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一直以來,由于城建檔案尚未實(shí)現(xiàn)數(shù)字化,城建檔案的查詢利用面臨著實(shí)體紙質(zhì)檔案調(diào)閱次數(shù)頻繁、檔案原件重復(fù)使用頻率高損耗大、檔案利用效率低的問題。而且隨著社會(huì)對(duì)城建檔案利用需求的日益增長(zhǎng),也對(duì)城建檔案服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量提出了更高的要求,周口城建檔案數(shù)字化公司促使城建檔案管理部門不斷創(chuàng)新和改進(jìn)服務(wù)方式,提高社會(huì)滿意度和群眾獲得感。因此,城建檔案數(shù)字化建設(shè)是近年來城建檔案工作的重中之重。
周口城市建設(shè)檔案館順利完成城建檔案信息管理系統(tǒng)項(xiàng)目的采購(gòu)及建設(shè),為城建檔案數(shù)字化成果應(yīng)用提供了技術(shù)和平臺(tái)保障。周口城市建設(shè)檔案館每年向財(cái)政申請(qǐng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于開展城建檔案數(shù)字化建設(shè)工作,經(jīng)過2018年、2019年兩期的項(xiàng)目運(yùn)作已累計(jì)完成約147萬頁檔案的數(shù)字化加工。
今年,城建檔案數(shù)字化三期項(xiàng)目較往年開展得稍晚,在完成項(xiàng)目采購(gòu)、合同簽訂等前期工作后,項(xiàng)目于7月29日順利進(jìn)場(chǎng)。時(shí)間緊任務(wù)重,為確保項(xiàng)目如期完工,市城市建設(shè)檔案館與成交供應(yīng)商多次溝通,通過調(diào)整人員配置分工、優(yōu)化整理流程等多種舉措加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,預(yù)計(jì)到年底可以完成約155萬頁的紙質(zhì)檔案數(shù)字化工作。
通過城建檔案數(shù)字化建設(shè),市城市建設(shè)檔案館加快推動(dòng)檔案數(shù)字化成果應(yīng)用,城建檔案利用服務(wù)不斷改進(jìn)和創(chuàng)新升級(jí)。在查詢利用全過程中,省掉了傳統(tǒng)檔案利用中調(diào)取實(shí)體檔案等“跑腿”環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)了電子檔案的查閱、拷貝和打印利用,進(jìn)一步解放了人力,降低了耗時(shí),大大提高了檔案利用效率。
城建檔案數(shù)字化建設(shè)及成果應(yīng)用,真正讓“信息多跑路、群眾少跑腿”、“最多跑一次”逐步落到實(shí)處,體現(xiàn)了方便群眾、服務(wù)群眾的宗旨,同時(shí)也對(duì)原始紙質(zhì)檔案起到一定的保護(hù)作用,增強(qiáng)了檔案的安全性。
一、檔案管理數(shù)字化概述
檔案管理數(shù)字化的實(shí)現(xiàn)是通過掃描儀、數(shù)碼相機(jī)等圖像采集設(shè)備,對(duì)原始紙質(zhì)檔案信息進(jìn)行完整的采集,進(jìn)而形成能夠被計(jì)算機(jī)系統(tǒng)所識(shí)別的文件類型,最后存儲(chǔ)到磁帶、光盤等信息載體之中,以提高對(duì)檔案的管理效率,實(shí)現(xiàn)資源共享。檔案管理的數(shù)字化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜且系統(tǒng)的工作,主要涉及到了資料整理、數(shù)據(jù)備份、設(shè)備選擇、存儲(chǔ)與建庫(kù)、掃描錄入等多方面的工作內(nèi)容,在科學(xué)技術(shù)水平不斷發(fā)展的現(xiàn)階段主要呈現(xiàn)出以下兩方面的的態(tài)勢(shì):一是在全社會(huì)范圍內(nèi)都開展了檔案管理數(shù)字化建設(shè)工作,在高校、城建、企業(yè)等各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域中都嘗試了檔案管理方式的轉(zhuǎn)變;二是初步形成較為合理的管理體系,雖然紙質(zhì)檔案仍是主要的保存方式,但數(shù)字化建設(shè)已經(jīng)成為檔案管理的必然發(fā)展趨勢(shì)。
二、城建檔案管理數(shù)字化建設(shè)的意義
(一)符合時(shí)代發(fā)展的需要
