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企業(yè)檔案管理信息化建設(shè)研究
檔案管理工作人員是推進(jìn)檔案管理信息化建設(shè)工作中的重要因素,一切工作的開(kāi)展都需要檔案人員來(lái)完成。因此,在信息化的工作模式下,工作人員不僅要具有扎實(shí)的檔案管理專業(yè)知識(shí),而且還能夠熟練運(yùn)用信息化操作軟件。
摘要: 檔案管理是在企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的記載,其中涵蓋大量的珍貴資料,能夠清晰的反應(yīng)出企業(yè)的發(fā)展過(guò)程。通過(guò)對(duì)檔案信息資源的開(kāi)發(fā)利用,能夠?qū)ζ髽I(yè)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)做出清晰的預(yù)測(cè),從而為企業(yè)制定經(jīng)營(yíng)決策提供有利的依據(jù)。在信息技術(shù)快速發(fā)展的時(shí)代背景下,企業(yè)檔案管理應(yīng)該及時(shí)創(chuàng)新管理理念和管理模式,采用信息化管理的模式,以提高檔案管理水平,進(jìn)一步挖掘檔案信息資源的潛在價(jià)值,為促進(jìn)企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。
關(guān)鍵詞: 檔案管理;信息化;建設(shè)途徑
在社會(huì)快速發(fā)展的形勢(shì)下,信息技術(shù)已經(jīng)廣泛的應(yīng)用于各個(gè)領(lǐng)域中,為了適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展需求,檔案管理應(yīng)該逐步實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè),以更好的為企業(yè)的發(fā)展提供服務(wù)。檔案管理信息化建設(shè),是在企業(yè)檔案管理工作中充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),工作流程更加順暢、信息存儲(chǔ)更加方便、信息傳輸更加快捷,同時(shí)更有利于檔案信息資源的開(kāi)發(fā)和利用。通過(guò)檔案管理信息化建設(shè),能夠?qū)ζ髽I(yè)發(fā)展過(guò)程中的各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行更加透徹的分析,并且對(duì)企業(yè)的未來(lái)發(fā)展方向做出科學(xué)的預(yù)測(cè),對(duì)于企業(yè)制定經(jīng)營(yíng)決策具有重要的意義。
1企業(yè)檔案管理信息化建設(shè)的現(xiàn)狀
檔案管理信息化建設(shè)工作是對(duì)檔案管理工作的一種創(chuàng)新和變革,所以在前期開(kāi)展的過(guò)程中會(huì)面臨很多的困難,需要在實(shí)踐中不斷的改進(jìn)和完善。由于傳統(tǒng)的檔案管理工作都是由人工完成的,而在實(shí)行信息化建設(shè)之后,所有的流程都需要通過(guò)計(jì)算機(jī)信息技術(shù)來(lái)實(shí)施,所以首先在工作習(xí)慣和思想觀念上就存在一定的難度,有些檔案管理人員在檔案管理方面的專業(yè)水平較高,但是對(duì)于檔案管理信息化建設(shè)中使用的`操作軟件不夠熟練,所以還需要一個(gè)適應(yīng)的過(guò)程,在前期的進(jìn)展會(huì)比較緩慢。由于每個(gè)企業(yè)的業(yè)務(wù)開(kāi)展情況不同,所以在檔案管理信息化建設(shè)中所應(yīng)用的操作軟件也具有一定的差異性。而由于我國(guó)在檔案管理信息化建設(shè)方面還處于起步階段,各方面的體系建設(shè)還不夠完善,所開(kāi)發(fā)的軟件系統(tǒng)比較單一,而企業(yè)又缺乏相應(yīng)的人力和資金去自主開(kāi)發(fā)適用于自己企業(yè)的檔案管理軟件,所以在實(shí)際應(yīng)用的過(guò)程中,無(wú)法根據(jù)企業(yè)的發(fā)展需求靈活處理。而在內(nèi)部的體系建設(shè)方面也不夠健全,檔案管理信息化建設(shè)的覆蓋范圍較小,沒(méi)有在企業(yè)內(nèi)部形成完成的網(wǎng)絡(luò)體系,所以為檔案信息資源的收集和信息傳遞等工作帶來(lái)了難度,阻礙了檔案管理信息化建設(shè)的進(jìn)程。這些問(wèn)題都是在檔案管理信息化建設(shè)的過(guò)程中可能會(huì)面臨的,所以需要不斷的努力,克服各種困難,推進(jìn)檔案管理信息化建設(shè)工作的高效開(kāi)展。
2企業(yè)檔案管理信息化建設(shè)的途徑
2.1加強(qiáng)對(duì)檔案管理信息化建設(shè)的重視
企業(yè)檔案是企業(yè)重要的信息資源,在企業(yè)的發(fā)展建設(shè)中具有特殊的地位和作用,所以必須高度重視,加大投入,加快推進(jìn)檔案信息資源數(shù)字化、信息管理標(biāo)準(zhǔn)化、信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化的建設(shè),進(jìn)一步提高檔案信息化水平,為企業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供一流的檔案信息服務(wù)。面對(duì)龐大繁雜的企業(yè)檔案信息,要想提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量,必須加快信息化建設(shè),減輕檔案人員重復(fù)進(jìn)行的體力勞動(dòng),解放生產(chǎn)力,提高工作效率,將企業(yè)檔案管理人員從繁重的手工操作中解脫出來(lái),促進(jìn)企業(yè)檔案工作由傳統(tǒng)管理模式向現(xiàn)代管理模式轉(zhuǎn)變,充分發(fā)揮企業(yè)檔案信息資源的價(jià)值,實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享。
2.2做好企業(yè)檔案信息化建設(shè)的基礎(chǔ)性工作
加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,做好企業(yè)檔案的歸檔和管理工作。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)核心信息資源檔案的收集與管理;加強(qiáng)對(duì)電子文件的歸檔和管理,防止電子信息的丟失,避免重復(fù)勞動(dòng);注重檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的開(kāi)發(fā),建立功能強(qiáng)大的信息管理系統(tǒng)和全文檔案信息資源庫(kù)。檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施是檔案信息資源建設(shè)以及各項(xiàng)檔案應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)和前提。企業(yè)檔案部門(mén)可借鑒網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已有的成果和經(jīng)驗(yàn),與辦公自動(dòng)化、互聯(lián)網(wǎng)等系統(tǒng)相連,建立基于企業(yè)網(wǎng)的電子文件歸檔及電子文件接收應(yīng)用系統(tǒng),構(gòu)筑企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)報(bào)送及應(yīng)用平臺(tái),推進(jìn)電子文件的歸檔、接收、保管與利用,做好電子文件的積累、歸檔和管理工作,要加快傳統(tǒng)載體檔案信息資源的數(shù)字化進(jìn)程,擴(kuò)大數(shù)字檔案信息資源總量。
2.3加快檔案信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定
標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是檔案信息化建設(shè)的基礎(chǔ),是不可或缺的必要條件,是檔案信息化建設(shè)的法律保障。目前,有些標(biāo)準(zhǔn)還不明確,有的還沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn),因此,檔案行政管理部門(mén)要加快檔案信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定,盡快建立、健全檔案信息化工作制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。信息化建設(shè)是為了檔案信息資源的利用,但是數(shù)字檔案信息的傳輸、讀取依賴于計(jì)算機(jī)等設(shè)備,因而對(duì)數(shù)字檔案信息的格式、標(biāo)準(zhǔn)、軟硬件環(huán)境等都有很高的要求。所有檔案信息文件的收集和傳遞都應(yīng)該堅(jiān)持規(guī)范性原則,制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、法規(guī),按照統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),使電子文件的歸檔,傳統(tǒng)介質(zhì)檔案的數(shù)字化,數(shù)字化檔案的保管、傳遞、利用等工作都實(shí)現(xiàn)有序化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化,避免出現(xiàn)各自為政,互不兼容,重復(fù)建設(shè)等現(xiàn)象。使企業(yè)檔案信息化建設(shè)有法可依、有章可循,保證信息化的進(jìn)行,以約束機(jī)制的建立促進(jìn)動(dòng)力機(jī)制的完善。
2.4加強(qiáng)信息化人才培養(yǎng)
檔案管理工作人員是推進(jìn)檔案管理信息化建設(shè)工作中的重要因素,一切工作的開(kāi)展都需要檔案人員來(lái)完成,所以為了促進(jìn)檔案管理信息化建設(shè)的順利開(kāi)展,應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)工作人員專業(yè)水平的提升。在信息化的工作模式下,工作人員不僅要具有扎實(shí)的檔案管理專業(yè)知識(shí),而且還能夠熟練運(yùn)用信息化操作軟件。所以要對(duì)檔案管理人員定期開(kāi)展培訓(xùn),轉(zhuǎn)變其思想意識(shí),認(rèn)識(shí)到檔案信息化建設(shè)的重要性,從而積極的投入到專業(yè)知識(shí)和軟件操作的學(xué)習(xí)中來(lái)。檔案管理人員要熟練掌握檔案信息化運(yùn)作過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節(jié),在完成檔案管理的基本工作后,能夠投入一定的時(shí)間進(jìn)行檔案信息資源的開(kāi)發(fā)和利用,從而進(jìn)一步挖掘檔案信息資源的潛在價(jià)值,為促進(jìn)企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。
3結(jié)束語(yǔ)
企業(yè)檔案管理信息化建設(shè)是檔案管理工作發(fā)展的必然趨勢(shì),也是提升檔案管理水平的重要途徑。在檔案管理信息化建設(shè)的過(guò)程中,還面臨諸多的困難,需要不斷的改進(jìn)和完善。為了確保檔案管理信息化建設(shè)工作的順利開(kāi)展,需要得到企業(yè)管理層的高度重視,加強(qiáng)對(duì)檔案管理人員在專業(yè)知識(shí)和信息化軟件操作方面的培訓(xùn),配置齊全的硬件設(shè)施,根據(jù)企業(yè)實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r,選擇適宜的操作軟件和應(yīng)用系統(tǒng),制定完善的規(guī)章管理制度,為檔案管理信息化建設(shè)工作的順利開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
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檔案數(shù)字化管理建設(shè)中存在的問(wèn)題及對(duì)策
企業(yè)檔案信息化管理是一項(xiàng)涉及多方面的復(fù)雜工程,為此,我們需要采取相應(yīng)措施加強(qiáng)企業(yè)檔案信息化管理工作。對(duì)于實(shí)際工程中存在的問(wèn)題,我們要在認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上,應(yīng)用相應(yīng)的對(duì)策措施做好應(yīng)對(duì),以促進(jìn)檔案管理信息化的發(fā)展。
1 檔案信息化管理存在的問(wèn)題
1.1 企業(yè)對(duì)檔案信息化建設(shè)重視度不夠
檔案管理系統(tǒng)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,成本較高,因此,大中型企業(yè)的檔案信息化管理需要領(lǐng)導(dǎo)的重視、資金的支持、專業(yè)的技術(shù)人才和健全的管理機(jī)制。許多企業(yè)將資金投入到設(shè)備改造、工程建設(shè)中,但檔案信息化建設(shè)卻嚴(yán)重滯后。
1.2 落后的檔案管理模式
我國(guó)檔案信息化建設(shè)始于20世紀(jì)80年代末,目前,紙質(zhì)檔案與電子檔案共存,傳的檔案管理模式已經(jīng)不適用于當(dāng)前電子檔案的管理,而大中企業(yè)的檔案信息化管理基本還處于起步階段,導(dǎo)致一部分檔案流失、失密。
1.3 電子檔案的安全防護(hù)不夠嚴(yán)密
網(wǎng)絡(luò)的易受侵襲給檔案信息的安全帶來(lái)了直接的威脅,因此,在搞好檔案信息化建設(shè)的同時(shí),搞好檔案信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全已成為一項(xiàng)重要的課題。
2 企業(yè)檔案管理信息化的基本內(nèi)容
企業(yè)檔案信息化管理的核心內(nèi)容是計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用,信息化的主要表現(xiàn)就是利用計(jì)算機(jī)來(lái)對(duì)檔案信息資源進(jìn)行管理,因此,企業(yè)檔案信息化管理的基本內(nèi)容可以概括以下幾個(gè)方面。
2.1 實(shí)現(xiàn)檔案信息的數(shù)字化
檔案信息的數(shù)字化是整個(gè)檔案信息化管理的基礎(chǔ),其他一切環(huán)節(jié)都建立在此基礎(chǔ)之上。傳統(tǒng)介質(zhì)檔案的檔案管理由以往紙質(zhì)檔案管理為主向數(shù)字化檔案管理為主轉(zhuǎn)變。企業(yè)要以加快室藏檔案的數(shù)字化進(jìn)程為基礎(chǔ),以電子文件的歸檔和管理為重點(diǎn),加強(qiáng)檔案信息資源建設(shè),即一方面要把以前形成的傳統(tǒng)檔案通過(guò)掃描等途徑轉(zhuǎn)化為數(shù)字形式,以便通過(guò)計(jì)算機(jī)直接利用;另一方面全面推行電子公文,確保今后形成的檔案以電子文件為主,在檔案接收時(shí)就實(shí)現(xiàn)數(shù)字化。
2.2 實(shí)現(xiàn)檔案信息利用的網(wǎng)絡(luò)化
檔案信息利用由以往面對(duì)面服務(wù)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐跃W(wǎng)絡(luò)服務(wù)為主,借閱者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提交借閱申請(qǐng),檔案管理員通過(guò)網(wǎng)絡(luò)審核并借出。整個(gè)借閱過(guò)程,借閱者無(wú)需到檔案室聯(lián)系,這對(duì)部門(mén)之間相距較遠(yuǎn)的企業(yè)來(lái)說(shuō)是極為方便的。由于使用方便,必然會(huì)有更多人借閱,從而提高檔案的利用率。
2.3 實(shí)現(xiàn)檢索的自動(dòng)化
傳統(tǒng)檔案管理雖然編制了很多檢索工具,但當(dāng)檔案的數(shù)量較大時(shí),使用效率仍然較低。計(jì)算機(jī)檢索速度快、效率高,可實(shí)現(xiàn)多角度檢索,是傳統(tǒng)檢索工具所無(wú)法比擬的。另外,這種自動(dòng)化檢索還可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)。
3 加強(qiáng)企業(yè)檔案信息化管理的對(duì)策措施
3.1 建立符合信息化要求的檔案管理系統(tǒng)
