城建監(jiān)理檔案管理辦法

城建監(jiān)理檔案管理辦法

一、總則

為了規(guī)范城建監(jiān)理檔案的管理工作，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

二、監(jiān)理檔案的類別

1、建設(shè)項目監(jiān)理檔案：包括建設(shè)項目的立項、設(shè)計、施工、竣工檢驗、驗收等相關(guān)文件；

2、監(jiān)理報告檔案：包括監(jiān)理機構(gòu)提交的監(jiān)理報告；

3、監(jiān)理費用檔案：包括監(jiān)理費用的收付情況；

4、監(jiān)理合同檔案：包括監(jiān)理機構(gòu)與建設(shè)單位簽訂的監(jiān)理合同；

5、監(jiān)理活動檔案：包括監(jiān)理機構(gòu)參與的建設(shè)項目監(jiān)理活動的相關(guān)文件；

6、監(jiān)理機構(gòu)資質(zhì)檔案：包括監(jiān)理機構(gòu)的資質(zhì)證書等文件；

7、其他檔案：包括監(jiān)理機構(gòu)及建設(shè)單位在建設(shè)項目監(jiān)理活動中發(fā)生的其他文件。

三、檔案的管理

1、建立檔案管理制度：建立和完善檔案管理制度，明確檔案的管理職責，確保檔案的安全性和完整性。

2、建立檔案管理系統(tǒng)：建立檔案管理系統(tǒng)，實現(xiàn)檔案的電子化管理，確保檔案的及時更新。

3、實行檔案分類管理：按照檔案的類別，將檔案進行分類管理，便于查找和使用。

4、實行檔案編號管理：按照規(guī)定的編號規(guī)則，將檔案進行編號管理，便于檔案的查找和管理。

四、檔案的保存

1、檔案應當按照檔案管理制度，按照檔案的類別和編號，編制全套檔案，并按照檔案管理要求，妥善保存。

2、檔案應當放置在安全、干燥的環(huán)境中，防止受潮、腐蝕、破壞等情況的發(fā)生。

3、檔案應當定期清理，對過期的檔案進行銷毀處理，確保檔案的安全性和完整性。

五、檔案的使用

1、檔案應當按照檔案管理制度，按照職責和權(quán)限，經(jīng)過審核，方可使用。

2、檔案使用者應當遵守檔案管理制度，認真查閱檔案，不得私自復印、涂改、毀損等。

3、檔案使用者應當及時歸還檔案，不得擅自將檔案帶出檔案室。

六、責任追究

1、違反本辦法規(guī)定，擅自復印、涂改、毀損等，應當承擔相應的法律責任。

2、檔案室負責人應當對檔案的安全性和完整性負責，如發(fā)生檔案損壞等情況，應當承擔相應的責任。

3、檔案使用者應當認真查閱檔案，不得擅自復印、涂改、毀損等，如發(fā)生上述情況，應當承擔相應的法律責任。

城市建設(shè)檔案管理規(guī)定

一、城市建設(shè)檔案管理范圍

　　城建檔案館重點管理下列檔案資料:

　　(1)各類城市建設(shè)工程檔案：

　　1)工業(yè)、民用建筑工程;

　　2)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程;

　　3)公用基礎(chǔ)設(shè)施工程;

　　4)交通基礎(chǔ)設(shè)施工程;

　　5)園林建設(shè)、風景名勝建設(shè)工程;

　　6)市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)工程;

　　7)城市防洪、抗震、人防工程;

　　8)軍事工程檔案資料中，除軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)以外的穿越市區(qū)的地下管線走向和有關(guān)隱蔽工程的'位置圖。

　　(2)建設(shè)系統(tǒng)各專業(yè)管理部門(包括城市規(guī)劃、勘測、設(shè)計、施工、監(jiān)理、園林、風景名勝、環(huán)衛(wèi)、市政、公用、房地產(chǎn)管理、人防等部門)形成的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案。

　　(3)有關(guān)城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理的方針、政策、法規(guī)、計劃方面的文件、科學研究成果和城市歷史、自然、經(jīng)濟等方面的基礎(chǔ)資料。

