檔案治理能力；在管理手段上，檔案工作應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)的能力還不夠強(qiáng)，需要加快與信息技術(shù)的融合；在干部隊(duì)伍建設(shè)上，需要進(jìn)一步提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，強(qiáng)化能力建設(shè)。

　　對2016年和十三五時(shí)期的檔案工作，陳世炬提出4點(diǎn)意見。

　　第一，要把講政治擺在更加突出的位置。檔案事業(yè)是維護(hù)黨和國家歷史真實(shí)面貌的重要事業(yè)，檔案工作是黨和國家工作中不可缺少的基礎(chǔ)性工作，具有鮮明的政治性。栗戰(zhàn)書同志多次強(qiáng)調(diào)，沒有脫離業(yè)務(wù)的政治，也沒有脫離政治的業(yè)務(wù)。講政治，是檔案工作者必須具備的首要素質(zhì)。各級檔案部門和廣大檔案工作者一定要把牢政治方向，堅(jiān)定理想信念，站穩(wěn)政治立場，不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，堅(jiān)決聽從中央號令，維護(hù)中央權(quán)威，落實(shí)中央決策部署，在思想上政治上行動(dòng)上始終同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。要把講政治貫穿于檔案工作各個(gè)環(huán)節(jié)，以高度的政治自覺和強(qiáng)烈的政治責(zé)任，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記讓歷史說話，用史實(shí)發(fā)言的重要指示，善于通過檔案信息資源的開發(fā)和利用，宣傳黨的光輝歷史，進(jìn)行愛黨愛國教育，展示改革發(fā)展偉大成就，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，唱響主旋律、弘揚(yáng)正能量，以史實(shí)回?fù)魵v史虛無主義等錯(cuò)誤言行，堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信和制度自信。

　　第二，要以黨的十八屆五中全會(huì)精神統(tǒng)領(lǐng)十三五時(shí)期檔案事業(yè)改革發(fā)展。一要在改革發(fā)展中貫徹新的理念。各級檔案部門必須牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大理念，在檔案工作實(shí)踐中，勇于沖破傳統(tǒng)思想觀念的障礙，敢于涉足過去未曾涉足的盲區(qū)，著力攻克體制機(jī)制的頑疾，努力闖過阻礙發(fā)展的難關(guān)。在主動(dòng)適應(yīng)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)五大發(fā)展的同時(shí)，積極推動(dòng)檔案事業(yè)自身實(shí)現(xiàn)五大發(fā)展，使檔案工作為奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段的偉大勝利發(fā)揮獨(dú)特作用，作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。二要在改革發(fā)展中加強(qiáng)科學(xué)謀劃，編制好檔案事業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃，謀劃好未來5年檔案事業(yè)發(fā)展。首先要吃透中央精神，把全會(huì)精神落實(shí)到檔案事業(yè)十三五規(guī)劃的制定過程中，把握好全局與局部、普遍與特殊的區(qū)別，處理好整體規(guī)劃與分步實(shí)施、頂層設(shè)計(jì)與基層探索之間的關(guān)系，把長期目標(biāo)與階段任務(wù)結(jié)合起來，把原則要求與具體政策結(jié)合起來，增強(qiáng)規(guī)劃的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調(diào)性。各級檔案部門要緊聯(lián)系實(shí)際，對照中央要求，進(jìn)一步完善發(fā)展思路，制定好各自的十三五規(guī)劃。三要在改革發(fā)展中切實(shí)補(bǔ)齊短板。補(bǔ)齊發(fā)展短板是關(guān)系檔案事業(yè)發(fā)展的大事，考驗(yàn)的是各級檔案部門的決心與勇氣，檢驗(yàn)的是檔案干部隊(duì)伍的韌勁與干勁。各級檔案部門要主動(dòng)向黨委和政府匯報(bào)工作、反映情況，以及時(shí)得到指導(dǎo)和支持，從而進(jìn)一步厘清發(fā)展思路，明確發(fā)展方向，落實(shí)發(fā)展舉措，推動(dòng)解決制約檔案事業(yè)發(fā)展的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題。

　　第三，要通過加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，全面促進(jìn)檔案工作提質(zhì)增效。

