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第一條為健全和加強(qiáng)全鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案整理分類方案,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的規(guī)范管理,更好地為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作和農(nóng)民服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作試行辦法》及有關(guān)規(guī)定,并結(jié)合我省實(shí)際,制定本細(xì)則。
第二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位在工作、業(yè)務(wù)活動中直接形成的有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。
第三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作的行政管理和檔案管理是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府工作必不可少的環(huán)節(jié),是鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的一項重要基礎(chǔ)工作。應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確一位領(lǐng)導(dǎo)分管,配備檔案人員,把檔案工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作計劃和發(fā)展規(guī)劃,檔案部門所需經(jīng)費(fèi)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算,納入分管領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)管理責(zé)任制,切實(shí)解決好檔案庫房、裝具和防火、防盜、防潮、防蟲、防鼠、防塵、防光、防高溫等設(shè)施。經(jīng)濟(jì)條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)有檔案人員辦公室、閱檔室,配置標(biāo)準(zhǔn)鐵皮柜、木制櫥和復(fù)印機(jī)、計算機(jī)、攝像機(jī)等現(xiàn)代技術(shù)設(shè)備。
全鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案整理分類方案按下列規(guī)定進(jìn)行整理
1、文書檔案先區(qū)分年度,再分類別按問題進(jìn)行整理。
2、會計檔案按憑證、帳簿、財務(wù)報告和其他四個屬類整理。
3、科技檔案:產(chǎn)品檔案按種類、科研檔案按課題、基本建設(shè)檔案按工程項目、設(shè)備檔案按型號分別進(jìn)行整理。
4、聲像實(shí)物檔案按載體形式分年度按問題或按問題跨年度整理。但在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)只能采用一種方法。
全鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案整理分類方案
一是以“案卷”為單位整理。二是以“件”為單位整理。
1、以“案卷”為單位整理。
1)以“案卷”為單位整理就是立卷,即按照文件材料在形成和處理過程中的聯(lián)系將其組合為案卷。
2)所謂案卷,就是一組密切聯(lián)系的文件的組合體。立卷是一個分類、組合、編目的過程。分類即按照立檔單位的檔案分類方案,對文件材料進(jìn)行實(shí)體分類;組合即將經(jīng)過分類的文件材料,按一定形式組合起來;編目即將經(jīng)過組合以后的文件材料,進(jìn)行系統(tǒng)排列和編目。
3)以“案卷”為單位整理的檔案,其基本保管單位是案卷。案卷卷皮有軟卷皮和硬卷皮2種,硬卷皮型號有1.2,1.5,50px三個規(guī)格,以軟卷皮裝訂的檔案必須按案卷順序裝入檔案盒。
4)以“案卷”為單位檔案整理的依據(jù)是1987年12月國家檔案發(fā)布的《機(jī)關(guān)檔案工作業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范》和《文書檔案案卷格式》
5)以“案卷”為單位檔案整理的適應(yīng)范圍
(1)大部分單位短期保管(現(xiàn)10年)的文書檔案,鄉(xiāng)財政所、中心學(xué)校等二級機(jī)構(gòu)文書檔案一般按“卷”整理
?。?)各單位專門業(yè)務(wù)檔案一般按“卷”或是“盒”整理。
?。?)科技檔案按“卷”整理,整理要求按照國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒布的《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》(GB/T 11822-2000)執(zhí)行。其中科研檔案還可按國家檔案局頒發(fā)的《科學(xué)技術(shù)研究課題檔案管理規(guī)范》DA/T2-92執(zhí)行?;üこ虣n案按照國家檔案局、國家計委1988年頒發(fā)的《基本建設(shè)項目檔案資料管理暫行規(guī)定》執(zhí)行。
(4)會計檔案按“盒(卷)”整理,整理的依據(jù)是財政部、國家檔案局1998年發(fā)布的關(guān)于《會計檔案管理辦法》(財會字〔1998〕32號)。
6)按“卷”整理的文件整理步驟是:文件分類、鑒定保管期限、排列、編頁號、編制卷內(nèi)文件目錄、裝訂案卷、填寫備考表、填寫案卷封面、編寫立卷說明、編制案卷目錄、編制全引目錄、檔案排架。
2、以“件”為單位整理。
1)以“件”為單位整理就是按照文件材料形成和處理的基本單位即“件”來進(jìn)行整理。
2)一般來講,一份文書材料、一張圖紙或照片、一盤錄音帶或錄像帶、一本表冊或證書、一面錦旗、一個獎杯等均為一件。文書材料的正本與定稿作為一件,正文與文件處理單為一件(處理單包括:收文處理單、擬辦單、發(fā)文稿頭紙及領(lǐng)導(dǎo)批示的簽批條等),轉(zhuǎn)發(fā)件與被轉(zhuǎn)發(fā)件為一件,正文與附件作為一件,原件與復(fù)制件為一件,報表、名冊、圖冊、刊物等每冊為一件,來文與復(fù)文及其他相關(guān)文件可為一件。
3)以“件”為單位整理的檔案,其基本保管單位是件。以“件”為單位整理的文書檔案最后要裝入檔案盒內(nèi)。
4)以“件”為單位文書檔案整理的依據(jù)是2006年12月國家檔案局發(fā)布的8號令和2000年12月發(fā)布的《歸檔文件整理規(guī)則》。
5)以“件”為單位檔案整理的適應(yīng)范圍:
?。?)全縣副科級以上各級黨的機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和其他組織需歸檔的文書檔案按“件”整理。
?。?)企事業(yè)單位有關(guān)黨群工作、行政管理、經(jīng)營管理、生產(chǎn)技術(shù)管理類歸檔文件材料按“件”整理,
?。?)聲像、電子、實(shí)物檔案按“件”整理,電子檔案整理要求按照國家檔案局發(fā)布的《電子公文歸檔管理暫行辦法》以及《電子文件歸檔與管理規(guī)范》(GB/T 18894-2002)執(zhí)行。照片檔案整理按國家檔案局2002年發(fā)布的《照片檔案管理規(guī)范》