黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央帶領全國各族人民在實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的新長征路上不忘初心、砥礪奮進。這5年，全國檔案工作者與時俱進，開拓創(chuàng)新，檔案事業(yè)科學發(fā)展成就輝煌。本報一版特推出砥礪奮進的五年專欄，分享成果、總結經(jīng)驗，激勵廣大檔案工作者團結一心、扎實工作，以良好的精神面貌迎接黨的十九大勝利召開。

　　黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各級檔案部門和廣大檔案工作者認真學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，與時俱進、開拓創(chuàng)新、扎實作為，推動檔案事業(yè)邁上了新臺階，為黨和國家事業(yè)發(fā)展做出了應有貢獻。

　　珍惜機遇、夯實基礎。以習近平同志為核心的黨中央高度重視檔案工作，十分關心檔案事業(yè)發(fā)展。2014年2月，中辦、國辦印發(fā)《關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》（以下簡稱《意見》），進一步明確了檔案工作的指導思想和目標任務，為做好新形勢下檔案工作提供了根本遵循和行動指南。各地區(qū)各部門以深入貫徹中辦、國辦《意見》為契機，精心謀劃、真抓實干，不斷完善檔案工作體制機制，切實加大對檔案工作的支持保障力度，積極推進檔案資源體系、檔案利用體系和檔案安全體系建設，圓滿完成檔案事業(yè)十二五規(guī)劃，順利實現(xiàn)十三五良好開局，檔案事業(yè)發(fā)展的軟硬件條件有了很大改善。黨的十八大以來，全國各地掀起了檔案館庫建設熱潮，20多個副省級以上綜合檔案館、上千個市縣級綜合檔案館已建或正在籌建新館。其中，中央財政補助建設中西部地區(qū)縣級綜合檔案館800多個、補助資金39億元；國家重點檔案保護力度持續(xù)加大，中央財政累計安排專項資金7.6億元，支持國家重點檔案項目數(shù)千個，及時搶救和保護了一大批珍貴檔案，有力促進了檔案資源的開發(fā)利用。目前，全國各級綜合檔案館館藏檔案達5.86億卷（件），檔案資源更加豐富、覆蓋范圍更加廣泛；各級綜合檔案館共開放檔案1.34億卷（件），較好地滿足了社會各界查閱利用檔案的需求；各級檔案部門認真落實異地異質備份要求，47家副省級市以上檔案館以及一大批市縣級檔案館完成了結對異地備份工作，有效提升了檔案安全保護水平。

　　服務大局、彰顯價值。堅持在大局下思考、在大局下行動，主動把檔案工作融入五位一體總體布局和四個全面戰(zhàn)略布局，充分發(fā)揮檔案在服務黨和國家中心工作、服務經(jīng)濟社會發(fā)展中的獨特作用。圍繞中央對國際國內有關重大問題的決策需求，加強檔案編研，當好參謀助手。認真貫徹習近平總書記讓歷史說話，用史實發(fā)言，深入開展中國人民抗日戰(zhàn)爭研究的重要指示精神，精心編纂《抗日戰(zhàn)爭檔案匯編》。圍繞建黨95周年、新中國成立65周年、毛澤東誕辰120周年、鄧小平誕辰110周年、習仲勛誕辰100周年、中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年、中國工農紅軍長征勝利80周年等重要節(jié)慶紀念活動，以及黨內集中教育活動，積極提供檔案服務，并通過舉辦展覽、出版圖書、拍攝電視文獻專題片和網(wǎng)絡視頻等方式深入開展宣傳教育，廣泛傳播正能量。適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要，進一步明確企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限，規(guī)范企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權變動過程中的檔案處置，加強非公企業(yè)檔案工作業(yè)務指導，完成三峽工程、京滬高鐵等數(shù)十項國家重大建設項目和第一次全國水利普查檔案驗收，加強對國家電子政務工程、國家大科學工程、軍工固定資產(chǎn)投資等新領域、新類型項目檔案的檢查指導，做好集體林權制度改革、農村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證、精準扶貧等檔案管理，開展社會主義新農村檔案工作示范縣創(chuàng)建和驗收工作。各級綜合檔案館持續(xù)加大民生檔案接收力度，優(yōu)先安排民生檔案的整理編目、數(shù)字化和鑒定開放，積極創(chuàng)新民生檔案利用機制，為保障和改善民生提供了有力支持。