　 　二、城市建設(shè)檔案報送期限及相關(guān)規(guī)定

　　建設(shè)單位應當在工程竣工驗收后3個月內(nèi)，向城建檔案館報送一套符合規(guī)定的建設(shè)工程檔案。凡建設(shè)工程檔案不齊全的，應當限期補充。停建、緩建工程的檔案，暫由建設(shè)單位保管。撤銷單位的工程建設(shè)檔案，應當向上級主管機關(guān)或者城建檔案館移交。對改建、擴建和重要部位維修的工程，建設(shè)單位應當組織設(shè)計、施工單位據(jù)實修改、補充和完善原建設(shè)工程檔案。凡結(jié)構(gòu)和平面布置等改變的，應當重新編制建設(shè)工程檔案，并在工程竣工后3個月內(nèi)向城建檔案館報送。

　　建設(shè)系統(tǒng)各專業(yè)管理部門形成的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案，凡具有永久保存價值的，在本單位保管使用15年后，按本規(guī)定全部向城建檔案館移交。有長期保存價值的檔案，由城建檔案館根據(jù)城市建設(shè)的需要選擇接收。

　　城市地下管線普查和補測、補繪形成的地下管線檔案應當在普查、測繪結(jié)束后3個月內(nèi)移交檔案管。

　　違反城建檔案管理規(guī)定有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任：

　　(1)無故延期或者不按照規(guī)定歸檔、報送的;

　　(2)涂改、偽造檔案的;

　　(3)檔案工作人員玩忽職守、造成檔案損失的。

濟寧市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理辦法

第一條　為了加強城鄉(xiāng)建設(shè)檔案的管理，有效保護和利用城鄉(xiāng)建設(shè)檔案，發(fā)揮城鄉(xiāng)建設(shè)檔案在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理中的作用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條　本辦法所稱城鄉(xiāng)建設(shè)檔案，是指在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理活動中直接形成的對國家和社會具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像、電子文檔等各種載體的歷史記錄。第三條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案的形成、報送、接收、收集、保管、利用和管理。第四條　各級人民政府應當加強對城鄉(xiāng)建設(shè)檔案工作的領(lǐng)導，把城鄉(xiāng)建設(shè)檔案事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，保障其與城鄉(xiāng)建設(shè)需要相適應。第五條　市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)建設(shè)檔案監(jiān)督管理工作，業(yè)務(wù)上受同級檔案部門的監(jiān)督、指導。

　　市城建檔案管理機構(gòu)負責任城區(qū)、濟寧高新區(qū)、太白湖新區(qū)、濟寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理工作?？h（市）、兗州區(qū)城建檔案管理機構(gòu)負責本轄區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理工作。第六條　城建檔案管理機構(gòu)應當組織城建檔案管理人員進行業(yè)務(wù)培訓，建立健全城建檔案管理制度。第七條　建設(shè)單位應當配備工作人員，建立健全檔案工作制度，按照國家標準和有關(guān)規(guī)定做好城建檔案的收集、編制、保管、報送等工作。第八條　城建檔案管理機構(gòu)重點管理下列檔案資料：

　　（一）各類建設(shè)工程（含城市地下管線工程）檔案：

　　1．工業(yè)、民用建筑工程檔案；

　　2．市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案；

　　3．公用基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案；

　　4．交通基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案；

　　5．園林綠化、風景名勝建設(shè)工程檔案；

　　6．市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)工程檔案；

　　7．城市防洪、抗震、人防工程檔案；

　　8．軍事工程檔案資料中，除軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)以外的穿越市區(qū)的地下管線走向和有關(guān)隱蔽工程的位置圖。

　?。ǘ┙ㄔO(shè)系統(tǒng)各專業(yè)管理部門形成的城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案。

　?。ㄈ┯嘘P(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)及其管理的方針、政策、法規(guī)、計劃方面的文件、科學研究成果和城市歷史、自然、經(jīng)濟等方面的基礎(chǔ)資料。第九條　城建檔案管理機構(gòu)應當對建設(shè)單位城建檔案形成、編制、整理、歸檔工作進行業(yè)務(wù)指導。第十條　建設(shè)工程檔案實行多套分存。建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位應當按照《建設(shè)工程文件歸檔規(guī)范》（GB/T50328）標準編制、收集、整理、保管本單位應當保存的建設(shè)工程檔案。

