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高速公路監(jiān)理檔案管理辦法
一、適用范圍
本辦法適用于國家高速公路監(jiān)理單位的檔案管理。
二、定義
1、檔案:指國家高速公路監(jiān)理單位活動中產(chǎn)生的文件、資料、圖片、視頻等形式的記錄。
2、檔案管理:指檔案的編制、保存、使用、檢索、維護(hù)和清理等工作。
三、檔案編制
1、檔案應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、完整、系統(tǒng)地編制,并建立有效的管理制度。
2、檔案應(yīng)當(dāng)按照檔案類別和編號系統(tǒng)編制,編號應(yīng)當(dāng)簡明、清晰,便于檢索。
3、檔案應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式編制,并保存原件和復(fù)印件,保證檔案的完整性。
四、檔案保存
1、檔案應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間、地點和方式進(jìn)行保存,保證檔案的安全。
2、檔案應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢查,及時發(fā)現(xiàn)并糾正檔案中的錯誤和缺失。
3、檔案應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行備份,保證檔案的完整性。
五、檔案使用
1、檔案的使用應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和規(guī)章制度的規(guī)定,并遵守有關(guān)保密規(guī)定。
2、檔案的使用應(yīng)當(dāng)經(jīng)過相關(guān)部門審批,并按照規(guī)定的流程進(jìn)行處理。
六、檔案檢索
1、檔案應(yīng)當(dāng)按照檔案編號、類別和時間等方式進(jìn)行檢索,方便快捷地獲取檔案信息。
2、檔案應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢索,及時發(fā)現(xiàn)并糾正檔案中的錯誤和缺失。
七、檔案維護(hù)
1、檔案應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行清理、整理和修訂,保證檔案的完整性和有效性。
2、檔案應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行掃描、歸檔和備份,方便快捷地獲取檔案信息。
八、檔案清理
1、檔案應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清理,分類整理,并建立有效的檔案管理制度。
2、檔案應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢查,及時發(fā)現(xiàn)并糾正檔案中的錯誤和缺失。
3、檔案應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行清理,清理的檔案應(yīng)當(dāng)妥善處理,以免造成損失。
九、責(zé)任追究
1、違反本辦法規(guī)定的,由監(jiān)理單位負(fù)責(zé)追究責(zé)任。
2、檔案管理不善,造成損失的,由監(jiān)理單位承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
高速公路養(yǎng)護(hù)管理都需要建立哪些檔案?
1、增強(qiáng)高速公路項目建設(shè)中工作人員的檔案管理意識
高速公路的工程檔案對于公路在后期的使用、改建、擴(kuò)建以及維修和養(yǎng)護(hù)方面都有著相當(dāng)重要的作用。其具體表現(xiàn)為在后期的施工中能夠給相關(guān)單位提供可靠、有效的數(shù)據(jù),這樣就可以減少不必要的資源浪費,提高工作效率。因此在高速公路項目建設(shè)中,一定要不斷的對工作人員進(jìn)行檔案管理意識的強(qiáng)化,建立一個良好的檔案管理的工作氛圍。在項目實施初期就應(yīng)該將關(guān)于檔案管理的相關(guān)規(guī)定納入合同,項目進(jìn)行中也要不斷的進(jìn)行檔案管理相關(guān)知識的培訓(xùn),將檔案管理的重要性滲透到工作人員的思想和行動中去,從而使檔案管理工作貫穿于項目進(jìn)行的始終。
2、從項目建設(shè)的基礎(chǔ)著手,對項目資料的整理嚴(yán)格把關(guān)
在資料的整理方面,由于涉及的單位較多,相關(guān)的檔案整理工作的進(jìn)行也比較困難,那么要想將檔案工作做好,一定要從合同的簽訂、項目開工前的規(guī)劃,以及項目進(jìn)行中檔案的管理工作三個方面進(jìn)行。首先關(guān)于在承包合同的簽訂中,就應(yīng)該資料的整理以及移交進(jìn)行涉及,并且對出現(xiàn)問題的解決方案也要具體羅列。其次在項目開工以前要對工作人員進(jìn)行檔案管理工作的培訓(xùn),這樣才能使得后期的治療整理工作的質(zhì)量得到保證。最后,在項目進(jìn)行中,應(yīng)該加強(qiáng)對檔案管理工作方法的推行,明確檔案管理的重要性,對檔案管理工作做到實時跟進(jìn)、監(jiān)督。
3、建立健全檔案管理相關(guān)制度
要想做好高速公路項目建設(shè)的檔案管理工作,建立一個能夠貫穿于項目全過程的控制體系是非常行之有效的辦法。在項目的日常建設(shè)中,項目建設(shè)單位、監(jiān)理單位以及政府將檔案管理作為平時檢查的一個基本方面,并且將其與相關(guān)單位的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系起來,進(jìn)行獎優(yōu)罰劣,形成一個系統(tǒng)的檔案管理控制體系,使項目建設(shè)中的檔案管理工作得到有效的開展。
4、嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行資料的交接
項目工程建設(shè)中,檔案一旦入庫,檔案管理工作也就完成了,因此一定要把好最后一道關(guān),這樣才能確保項目檔案的真實性、完整性。在具體的工作中,要想把好檔案入庫這一關(guān),,必須對檔案的交接進(jìn)行規(guī)范化。在檔案入庫工作進(jìn)行前期,應(yīng)該進(jìn)行整個項目的檔案交接會議的召開,以便明確檔案的交接時間以及要求。另外還應(yīng)該進(jìn)行檔案質(zhì)量風(fēng)險抵押金制度的建立,如果在竣工以后檔案中存在問題較多,可以對抵押金進(jìn)行扣留。另外還可以將檔案編制的質(zhì)量問題作為項目建設(shè)單位的一項考核內(nèi)容,成為其進(jìn)入市場的一個參考標(biāo)準(zhǔn),從而提高建設(shè)單位的檔案管理工作積極性。
5、利用信息化,實現(xiàn)全方位的檔案整理體系