在大中型企業(yè)管理中,建立與企業(yè)有關(guān)管理系統(tǒng)相銜接的檔案管理系統(tǒng)是檔案信息化最基本的條件。檔案管理系統(tǒng)應(yīng)具多種文件存儲(chǔ)格式,支持多種功能,并能實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)檔案管理中各流程的銜接,滿足企業(yè)文檔一體化管理的需要。在此基礎(chǔ)上,才能對(duì)各部門(mén)的電子檔案進(jìn)行收集和控制,也有利于各部門(mén)對(duì)保存檔案進(jìn)行查閱。
3.2 加強(qiáng)對(duì)企業(yè)電子文件和檔案的管理
電子文件歸檔的組織管理要以企業(yè)電子文件形成部門(mén)入手,把電子文件歸檔列入有關(guān)人員的崗位工作計(jì)劃中,確保電子檔案的真實(shí)性。
3.3 重視培養(yǎng)檔案信息化管理人才
檔案人員的素質(zhì)直接影響著檔案信息化進(jìn)程,檔案部門(mén)要開(kāi)展技能培訓(xùn),努力培養(yǎng)一批復(fù)合型的人才。首先要加強(qiáng)理論知識(shí)與實(shí)踐相結(jié)合的培訓(xùn)。檔案人員不僅要具備扎實(shí)的基本理論知識(shí),還要不斷提高檔案信息化管理的實(shí)踐技能。不同的企業(yè),檔案人員的知識(shí)體系側(cè)重也不同。有的企業(yè)科技檔案多,尤其是各項(xiàng)改造工程的圖紙、竣工資料數(shù)量龐大而復(fù)雜,同時(shí),還有會(huì)計(jì)、聲像實(shí)物等檔案,對(duì)檔案人員的要求就更高。因此,理論知識(shí)與實(shí)踐相結(jié)合的培訓(xùn)方式已成為提高業(yè)務(wù)技能的一個(gè)重要手段。因此,企業(yè)要加強(qiáng)檔案人員信息化技術(shù)的培訓(xùn),使其熟練地使用檔案管理系統(tǒng)。檔案人員的計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)錄入知識(shí)雖已普及,但是在運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、管理軟件的使用操作以及數(shù)據(jù)庫(kù)知識(shí)的掌握程度上還有待加強(qiáng),而這些也是檔案管理系統(tǒng)能平穩(wěn)、正常運(yùn)行的基礎(chǔ)和保證。
3.4 檔案信息網(wǎng)絡(luò)要有足夠的安全防護(hù)
大中型企業(yè)的檔案信息化管理應(yīng)使用僅供內(nèi)部人員工作使用的封閉式網(wǎng)絡(luò),建網(wǎng)時(shí)就應(yīng)實(shí)行物理隔離,保證網(wǎng)絡(luò)的基本安全。同時(shí),要建立檔案信息網(wǎng)絡(luò)的安全管理制度,從根本上保障系統(tǒng)的安全。檔案信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)安裝防火墻、防病毒軟件和入侵檢測(cè)系統(tǒng),并針對(duì)主機(jī)內(nèi)核采取加固防護(hù)措施。實(shí)行級(jí)別控制,對(duì)用戶的訪問(wèn)權(quán)限進(jìn)行級(jí)別確認(rèn),按不同的級(jí)別進(jìn)行不同檔案的信息查閱,防止未受權(quán)者違規(guī)操作。此外,要重視和加強(qiáng)員工的安全防護(hù)意識(shí)教育,嚴(yán)格遵守檔案信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的規(guī)章制度。
3.5 信息共享
在現(xiàn)代社會(huì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,企業(yè)要生存、發(fā)展,必須要掌握綜合、有效、及時(shí)的各種信息,這是客觀的需要。單一的檔案信息往往只是反映企業(yè)內(nèi)部活動(dòng)的信息,滯后性、局限性比較突出。在世界范圍內(nèi)要求“信息資源共享”的趨勢(shì)下,企業(yè)檔案信息化管理要向更高的目標(biāo)邁進(jìn),必須加強(qiáng)與企業(yè)各部門(mén)間的互聯(lián)合作,注重檔案信息的整合,優(yōu)化企業(yè)檔案信息資源的布局,以整體優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)信息資源共享。這是企業(yè)高效管理的要求,也是檔案信息化管理的重要內(nèi)容。
在新的歷史時(shí)代要求下,企業(yè)檔案部門(mén)在推進(jìn)檔案信息化管理過(guò)程中,要有融入企業(yè)全方位管理的檔案思想,將優(yōu)化組合企業(yè)各部門(mén)的信息資源,構(gòu)建企業(yè)內(nèi)一體化信息管理作為發(fā)展方向,尤其是檔案、情報(bào)、圖書(shū)、文書(shū)資源的一體化管理的研究,將促進(jìn)企業(yè)檔案信息化管理的快速發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)信息資源共享的建設(shè)目標(biāo)。這也正符合國(guó)家在信息化建設(shè)重要發(fā)展時(shí)期提出的“統(tǒng)籌規(guī)劃,國(guó)家主導(dǎo);統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),聯(lián)合建設(shè);互聯(lián)互通,資源共享”信息政策。
企業(yè)檔案信息化管理既是一項(xiàng)全新的工作,又是一項(xiàng)需要運(yùn)用多種學(xué)科知識(shí)、多部門(mén)協(xié)作、多環(huán)節(jié)配套的復(fù)雜系統(tǒng)工程。為促進(jìn)企業(yè)檔案信息化管理的健康發(fā)展,各企業(yè)必須充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)檔案信息化管理的重要性和作用,改革檔案工作管理體制與運(yùn)行機(jī)制。在實(shí)施企業(yè)檔案信息化管理進(jìn)程中,要科學(xué)決策、統(tǒng)籌兼顧、循序漸進(jìn)、加強(qiáng)協(xié)調(diào),保證資金投入的有效性,并重視檔案人才管理。同時(shí),要發(fā)揮企業(yè)檔案信息資源的效能,為企業(yè)提供有效服務(wù),切實(shí)落實(shí)企業(yè)檔案的信息化管理。
信息化建設(shè)調(diào)研報(bào)告
根據(jù)信息化工作的要求,同步進(jìn)行管理體制、機(jī)制的變革和管理流程的再造,應(yīng)使管理過(guò)程中產(chǎn)生或變化的數(shù)據(jù),成為信息化應(yīng)用系統(tǒng)重要的數(shù)據(jù)“源頭”,接下來(lái)是我為大家精心收集的信息化建設(shè)調(diào)研報(bào)告,供大家參考借鑒。
進(jìn)入**世紀(jì),**的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正對(duì)城建工作提出新的更高要求:城市功能提升與布局調(diào)整同步推進(jìn),要求既有設(shè)施發(fā)揮最大效能;經(jīng)濟(jì)體制與行政管理體制改革同步深化,要求行政管理更好地適應(yīng)于發(fā)展和改革;國(guó)際化程度與人民生活質(zhì)量同步提高,要求城建領(lǐng)域的公共服務(wù)優(yōu)化升級(jí)。同時(shí),**正處在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新階段,人口、資源及各類(lèi)要素的流動(dòng)和集聚度明顯提高,要求形成快速反應(yīng)的防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急處置能力??傊?,城建領(lǐng)域的工作內(nèi)容深化、社會(huì)需求增長(zhǎng)、可變因素增多、狀態(tài)變化加快、情況更趨復(fù)雜,要求城市建設(shè)和管理行政主管部門(mén),嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃,合理安排城市建設(shè),科學(xué)組織城市運(yùn)行,有效保障城市供給,從容應(yīng)對(duì)城市災(zāi)害,以及全面加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)與防災(zāi)等各個(gè)方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
提高城市管理的現(xiàn)代化水平,是城建工作面臨的突出問(wèn)題?,F(xiàn)代化城市管理的基本要求是:準(zhǔn)確,以系統(tǒng)、完整、動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)為依據(jù);透明,以各個(gè)部門(mén)、環(huán)節(jié)以及主體與對(duì)象之間的信息對(duì)稱為前提;現(xiàn)勢(shì),以最小的時(shí)空差、最高的運(yùn)行效率為特征;集成,以各類(lèi)管理、設(shè)施、服務(wù)資源的合理配置、形成城市運(yùn)行最佳效能為目標(biāo)。這些基本要求,決定了城市管理必須更多地依托于現(xiàn)代化的、先進(jìn)的技術(shù)手段。
信息化的本質(zhì)是:新技術(shù)的擴(kuò)散過(guò)程,具有技術(shù)含量高、影響面廣、滲透性強(qiáng)、效益明顯和作用力持久等特征,是城建領(lǐng)域科技創(chuàng)新的重要載體和基本依托。信息化在城建領(lǐng)域的擴(kuò)散與應(yīng)用,有利于通過(guò)所掌握的信息資源,帶動(dòng)管理、設(shè)施、服務(wù)等實(shí)物資源的優(yōu)化配置,將迫使城市管理進(jìn)一步擺脫傳統(tǒng)的方式和手段,由定性向定量、封閉向透明、靜態(tài)向動(dòng)態(tài)、局部向整體轉(zhuǎn)變,在此基礎(chǔ)上,推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新、管理流程再造和人的素質(zhì)提高。因此,緊緊圍繞提高城市管理現(xiàn)代化水平的目標(biāo),制訂并實(shí)施建設(shè)系統(tǒng)信息化規(guī)劃綱要,對(duì)于城建工作進(jìn)一步適應(yīng)新一輪社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求,具有十分重要的意義。
現(xiàn)代化城市管理是一個(gè)不斷發(fā)展、逐步完善的過(guò)程?!缎袆?dòng)綱要》目標(biāo)時(shí)限到**年,分三年、五年、八年三個(gè)階段實(shí)施,重點(diǎn)安排前三年行動(dòng)計(jì)劃,銜接五年管理要求,達(dá)到八年管理目標(biāo)。
一、發(fā)展歷程、現(xiàn)狀與方向
**建設(shè)系統(tǒng)的信息化側(cè)重于信息技術(shù)的應(yīng)用。**世紀(jì)**年代,建設(shè)系統(tǒng)已開(kāi)始應(yīng)用計(jì)算機(jī)。經(jīng)過(guò)40多年的應(yīng)用實(shí)踐和技術(shù)發(fā)展,應(yīng)用領(lǐng)域,從單一的結(jié)構(gòu)分析,滲透到勘察、設(shè)計(jì)、施工等輔助生產(chǎn)、管理中,進(jìn)而拓展到電子政務(wù)、行業(yè)管理、社會(huì)服務(wù)等公共領(lǐng)域;應(yīng)用技術(shù),從最初的科學(xué)計(jì)算,擴(kuò)展到CAD設(shè)計(jì)、自動(dòng)控制、遙控遙信遙測(cè)、地理信息系統(tǒng)、城市遙感、IC卡等諸多技術(shù)。
目前,建設(shè)系統(tǒng)信息化的狀況為:一是基本具備實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)的條件。全系統(tǒng)各部門(mén)都建立了面向社會(huì)公眾的政府網(wǎng)站,架起了政府與社會(huì)市民信息溝通的橋梁;絕大部分行政機(jī)關(guān)建立了機(jī)關(guān)局域網(wǎng),基本形成政務(wù)信息化的工作環(huán)境。二是大致形成面向城市管理的GIS應(yīng)用格局。自20世紀(jì)90年代GIS技術(shù)在建設(shè)系統(tǒng)試用以來(lái),技術(shù)日趨成熟,應(yīng)用也由基礎(chǔ)資源建設(shè)逐步向資源整合、輔助決策支持等方面發(fā)展,基本形成地理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。目前,全系統(tǒng)各職能部門(mén)利用GIS技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)了一批面向城市管理的應(yīng)用系統(tǒng)。三是初步開(kāi)辟服務(wù)社會(huì)公眾的信息化途徑。水、氣、公交、出租等行業(yè),利用信息技術(shù)建立了電話與網(wǎng)上受理的服務(wù)熱線,提高了公共服務(wù)的質(zhì)量與效率;“一卡通”覆蓋了本市公共交通領(lǐng)域,迄今發(fā)卡650多萬(wàn)張,日均使用250萬(wàn)人次以上;智能化小區(qū)建設(shè)開(kāi)始推進(jìn),有100多個(gè)智能化小區(qū)通過(guò)了設(shè)計(jì)評(píng)審,10多個(gè)即將建成。
根據(jù)進(jìn)一步提高**城市管理現(xiàn)代化水平的總體要求,今后一個(gè)時(shí)期,建設(shè)系統(tǒng)的信息化在發(fā)展方向上,必須實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)重大轉(zhuǎn)變”:一是進(jìn)一步突出重點(diǎn),應(yīng)用的領(lǐng)域由全面展開(kāi)向重點(diǎn)提高公共行政、公共管理和公共服務(wù)的信息化水平轉(zhuǎn)變;二是進(jìn)一步提高層次,應(yīng)用的方式由自成系統(tǒng)為主向資源整合、綜合集成和提高整體效能轉(zhuǎn)變。按照發(fā)展方向,針對(duì)存在的主要問(wèn)題,要做到“三個(gè)加強(qiáng)”:
第一,加強(qiáng)城市管理與信息化的結(jié)合。城市管理者要進(jìn)一步擺脫傳統(tǒng)的`思維習(xí)慣、工作方法,善于按照信息化要求組織和協(xié)調(diào)管理;信息技術(shù)工作者要更多地了解業(yè)務(wù)工作,善于應(yīng)用信息技術(shù)支撐城市管理,使兩者得到更加協(xié)調(diào)、有機(jī)的結(jié)合。
第二,加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)資源的建設(shè)與維護(hù)。既要注重技術(shù)的先進(jìn)性,更應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)資源的建設(shè)與維護(hù),已經(jīng)建立起來(lái)的城市管理基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫(kù),要進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)的完整性、現(xiàn)勢(shì)性,以適應(yīng)和滿足運(yùn)用信息技術(shù)管理城市的要求。
第三,加強(qiáng)信息化輔助決策支撐能力的建設(shè)。既要注重應(yīng)用系統(tǒng)所儲(chǔ)存微觀數(shù)據(jù)的開(kāi)發(fā)利用,更應(yīng)加強(qiáng)反映行業(yè)總體情況的宏觀決策數(shù)據(jù)及相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)的儲(chǔ)存與開(kāi)發(fā)利用,為政府部門(mén)及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供輔助支撐。
二、指導(dǎo)思想與實(shí)施原則
(一)指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹國(guó)家和**市關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展信息化的要求,圍繞“建管并舉、重在管理”的方針,以及“以管理統(tǒng)帥建設(shè)”的思想,以信息化為載體,全面推進(jìn)城市管理的方式與技術(shù)創(chuàng)新,通過(guò)充分利用所掌握的信息資源進(jìn)行管理資源的合理配置,帶動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等各類(lèi)資源的優(yōu)化配置,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城市管理現(xiàn)代化水平的全面提高。
(二)實(shí)施原則