　　勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和測量等單位應當將本單位形成的工程文件及電子文件按照《建設(shè)工程文件歸檔規(guī)范》（GB/T50328）整理立卷后移交建設(shè)單位。

　　建設(shè)單位負責收集、整理工程準備階段文件、竣工驗收與備案文件，并匯總?cè)捉ㄔO(shè)工程檔案，向城建檔案管理機構(gòu)移交。第十一條　依附于道路、廣場、綠地、房屋建筑工程的地下管線工程檔案和竣工測量成果，應當與所依附的工程檔案一并移交城建檔案管理機構(gòu)。第十二條　本辦法第八條第一項所列建設(shè)工程，城建檔案管理機構(gòu)應當按照建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗收的規(guī)定對工程檔案進行驗收。

　　建設(shè)單位可以在申請聯(lián)合驗收之日1個月前與城建檔案管理機構(gòu)對接工程檔案驗收，城建檔案管理機構(gòu)應當予以指導。

　　建設(shè)單位必須在聯(lián)合驗收前，將工程檔案移交至城建檔案管理機構(gòu)。對于聯(lián)合驗收時未形成的竣工驗收與備案文件，建設(shè)單位在竣工驗收備案之日起5個工作日內(nèi)向城建檔案管理機構(gòu)移交。城建檔案管理機構(gòu)對符合報送要求的工程檔案辦理建設(shè)工程檔案移交證明。第十三條　本辦法第八條第二項規(guī)定的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案，凡具有永久保存價值的，在本單位保管使用1至5年后，全部向城建檔案管理機構(gòu)移交。有長期保存價值的檔案，由城建檔案館根據(jù)城市建設(shè)的需要選擇接收。第十四條　對改建、擴建和重要部位維修的工程，建設(shè)單位應當組織設(shè)計、施工、監(jiān)理單位據(jù)實修改、補充和完善原工程建設(shè)檔案。凡結(jié)構(gòu)和平面布置等改變的，應當重新編制工程建設(shè)檔案，并按照本辦法規(guī)定向城建檔案管理機構(gòu)報送。