為了保證高速公路建設(shè)項目檔案管理的實施有效性,并且保證最終檔案的真實、可靠,在工程進(jìn)行中,可以實現(xiàn)對檔案實行信息化管理。在信息化管理中,對各參與單位和部門進(jìn)行責(zé)任人的確定,保證檔案管理信息化的全面落實。相關(guān)的單位及部門還要進(jìn)行兼職檔案管理員的配備,每個項目經(jīng)理不都應(yīng)該有配備專職的檔案管理人員,然后檔案管理工作的進(jìn)行由該段的總工程師進(jìn)行負(fù)責(zé)。另外,對于國家新推行的相關(guān)法律法規(guī),也要及時的進(jìn)行普及,以便使工程的質(zhì)量得到保證。
第一章 總 則第一條 為了加強(qiáng)高速公路建設(shè)和管理,促進(jìn)高速公路事業(yè)的發(fā)展,保障高速公路完好、安全、暢通,維護(hù)高速公路投資者、經(jīng)營管理者和使用者的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國公路法》及有關(guān)法規(guī),結(jié)合本自治區(qū)實際,制定本辦法。第二條 在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事高速公路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、經(jīng)營、使用和管理,適用本辦法。第三條 高速公路的發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、合理布局、確保質(zhì)量、保障暢通、保護(hù)環(huán)境、建設(shè)改造與養(yǎng)護(hù)并重的原則。第四條 自治區(qū)從政策、資金、土地利用等方面支持高速公路發(fā)展。第五條 鼓勵國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織依法投資、建設(shè)、經(jīng)營高速公路,其合法權(quán)益受法律保護(hù)。第六條 自治區(qū)交通運輸主管部門主管全區(qū)高速公路工作,其所屬的高速公路管理機(jī)構(gòu)依照本辦法規(guī)定行使高速公路行政管理職能。高速公路管理機(jī)構(gòu)依法行使行政管理職能所需經(jīng)費納入財政預(yù)算。第七條 自治區(qū)發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、公安、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門和高速公路沿線人民政府以及有關(guān)單位,應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,做好高速公路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、經(jīng)營、管理和保護(hù)等相關(guān)工作。第二章 規(guī)劃建設(shè)第八條 高速公路規(guī)劃由自治區(qū)交通運輸主管部門依據(jù)國家公路路網(wǎng)規(guī)劃和本自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要會同有關(guān)部門統(tǒng)一編制,報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后公布實施。第九條 國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織投資建設(shè)高速公路按照規(guī)定實行特許經(jīng)營。
高速公路特許經(jīng)營項目應(yīng)當(dāng)依法采取招標(biāo)投標(biāo)方式選定投資者,并由交通運輸主管部門與投資者簽訂特許經(jīng)營協(xié)議。第十條 高速公路建設(shè)按照規(guī)定實行項目法人負(fù)責(zé)制度、招標(biāo)投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度、項目資本金制度、合同管理制度、建設(shè)工程環(huán)境影響評價制度和工程質(zhì)量責(zé)任追究制度。第十一條 高速公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循基本建設(shè)程序,執(zhí)行國家規(guī)定的工程設(shè)計、施工和監(jiān)理規(guī)范以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),保證合理的設(shè)計和施工周期,確保工程質(zhì)量。第十二條 高速公路建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開展建設(shè)項目安全生產(chǎn)條件論證和安全預(yù)評價。
高速公路建設(shè)項目初步設(shè)計時,應(yīng)當(dāng)對高速公路建設(shè)項目安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計,并編制安全專篇。
高速公路建設(shè)項目安全設(shè)施竣工或者試運行完成后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行驗收評價。第十三條 高速公路防護(hù)、排水、安全設(shè)施,監(jiān)控、通信、收費系統(tǒng),養(yǎng)護(hù)管理、路政管理、交通安全管理執(zhí)勤執(zhí)法營房、超限運輸檢測、交通量觀測等專用場所、設(shè)施,以及經(jīng)營服務(wù)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與高速公路建設(shè)項目主體工程同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收使用。
已建成的高速公路未按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定建設(shè)前款規(guī)定的系統(tǒng)、場所和設(shè)施的,由高速公路經(jīng)營管理者負(fù)責(zé)補(bǔ)建。第十四條 高速公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)避免損壞其他公路和設(shè)施;確實無法避免的,應(yīng)當(dāng)按照不低于該公路和設(shè)施原有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以修復(fù),或者給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
高速公路建設(shè)需要使用其他公路用地的,其他公路的經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)配合。第十五條 高速公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全高速公路管理檔案,對高速公路、高速公路用地、高速公路附屬設(shè)施調(diào)查核實、登記造冊。
高速公路建設(shè)項目竣工驗收后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照檔案管理法律法規(guī)和國務(wù)院交通運輸主管部門的規(guī)定,向高速公路管理機(jī)構(gòu)移交建設(shè)項目相關(guān)檔案資料。第三章 經(jīng)營服務(wù)第十六條 經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)依法從事高速公路經(jīng)營、服務(wù)、收費活動,完善服務(wù)區(qū)功能以及交通安全、環(huán)保、監(jiān)控、收費等設(shè)施。第十七條 經(jīng)營管理者依法享有高速公路收費權(quán)、廣告經(jīng)營權(quán)和服務(wù)設(shè)施經(jīng)營權(quán)。
高速公路權(quán)益的轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。
單獨轉(zhuǎn)讓高速公路廣告經(jīng)營權(quán)、服務(wù)設(shè)施經(jīng)營權(quán)或者采取委托的方式進(jìn)行經(jīng)營管理的,應(yīng)當(dāng)報高速公路管理機(jī)構(gòu)備案。第十八條 經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)按照自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的收費標(biāo)準(zhǔn)和收費期限收取車輛通行費。
載貨類汽車應(yīng)當(dāng)按照自治區(qū)人民政府有關(guān)計重收費的規(guī)定交納車輛通行費。經(jīng)營管理者用于計重收費的計量衡器應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)檢定合格,定期維護(hù)、校核,保證其計量符合規(guī)定要求。第十九條 收費高速公路實行全區(qū)聯(lián)網(wǎng)收費,推廣使用電子不停車等智能收費系統(tǒng)。不聯(lián)網(wǎng)不得收費。
高速公路聯(lián)網(wǎng)收費具體辦法由自治區(qū)交通運輸主管部門組織制定并監(jiān)督實施。
建設(shè)監(jiān)理檔案暫行管理辦 法
為了系統(tǒng)完整地的保存和科學(xué)地管理我所的建設(shè)監(jiān)理檔案,根據(jù)本所《監(jiān)理工作管理規(guī)定》和國家《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本所的具體情況,制定本辦法。
第一條 建設(shè)監(jiān)理檔案,是指我所在對受托建設(shè)項目實施監(jiān)理的過程中形成的各種文字材料、圖紙、圖表、照片、音像記錄等技術(shù)文件的總稱。是我所全體工程技術(shù)人員和管理人員的.勞動成果和智慧結(jié)晶,也是我所對監(jiān)理的建設(shè)項目實施專業(yè)化管理和科學(xué)控制的真實記錄。它對我所的業(yè)務(wù)拓展和進(jìn)一步發(fā)展具有極其重要的意義。
第二條 建設(shè)工程文件的歸檔包括兩方面含義:一是項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)將監(jiān)理過程中形成的文件向本所監(jiān)理部移交;二是項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)將監(jiān)理過程中形成的文件向建設(shè)單位檔案管理機(jī)構(gòu)移交。
第三條 監(jiān)理檔案的形成、收集、整理責(zé)任人是項目總監(jiān)理工程師。項目總監(jiān)理工程師應(yīng)在項目竣工驗收后的一個月內(nèi),將根據(jù)本辦法整理的監(jiān)理文件完整地移交給監(jiān)理部,由監(jiān)理部進(jìn)一步編目、組卷、裝訂并保存。只有合格地完成了歸檔工作,項目的監(jiān)理工作才算告一段落。
第四條 為便于監(jiān)理檔案的編制和查閱,監(jiān)理文件的分類和編碼統(tǒng)一規(guī)定如下:每一份監(jiān)理文件均采用一組九位代碼來表示,例如:
D J 2 0 1 0 2 0 1
第1位:D 含義是“檔案”類,以區(qū)別于“圖書”“資料”;
第2位:填寫字母J或S。J 含義是“建筑安裝工程”;S含義是“市政基礎(chǔ)設(shè)施工程”;
第3位:表示文件的大類,以數(shù)字來表示?!?” 代表工程準(zhǔn)備階段文件;“2” 代表監(jiān)理文件;“3”代表施工文件;“4” 代表竣工圖;“5”代表竣工驗收文件;
第4、5 位:表示文件的小類,以阿拉伯?dāng)?shù)字編碼。編制人按照《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》中的附錄A《建設(shè)工程文件歸檔范圍和保管期限表》(以下簡稱附錄A)的順序編號;如“立項文件”為1、“建設(shè)用地、征地、拆遷文件”為2等等 。
第6、7位:表示文件屬類,是小類項下的分項,依照附錄A中“○”的數(shù)字編寫,如不劃分屬類時可分別填寫“0”、“0”。
第8、9位:為文件流水號。
本例代碼含義為:建筑安裝工程擋案—監(jiān)理文件—監(jiān)理規(guī)劃—監(jiān)理實施細(xì)則一份。
第五條 一切依法監(jiān)理的證明文件和監(jiān)理質(zhì)量的證明文件及作為監(jiān)理成果的結(jié)論性文件,均應(yīng)屬于歸檔范圍。具體內(nèi)容如下:
1 工程項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及負(fù)責(zé)人名單;
2 施工合同文件及委托監(jiān)理合同;
3 勘測設(shè)計文件;
4 施工許可證和安全許可證;
5 監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細(xì)則;
6 分包單位資格報審表;
7 設(shè)計交底及圖紙會審會議紀(jì)要;
8 施工組織設(shè)計(方案)、專項施工方案、安全施工組織設(shè)計報審表;
9 工程開工/復(fù)工報審表、工程開工/工程暫停令;
10 測量核驗資料;
11 工程進(jìn)度計劃及控制資料;
12 工程材料、購配件、設(shè)備的質(zhì)量證明文件及檢查、試驗資料;
13 施工試驗資料;
14 設(shè)計變更和工程變更資料;
15 隱蔽工程驗收記錄;
16 工程計量單和工程支付證書;
17 監(jiān)理工程師通知單、監(jiān)理工作聯(lián)系單、會議紀(jì)要、往來函件;
18 各種報驗申請表;
19 監(jiān)理日記、監(jiān)理月報;
20 質(zhì)量缺陷和質(zhì)量事故的處理文件;
21 檢驗批、分項(子分項)、分部(子分部)、單位工程的驗收資料;
22 索賠文件資料;
23 竣工結(jié)算審核意見書;
24 工程項目施工質(zhì)量評估報告等專題報告;
25 監(jiān)理工作總結(jié);
26 鑒于每個項目具體情況不同,歸檔資料不一定都如上所列齊全,但絕不能少于附錄A中規(guī)定監(jiān)理單位應(yīng)保存的文件內(nèi)容。
第六條 歸檔的工程文件應(yīng)為原件,其幅面尺寸為A4幅面。
第七條 監(jiān)理檔案的保存期限和密級從《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》的規(guī)定。
第八條 監(jiān)理檔案應(yīng)有專人保管;監(jiān)理檔案的到期銷毀必須經(jīng)所主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)并登記造冊,由指定人員見證銷毀。
第九條 外單位來所查閱或復(fù)印檔案資料,須持單位介紹信,并經(jīng)所主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。有密級的檔案一般不外借。如工作需要確需借閱時,須經(jīng)所主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
檔案管理工作做得如何,是衡量單位工作業(yè)績與管理水平的重要尺度,是提高單位工作質(zhì)量和工作效率的必要條件。為進(jìn)一步促進(jìn)單位科學(xué)發(fā)展提供了第一手資料。以下是我整理的如何才能做好檔案管理的相關(guān)內(nèi)容,大家一起來看看吧。
一、規(guī)范公文處理,把好公文形成關(guān)
檔案就是完成了書面工作處理程序,將接收的信息和所記敘的內(nèi)容進(jìn)行備案的歷史工作文件。因此書面方式的公文的準(zhǔn)備工作是檔案工作的第一步,要規(guī)范的處理公文,細(xì)致的審查公文,公文形成的過程要嚴(yán)格把關(guān),這是把檔案管理工作做好所需的基礎(chǔ)。
公文的草案擬制是公文形成所需的一個重要環(huán)節(jié),有了大致的計劃方向才能更好的進(jìn)行下一步,不同單位的草案擬制部門各不相同,有些單位的公文草案擬制是由相關(guān)辦公室統(tǒng)一擬制,有些則是由相關(guān)的部門先立草案然后遞交給辦公室負(fù)責(zé)印制。但各個部門公文起草人員的水平和質(zhì)量有一定差異,對于公文擬制所需的要求理解分析不一致,可能會導(dǎo)致擬制的文件質(zhì)量上不盡人意。主要存在著以下幾個問題:
1、體裁使用不正確,比如請示公文和報告公文沒有明確區(qū)分;一份公文卻請示多個事件;沒有按照規(guī)則運動文種。
2、一些公文的附件標(biāo)識不明確,一些公文有附件,沒有在規(guī)定的地方作出任何標(biāo)識,也沒有在公文附件的名稱前標(biāo)注出詳細(xì)的序號,整個公文的行文程序混亂。
3、公文主題標(biāo)注不明確,不便查閱。
4、公文中沒用規(guī)范的使用數(shù)字。
以上情況,對于公文轉(zhuǎn)變成檔案的立卷和歸檔有著較大影響。因此,負(fù)責(zé)公文起草擬制的工作人員,有責(zé)任和義務(wù)對各個部門的公文進(jìn)行查看,仔細(xì)審核,尤其是一些關(guān)鍵的字、句、詞要嚴(yán)格把關(guān),在有問題的情況下,要盡快通知提供公文初稿的單位,告知對方具體情況,將出現(xiàn)錯誤的地方及時協(xié)商解決。
二、檔案整理工作,從公文的評估分類做起
在將公文相關(guān)事務(wù)處理結(jié)束之后,便可以將公文進(jìn)行保存,并把公文的類別進(jìn)行整理和分類,將其中內(nèi)容不重要和普通的另外保存,不能丟棄。如果遇到涉及到重要內(nèi)容的公文,例如涉及單位的重大開會、重大事件以及單位要求保存的公文,這類公文就需要明確標(biāo)注,以備隨時查閱。要做好這項工作,務(wù)必要遵守以下幾個條件:
1、對于這項檔案整理工作,需要有清晰的認(rèn)知,要把管理檔案工作做好,就要把公文的管理規(guī)范熟知,才能將公文員工作真正融合,還要提前對所負(fù)責(zé)部門的檔案翻查,掌握所有檔案信息,保證檔案有高質(zhì)量,以防檔案重復(fù),使檔案管理更便捷、科學(xué)。
2、作為檔案工作人員,必須要有職業(yè)責(zé)任感,對工作也要有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力,將檔案記載在大腦中,對每一份檔案都要認(rèn)真細(xì)心,對每一份檔案都做出正確的評價。將檔案工作生活化、日常化。
3、作為公文文秘要時常學(xué)習(xí)新的專業(yè)知識,及不斷提高自身的職業(yè)素質(zhì)。公文工作員的檔案工作是一項比較專業(yè)帶有技術(shù)性的工作,在日常中要加強(qiáng)學(xué)習(xí)檔案方面的知識,隨身攜帶相關(guān)的專業(yè)書籍,時常范圍,做到在工作中積累經(jīng)驗,在工作中加強(qiáng)學(xué)習(xí)。這樣才能較高的工作效率。
三、完善公文材料,做好檔案收集工作
檔案管理部門在文公分類入檔的時候,需要先檢查形成公文的前期材料,在過程中,需要翻閱其他附屬資料,如果發(fā)現(xiàn)公文前期資料中有沒入檔的附件要向相關(guān)部門或單位催要,過程中發(fā)現(xiàn)同一公文中有個別公文沒有按照規(guī)定時間交還的,要跟蹤回收,堅決不能讓公文檔案長時間的的停留在他人的手中,這不但可能會對檔案造型損壞、遺失,也會因為時間過長而遺忘檔案的收歸,對檔案管理工作帶來重大的失誤。所以在檔案管理的工作中,要不斷的復(fù)查過去的歷史進(jìn)程,對檔案流向掌握清晰,在過程中,需要注意以下幾個方面:
1、檔案整理工作必須從平時做起
對于上級發(fā)文,做完收文登記后,首先應(yīng)鑒別該文件是否具有保存價值,如果其中一部分隨著現(xiàn)行效用的完成,便失去其保存的社會價值而被淘汰;而另一部分文件,退出現(xiàn)行領(lǐng)域之后,卻具有儲存價值,能使后人通過其載錄進(jìn)行借鑒和利用,因此應(yīng)按檔案整理規(guī)范要求,用不銹鋼釘子重新裝訂,后進(jìn)行傳閱,閱辦完畢后,已初步進(jìn)入歸檔程序,進(jìn)一步歸整,以備平時查閱。
2檔案整理工作應(yīng)注重細(xì)節(jié)
對于單位的文件以及領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后,一定要及時的將所有的文件資料收集完整,按照資料的內(nèi)容順序,依次為正式文件、簽發(fā)文、定稿、改稿、初稿等程序集中歸整并統(tǒng)一裝訂成冊,初步完成“件”,由零散“頁”到集中歸整為“件”,到正式整理時裝盒為“卷”。這檔案管理工作入檔以前需要做的必須事件,過程務(wù)必不能有所遺漏,否公文檔案不完整,會給后期的查閱工作帶來誤導(dǎo),影響整個檔案管理的完整性。
檔案的管理工作的良好運作,不僅對單位管理層對單位情況能夠隨時調(diào)查翻閱,了解單位目前的大致情況以外,還能給單位調(diào)整政策帶來依據(jù),為單位改革提供歷史數(shù)據(jù);也是向社會各界證明其單位優(yōu)越成績的證明,和其他的方面的合作的基礎(chǔ)。
做好檔案的管理工作不僅僅是對于單位有益,對于整個社會檔案管理工作也具有進(jìn)步性。在我國現(xiàn)目前不斷的發(fā)展的背景之下,不斷對檔案管理手段進(jìn)行創(chuàng)新,以更創(chuàng)新、更方便的方式整理單位檔案,可以全面的反應(yīng)單位的整體情況。
四、善于交流,接受新信息,達(dá)到資源共享
一個檔案管理的工作人員,需要不斷的積累經(jīng)驗,對于不斷遇到的難題要積極的向上級部門或者同事請教,不能夠隨意的憑借自己主觀隨意把檔案歸類,需要結(jié)合實際情況對檔案和調(diào)查的資料相結(jié)合,也可以有創(chuàng)造性的進(jìn)行歸檔,但切記要根據(jù)相關(guān)規(guī)范來處理。在工作期間,檔案管理人員要不斷強(qiáng)化自身的責(zé)任意識感,建立良好的職業(yè)精神。迅速的接納新興信息,擴(kuò)寬知識面,將知識經(jīng)驗融入到檔案管理的工作中。
五、結(jié)語
檔案管理工作是我國政府、企業(yè)良好長遠(yuǎn)發(fā)展的重要一環(huán),是為了讓我國現(xiàn)在的檔案管理工作更加的完善,提高檔案管理工作人員的工作水平及素質(zhì),加強(qiáng)檔案管理員對于檔案管理工作的熱情和責(zé)任感,全心身的投入到檔案管理的工作之中。使得檔案管理更加科學(xué)規(guī)范化,更好的完成與各部門的工作配合,提高整個工作流程效率,減少繁瑣的環(huán)節(jié),為政府、企業(yè)發(fā)展形成良性循環(huán)。
高速公路的運營不僅對高速公路的建設(shè)負(fù)責(zé),還對高速公路的管理以及維護(hù)負(fù)責(zé),因此,高速公路系統(tǒng)單位需要動用到大量的人力物力資源,在運營管理規(guī)模不斷擴(kuò)大的過程中,也面臨著大量的人事變動。高速公路系統(tǒng)人事檔案管理對系統(tǒng)內(nèi)人力資源開發(fā)以及人才政策制訂方面提供依據(jù),具有非常重要價值。
1.高速公路系統(tǒng)人事檔案管理概述
人事檔案是以個人為單位根據(jù)人員的自身情況、個人經(jīng)歷和思想道德表現(xiàn)等情況的文件材料,起著憑證、依據(jù)和參考的作用,在個人轉(zhuǎn)正定級、職稱申報、辦理養(yǎng)老保險以及開具考研等相關(guān)證明時,都需要使用檔案。是系統(tǒng)全面考察人員和管理、使用人才的重要參考依據(jù)。人事檔案對高速公路系統(tǒng)單位人力資源管理工作的發(fā)展、人事改革和調(diào)動等行政工作的開展都是極為重要的。我們有必要對高速公路系統(tǒng)人事檔案管理工作進(jìn)行分析和總結(jié),提出更多有利于人事檔案工作發(fā)展的建議,使人事檔案管理工作能夠更好地發(fā)揮其對系統(tǒng)內(nèi)其他部門工作的輔助作用。
2.目前高速公路人事檔案管理中的問題
2.1 檔案管理的信息化程度低
高速公路系統(tǒng)人事檔案管理的信息化程度低,是高速公路系統(tǒng)單位人事檔案管理中最主要的問題。在信息化時代,無論是人事檔案查閱、調(diào)動,還是應(yīng)用,都離不開網(wǎng)絡(luò),但高速公路系統(tǒng)內(nèi)人事檔案管理尚不能滿足信息化檔案應(yīng)用的要求,使得檔案管理工作本身的效率大大降低。
2.2 檔案管理工作人員素質(zhì)不足
在現(xiàn)代企業(yè)管理中,人本管理是最主要的.思路,這就意味著,高速公路系統(tǒng)單位各項工作都應(yīng)該遵從“以人為本”的理念。但檔案管理工作并沒有完全體現(xiàn)出“以人為本”的特征,員工調(diào)取檔案步驟繁瑣、檔案服務(wù)性較差,主要是因為檔案管理工作人員素質(zhì)不足造成的,這也是高速公路系統(tǒng)單位人事檔案管理中亟待解決的問題。
2.3 檔案管理制度不完善
高速公路系統(tǒng)單位人事檔案管理中存在著檔案工作積極性不足,檔案調(diào)用程序復(fù)雜、檔案利用率不高的問題,同時,還有許多人事檔案因為格式不一致需要重新整理,加大了檔案工作的難度。究其根本原因,在于檔案管理制度不完善,現(xiàn)行的檔案管理制度并沒有對檔案管理工作人員的績效考核、薪酬待遇等方面建立一套規(guī)范的人事檔案管理體制的標(biāo)準(zhǔn)。
3. 做好人事檔案工作的策略
3.1 加強(qiáng)人事檔案信息化建設(shè)
高速公路系統(tǒng)單位人事檔案管理技術(shù)落后是導(dǎo)致檔案管理工作效率低的主要原因,采用信息化的檔案管理方式是必要的。信息化的檔案管理方式既能保證檔案信息的快速獲取,也可以有效提高檔案的安全性。要實現(xiàn)全面的信息化檔案管理,首先需要增加對檔案管理的資金投入,購置檔案管理信息化所需要相應(yīng)的軟、硬件設(shè)施,如最基本的辦公室常用設(shè)備,打印機(jī)、掃描儀、電腦等,檔案管理部門必須及時了解工作需要哪些設(shè)備;其次,應(yīng)該制定檔案管理信息化的戰(zhàn)略,包括建立人事檔案數(shù)據(jù)庫、檔案工作軟件的應(yīng)用、系統(tǒng)單位檔案庫與政府檔案庫的聯(lián)網(wǎng)、系統(tǒng)內(nèi)各部門之間的檔案聯(lián)網(wǎng)等,并真正實施這些信息化管理戰(zhàn)略,設(shè)立專門的監(jiān)督部門對信息化過程進(jìn)行全程掌控。
3.2 提高檔案工作人員的職業(yè)素質(zhì)
提高檔案工作人員的職業(yè)素質(zhì),是提高高速公路系統(tǒng)人事檔案工作效率的必要途徑之一。首先,應(yīng)針對年齡偏大的檔案管理工作人員進(jìn)行計算機(jī)類的職業(yè)技能培訓(xùn),使他們能夠熟練使用計算機(jī)進(jìn)行網(wǎng)上檔案管理和文件傳輸,以提高工作效率;其次,應(yīng)重視優(yōu)秀的人才的引進(jìn),以保證先進(jìn)的檔案管理模式能夠有效推行;最后,應(yīng)根據(jù)檔案管理使用的新技術(shù)、新軟件的特點,對在崗檔案管理人員的技術(shù)培訓(xùn),讓工作人員掌握基本的操作技能。檔案管理工作人員還必須提高保密意識,維護(hù)檔案的安全穩(wěn)定。
3.3 完善檔案管理制度
進(jìn)一步完善檔案管理制度。首先,高速公路系統(tǒng)單位應(yīng)該就人事檔案的類型進(jìn)行嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)格式制定,要求系統(tǒng)內(nèi)各部門按照人事檔案的標(biāo)準(zhǔn)格式提供紙質(zhì)檔案和電子檔案,以此減輕檔案工作人員的工作壓力;其次,系統(tǒng)單位應(yīng)該就檔案工作人員的崗位職能和崗位責(zé)任制定明確的崗位說明書,并對人事檔案工作人員制定相應(yīng)的、合理的績效考評制度,保證在績效考評制度之下,人事檔案工作人員能夠根據(jù)工作的積極性不同、責(zé)任心發(fā)揮的程度不同、對檔案工作的貢獻(xiàn)不同得到不同的薪酬待遇,只有這樣,才能對檔案工作人員起到有效的激勵。