一是服務(wù)與促進(jìn)城市管理并重的原則。立足于提高城市管理的綜合效能,加強(qiáng)信息化與城市管理的結(jié)合,尤其是要強(qiáng)化信息技術(shù)在城市管理全過(guò)程的應(yīng)用與滲透,既作為服務(wù)于城市管理重要的輔助手段,又作為促進(jìn)城市管理體制機(jī)制調(diào)整和管理流程再造的重要?jiǎng)恿Α?/p>
二是聚焦階段目標(biāo)與整體協(xié)調(diào)推進(jìn)相統(tǒng)一的原則。按照城市管理3年、5年、8年的發(fā)展目標(biāo),明確與之相匹配的信息化階段性目標(biāo),既有每個(gè)階段重點(diǎn)突破的環(huán)節(jié),又把各個(gè)階段作為有機(jī)的整體加以推進(jìn),做到可見(jiàn)、可控和可實(shí)現(xiàn)。
三是統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享的原則。適應(yīng)城市管理整體性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性的要求,把資源整合、綜合集成作為本輪信息化的重點(diǎn)之一。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),由各單位分別開(kāi)展建設(shè)和運(yùn)行管理。同時(shí),以“基礎(chǔ)平臺(tái)”為載體,開(kāi)展各行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),構(gòu)筑資源共享平臺(tái)。
三、主要目標(biāo)與任務(wù)
(一)目標(biāo)
到**年,以網(wǎng)上辦事為重點(diǎn)的比較完備的電子政務(wù)系統(tǒng)全面運(yùn)行、城市管理的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和信息共享平臺(tái)全面發(fā)揮作用、政府宏觀決策的輔助決策支持能力全面形成為標(biāo)志,建成城市管理信息化平臺(tái),基本實(shí)現(xiàn)城市管理對(duì)象的數(shù)字化、城市管理過(guò)程的數(shù)字化、城市管理評(píng)價(jià)的數(shù)字化,形成城市管理數(shù)字化的格局。
(二)任務(wù)
1、三年主要任務(wù)
以構(gòu)筑城市管理信息資源共享環(huán)境為重點(diǎn),在電子政務(wù)建設(shè)、資源共享建設(shè)、重點(diǎn)應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)三個(gè)方面取得重大突破,基本實(shí)現(xiàn)城市管理對(duì)象的數(shù)字化。
(1)電子政務(wù)建設(shè)
網(wǎng)上辦事
--全系統(tǒng)各具有行政管理職能的部門(mén)須在網(wǎng)上發(fā)布各類(lèi)政務(wù)信息,主要內(nèi)容包括:機(jī)構(gòu)介紹、管理職能、政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范及行業(yè)動(dòng)態(tài)等信息。同時(shí),應(yīng)根據(jù)政務(wù)信息內(nèi)容的變化,及時(shí)給予更新。
--全系統(tǒng)各職能管理部門(mén)須在網(wǎng)上公布所有的行政審批事項(xiàng)和程序,加快推進(jìn)網(wǎng)上辦事進(jìn)程,努力實(shí)現(xiàn)“一辦到底”的要求,加大網(wǎng)上辦事的后續(xù)支持力度,并根據(jù)行政審批事項(xiàng)和要求的調(diào)整,及時(shí)對(duì)網(wǎng)上辦事內(nèi)容進(jìn)行更新。
--深化、完善已開(kāi)通的設(shè)施報(bào)修、意見(jiàn)投訴和信息咨詢等服務(wù),拓展社會(huì)、市民對(duì)城市管理熱點(diǎn)問(wèn)題的信息化參與途徑,及時(shí)發(fā)布與社會(huì)、市民密切相關(guān)的重大事項(xiàng)。
網(wǎng)上辦公
--完善建設(shè)系統(tǒng)各職能部門(mén)內(nèi)部辦公自動(dòng)化系統(tǒng),豐富內(nèi)部網(wǎng)站的信息內(nèi)容。全面實(shí)現(xiàn)以公文流轉(zhuǎn)、工作安排、會(huì)議通知和信息瀏覽為主要內(nèi)容的辦公自動(dòng)化業(yè)務(wù)應(yīng)用。
--擬定建設(shè)系統(tǒng)各職能部門(mén)之間網(wǎng)上公文傳輸?shù)闹贫燃安僮骷?xì)則。利用公務(wù)網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)建委機(jī)關(guān)與建設(shè)系統(tǒng)各局機(jī)關(guān)之間的公文傳輸。
--建立、完善建設(shè)系統(tǒng)各機(jī)關(guān)內(nèi)部的信訪、政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等基礎(chǔ)資料的數(shù)據(jù)庫(kù),為網(wǎng)上辦公提供豐富的信息資源,輔助機(jī)關(guān)內(nèi)部的事務(wù)處理。
(2)資源共享建設(shè)
進(jìn)一步完善**城市地理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái),擴(kuò)充道路、道路路段、道路節(jié)點(diǎn)和街坊等基本地理統(tǒng)計(jì)單元與標(biāo)準(zhǔn)編碼,充實(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)中電子地圖、遙感圖的信息內(nèi)容。
開(kāi)展全系統(tǒng)信息化基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)研究,建立適用的分類(lèi)編碼體系和元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),完成各行業(yè)分類(lèi)編碼和元數(shù)據(jù)的建設(shè),基本形成全系統(tǒng)信息化基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)體系。
建設(shè)涵蓋市政、環(huán)保、綠化、市容環(huán)衛(wèi)、水務(wù)、交通、港口、房地產(chǎn)、建筑建材、綜合執(zhí)法等十大領(lǐng)域的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),其內(nèi)容主要包括專業(yè)規(guī)劃及管理對(duì)象的地理位置、基本情況和其他需要共享的信息,并相應(yīng)開(kāi)發(fā)具有編制專業(yè)規(guī)劃、運(yùn)行管理、日常維護(hù)、應(yīng)急處置和數(shù)據(jù)更新功能的管理信息系統(tǒng)。
通過(guò)十大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和管理信息系統(tǒng)的建設(shè),構(gòu)筑各行業(yè)信息資源能橫向連接、縱向迭加,可面向城市管理綜合應(yīng)用的信息共享平臺(tái)框架。同時(shí),建立建設(shè)系統(tǒng)信息共享的機(jī)制,制定信息共享的管理辦法,設(shè)立相應(yīng)的共享管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),以保障信息資源的共享。
(3)重點(diǎn)應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)
城市道路交通
--按照本市發(fā)展智能交通的總體考慮,建設(shè)**市中心區(qū)道路交通信息采集與發(fā)布系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)中心區(qū)城市道路交通信息的采集、共享和發(fā)布。
--以公交客運(yùn)調(diào)度和停車(chē)管理為重點(diǎn),初步建立城市公共交通的指揮調(diào)度系統(tǒng),促進(jìn)公共交通資源的合理配置,優(yōu)化城市交通運(yùn)行組織。
--制定**市公共交通自動(dòng)售檢票系統(tǒng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范,促進(jìn)自動(dòng)售檢票系統(tǒng)裝備的研發(fā)和形成系統(tǒng)裝備國(guó)產(chǎn)化的能力。
供給保障和應(yīng)急處置
--整合建設(shè)系統(tǒng)現(xiàn)有的服務(wù)熱線資源,逐步建立面向社會(huì)公眾涵蓋燃?xì)?、供水、排水、公交、出租、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、綠化、綜合執(zhí)法等服務(wù)的“一線通”系統(tǒng),提高城市管理社會(huì)化服務(wù)的質(zhì)量和水平。
--改造、完善覆蓋中心城區(qū)的燃?xì)?、供水、排水SCADA系統(tǒng),優(yōu)化對(duì)燃?xì)?、供水、排水的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控與調(diào)度。
--集成防汛、抗震、道路交通、地下干管、建設(shè)工程、公園及大型綠地等基礎(chǔ)信息資源,構(gòu)建**建設(shè)系統(tǒng)防災(zāi)救災(zāi)的應(yīng)急處置系統(tǒng),提升城市管理應(yīng)急處理能力。
房地產(chǎn)與舊區(qū)改造
--結(jié)合城市遙感技術(shù),建立土地利用、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與建設(shè)、舊區(qū)改造的動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)城市房屋土地資源、住宅建設(shè)的綜合管理。
--建立全市房地產(chǎn)交易管理的信息平臺(tái),構(gòu)筑房地產(chǎn)市場(chǎng)的誠(chéng)信體系和產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍管理信息系統(tǒng),提高對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的分析、預(yù)測(cè)能力。
城市環(huán)境與綜合執(zhí)法
--建立對(duì)水資源、大氣、噪聲、固體廢棄物、綠化等城市環(huán)境狀況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),初步實(shí)現(xiàn)對(duì)城市整體環(huán)境狀況的自動(dòng)化監(jiān)察,為相關(guān)職能部門(mén)的依法行政和宏觀決策提供科學(xué)依據(jù)。
--建立中心城區(qū)、景觀道路等重要市容市貌的電子監(jiān)察系統(tǒng),初步形成及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、處理問(wèn)題的綜合執(zhí)法能力,提高綜合執(zhí)法的效率和水平。
2、五年主要任務(wù)
在前三年信息化工作基礎(chǔ)上,聯(lián)系**城市管理體制機(jī)制改革的實(shí)際,結(jié)合城市管理的資源整合和管理流程再造,將信息化應(yīng)用覆蓋到建設(shè)系統(tǒng)各管理部門(mén),貫穿于各主要工作環(huán)節(jié),基本實(shí)現(xiàn)城市管理過(guò)程的數(shù)字化。
(1)電子政務(wù)建設(shè)
全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦事,有條件的審批事項(xiàng)要做到網(wǎng)上辦事“一辦到底”。整合辦公自動(dòng)化與行業(yè)管理信息化應(yīng)用資源,建立統(tǒng)一的管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)辦公業(yè)務(wù)和管理業(yè)務(wù)的互動(dòng)操作。完善社會(huì)、市民參與城市管理的信息化途徑。
(2)資源共享建設(shè)
完善十大基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫(kù),強(qiáng)化管理信息系統(tǒng)在建設(shè)系統(tǒng)各部門(mén)重要管理環(huán)節(jié)和內(nèi)容上的應(yīng)用,建成面向城市管理的信息共享平臺(tái),基本實(shí)現(xiàn)管理資源整合和流程再造,促進(jìn)管理手段的根本性轉(zhuǎn)變。
(3)重點(diǎn)應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)
建成**市道路交通信息采集與發(fā)布系統(tǒng)、城市公共交通的指揮調(diào)度系統(tǒng)、城市管理服務(wù)的“一線通”系統(tǒng)、**建設(shè)系統(tǒng)防災(zāi)救災(zāi)的應(yīng)急處置系統(tǒng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)的預(yù)警系統(tǒng)、城市環(huán)境狀況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、市容市貌的電子監(jiān)察系統(tǒng),并在城市管理中發(fā)揮實(shí)際效用。
3、八年主要任務(wù)
在前五年信息化工作的基礎(chǔ)上,利用已建成的十大基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫(kù)和管理信息系統(tǒng),借助城市管理信息化應(yīng)用的經(jīng)驗(yàn),通過(guò)對(duì)信息資源的分析、歸納,研究制定能掌握總體情況、分析預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)的城市管理評(píng)價(jià)體系,建立為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的輔助決策支持系統(tǒng),基本實(shí)現(xiàn)城市管理評(píng)價(jià)的數(shù)字化。
到**年,**建設(shè)系統(tǒng)的信息化工作將實(shí)現(xiàn)城市管理對(duì)象的數(shù)字化、城市管理過(guò)程的數(shù)字化、城市管理評(píng)價(jià)的數(shù)字化,形成能夠摸清家底、掌握動(dòng)態(tài)、找到規(guī)律、科學(xué)決策的“城市管理數(shù)字化”格局,全面提升**城市管理的現(xiàn)代化水平。
四、主要保障措施
(一)明確信息化工作的責(zé)任制
首先,明確各單位一把手是信息化工作的第一責(zé)任人。一把手必須親自抓本系統(tǒng)信息化工作的協(xié)調(diào)與推進(jìn),重點(diǎn)是負(fù)責(zé)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的審定及重大信息化項(xiàng)目的決策。其次,明確各單位主管責(zé)任部門(mén)和具體責(zé)任人及相應(yīng)的工作職責(zé)。主管責(zé)任部門(mén)要負(fù)責(zé)組織本系統(tǒng)信息化工作的規(guī)劃,組織實(shí)施本系統(tǒng)重大的信息化項(xiàng)目,組織開(kāi)展人才的培訓(xùn)和技術(shù)交流等工作;具體責(zé)任人主要是負(fù)責(zé)信息化項(xiàng)目建設(shè)的參與和配合、實(shí)施進(jìn)程的督促檢查及建成項(xiàng)目的運(yùn)行維護(hù)。
(二)結(jié)合管理流程再造,建立數(shù)據(jù)的更新維護(hù)機(jī)制
根據(jù)信息化工作的要求,同步進(jìn)行管理體制、機(jī)制的變革和管理流程的再造,應(yīng)使管理過(guò)程中產(chǎn)生或變化的數(shù)據(jù),成為信息化應(yīng)用系統(tǒng)重要的數(shù)據(jù)“源頭”。處在各管理環(huán)節(jié)中的人員,應(yīng)在管理過(guò)程的實(shí)際操作中完成對(duì)數(shù)據(jù)的更新維護(hù),并把它納入日常管理的軌道。同時(shí),應(yīng)建立相應(yīng)的制度,落實(shí)各部門(mén)和人員對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行更新維護(hù)的責(zé)任。建立穩(wěn)定的信息提供網(wǎng)絡(luò),形成數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)維護(hù)的機(jī)制。
(三)落實(shí)信息化經(jīng)費(fèi)保障
各職能部門(mén)對(duì)信息化工作應(yīng)給予必要的經(jīng)費(fèi)保障。從局部看,信息化建設(shè)需要一定的投入,但從總體看,通過(guò)信息化建設(shè)將有效提高工作效率,產(chǎn)出的效益遠(yuǎn)大于對(duì)它的投入。因此,各單位須加大對(duì)信息化建設(shè)的投入力度,應(yīng)把信息化建設(shè)視作硬件工程項(xiàng)目統(tǒng)籌落實(shí)資金。在安排年度科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)中,要擴(kuò)大信息化項(xiàng)目所占的比例。另外也可設(shè)置信息化專項(xiàng)資金,以保證信息化工作的順利開(kāi)展。
(四)建立信息化工作的考核制
根據(jù)各部門(mén)、各行業(yè)信息化工作的具體情況,建立信息化工作的考核制,把信息化工作中的發(fā)展規(guī)劃、實(shí)施建設(shè)、功能作用、維護(hù)機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障、人才培養(yǎng)等內(nèi)容列入考核的范疇中,用定期交流、檢查考核的辦法,對(duì)建設(shè)系統(tǒng)各部門(mén)的信息化工作加以檢查、督促和指導(dǎo),并把相關(guān)的情況定期進(jìn)行通報(bào)。
時(shí)光飛逝,如梭之日,辛苦的工作已經(jīng)告一段落了,回顧過(guò)去的工作,倍感充實(shí),收獲良多,制定一份工作總結(jié)吧。為了讓您在寫(xiě)工作總結(jié)時(shí)更加簡(jiǎn)單方便,下面是我收集整理的檔案及其信息化管理工作總結(jié),供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
國(guó)電赤峰化工在國(guó)電蒙能有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下,緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展和工程建設(shè)中心工作任務(wù),認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和集團(tuán)有關(guān)法律和規(guī)定,著力抓好檔案管理及信息化建設(shè)的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,努力促使檔案管理及信息化建設(shè)工作步入科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的管理軌道,各類(lèi)檔案的管理和現(xiàn)代信息技術(shù)、信息資源的利用都取得了一定的成效,現(xiàn)將檔案管理及信息化建設(shè)工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
一、檔案管理及信息化建設(shè)基本現(xiàn)狀
(一)人員設(shè)施投入初具規(guī)模,基本滿足企業(yè)基建階段需要。在目前基建階段人員與辦公場(chǎng)地都較緊張的情況下,高度重視檔案管理與信息化建設(shè)工作。在檔案管理方面,目前設(shè)有專職檔案管理人員兩人,臨時(shí)檔案管理辦公室一間,臨時(shí)檔案庫(kù)房3間。在信息化建設(shè)方面,設(shè)有專職人員2人,建設(shè)了樹(shù)狀拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)內(nèi)部局域網(wǎng),實(shí)現(xiàn)光纜進(jìn)戶,出口帶寬為8MB,現(xiàn)有20平米中心機(jī)房一處,機(jī)房配有華為百兆防火墻一臺(tái),物資系統(tǒng)、財(cái)務(wù)系統(tǒng)、檔案系統(tǒng)專用服務(wù)器3臺(tái),網(wǎng)絡(luò)終端計(jì)算機(jī)總數(shù)超過(guò)200臺(tái),配有北京金和軟件股份OA辦公系統(tǒng)。檔案管理軟件已經(jīng)采用北京東方飛揚(yáng)軟件開(kāi)發(fā)的檔案管理系統(tǒng),目前正在于前期培訓(xùn)階段。物資系統(tǒng)軟件目前已經(jīng)完成系統(tǒng)構(gòu)架的部署、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的錄入、流程測(cè)試等基礎(chǔ)性工作,投入試運(yùn)行。
(二)及時(shí)建立完善制度體系,檔案信息管理逐步規(guī)范?;な切陆ㄆ髽I(yè),為了盡快規(guī)范檔案及信息管理,促進(jìn)工程建設(shè)進(jìn)展,及時(shí)制定了《國(guó)電赤峰化工建設(shè)項(xiàng)目檔案歸檔辦法(暫行)》、《工程竣工檔案申報(bào)專項(xiàng)驗(yàn)收管理辦法》,并附“基本建設(shè)項(xiàng)目文件材料歸檔范圍和保管期限表”。同時(shí)按集團(tuán)檔案管理要求制定了《檔案保密管理制度》、《檔案庫(kù)房管理制度》、《檔案信息化建設(shè)管理辦法》、《電子文件歸檔管理辦法》、《科技檔案管理制度》、《聲像、實(shí)物檔案管理制度》、《文書(shū)檔案管理制度》、《信息管理辦法》等各項(xiàng)規(guī)章制度,確保檔案管理和信息化建設(shè)工作有法可依。
(三)加強(qiáng)基建階段檔案整理,維護(hù)企業(yè)歷史真實(shí)面貌。為了防止工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)前期資料不全和歸檔責(zé)任不清等問(wèn)題,在時(shí)間緊、任務(wù)重、人員少等不利條件下,檔案管理人員及時(shí)掌握各項(xiàng)工程的進(jìn)展情況,參加各項(xiàng)工程的竣工驗(yàn)收會(huì),做好設(shè)備開(kāi)箱登記工作,認(rèn)真搜集應(yīng)當(dāng)歸檔的散失在個(gè)人手中的各種文件材料,提高檔案的歸檔率。
具體做好了以下幾個(gè)方面的工作:一是對(duì)成立前期各種文件材料進(jìn)行了收集、分類(lèi)、整理及組卷工作;二是對(duì)已經(jīng)完成的設(shè)備及工程項(xiàng)目招投標(biāo)文件進(jìn)行了整理,裝訂及組卷,并按著蒙能的要求逐漸把招投標(biāo)文件目錄標(biāo)準(zhǔn)化,規(guī)范化;三是對(duì)技術(shù)部、設(shè)備部、物資部、計(jì)劃部等部門(mén)零散歸檔的文件材料進(jìn)行了登記、分類(lèi)、整理及組卷;四是完成了對(duì)三修車(chē)間辦公室、設(shè)備、備件、儀表電氣庫(kù)、廠區(qū)道路、廠區(qū)臨時(shí)道路及臨建工程、倒班宿舍樓等竣工項(xiàng)目的竣工檔案的接收工作,并把各項(xiàng)工程的竣工檔案按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了分類(lèi)、登記、整理及組卷;五是對(duì)招投標(biāo)過(guò)程中形成的電子版文件進(jìn)行了分類(lèi)、整理、刻錄工作。
(四)提高檔案利用效率,服務(wù)工程建設(shè)大局。檔案工作的總目的,是提供檔案信息為工程建設(shè)和中心工作任務(wù)服務(wù)。檔案工作開(kāi)展以來(lái),大力開(kāi)發(fā)檔案信息資源,規(guī)范檔案利用行為,促進(jìn)檔案有效地為工作建設(shè)服務(wù),一年多來(lái)檔案室提供借閱各種檔案800多人次,復(fù)印資料20000多張。
(五)注重人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高管理水平。長(zhǎng)期以來(lái),非常重視檔案工作,今年3月份組織檔案人員赴山西天脊集團(tuán)參觀考察;5月份組織人員參加了國(guó)家檔案局舉辦的第九期檔案人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了檔案管理學(xué)等專業(yè)課;6月份舉辦了新員工計(jì)算機(jī)應(yīng)用知識(shí)培訓(xùn)。
通過(guò)各種培訓(xùn)使工作人員學(xué)習(xí)檔案管理和信息化建設(shè)新知識(shí)、新方法、新理念,為進(jìn)一步做好檔案管理和信息化建設(shè)打下扎實(shí)基礎(chǔ)。
二、檔案管理及信息化建設(shè)面臨問(wèn)題
(一)工程建設(shè)當(dāng)中有些項(xiàng)目是邊設(shè)計(jì),邊招標(biāo),邊施工工程,個(gè)別設(shè)備及工程招投標(biāo)文件存在缺項(xiàng)及整理不規(guī)范等問(wèn)題。
(二)化工行業(yè)檔案分類(lèi)方案與電力企業(yè)檔案分類(lèi)方案有所不同,我是國(guó)電集團(tuán)的第一個(gè)化工項(xiàng)目,檔案分類(lèi)過(guò)程中存在系統(tǒng)之間的差異,目前檔案分類(lèi)是按著化工工藝流程和各工號(hào)分類(lèi),大的類(lèi)別不違背電力系統(tǒng)分類(lèi)方案。希望上級(jí)檔案主管部門(mén)給予指導(dǎo),進(jìn)一步明確工作標(biāo)準(zhǔn)。
(三)由于正處在全面建設(shè)時(shí)期,辦公樓還沒(méi)有竣工,檔案庫(kù)房是臨時(shí)的,面積較小,各項(xiàng)安全防護(hù)設(shè)施還不齊全,所以檔案庫(kù)房存在著一定的安全隱患。
(四)通信系統(tǒng)及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)人員專業(yè)水平較低,還不能完全滿足現(xiàn)代化煤化工企業(yè)的發(fā)展需要。
三、下一步工作思路
(一)進(jìn)一步加大資金投入。下半年辦公樓將竣工,我們將按國(guó)家檔案管理的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)劃未來(lái)檔案室、庫(kù)房的布置及各項(xiàng)設(shè)施的配備,提前做好各種設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃,確保檔案工作盡快步入正軌。
(二)進(jìn)一步重視信息安全。將認(rèn)真強(qiáng)化內(nèi)部管理,建立建全管理制度和崗位責(zé)任制,把檔案管理和信息化建設(shè)工作責(zé)任落實(shí)到人,加強(qiáng)涉密檔案的管理,切實(shí)做好檔案信息系統(tǒng)安全保密工作。定期進(jìn)行異機(jī)備份,做好各種數(shù)據(jù)保護(hù),保證服務(wù)器安全,網(wǎng)絡(luò)安全,加強(qiáng)計(jì)算機(jī)病毒防護(hù)。
(三)加強(qiáng)檔案管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為進(jìn)一步加強(qiáng)檔案的`規(guī)范化管理,不斷提高檔案管理的現(xiàn)代化水平,以適應(yīng)現(xiàn)代化化工企業(yè)新形勢(shì)下的檔案工作,將不斷加強(qiáng)各級(jí)人員的培訓(xùn),提高檔案管理和信息化專責(zé)人員綜合素質(zhì)及業(yè)務(wù)能力。
(四)加強(qiáng)宣傳工作力度。今后我們要著力加強(qiáng)檔案法制和企業(yè)信息化建設(shè)意義的宣傳,不斷強(qiáng)化各級(jí)人員檔案意識(shí),在日常工作中不斷積累資料,養(yǎng)成誰(shuí)經(jīng)辦誰(shuí)歸檔的好習(xí)慣,確保檔案的齊全、完整。
化工雖然在較短的時(shí)間內(nèi)建立起檔案管理及信息化工作基本框架,滿足了企業(yè)基建階段需求,但我們清醒地認(rèn)識(shí)到,目前化工的檔案管理與信息化建設(shè)工作與國(guó)內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)相比仍有巨大差距。尤其是創(chuàng)建全國(guó)一流化工企業(yè)的戰(zhàn)略對(duì)我們檔案管理和和信息化建設(shè)工作提出了更高的要求,如何滿足企業(yè)發(fā)展的需求,如何為領(lǐng)導(dǎo)提供決策支持,如何通過(guò)信息化的應(yīng)用進(jìn)一步提高的管理水平等都是我們現(xiàn)在和將來(lái)要考慮解決和實(shí)施的重要工作內(nèi)容。
轉(zhuǎn)眼之間,一年的光陰又將匆匆逝去?;仨^(guò)去的一年,在xxx(改成檔案及其信息化管理崗位所在的單位)檔案及其信息化管理工作崗位上,我始終秉承著“在崗一分鐘,盡職六十秒”的態(tài)度努力做好檔案及其信息化管理崗位的工作,并時(shí)刻嚴(yán)格要求自己,擺正自己的工作位置和態(tài)度。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)們的關(guān)心和同事們的支持幫助下,我在檔案及其信息化管理工作崗位上積極進(jìn)取、勤奮學(xué)習(xí),認(rèn)真圓滿地完成今年的檔案及其信息化管理工作任務(wù),履行好xxx(改成檔案及其信息化管理崗位所在的單位)檔案及其信息化管理工作崗位職責(zé),各方面表現(xiàn)優(yōu)異,得到了領(lǐng)導(dǎo)和同事們的一致肯定?,F(xiàn)將過(guò)去一年來(lái)在檔案及其信息化管理工作崗位上的學(xué)習(xí)、工作情況作簡(jiǎn)要總結(jié)如下:
一、思想上嚴(yán)于律己,不斷提高自身修養(yǎng)
一年來(lái),我始終堅(jiān)持正確的價(jià)值觀、人生觀、世界觀,并用以指導(dǎo)自己在xxx(改成檔案及其信息化管理崗位所在的單位)檔案及其信息化管理崗位上學(xué)習(xí)、工作實(shí)踐活動(dòng)。雖然身處在檔案及其信息化管理工作崗位,但我時(shí)刻關(guān)注國(guó)際時(shí)事和中央最新的精神,不斷提高對(duì)自己故土家園、民族和文化的歸屬感、認(rèn)同感和尊嚴(yán)感、榮譽(yù)感。在xxx(改成檔案及其信息化管理崗位所在的單位)檔案及其信息化管理工作崗位上認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央的路線、方針、政策,盡職盡責(zé),在檔案及其信息化管理工作崗位上作出對(duì)國(guó)家力所能及的貢獻(xiàn)。
二、工作上加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高工作效率
時(shí)代在發(fā)展,社會(huì)在進(jìn)步,信息技術(shù)日新月異。xxx檔案及其信息化管理工作崗位相關(guān)工作也需要與時(shí)俱進(jìn),需要不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技術(shù)、新方法,以提高檔案及其信息化管理崗位的服務(wù)水平和服務(wù)效率。特別是學(xué)習(xí)檔案及其信息化管理工作崗位相關(guān)法律知識(shí)和相關(guān)最新政策。唯有如此,才能提高xxx檔案及其信息化管理工作崗位的業(yè)務(wù)水平和個(gè)人能力。定期學(xué)習(xí)了xxx檔案及其信息化管理工作崗位工作有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí),并總結(jié)吸取前輩在xxx檔案及其信息化管理工作崗位工作經(jīng)驗(yàn),不斷彌補(bǔ)和改進(jìn)自身在xxx檔案及其信息化管理工作崗位工作中的缺點(diǎn)和不足,從而使自己整體工作素質(zhì)都得到較大的提高。
回顧過(guò)去一年來(lái)在xx(改成檔案及其信息化管理崗位所在的單位)檔案及其信息化管理工作崗位工作的點(diǎn)點(diǎn)滴滴,無(wú)論在思想上,還是工作學(xué)習(xí)上我都取得了很大的進(jìn)步,但也清醒地認(rèn)識(shí)到自己在xxx檔案及其信息化管理工作崗位相關(guān)工作中存在的不足之處。主要是在理論學(xué)習(xí)上遠(yuǎn)不夠深入,尤其是將思想理論運(yùn)用到xxx檔案及其信息化管理工作崗位的實(shí)際工作中去的能力還比較欠缺。在以后的xxx檔案及其信息化管理工作崗位工作中,我一定會(huì)揚(yáng)長(zhǎng)避短,克服不足、認(rèn)真學(xué)習(xí)了xxx檔案及其信息化管理工作崗位相關(guān)知識(shí)、發(fā)奮工作、積極進(jìn)取,把工作做的更好,為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)努力奮斗。展望新的一年,在以后的xx(改成檔案及其信息化管理崗位所在的單位)工作中希望能夠再接再厲,要繼續(xù)保持著良好的工作心態(tài),不怕苦不怕累,多付出少抱怨,做好檔案及其信息化管理崗位的本職工作。同時(shí)也需要再加強(qiáng)鍛煉自身的檔案及其信息化管理工作水平和業(yè)務(wù)能力,在以后的工作中我將加強(qiáng)與檔案及其信息化管理崗位上的同事多溝通,多探討。要繼續(xù)在自己的工作崗位上踏踏實(shí)實(shí)做事,老老實(shí)實(shí)做人,爭(zhēng)取為xx(改成檔案及其信息化管理崗位所在的單位)做出更大的成績(jī)。
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