　　依法治檔、科學治理。深入貫徹黨中央、國務院關于全面依法治國和建設法治政府的部署要求，堅持以法治思維和法治方式加強檔案管理，依法治檔局面基本形成，檔案治理能力顯著提升。積極推進《檔案法》修訂工作，在深入調研、充分論證的基礎上形成修訂草案并面向社會公開征求意見，為提高立法質量、改進檔案工作打下了堅實基礎。做好檔案規(guī)章制度清理和廢改立工作，制定《各級各類檔案館收集檔案范圍的規(guī)定》《企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限規(guī)定》《檔案管理違法違紀行為處分規(guī)定》等5件部門規(guī)章及多件規(guī)范性文件，廢止規(guī)范性文件17件，宣布失效規(guī)范性文件31件。頒布《電子檔案管理基本術語》《檔案信息系統(tǒng)運行維護規(guī)范》等12項檔案行業(yè)標準，廢止《高等學校檔案實體分類法》等10項檔案行業(yè)標準。聯(lián)合全國人大法工委、國務院法制辦赴各省（自治區(qū)、直轄市）和部分中央單位開展檔案行政執(zhí)法檢查，通過第一時間反饋意見、書面通報、限期整改等方式，及時發(fā)現(xiàn)和解決檔案工作中存在的問題，確保檔案管理政策法規(guī)得到貫徹落實。制定檔案部門行政權力清單，規(guī)范檔案行政執(zhí)法，深化檔案行政審批制度改革，取消1項行政許可事項和全部非行政許可審批事項。積極推進檔案政務公開，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，不斷擴大公開范圍、拓寬公開渠道、提高公開質量。深入開展檔案法治宣傳教育，廣泛宣傳檔案法律法規(guī)、普及檔案知識，營造了尊崇法治、依法治檔的良好環(huán)境。

　　與時俱進、轉型升級。適應時代發(fā)展變化，大力推進檔案信息化建設，初步建成了以局域網(wǎng)、政務網(wǎng)、因特網(wǎng)為平臺，以檔案信息管理系統(tǒng)為支撐，以檔案目錄中心、基礎數(shù)據(jù)庫、檔案利用平臺、檔案網(wǎng)站信息發(fā)布為基礎，以《檔案信息系統(tǒng)安全等級保護定級工作指南》《檔案信息系統(tǒng)安全保護基本要求》等制度規(guī)范為保障的檔案信息化體系。積極推進數(shù)字檔案館（室）建設，制定數(shù)字檔案館（室）建設指南、數(shù)字檔案館系統(tǒng)測試辦法和數(shù)字檔案室評價辦法，目前有12家單位的數(shù)字檔案館系統(tǒng)通過全國示范數(shù)字檔案館測試，80多家機關單位參與數(shù)字檔案室建設試點、2家通過全國示范數(shù)字檔案室評價。積極開展傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化工作，中央檔案館、中國第一歷史檔案館、中國第二歷史檔案館數(shù)字化工作成效顯著，解放軍檔案館、部分中央和國家機關檔案室、部分市縣檔案館館藏檔案已全部數(shù)字化，各級檔案館（室）已數(shù)字化的檔案在館（室）藏檔案中的比例均有大幅提高。穩(wěn)步推進電子文件歸檔和電子檔案移交與接收工作，健全相關制度規(guī)范，實施國家電子檔案接收和長期保存系統(tǒng)建設試點工程項目并通過國家驗收。不斷加強明清檔案資料目錄中心、民國檔案資料目錄中心和革命歷史檔案資料目錄中心建設，為實現(xiàn)全國范圍內檔案資料館際共享創(chuàng)造了條件。建成全國開放檔案信息資源共享平臺，40多家檔案館上傳數(shù)據(jù)102萬條，制作發(fā)布專題170多個。各級檔案部門充分利用檔案信息化成果，建立館際互聯(lián)互通和信息遠程共享機制，為群眾查閱利用檔案提供了極大便利。