　　停建、緩建工程的建設(shè)工程檔案，由建設(shè)單位負責保管。

　　撤銷單位的建設(shè)工程檔案，應當向其上級主管部門或城建檔案管理機構(gòu)移交。

?？谑谐鞘薪ㄔO(shè)檔案管理辦法

第一條 為了加強城市建設(shè)檔案(以下簡稱城建檔案)的管理，充分發(fā)揮城建檔案在城市規(guī)劃、建設(shè)和管理中的作用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城建檔案的管理。第三條 本辦法所稱城建檔案是指在城市規(guī)劃、建設(shè)和管理活動中直接形成的對國家和社會具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像等各種載體的文件材料。第四條　市城市建設(shè)行政主管部門負責本市行政區(qū)域內(nèi)城建檔案的管理工作。市城市建設(shè)行政主管部門可以委托市城建檔案館負責本市城建檔案日常管理工作，業(yè)務(wù)上受市檔案局監(jiān)督、指導。第五條　城建檔案實行統(tǒng)一領(lǐng)導，分級管理的原則。建立以市城建檔案館為中心，城市建設(shè)系統(tǒng)、各區(qū)城市建設(shè)行政主管部門以及建設(shè)單位檔案管理機構(gòu)為基礎(chǔ)的全市城建檔案管理體系。
　　建設(shè)系統(tǒng)、市屬各區(qū)城建檔案主管部門以及建設(shè)單位應設(shè)立城建檔案管理機構(gòu)或指定專人負責城建檔案工作，按要求做好檔案資料的收集、歸檔、保管、移交和報送工作。第六條　市城建檔案館接收和管理下列檔案材料：
　　(一)各類城市建設(shè)工程檔案：
　　1、工業(yè)、民用建筑工程；
　　2、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程；
　　3、公用基礎(chǔ)設(shè)施工程；
　　4、交通基礎(chǔ)設(shè)施工程；
　　5、園林建設(shè)、風景名勝建設(shè)工程；
　　6、市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)工程；
　　7、城市防洪、抗震、人防工程；
　　8、軍事工程檔案資料中除軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)以外的穿越市區(qū)的地下管線走向和有關(guān)隱蔽工程的位置圖。
　　(二)城市建設(shè)系統(tǒng)各專業(yè)管理部門(包括城市規(guī)劃、勘測、設(shè)計、施工、監(jiān)理、園林、風景名勝、環(huán)境衛(wèi)生、市政、公用、房地產(chǎn)管理、人防等部門)形成的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案。
　　(三)有關(guān)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的方針、政策、法規(guī)、計劃方面的文件、科技研究成果和城市歷史、自然、經(jīng)濟方面的基礎(chǔ)資料。
　　(四)建設(shè)部、國家檔案局確定的其他城市建設(shè)檔案資料。第七條　建設(shè)單位在招標投標和與勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位簽訂合同時，要對工程檔案的套數(shù)、費用、質(zhì)量要求、移交時間等提出明確要求。
　　勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位認真收集和整理本單位形成的工程檔案，及時向建設(shè)單位移交。監(jiān)理單位要協(xié)助建設(shè)單位監(jiān)督、檢查各單位工程文件的形成、積累和立卷歸檔。第八條　凡列入市城建檔案館接收檔案范圍的工程，其竣工驗收前，建設(shè)單位應提請市城建檔案館對工程檔案進行預驗收。驗收合格后，由市城建檔案館出具工程檔案認可文件，作為城市建設(shè)行政主管部門辦理竣工驗收和備案的必備文件。第九條　城市建設(shè)項目竣工驗收形成的檔案材料，應當在竣工驗收后3個月內(nèi)，由建設(shè)單位向市城建檔案館報送一套完整的工程檔案。凡列為市級以上(含市級)重點工程項目的，建設(shè)單位還應向市檔案館報送一套完整的竣工圖。
　　向市城建檔案館報送的檔案內(nèi)容，由市城建檔案館按國家規(guī)定確定。第十條　停建、緩建工程檔案，暫由建設(shè)單位自行保管。
　　被撤銷單位的建設(shè)工程檔案，應當向市城建檔案館移交。第十一條　建設(shè)項目投入使用后進行改建、擴建或重要部位進行維修的工程，建設(shè)單位應當組織設(shè)計、施工單位據(jù)實修改、補充和完善原工程建設(shè)檔案，并在竣工后3個月內(nèi)向市城建檔案館報送。第十二條　屬于建設(shè)項目配套工程的地下管線檔案材料，應當與建設(shè)工程檔案一并向市城建檔案館報送。
　　地下管線普查和補測、補繪形成的地下管線檔案材料，應當在普查、測繪工作結(jié)束后3個月內(nèi)向市城建檔案館移交。地下管線專業(yè)管理單位每年應當向市城建檔案館報送更改、報廢、漏測部分的管線現(xiàn)狀圖和資料。第十三條　本市城市建設(shè)系統(tǒng)各專業(yè)管理部門形成的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案，凡具有永久保存價值的，在本單位保管使用1至5年后，應當全部向市城建檔案館移交；具有長期保管價值的檔案，市城建檔案館可根據(jù)需要選擇接收。
　　房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的管理工作根據(jù)建設(shè)部《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》的規(guī)定辦理。第十四條　市屬開發(fā)區(qū)建設(shè)檔案，應按照1995年《建設(shè)部關(guān)于做好開發(fā)區(qū)城建檔案管理工作的通知》的規(guī)定，每兩年向市城建檔案館移交具有長期和永久保存價值的檔案材料。