在城市現(xiàn)代化發(fā)展的過程當(dāng)中,推進(jìn)城建檔案管理數(shù)字化建設(shè),創(chuàng)新傳統(tǒng)管理模式,是是到發(fā)展的必然趨勢(shì)。依托計(jì)算機(jī)信息技術(shù),在城建各部門中建立起檔案管理的數(shù)字化平臺(tái),一方面徹底改變了以往分散式管理的模式,使得檔案的查詢統(tǒng)計(jì)等工作的效率實(shí)現(xiàn)了提高,另一方面又為檔案資料信息的共享提供了實(shí)現(xiàn)的可能。
?。ǘ├诔墙n案管理的規(guī)范化
推行城建檔案管理的數(shù)字化建設(shè),將城市建設(shè)中的所有工程項(xiàng)目都納入到數(shù)字化管理的體系當(dāng)中,通過網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)操作技術(shù)等,按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)城建檔案進(jìn)行管理,確保了其工作的安全、準(zhǔn)確和高效,使得檔案管理各項(xiàng)工作的開展都更加的規(guī)范化,從而為城市建設(shè)提供更好的基礎(chǔ)服務(wù)。
?。ㄈ├诔墙n案的開發(fā)
城建檔案管理數(shù)字化建設(shè),對(duì)于城建檔案的開發(fā)產(chǎn)生了極大的促進(jìn)作用。城建檔案管理數(shù)字化建設(shè)為用戶構(gòu)建了信息資料查詢的平臺(tái),用戶只需要直接登錄到城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)信息服務(wù)平臺(tái),就可以進(jìn)行相關(guān)的信息搜集和業(yè)務(wù)申請(qǐng),并與社會(huì)其他行業(yè)領(lǐng)域之間形成合作,進(jìn)而形成了集成化管理的運(yùn)行模式,實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化資源的整合。
三、城建檔案管理數(shù)字化建設(shè)的內(nèi)容
城建檔案管理數(shù)字化建設(shè)是城市實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化規(guī)劃和建設(shè)的重要參考,對(duì)于城市的可持續(xù)發(fā)展具有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義,開展和完善城建檔案管理數(shù)字化建設(shè)的工作,應(yīng)該對(duì)原有的思維定式進(jìn)行突破,并從以下幾方面內(nèi)容進(jìn)行著手:
(一)規(guī)范城建檔案管理數(shù)字化的指標(biāo)和要求
規(guī)范城建檔案管理數(shù)字化的指標(biāo)和要求是推動(dòng)其工作開展的前提條件和主要方式,特別是對(duì)檔案資料信息的收集、整理、加工和存儲(chǔ)等一系列工作而言,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)城建檔案管理的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化控制。在參考國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)之上,對(duì)以下工作要求進(jìn)行明確:①城建檔案信息資源的數(shù)據(jù)格式要保持一致,以保證信息傳遞的有效性,消除交流障礙;②城建檔案業(yè)務(wù)處理的要求要實(shí)現(xiàn)各部門的統(tǒng)一,特別是檔案數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑的統(tǒng)一設(shè)計(jì),以保證檔案數(shù)據(jù)的實(shí)用性;③對(duì)檔案管理工作者的行為進(jìn)行規(guī)范性指標(biāo)的要求,盡可能的避免因人為原因而出現(xiàn)的工作漏洞,以保證城建檔案的安全性和真實(shí)性。
?。ǘ┖侠碓O(shè)計(jì)檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù)存儲(chǔ)功能系統(tǒng)