　　一要繼續(xù)推進(jìn)檔案部門職能轉(zhuǎn)變。各級檔案部門要按照中央要求，加快轉(zhuǎn)變政府職能，既要簡政放權(quán)，激發(fā)活力，又要放管結(jié)合，做好服務(wù)，不斷完善檔案事業(yè)發(fā)展體制機(jī)制，不斷提高檔案行政管理和執(zhí)法能力。要全面梳理職責(zé)和權(quán)限，制定權(quán)力清單和責(zé)任清單，做到依法用權(quán)履職、規(guī)范用權(quán)盡責(zé)。

　　二要全面提高檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)水平。各級檔案部門要緊緊圍繞三個(gè)體系建設(shè)，加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，以檔案館（室）轉(zhuǎn)型升級促進(jìn)檔案工作提質(zhì)增效。十三五期間，中央將繼續(xù)支持中西部地區(qū)縣級檔案館建設(shè)項(xiàng)目，同時(shí)加大國家重點(diǎn)檔案保護(hù)與開發(fā)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入。希望各地主動(dòng)與中央投資銜接，充分發(fā)揮中央支持專項(xiàng)對檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作的牽引帶動(dòng)作用。

　　三要盡快實(shí)現(xiàn)檔案系統(tǒng)技術(shù)轉(zhuǎn)型。各級檔案部門要緊盯信息技術(shù)前沿，把握好發(fā)展趨勢，促進(jìn)檔案行業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)檔案工作轉(zhuǎn)型升級，讓科技創(chuàng)新為檔案工作提質(zhì)增效提供持久動(dòng)力。要把加快數(shù)字檔案館（室）建設(shè)作為推動(dòng)檔案行業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)型的重要抓手，加強(qiáng)檔案數(shù)據(jù)資源的及時(shí)收集和有效積累、挖掘利用和開放共享，掌握檔案事業(yè)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

　　第四，要培養(yǎng)造就高素質(zhì)檔案干部隊(duì)伍。希望全國檔案系統(tǒng)努力營造三種氛圍：

　　一是創(chuàng)先爭優(yōu)的氛圍。各級檔案部門要以這次受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人為榜樣，掀起向先進(jìn)學(xué)習(xí)、向典型看齊的熱潮，使大家學(xué)有榜樣、干有方向，立足本職、爭創(chuàng)一流，爭當(dāng)行家專家。

　　二是干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。要樹立正確的工作和用人導(dǎo)向，鼓勵(lì)大家善于謀事、埋頭干事；讓想干事的人有機(jī)會(huì)、能干事的人有舞臺(tái)、干成事的人受褒獎(jiǎng)，形成人人爭相干事創(chuàng)業(yè)的生動(dòng)局面。

　　三是學(xué)習(xí)提高的氛圍。通過公務(wù)員招錄、遴選、交流等方式，把品學(xué)兼優(yōu)、德才兼?zhèn)涞哪贻p干部吸引到檔案部門；通過多層次、多渠道的檔案專業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大檔案工作者學(xué)習(xí)更新知識(shí)體系，掌握現(xiàn)代信息技術(shù)，跟上時(shí)代前進(jìn)步伐，全面增強(qiáng)做好新形勢下檔案工作的能力和水平。

　　陳世炬最后指出，時(shí)代在進(jìn)步，事業(yè)在發(fā)展，新的目標(biāo)催人奮進(jìn)，新的實(shí)踐大有可為，讓我們緊團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，同心協(xié)力、奮發(fā)進(jìn)取，為奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段的偉大勝利，為實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)。

　　李明華在會(huì)上提出了關(guān)于十三五時(shí)期全國檔案事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)，指出了十三五期間全國檔案事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)著力的6個(gè)方面，對2016年全國檔案工作進(jìn)行了部署。（講話全文另發(fā)）

　　國家公務(wù)員局副局長吳云華宣讀表彰決定。國家檔案局副局長許仕平、楊繼波、胡旺林、王紹忠出席會(huì)議。會(huì)上，國家檔案局與人力資源和社會(huì)保障部共同對北京市昌平區(qū)檔案局館等59個(gè)全國檔案系統(tǒng)先進(jìn)集體和冷旭川等45名全國檔案系統(tǒng)先進(jìn)工作者進(jìn)行了表彰。

　　參加本次會(huì)議的有全國各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、副省級市檔案局館負(fù)責(zé)同志，各中央國家機(jī)關(guān)、中央企業(yè)檔案部門負(fù)責(zé)同志，解放軍和武警部隊(duì)檔案部門負(fù)責(zé)同志，中國照片檔案館、中國人民大學(xué)檔案學(xué)院，以及國家檔案局中央檔案館各部門及各直屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)同志。