合肥市城市建設(shè)檔案管理辦法

第一章　總則第一條　為了加強對城市建設(shè)檔案（以下簡稱城建檔案）的管理，規(guī)范城建檔案的收集、整理和保管工作，充分發(fā)揮城建檔案在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理中的作用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條　本辦法適用于本行政區(qū)域范圍內(nèi)城建檔案的管理。
　　本辦法所稱城建檔案是指在城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理活動中直接形成的，對國家和社會具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像等各種載體的文件材料。第三條　市、縣人民政府建設(shè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)城建檔案的管理工作，業(yè)務(wù)上受同級檔案行政管理部門的監(jiān)督、指導。
　　市、縣城建檔案管理機構(gòu)受本級人民政府建設(shè)行政主管部門的委托，負責本行政區(qū)域內(nèi)城建檔案工作的監(jiān)督管理，并對本行政區(qū)域內(nèi)城建檔案進行收集、整理、鑒定、統(tǒng)計、保管和提供利用，業(yè)務(wù)上受上級城建檔案管理機構(gòu)和當?shù)貦n案行政管理部門的監(jiān)督、指導。
　　各城建檔案形成單位應當配備專、兼職人員負責本單位城建檔案管理工作，并按本辦法的規(guī)定向市、縣城建檔案館（室）報送城建檔案。第四條　本市城建檔案工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導、集中管理和分級管理相結(jié)合的原則，建立以市、縣城建檔案館（室）為中心，以城建檔案形成單位的檔案館（室）為基礎(chǔ)的城建檔案管理網(wǎng)絡(luò)。第五條　各級人民政府應當加強對城建檔案工作的領(lǐng)導，把城建檔案工作納入城市建設(shè)發(fā)展計劃，保障城建檔案機構(gòu)和經(jīng)費適應城市建設(shè)發(fā)展的需要。第六條　各級人民政府及其建設(shè)行政主管部門，對在城建檔案工作中做出顯著成績的單位和個人，應當給予表彰或獎勵。第二章　城建檔案的編制與報送第七條　實行城建檔案無償移交制度。下列城建檔案，檔案形成單位應當向所在地的城建檔案館（室）無償移交：
　?。ㄒ唬┏鞘薪ㄔO(shè)工程檔案，包括：
　　1．工業(yè)與民用建設(shè)工程：包括廠礦、住宅、辦公用房、商業(yè)、服務(wù)業(yè)、學校、社會公益事業(yè)及其他大型公共建筑等工程檔案。
　　2．市政基礎(chǔ)設(shè)施工程：包括城市道路、廣場、停車場、橋梁、涵洞、隧道、排水、污水處理、環(huán)境衛(wèi)生等工程檔案。
　　3．城市公用基礎(chǔ)設(shè)施工程：包括給水、供氣、供熱、城市公共交通、供電、電信等工程檔案。
　　4．城市交通基礎(chǔ)設(shè)施工程：包括鐵路、公路、水運、航空運輸?shù)裙こ虣n案。
　　5．城市園林、風景名勝建設(shè)工程：包括公園、綠地、名木古樹、紀念性建筑、名人故居、名勝古跡、古建筑、城市雕塑等工程檔案。
　　6．村鎮(zhèn)建設(shè)、地下人防、城市防洪、抗震防災工程檔案。
　　7．軍事工程檔案資料中，除軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)以外的穿越市區(qū)的地下管線走向和有關(guān)隱蔽工程的位置圖。
　?。ǘ┏鞘薪ㄔO(shè)各專業(yè)管理部門（含規(guī)劃、勘測、設(shè)計、施工、監(jiān)理、園林、風景名勝、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、市政、公用、房地產(chǎn)、人防等部門（以及各類開發(fā)區(qū)形成的、具有永久和長期保存價值的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案，但房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍和地政地籍檔案除外。
　?。ㄈ┏鞘幸?guī)劃、建設(shè)及其管理的科學研究成果和城市歷史、自然、經(jīng)濟等方面的基礎(chǔ)資料。
　　其他相關(guān)的城建檔案，城建檔案館（室）可根據(jù)城建檔案的性質(zhì)、保存價值和工作需要向有關(guān)單位無償征集。第八條　城建檔案形成單位應當根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定編制、整理工程竣工檔案，并按下列要求向城建檔案館（室）報送齊全、準確的城建檔案原件：
　　（一）屬建設(shè)工程檔案的，建設(shè)單位應當在工程竣工驗收合格后3個月內(nèi)報送全套檔案。
　?。ǘ俑慕āU建和重要部位維修的工程檔案的，建設(shè)單位應當組織設(shè)計、施工單位據(jù)實修改、補充和完善原工程檔案。凡結(jié)構(gòu)和平面布置等改變的，應重新編制工程竣工檔案，并在工程竣工驗收后3個月內(nèi)報送。
　　（三）屬建設(shè)專業(yè)管理部門以及開發(fā)區(qū)形成的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案，具有永久或者長期保存價值的，自形成之日起在本單位保管使用5年內(nèi)報送。
　?。ㄋ模俪鞘械叵鹿芫€普查和補測補繪形成的地下管線檔案，應在普查、測繪結(jié)束后3個月內(nèi)報送；屬更改、報廢、漏測部分的管線現(xiàn)狀圖和資料，地下管線專業(yè)管理單位應當每年報送。
　　（五）停建、緩建工程的檔案資料，由建設(shè)單位負責保管；被撤銷單位的工程檔案材料，移交上級主管單位或所在地的城建檔案館（室）保管。

江蘇省城建檔案管理辦法(2019修訂)

第一章　總則第一條　為了加強城建檔案管理，充分發(fā)揮城建檔案在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理中的作用，促進我省社會、經(jīng)濟和文化發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)形成、管理、利用城建檔案的單位和個人，應當遵守本辦法。

　　本辦法所稱城建檔案，是指在城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理活動中直接形成的，對國家和社會有保存價值的各種文字、圖紙、圖表、聲像等不同載體形式的歷史記錄，以及相關(guān)的資料。第三條　城建檔案工作按照集中統(tǒng)一管理的要求，確保城建檔案的完整、準確、系統(tǒng)、安全和有效利用。第四條　各級人民政府應當加強對城建檔案工作的領(lǐng)導，保障城建檔案工作與城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。第五條　縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門（或者城市規(guī)劃行政主管部門，下同）負責本行政區(qū)域內(nèi)城建檔案管理工作，并接受同級檔案行政主管部門的監(jiān)督和指導。其主要職責是：

　?。ㄒ唬┙M織實施有關(guān)城建檔案管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

　　（二）編制并組織實施城建檔案事業(yè)規(guī)劃和工作計劃；

　　（三）制定、實施城建檔案工作的具體業(yè)務(wù)標準和技術(shù)規(guī)范；

　?。ㄋ模┴撠煶墙n案工作的業(yè)務(wù)監(jiān)督和指導；

　?。ㄎ澹┙M織并指導城建檔案工作的理論研究和科研工作，負責城建檔案工作人員的業(yè)務(wù)培訓。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)城建檔案管理工作。第六條　縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門的城建檔案館（室），是集中管理城建檔案的事業(yè)機構(gòu)，負責本行政區(qū)域內(nèi)城建檔案的接收、收集、整理、保管和利用等業(yè)務(wù)工作，并對城建檔案的形成、管理等工作進行技術(shù)業(yè)務(wù)指導。第七條　從事城建檔案工作的人員應當忠于職守，遵守紀律，保守秘密，具備相應的專業(yè)知識，并按照國家和省有關(guān)規(guī)定，取得上崗資格。第二章　城建檔案的移交第八條　城建檔案館（室）應當接收的城建檔案的范圍包括：

　　（一）建設(shè)工程檔案，包括各類新建、改建、擴建和恢復建設(shè)的土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程（軍事建設(shè)工程、農(nóng)民自建低層住宅、搶險救災及其他臨時性房屋建筑除外）等檔案；

　?。ǘ┏青l(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理過程中形成的業(yè)務(wù)管理檔案和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案；

　?。ㄈ┯嘘P(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理的基礎(chǔ)資料和科學研究成果；

　?。ㄋ模┢渌哂斜４鎯r值的城建檔案。

　　各市建設(shè)行政主管部門可以結(jié)合本地實際情況確定城建檔案館（室）接收城建檔案的具體內(nèi)容，并報省建設(shè)行政主管部門和省檔案行政主管部門備案。第九條　應當由城建檔案館（室）接收的城建檔案，其形成單位按照下列時限移交：

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工程檔案在工程項目竣工驗收后3個月內(nèi)移交；

　　（二）村鎮(zhèn)建設(shè)工程檔案在村鎮(zhèn)建設(shè)工程竣工驗收后3個月內(nèi)移交；

　　（三）業(yè)務(wù)管理檔案和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案在本單位保管1至5年后及時移交；