城建檔案管理系統(tǒng)通常是由專業(yè)的軟件開發(fā)企業(yè)來承擔(dān)建設(shè)的,但是為了保證系統(tǒng)建設(shè)的科學(xué)合理性,其檔案管理部門的工作人員也應(yīng)積極參與到前期的方案設(shè)計(jì)工作當(dāng)中,使得管理系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中的硬件平臺(tái)和軟件平臺(tái)都具有穩(wěn)定性和可靠性;其次,要對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行合理的設(shè)計(jì),主要涉及到文檔庫(kù)、空間庫(kù)和影像庫(kù)三方面,且三者之間存在相互聯(lián)系,對(duì)其進(jìn)行資料編碼,以保證用戶能夠準(zhǔn)確的調(diào)取所需要的內(nèi)容;再次要?jiǎng)?chuàng)建高效的檢索系統(tǒng),利用多媒體技術(shù)對(duì)不同載體的檔案信息進(jìn)行高效整合,實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案資源的多層次開發(fā),以保證檔案數(shù)據(jù)信息的安全性。
?。ㄈ┘哟蟪墙〝?shù)字化檔案館建設(shè)的力度
城建檔案館的建設(shè)是實(shí)現(xiàn)城建檔案管理數(shù)字化建設(shè)工作中的重要環(huán)節(jié),其是對(duì)城建檔案進(jìn)行集中管理的主要場(chǎng)所,是社會(huì)資源消費(fèi)的系統(tǒng)之一。數(shù)字城建檔案館的建設(shè)應(yīng)該以信息資源的高效利用為最終目的,以數(shù)字信息系統(tǒng)平臺(tái)為途徑,以面向館內(nèi)的“統(tǒng)一管理平臺(tái)”和面向館外的“統(tǒng)一門戶網(wǎng)站”為核心,實(shí)現(xiàn)信息服務(wù)從“被動(dòng)”向“主動(dòng)”模式的轉(zhuǎn)化。加大城建數(shù)字化檔案館的建設(shè)力度,實(shí)際上就是在城市中建立較為完善的信息化網(wǎng)絡(luò),將城市建設(shè)項(xiàng)目、發(fā)展規(guī)劃等多方面實(shí)現(xiàn)綜合,在城市建設(shè)部門、審批部門和管理部門等實(shí)現(xiàn)資源共享和協(xié)調(diào)配合,實(shí)現(xiàn)城市科學(xué)合理化的未來發(fā)展。
(四)發(fā)展城建檔案數(shù)字化管理的人才隊(duì)伍
檔案管理工作人員的自身素質(zhì)和水平能力是影響其管理工作質(zhì)量和效率的直接因素,因此為了保證城建檔案管理數(shù)字化建設(shè)的有序性,必須要建立檔案數(shù)字化管理的專業(yè)人才隊(duì)伍。一方面要通過開展多種渠道和形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng),使得工作人員能夠熟練的掌握現(xiàn)代化信息技術(shù),提高其運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的技能;一方面要通過開展多種形式的教學(xué)教研活動(dòng),向其介紹最新的科技動(dòng)態(tài)的應(yīng)用現(xiàn)狀,以提高城建檔案管理人員的素質(zhì);另一方面還要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)和領(lǐng)域進(jìn)行更新,確保城建檔案管理數(shù)字化建設(shè)具備優(yōu)秀的領(lǐng)路人。
結(jié)束語:綜上所述,城建檔案管理數(shù)字化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)且復(fù)雜的工程,要想切實(shí)發(fā)揮出城建檔案管理的重要功能,提高城建檔案管理工作的效率和水平,就必須要轉(zhuǎn)變工作人員陳舊的管理理念,打破傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案管理的模式,從發(fā)展信息化人才隊(duì)伍、完善檔案管理制度體系、設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)存儲(chǔ)系統(tǒng)等方面來實(shí)現(xiàn)城建檔案管理的數(shù)字化建設(shè);當(dāng)然,由于城建檔案管理數(shù)字化仍然處于一個(gè)探索的階段,還需要工作人員對(duì)其進(jìn)行不斷的深入研究,以推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
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