4. 結(jié)語
綜上所述,高速公路系統(tǒng)單位人事檔案工作對本單位各項事務(wù)發(fā)展都起到重要的輔助作用,而目前系統(tǒng)內(nèi)人事檔案管理還存在管理方法不夠先進(jìn)、檔案工作人員職業(yè)能力不足、檔案管理制度不完善的問題。高速公路系統(tǒng)單位應(yīng)該根據(jù)自身人事檔案管理的現(xiàn)狀進(jìn)行一系列的改革,使檔案工作真正達(dá)到高效、有用,體現(xiàn)出其對高速公路運營發(fā)展的服務(wù)作用。
《監(jiān)理資料管理制度》要點:
(一)、城建檔案管理規(guī)定
1、《統(tǒng)一用表》必須采用碳素黑色墨水填寫或黑色碳素印墨打印,采用復(fù)寫的應(yīng)使用單面碳素復(fù)寫紙,填寫或打印的首份用于上交城建檔案館;
2、簽署人簽名采用慣常筆跡親筆手簽。項目總監(jiān)或總監(jiān)代表和監(jiān)理工程師蓋執(zhí)業(yè)注冊章,單位簽署欄應(yīng)采用單位注冊全稱并加蓋公章;
(二)、收文程序
來文→簽收→登記→傳閱→承辦→收集→歸檔
1、參建單位所發(fā)文件由資料員統(tǒng)一簽收、登記;
2、按照文件規(guī)定的分類,屬于同類編號的文件登記在一張表上。
(三)、資料員務(wù)必將文件分以下五種情況及時處理
第一種文件:各參建單位發(fā)給監(jiān)理方需簽核返回的;
專業(yè)監(jiān)理工程師(監(jiān)理員)批閱簽字→項目總監(jiān)(總監(jiān)代表)審核簽字、蓋執(zhí)業(yè)注冊章→返回發(fā)文單位
第二種文件:業(yè)主或參建單位發(fā)給監(jiān)理方需由監(jiān)理轉(zhuǎn)發(fā)的;
專業(yè)監(jiān)理工程師(監(jiān)理員)傳閱→項目總監(jiān)(總監(jiān)代表)批準(zhǔn)→轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)單位
第三種文件:各參建單位發(fā)給監(jiān)理方需簽核、蓋章返回的;
專業(yè)監(jiān)理工程師(監(jiān)理員)批閱簽字→項目總監(jiān)(總監(jiān)代表)審核簽字、蓋執(zhí)業(yè)注冊章→蓋章→返回發(fā)文單位
第四種文件:各參建單位發(fā)給監(jiān)理方只需簽核和歸檔的;
專業(yè)監(jiān)理工程師(監(jiān)理員)批閱簽字→歸檔
第五種文件:各參建單位發(fā)給監(jiān)理的參考資料或回復(fù)函件。
專業(yè)簽閱→歸檔
(四)、發(fā)文程序 擬稿→審稿→簽發(fā)
1、會議紀(jì)要由項目總監(jiān)(總監(jiān)代表)指定擬稿人;
2、監(jiān)理函件由提出發(fā)文的監(jiān)理人員擬稿;
3、根據(jù)授權(quán),發(fā)文內(nèi)容必須通過項目總監(jiān)(總監(jiān)代表)審核后才能定稿;
4、所發(fā)文件須經(jīng)監(jiān)理工程師和總監(jiān)蓋章簽字后,方可發(fā)出;
5、轉(zhuǎn)發(fā)參建單位文件經(jīng)監(jiān)理工程師和總監(jiān)審閱后轉(zhuǎn)出。
(五)、收、發(fā)文登記
1、收文和發(fā)文分開登記;
2、按資料分類,屬于同類編號的登記在一起;
3、經(jīng)濟(jì)簽證獨立登記;
4、工程變更獨立登記(總監(jiān)登記);
5、多個單位工程的項目、多個分段的市政工程,項目總監(jiān)根據(jù)實際情況制定收、發(fā)文登記和歸檔方案。
(六)、資料收集
資料收集范圍:政府部門、業(yè)主、各參建單位、設(shè)備材料供應(yīng)商、項目周邊情況資料、本以及監(jiān)理小組資料。
(七)、資料編號
1、城建檔案和統(tǒng)一規(guī)定資料編號為:A承建商類、B監(jiān)理類、C監(jiān)理內(nèi)部使用類、D勘察設(shè)計類、E 業(yè)主類;
2、各工程項目發(fā)文和收文統(tǒng)一編號如下:
(1)、發(fā)文編號:采用 MMi-Ni-XX 形式;
MM: 表示工程項目名稱漢語拼音的字頭。如“HW”表示“華為”,“i”表示棟號或區(qū)段號;
Ni: 表示政府和統(tǒng)一管理的資料分類號。如“B4”表示“開工令”,“C2 ”表示“工程進(jìn)度跟蹤表”;
XX: 表示流水號。如1,2,3,……N。
(2)、收文編號:按城建檔案規(guī)定的分類,屬于同類編號的登記在一起,然后按照收文順序編寫流水號;
3、若項目有多個單位工程或區(qū)段,將資料按驗收棟號或區(qū)段分開后再編號。
(八)、資料歸檔
1、按A、B、C、D、E分五大類分別歸檔;
2、每大類采用統(tǒng)一制作的樣板文件夾按分類編號分開;
3、上交檔案館的資料由資料員協(xié)助工地資料員按照檔案館的要求整理、歸檔。
(九)、向移交資料
分類→裝訂→上交
1、每月上交歸檔資料(見附表),按照城建檔案和的規(guī)定劃分為:A1-A18、A19-A26、B1-B14、B15-B27、C、D、E七大類,分別裝訂成冊;
2、每月28日前須將本月資料整理好上交;
3、現(xiàn)場資料員向上交資料時,應(yīng)填好“資料目錄”表,并由交接人簽字。
(十)、監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)監(jiān)理臨時移交
(十一)、向檔案館移交資料
(十二)、資料借閱
(十三)、資料信息化管理
通過計算機(jī)完成的資料都必須拷貝存盤,月底與資料一起上交。
(十四)、資料保管
1、資料員負(fù)責(zé)好資料的防盜、防腐、防丟、防潮工作;
2、監(jiān)理小組常用的資料,應(yīng)自留復(fù)印件或拷貝保存,以備查閱。
(十五)、失效資料處理
工程竣工后項目總監(jiān)(總監(jiān)代表)負(fù)責(zé)將剩余的資料上交。
(十六)、總監(jiān)、資料員的責(zé)任
總監(jiān)對監(jiān)理資料的管理負(fù)監(jiān)督和管理責(zé)任。
湖北京珠高速公路施工安全管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)對湖北京珠高速公路養(yǎng)護(hù)、施工作業(yè)的安全管理,保障人民生命財產(chǎn)安全和高速公路暢通,規(guī)范作業(yè)現(xiàn)場的施工秩序,維護(hù)作業(yè)現(xiàn)場的交通安全,保障養(yǎng)護(hù)、施工作業(yè)的順利進(jìn)行,保持高速公路的良好路容路貌,根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《湖北省高等級公路管理條例》及《中華人民共和國公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)道路(道路作業(yè)交通安全標(biāo)志)》(GA182-1998)、《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)(道路交通標(biāo)志和標(biāo)線)》(GB5768-1999)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合湖北京珠高速公路管理工作實際,制定本辦法。
第二條 本規(guī)定適用于在湖北京珠高速公路上進(jìn)行的養(yǎng)護(hù)、施工作業(yè)及其它工程作業(yè)。
第三條 湖北京珠高速公路養(yǎng)護(hù)維修施工安全管理應(yīng)嚴(yán)格遵守國家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)和操作規(guī)程,堅持“安全第一、預(yù)防為主” 和“安全為了生產(chǎn)、生產(chǎn)保證安全”的原則,堅持“嚴(yán)格管理,熱情服務(wù)”,確保養(yǎng)護(hù)施工安全。
第二章 施工管理
第四條 施工單位工程技術(shù)人員和生產(chǎn)管理人員,必須遵 守本辦法和相關(guān)規(guī)定,做到安全與生產(chǎn)工作同時計劃、布置、檢查和總結(jié),并結(jié)合實際情況,制定相關(guān)規(guī)章制度。
第五條 湖北京珠高速公路行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)高速公路養(yǎng)護(hù)維修施工的報批、審核及安全監(jiān)督管理。
第六條 本辦法中的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)指湖北京珠高速公路交通路政管理部門和公安交通管理部門。
第七條 本辦法中的施工管理指涉及道路交通安全的挖掘占用公路、穿(跨)越公路管線(道)電纜的設(shè)置、道路養(yǎng)護(hù)、設(shè)施維修、綠化等活動的審批與管理。
第八條 養(yǎng)護(hù)施工單位在道路上進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修時,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置規(guī)范的安全警示標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施。養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)車輛、機(jī)械應(yīng)當(dāng)安裝示警燈,噴涂明顯的標(biāo)志圖案,作業(yè)時應(yīng)當(dāng)開啟警燈和危險報警閃光燈,養(yǎng)護(hù)施工人員應(yīng)著安全標(biāo)志服。
第九條 道路施工需要車輛繞行的,施工單位應(yīng)當(dāng)在繞行處設(shè)置標(biāo)志;影響車輛進(jìn)出收費站、服務(wù)區(qū)的,施工單位應(yīng)完善標(biāo)志標(biāo)牌,告知司機(jī)行車路線;需要封閉道路中斷交通的,應(yīng)制定中斷繞行方案,除緊急情況外,應(yīng)當(dāng)提前15天向社會公告。
第三章 工作規(guī)程
第一節(jié) 進(jìn)場審批
第十條 按照《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《湖北省高速公路施工作業(yè)安全管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,施工作業(yè)單位在進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場之前必須到執(zhí)法機(jī)構(gòu)辦理下列審批手續(xù):
(一)提交施工申請書、施工現(xiàn)場示意圖、施工管理方案及標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)置示意圖、車輛明細(xì)及狀況表、駕駛證、行駛證復(fù)印件和其它施工作業(yè)數(shù)據(jù)(投入施工作業(yè)機(jī)具和人員的數(shù)量、工期等)。大中修的施工申請方案需京珠管理處工程技術(shù)部負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)簽字認(rèn)可后,才能到執(zhí)法部門辦理申請。
(二)路政、交警部門對申請單位提供的申請資料和安全設(shè)施數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行聯(lián)合審核審批,簽發(fā)聯(lián)合審批表。
(三)與路政部門簽訂《湖北京珠高速公路施工作業(yè)安全管理協(xié)議書》,將復(fù)印件及其它申請資料送交警部門備案。
(四)執(zhí)法機(jī)構(gòu)與養(yǎng)護(hù)部門在組織作業(yè)單位進(jìn)場施工前,應(yīng)與施工單位一起根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場的特點,制定出切實可行的安全作業(yè)方案,并現(xiàn)場指導(dǎo)作業(yè)現(xiàn)場交通安全標(biāo)志設(shè)置。
(五)由路政部門按工程款的1%收取安全保證金,安全保證金最少交納3000元,工程款的1%不足3000元的按3000元收取。各大隊每月將扣除保證金的數(shù)目上報支隊,支隊對施工單位及時通報并限期補(bǔ)齊保證金。
(六)由路政部門對施工單位的資質(zhì)進(jìn)行審核后發(fā)放《湖北京珠高速公路施工作業(yè)審批許可證》,將復(fù)印件送交警部門備案。
第九條 為方便施工單位,簡化辦事手續(xù),實行一表審批制,行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)雙方在聯(lián)合執(zhí)法室設(shè)置供對方人員辦公的辦公席共同辦理相關(guān)手續(xù)。
第二節(jié) 安全管理
第十條 施工單位應(yīng)建立以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全管理體系,制定安全管理制度和措施,并嚴(yán)格檢查落實。
第十一條 施工單位在進(jìn)場之前,應(yīng)在執(zhí)法機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一安排下,組織安全管理人員學(xué)習(xí)有關(guān)高速公路工程養(yǎng)護(hù)、施工安全管理的有關(guān)法律、法規(guī)知識。
第十二條 施工單位的安全管理員經(jīng)過安全教育培訓(xùn)合格,執(zhí)法機(jī)構(gòu)對其發(fā)放《安全員》證后方可持證上崗。
第十三條 每個作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)配備專職作業(yè)安全員,維護(hù)現(xiàn)場的交通秩序及安全;安全員數(shù)量:封閉施工路段2公里配備4名,封閉施工路段4公里配備6名;每段封閉施工路段不得超過5公里。
第十四條 施工單位專職作業(yè)安全員應(yīng)加強(qiáng)日常巡查,特別是惡劣天氣下應(yīng)加大巡查密度,防止安全標(biāo)志或設(shè)施傾倒、移位、損壞,對傾倒、移位、損壞的標(biāo)志或設(shè)施應(yīng)及時扶正還原或更換。
第三節(jié) 現(xiàn)場監(jiān)督
第十五條 執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)現(xiàn)場的安全管理,對作業(yè)現(xiàn)場的標(biāo)志設(shè)置、人員、車輛安全管理進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。
第十六條 施工單位必須按《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)(道路作業(yè)交通標(biāo)志和標(biāo)線)》(GB5768-1999)及《中華人民共和國公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(道路作業(yè)交通安全標(biāo)志)》(GA182-1998)的要求設(shè)置安全標(biāo)志標(biāo)牌,在實際操作中,上述兩種標(biāo)準(zhǔn)沒有規(guī)定的,按執(zhí)法機(jī)構(gòu)與施工單位共同制定的安全作業(yè)方案實施。施工作業(yè)夜間設(shè)置照明燈和紅黃頻閃改道燈。
第十七條 施工人員應(yīng)嚴(yán)格服從管理,嚴(yán)禁酒后上路施工(特別是駕駛員),現(xiàn)場作業(yè)人員必須按要求著安全標(biāo)志服,作業(yè)車輛配備明顯的安全標(biāo)志。
第十八條 用于作業(yè)的工具、材料必須放置在作業(yè)區(qū)域或其他不影響正常交通的場所。
第十九條 作業(yè)車輛嚴(yán)禁在中央分隔帶調(diào)頭和逆行,如遇特殊情況須在中央分隔帶掉頭應(yīng)經(jīng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),同時必須有專職作業(yè)安全員在現(xiàn)場執(zhí)紅綠旗指揮。作業(yè)車輛只能在開口兩端的最小視距為1000米的中間隔離帶調(diào)頭。調(diào)頭時,開口處的隔離柵應(yīng)完全打開,在確認(rèn)兩端1000米的范圍內(nèi)無來往車輛的情況下方可進(jìn)行。調(diào)頭后應(yīng)及時關(guān)閉活動隔離柵。無專職安全員指揮,或無安全設(shè)施,或視距不足1000米的開口處嚴(yán)禁調(diào)頭。
第二十條 施工單位在作業(yè)現(xiàn)場要加強(qiáng)對車輛、機(jī)械、材料管理,禁止亂停亂靠、亂堆亂放,嚴(yán)禁在施工作業(yè)區(qū)外進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、施工作業(yè)。
第二十一條 施工單位無權(quán)在路上收取任何費用,通行車輛損壞作業(yè)單位工具、材料等情況的,必須報執(zhí)法機(jī)構(gòu)處理,有關(guān)費用由執(zhí)法機(jī)構(gòu)處理后撥付作業(yè)單位。
第二十二條 現(xiàn)場施工安全管理必須有專項安全日志,由安全管理人員詳細(xì)記錄安全管理情況,以及發(fā)現(xiàn)的安全隱患和采取的措施等。
第二十三條 施工單位因為特殊原因不能按期完工的,應(yīng)在規(guī)定竣工期限前一周向京珠高速公路執(zhí)法機(jī)構(gòu)提出延期申請,經(jīng)核實后,補(bǔ)辦延期許可證。
第四節(jié) 完工驗收
第二十四條 工程完工后,施工單位應(yīng)徹底清除作業(yè)現(xiàn)場施工垃圾,恢(修)復(fù)被移動或損壞的道路設(shè)施,執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行完工后的安全設(shè)施驗收、簽字。
第二十五條 對于驗收不合格的,執(zhí)法機(jī)構(gòu)不予以驗收、簽字,工程技術(shù)部門不予以支付工程款項。
第三章 罰 則
第二十六條 對在作業(yè)過程中未按安全管理要求施工而發(fā)生的輕微違章、一般違章、重大違章行為,執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)開具《違章施工處理單》,并給予相應(yīng)的處理。
第二十七條 有下列輕微違章情形之一的,第一次發(fā)現(xiàn)給予警告;第二次發(fā)現(xiàn)類似情況,扣除50元工程安全保證金:
(一)未穿標(biāo)志服或穿拖鞋上路施工的;
(二)隨意橫穿高速公路或攔截過往車輛的;
(三)施工標(biāo)志、標(biāo)牌歪倒、傾斜、損壞而未及時扶正的或更換的。
第二十八條 有下列一般違章情形之一的,第一次扣除500元工程安全保證金,第二次扣除1000元工程安全保證金,第三次扣除1500元工程安全保證金并責(zé)今停工整改:
(一)車輛亂停亂放、隨意調(diào)頭的;
(二)不按規(guī)定擺放標(biāo)志、標(biāo)牌或標(biāo)志、標(biāo)牌數(shù)量距離不足的;
(三)經(jīng)過執(zhí)法機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)需要打開中央分隔帶作業(yè),但打開后施工單位管理不嚴(yán),無人看守、指揮的;
(四)施工現(xiàn)場亂堆亂扔廢料的;
(五)施工時損壞路產(chǎn)不及時上報執(zhí)法部門的;
(六)施工工期結(jié)束后施工現(xiàn)場不及時恢復(fù)原狀的;
(七)不服從執(zhí)法人員現(xiàn)場指揮和調(diào)度的。
第二十九條 有下列重大違章情形之一的,暫扣車輛(機(jī)具)一律強(qiáng)制停工并整改,直至消除隱患,經(jīng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)檢查合格后方可開工:
(一)未辦理許可證上路施工的;
(二)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開啟中央分隔帶的;
(三)未獲得延期許可證,超過施工期限仍在繼續(xù)施工的(按未辦許可證論處);
(四)對違章施工行為拒不整改或不接受處理的;
(五)作業(yè)車輛在高速公路逆向行駛的;
(六)安全保證金已扣除沒有補(bǔ)全的,《安全管理協(xié)議書》、《施工許可證》已失效的;
(七)對違反本辦法規(guī)定擅自進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、施工作業(yè)或不按規(guī)定、不聽指揮設(shè)置道路作業(yè)標(biāo)志和設(shè)施等情況,視情節(jié)給予停工整改直至清退出場的處理,造成高速公路路產(chǎn)損壞或引發(fā)安全責(zé)任事故的,由施工單位承擔(dān)所有責(zé)任和經(jīng)濟(jì)損失。
第四章 附則
第三十條 本辦法自公布之日起施行。