　?。ㄋ模┢渌墙n案按照省建設(shè)行政主管部門規(guī)定的時限移交。

　　前款所列第（一）、（三）、（四）項城建檔案，向項目所在地城建檔案館（室）移交；第（二）項城建檔案，向項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府村鎮(zhèn)建設(shè)管理部門移交。

　　屬于第八條規(guī)定范圍的跨行政區(qū)域建設(shè)工程形成的城建檔案由其共同的上一級城建檔案館（室）接收。第十條　不屬于第八條規(guī)定范圍的城建檔案，由形成單位按照規(guī)定要求進行整理和保管，并在規(guī)定時限內(nèi)向城建檔案館（室）報送所保存的城建檔案目錄。第十一條　向城建檔案館（室）移交的城建檔案應當完整準確、圖形清晰、字跡工整，有利于長久保存。案卷質(zhì)量應當符合《江蘇省城建檔案案卷質(zhì)量標準》規(guī)定的要求。第十二條　各類建設(shè)工程均應當編制建設(shè)工程檔案并進行登記，實行建設(shè)工程檔案責任制。第十三條　工程項目發(fā)包、承包和監(jiān)理等單位在簽訂建設(shè)工程合同時，應當明確收集、編制、移交建設(shè)工程檔案的責任、要求等內(nèi)容。

　　在工程實施過程中，建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位應當明確專人負責檔案管理工作。

　　施工單位應當按照國家和省有關(guān)規(guī)定以及合同的約定，編制、移交建設(shè)工程竣工圖及其他建設(shè)工程檔案。承包單位向建設(shè)單位提交竣工驗收報告時，應當附有建設(shè)工程竣工圖及其他建設(shè)工程檔案。監(jiān)理單位應當及時收集、整理在工程建設(shè)監(jiān)理過程中形成的檔案，并在竣工驗收前移交建設(shè)單位。