　　開放交流、務實合作。積極參與檔案工作國際事務，組團參加國際檔案大會、國際檔案理事會年會等國際會議，加入國際檔案理事會歐亞地區(qū)分會、東南亞-太平洋音像檔案協(xié)會，參加或承辦國際檔案理事會東亞分會、世界記憶項目亞太地區(qū)委員會等召開的有關會議，在國際舞臺充分發(fā)揮作用。積極參與聯(lián)合國教科文組織世界記憶項目，推動《南京大屠殺檔案》等入選《世界記憶名錄》、多件組檔案入選《世界記憶亞太地區(qū)名錄》，參與世界記憶項目規(guī)則修訂工作，推動成立世界記憶項目北京學術中心。持續(xù)深化中俄人文合作及檔案工作交流，中俄檔案合作機構由工作小組提升為分委會，聯(lián)合舉辦中蘇聯(lián)合抗擊法西斯勝利70周年檔案展中俄絲路歷史檔案展和檔案工作研討會，共同出版《中國與蘇聯(lián)關系文獻匯編（1952-1955年）》、編印《中蘇聯(lián)合抗擊法西斯勝利70周年檔案圖冊》，為中共六大會址常設展覽館提供檔案仿真復制件。參加中南非副總理級人文交流機制中方委員會。與土耳其、蒙古等10多個國家簽署雙邊檔案合作文件，聯(lián)合舉辦中土關系檔案展中蒙關系1949-2016檔案展中印尼社會文化關系檔案展等。從境外征集到涉及釣魚島和中印邊界的古地圖、《拉貝日記》等檔案資料。此外還選派檔案工作者赴美國、英國培訓，組團赴香港參加檔案學深造證書班培訓，對印尼國家檔案館工作人員進行紙質檔案修復培訓，派員參加有關國際檔案學術研討、檔案標準制定等活動，對外交流合作的領域逐步擴大、成果日益豐碩。

　　從嚴治黨、筑牢根基。認真落實全面從嚴治黨要求，全方位加強和改進黨的建設，形成了以黨的建設統(tǒng)領檔案事業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢。堅持把理想信念教育和理論武裝擺在突出位置，認真學習習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，牢固樹立了四個意識，堅定了四個自信，增強了同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致的思想自覺和行動自覺。結合檔案工作實際深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、三嚴三實專題教育和兩學一做學習教育，推動中央八項規(guī)定精神和三嚴三實要求、四講四有標準在檔案部門落地生根，引導黨員干部深刻認識檔案工作的本質屬性和根本要求，不斷增強為黨管檔、為國守史、為民服務的責任感和使命感。深入開展馬克思主義基本原理特別是馬克思主義歷史觀學習教育，教育黨員干部自覺運用馬克思主義的立場、觀點、方法來認識和解決檔案工作中的實際問題，尤其是對形形色色的歷史虛無主義保持高度警惕，不斷提高做好新形勢下檔案工作的能力。評選表彰全國檔案系統(tǒng)先進集體和先進工作者并廣泛宣傳其事跡，在檔案系統(tǒng)掀起了學習先進、爭當先進的熱潮。嚴肅黨內政治生活，始終把黨的紀律規(guī)矩挺在前面，正確運用監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)，充分發(fā)揮基層黨組織的教育管理監(jiān)督作用，對苗頭性傾向性問題及時提醒，對違紀違規(guī)問題嚴肅處理，營造了風清氣正的良好政治生態(tài)，保障了檔案事業(yè)的健康發(fā)展。

　　習近平總書記曾指出，經(jīng)驗得以總結，規(guī)律得以認識，歷史得以延續(xù)，各項事業(yè)得以發(fā)展，都離不開檔案。展望黨和國家事業(yè)發(fā)展的美好前景，檔案工作的舞臺將更加寬廣，檔案事業(yè)的未來將更加光明。讓我們緊團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定信心、鼓足干勁，開拓進取、奮發(fā)有為，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開，以實際行動為實現(xiàn)兩個一百年奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻。