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檔案安全體系建設(shè)作為檔案事業(yè)發(fā)展的三大戰(zhàn)略之一,長(zhǎng)期以來(lái)一直是檔案科技攻關(guān)的重要組成部分。檔案科研工作緊緊圍繞解決檔案?jìng)鹘y(tǒng)安全問(wèn)題和科技進(jìn)步帶來(lái)的非傳統(tǒng)安全問(wèn)題,不斷深化拓展研究領(lǐng)域,加強(qiáng)檔案安全項(xiàng)目的研究與成果推廣,取得了可喜的成績(jī),為確保檔案實(shí)體安全和信息安全提供了有效的技術(shù)支撐。
檔案安全科研工作成果顯著
檔案安全管理研究不斷深入。安全保障項(xiàng)目研究作為每年科技項(xiàng)目立項(xiàng)指南的重點(diǎn)之一,各科研單位或部門從檔案實(shí)體安全、安全管理、存儲(chǔ)介質(zhì)安全、信息安全等方面推出新課題、研究新難題。近幾年來(lái),國(guó)家檔案局批準(zhǔn)的科技計(jì)劃項(xiàng)目中,涉及檔案安全建設(shè)的有175項(xiàng),約占立項(xiàng)總數(shù)的31.8%,較同期增加了6%。其中,檔案館庫(kù)建設(shè)類46項(xiàng)、保護(hù)修復(fù)類37項(xiàng)、信息安全類92項(xiàng)。根據(jù)不同時(shí)期檔案業(yè)務(wù)需求,重點(diǎn)攻關(guān)實(shí)用性科技項(xiàng)目,推動(dòng)了檔案安全基礎(chǔ)理論在檔案館建設(shè)中的發(fā)展,解決了一批檔案安全發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
檔案安全科技成果不斷豐富。2011年以來(lái),共有34個(gè)檔案安全類科研成果榮獲國(guó)家檔案局優(yōu)秀科技成果獎(jiǎng)(包括特等獎(jiǎng)1項(xiàng)、一等獎(jiǎng)5項(xiàng)、二等獎(jiǎng)9項(xiàng)、三等獎(jiǎng)19項(xiàng)),這些成果涉及檔案館建設(shè)安全指南、檔案保護(hù)修復(fù)、存儲(chǔ)介質(zhì)保護(hù)、數(shù)字化條件下檔案安全、檔案信息化系統(tǒng)安全等方面,不僅有技術(shù)突破,也有理論創(chuàng)新,對(duì)實(shí)踐有很強(qiáng)的指導(dǎo)作用。
檔案安全科研成果推廣取得可喜進(jìn)展。十二五期間,30項(xiàng)檔案安全類科研成果得到推廣,占推廣項(xiàng)目總數(shù)的57.6%。紙質(zhì)檔案搶救修復(fù)操作規(guī)程及管理系統(tǒng)電子檔案異地備份相關(guān)問(wèn)題研究電子檔案長(zhǎng)期保存策略與方法研究紙質(zhì)檔案搶救與修復(fù)規(guī)范數(shù)字檔案館數(shù)據(jù)質(zhì)量控制方法研究等成果,為檔案搶救修復(fù)、數(shù)字檔案信息安全、電子文件長(zhǎng)久保存方法等提供理論及技術(shù)方法,解決了大量檔案安全面臨的瓶頸問(wèn)題。
著力完善檔案安全制度標(biāo)準(zhǔn)為檔案安全管理提供技術(shù)支持
組織編寫、發(fā)布了《檔案館防治災(zāi)害工作指南》?!吨改稀废到y(tǒng)介紹了檔案館可能面臨的自然災(zāi)害及其對(duì)檔案的危害,提出了緊急應(yīng)對(duì)措施,指出了受損館舍重建、修繕、加固的不同方式,是指導(dǎo)檔案館災(zāi)害防治工作的指南性工具書,具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、實(shí)用性、可操作性。
完善檔案保護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。由中國(guó)人民大學(xué)承擔(dān)的《紙質(zhì)檔案搶救與修復(fù)規(guī)范》科研課題,已申報(bào)國(guó)家檔案局行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),將于近期發(fā)布。該標(biāo)準(zhǔn)分為破損等級(jí)的劃分檔案保存狀況的調(diào)查方法檔案搶救修復(fù)技術(shù)質(zhì)量要求3個(gè)子標(biāo)準(zhǔn)。該課題對(duì)于改變紙質(zhì)檔案搶救修復(fù)工作中長(zhǎng)期無(wú)標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)準(zhǔn)不全的局面,劃分紙質(zhì)檔案破損等級(jí),規(guī)范檔案保存狀況調(diào)查方法和紙質(zhì)檔案搶救與修復(fù)的技術(shù)、流程、材料等,對(duì)于全面了解和掌握各級(jí)各類檔案館所藏檔案保存現(xiàn)狀、破損程度、館庫(kù)條件和管理情況等,以及科學(xué)開(kāi)展檔案搶救與保護(hù)具有重要意義。
引入風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系研究。2011年著手開(kāi)展的《檔案館安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系》研究,將于今年正式出臺(tái)。該體系著重從源頭上控制風(fēng)險(xiǎn),設(shè)立館庫(kù)安全、檔案實(shí)體安全、檔案信息安全、安全保障機(jī)制4項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)、15項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)、50余項(xiàng)三級(jí)指標(biāo),涉及130多項(xiàng)內(nèi)容,從評(píng)估內(nèi)容、評(píng)估方法和評(píng)估依據(jù)三方面明確了具體評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),是各級(jí)檔案館加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)治理及安全建設(shè)的有力抓手。
加強(qiáng)科技進(jìn)步帶來(lái)的非傳統(tǒng)安全問(wèn)題研究不斷突破檔案安全工作瓶頸
圍繞檔案安全保障體系建設(shè)這一研究主題,編輯出版《檔案安全保障體系建設(shè)論文集》,收錄論文88篇,內(nèi)容涉及檔案安全保障體系建設(shè)的方方面面,涵蓋檔案安全體系制度建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)、安全備份、安全設(shè)施、搶救保護(hù)、安全控制等方面,為廣大檔案工作者做好安全工作提供借鑒參考。
利用現(xiàn)代技術(shù)開(kāi)展異地異質(zhì)備份研究,改善檔案保管保條件。檔案數(shù)據(jù)異質(zhì)備份管理系統(tǒng)研究獲2016年優(yōu)秀科技成果獎(jiǎng)。該項(xiàng)目以光盤、硬盤、縮微膠片等異質(zhì)備份載體為對(duì)象,構(gòu)建檔案數(shù)據(jù)異質(zhì)備份管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)多種載體在同一平臺(tái)下的評(píng)估、存儲(chǔ)管理以及跨載體數(shù)據(jù)檢索,對(duì)異質(zhì)備份多種載體進(jìn)行集中、有序和統(tǒng)一管理,確保檔案數(shù)據(jù)的規(guī)范遷移、長(zhǎng)期可讀及信息安全,為檔案數(shù)據(jù)異質(zhì)備份管理提供技術(shù)保障。
針對(duì)檔案劃控難點(diǎn)進(jìn)行研究。檔案開(kāi)放劃控的一般原則與方法,首次提出五級(jí)劃控的工作方法,建立控制檔案案例庫(kù),構(gòu)建了開(kāi)放檔案劃控敏感詞庫(kù),通過(guò)計(jì)算機(jī)技術(shù)輔助開(kāi)展開(kāi)放檔案劃控,有助于規(guī)范檔案開(kāi)放劃控工作,提高劃控的質(zhì)量和效果。
加強(qiáng)檔案數(shù)字化過(guò)程中信息安全的研究。檔案數(shù)字化外包加工中安全管理問(wèn)題與解決方案研究,規(guī)定檔案數(shù)字化外包安全管理要按照安全第一、預(yù)防為主的原則,采取科學(xué)有效的安全管理措施,應(yīng)用確保檔案安全的技術(shù)手段,建立權(quán)責(zé)明確、覆蓋檔案數(shù)字化全過(guò)程的崗位責(zé)任制,對(duì)檔案數(shù)字化全過(guò)程實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督和管理,為防止檔案數(shù)字化過(guò)程中信息丟失、外泄,提出有效的解決方案。
近幾年來(lái),針對(duì)檔案安全開(kāi)展各類科研工作取得了顯著成績(jī)和成效,為檔案安全管理奠定了基礎(chǔ)。李明華局長(zhǎng)在今年全國(guó)檔案安全工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)科技進(jìn)步是檔案事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,也是解決檔案安全問(wèn)題的重要支撐要繼續(xù)加大檔案安全科研力度,為今后檔案安全科研樹(shù)立了目標(biāo)和方向。我們將全面貫徹落實(shí),進(jìn)一步加大對(duì)檔案安全科研的投入,為檔案安全工作提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。
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