惠州市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理辦法

第一章　總 則第一條　為加強我市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案（以下簡稱城建檔案）規(guī)范化管理，充分發(fā)揮城建檔案在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理工作中的作用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（國務(wù)院令第279號）、《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》（建設(shè)部令第90號）、《城市地下管線工程檔案管理辦法》（建設(shè)部令第136號）等法律、法規(guī)及規(guī)章，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條　本辦法所稱城建檔案是指在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)及其管理活動中直接形成，對國家和社會具有保存價值的文字、圖紙、圖表、模型、聲像、電子文件、縮微片等不同載體形式的文件資料。城建檔案是城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理的重要基礎(chǔ)資料及信息資源，是依法進行社會管理和公共服務(wù)的重要依據(jù)。第三條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城建檔案的收集、報送、整理、保管、利用和管理活動。第四條　凡在本市行政區(qū)域內(nèi)進行建設(shè)活動的各建設(shè)單位和個人，應從城鄉(xiāng)發(fā)展的整體利益和長遠利益出發(fā)，管理好本單位和個人形成的建設(shè)工程資料，并按規(guī)定向城建檔案管理機構(gòu)移交有關(guān)城建檔案資料。第二章　城建檔案的管理機構(gòu)和職責第五條　城建檔案工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理的原則。市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門是市城建檔案行政主管部門，業(yè)務(wù)上接受市檔案行政主管部門的監(jiān)督和指導?？h、區(qū)人民政府（含大亞灣開發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)管委會，下同）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)城建檔案管理部門，業(yè)務(wù)上接受同級人民政府檔案行政主管部門的監(jiān)督和指導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（含街道辦事處，下同）負責本行政區(qū)域內(nèi)的城建檔案管理工作。第六條　各級人民政府應當加強對城建檔案工作的領(lǐng)導，把城建檔案事業(yè)列入城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，保證城建檔案機構(gòu)、人員和經(jīng)費的落實，使之與城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。第七條　市、縣（區(qū)）城建檔案行政主管部門的主要職責：
　?。ㄒ唬┙M織實施有關(guān)城建檔案管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。
　?。ǘ┚幹撇⒔M織實施城建檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和工作計劃。
　?。ㄈ┙M織實施城建檔案工作的業(yè)務(wù)技術(shù)標準和規(guī)范。
　?。ㄋ模┴撠煂h（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）城建檔案工作進行技術(shù)業(yè)務(wù)指導、檢查和監(jiān)督。第八條　市、縣（區(qū)）城建檔案館（室）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)管理機構(gòu)（以下統(tǒng)稱城建檔案管理機構(gòu)）是具體負責城建檔案管理的機構(gòu)，受市、縣（區(qū)）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的委托，具體負責本行政區(qū)域內(nèi)城建檔案的日常管理工作，主要職責：
　　（一）按本辦法第十條的規(guī)定，接收和保管城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理中形成的具有永久和長期保存價值的城建檔案資料。
　?。ǘ﹨⒓邮?、縣（區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）重點建設(shè)工程項目竣工驗收。
　?。ㄈ邮展芾淼某墙n案資料，采取現(xiàn)代化管理手段，進行科學系統(tǒng)的管理，為城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理和科研等工作提供服務(wù)。
　?。ㄋ模V泛征集、收集各門類城建檔案資料，利用各種載體保存等手段，加強作為全國文明城市有關(guān)城建檔案資料的積累和收集，不斷豐富館藏。
　?。ㄎ澹┒ㄆ诮M織對建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位的資料員和施工員進行城建檔案方面知識的培訓。第九條　從事城建檔案工作的人員必須嚴格執(zhí)行國家有關(guān)保密的法律、法規(guī)和檔案管理制度，遵守保密制度，不得泄漏城建檔案中涉及的國家秘密，并應具備相應的檔案管理和城建方面專業(yè)知識。第三章　城建檔案的接收范圍第十條　凡具有永久和長期保存價值的城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)及其管理檔案材料，有關(guān)單位和個人必須按本辦法的規(guī)定向所在地的城建檔案管理機構(gòu)移交。第十一條　城建檔案包括各類城鄉(xiāng)建設(shè)工程檔案、業(yè)務(wù)管理與業(yè)務(wù)技術(shù)檔案、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)資料以及國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家檔案局確定的其他城建檔案資料。
　?。ㄒ唬└黝惓青l(xiāng)建設(shè)工程檔案：
　　1．城鄉(xiāng)工業(yè)、民用建筑工程，包括各類工業(yè)建筑與住宅、辦公、文化、教育、衛(wèi)生、體育、商業(yè)、金融、保險等建設(shè)工程檔案。
　　2．城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施工程，包括道路、橋梁、廣場、停車場、照明、涵洞、排水、泵閘、污水處理等建設(shè)工程檔案。
　　3．城鄉(xiāng)公用基礎(chǔ)設(shè)施工程，包括給水、供氣、供電、公交場站、輕軌、電信、郵政等建設(shè)工程檔案。
　　4．城鄉(xiāng)交通基礎(chǔ)設(shè)施工程，包括公路、鐵路、航空、水運等建設(shè)工程檔案。
　　5．城鄉(xiāng)園林建設(shè)、風景名勝工程，包括公園、游樂園、城市綠地、古樹名木、風景名勝區(qū)、城市雕塑工程檔案。
　　6．城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)工程檔案，包括城鄉(xiāng)公廁、垃圾站、垃圾焚燒發(fā)電廠、垃圾填埋池等建設(shè)工程檔案。
　　7．城鄉(xiāng)環(huán)保、防洪、水利、抗震、人防工程檔案。
　　8．軍事工程檔案資料中，除軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)以外的穿越城鄉(xiāng)的地下管線走向和有關(guān)隱蔽工程的位置圖。
　?。ǘ┏青l(xiāng)規(guī)劃、管理、建設(shè)各專業(yè)管理部門形成的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案，包括城鄉(xiāng)規(guī)劃、管理、勘測、設(shè)計、施工、監(jiān)理、園林、環(huán)衛(wèi)、公用設(shè)施、房地產(chǎn)管理、人防等部門形成的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案。
　?。ㄈ┏青l(xiāng)基礎(chǔ)資料，包括城鄉(xiāng)建設(shè)歷史沿革、地名、水文、自然、經(jīng)濟狀況；有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)及其管理的規(guī)范性文件；計劃、統(tǒng)計、技術(shù)規(guī)程規(guī)范方面的文件、科學研究成果；城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展史等方面的基礎(chǔ)資料。