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檔案信息化:是指將傳統(tǒng)載體(紙質(zhì)、磁帶、錄像帶等)轉(zhuǎn)化為計(jì)算機(jī)能夠識(shí)別的電子文件,也就是能計(jì)算機(jī)語(yǔ)言二維碼表示。比如,紙質(zhì)檔案可以通過(guò)掃描、全文數(shù)字化轉(zhuǎn)化成與word文檔類(lèi)似的電子文件;紙質(zhì)照片可以通過(guò)掃描或數(shù)碼相機(jī)拍照等形式轉(zhuǎn)化為電子圖片等等。檔案信息化后可以解決檔案利用的效率,檔案保管條件、載體的限制,有望實(shí)現(xiàn)檔案信息的永久保存。
檔案法中關(guān)于檔案信息化建設(shè)的規(guī)定是根據(jù)過(guò)去和現(xiàn)在的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個(gè)人從事經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、軍事、外事、科技等方面活動(dòng)直接形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。
新檔案法的頒布施行對(duì)不斷加強(qiáng)檔案治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重大的歷史意義,為新時(shí)代檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。
電子檔案應(yīng)當(dāng)來(lái)源可靠、程序規(guī)范、要素合規(guī),電子檔案與傳統(tǒng)載體檔案具有同等效力,可以以電子形式作為憑證使用,電子檔案管理辦法由國(guó)家檔案主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定。
【法律依據(jù)】
《中華人民共和國(guó)檔案法》
第三十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將檔案信息化納入信息化發(fā)展規(guī)劃,保障電子檔案、傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化成果等檔案數(shù)字資源的安全保存和有效利用。
檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案信息化建設(shè),并采取措施保障檔案信息安全。第四十二條 檔案主管部門(mén)依照法律、行政法規(guī)有關(guān)檔案管理的規(guī)定,可以對(duì)檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織的下列情況進(jìn)行檢查:
(一)檔案工作責(zé)任制和管理制度落實(shí)情況;
(二)檔案庫(kù)房、設(shè)施、設(shè)備配置使用情況;
(三)檔案工作人員管理情況;
(四)檔案收集、整理、保管、提供利用等情況;
(五)檔案信息化建設(shè)和信息安全保障情況;
(六)對(duì)所屬單位等的檔案工作監(jiān)督和指導(dǎo)情況。第三十九條 電子檔案應(yīng)當(dāng)通過(guò)符合安全管理要求的網(wǎng)絡(luò)或者存儲(chǔ)介質(zhì)向檔案館移交。
檔案館應(yīng)當(dāng)對(duì)接收的電子檔案進(jìn)行檢測(cè),確保電子檔案的真實(shí)性、完整性、可用性和安全性。
檔案館可以對(duì)重要電子檔案進(jìn)行異地備份保管。
為什么做檔案信息化
檔案信息化的目標(biāo)有局部和全局之分。局部目標(biāo)是通過(guò)規(guī)范檔案管理過(guò)程,梳理檔案管理業(yè)務(wù),改善檔案資源結(jié)構(gòu),提高檔案管理的效率和質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)本單位檔案的科學(xué)化、現(xiàn)代化管理,為本單位領(lǐng)導(dǎo)決策、行政管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、基本建設(shè)、設(shè)備管理、技術(shù)更新提供一流的檔案服務(wù),通過(guò)改善服務(wù)形象,使本單位檔案工作進(jìn)入“有作為----有地位----有更大作為……”的良性循環(huán)。
全局目標(biāo)是在本單位檔案信息化的基礎(chǔ)上,通過(guò)檔案工作的改革開(kāi)放和科技進(jìn)步,促進(jìn)社會(huì)的改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、知識(shí)管理、先進(jìn)文化傳播、政府職能轉(zhuǎn)變,以及法制化和民主化進(jìn)程。例如,檔案文件向社會(huì)公開(kāi),強(qiáng)化了政府的公民意識(shí)和公眾的民主權(quán)利;檔案網(wǎng)站上開(kāi)辟富有特色的檔案史料展覽,打造新型的檔案文化,豐富公民的文化生活。實(shí)際上,檔案信息化是為了更好地將社會(huì)的過(guò)去、現(xiàn)在、將來(lái)用高質(zhì)量的檔案信息連接起來(lái);更好地讓信息沉淀、歷史凝固、時(shí)光延伸、瞬間永恒、記憶說(shuō)話、歲月留痕、知識(shí)傳播、文化傳承;更好地解決社會(huì)信息化中遇到的資源整合、內(nèi)容管理、安全控制等重大課題,為社會(huì)的和諧發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的檔案信息服務(wù)。因此檔案信息化與社會(huì)的科學(xué)發(fā)展有著緊密的聯(lián)系,追求的最高目標(biāo)和最佳境界應(yīng)當(dāng)是推進(jìn)社會(huì)的全面進(jìn)步。
全面認(rèn)識(shí)檔案信息化的目標(biāo),有利于我們?cè)跈n案信息化建設(shè)的規(guī)劃、組織和實(shí)施中進(jìn)行正確的目標(biāo)定位,按照總體規(guī)劃,分步實(shí)施的原則,處理好局部目標(biāo)和全局目標(biāo),近期目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和社會(huì)目標(biāo)之間的關(guān)系,真正實(shí)現(xiàn)檔案信息化效益和效能的最大化。
檔案的收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計(jì)和提供利用的活動(dòng)。檔案內(nèi)容包括:檔案收集、檔案整理、檔案錄入、檔案數(shù)字化、檔案系統(tǒng)、檔案軟件定制、檔案價(jià)值鑒定、檔案保管、檔案編目和檔案檢索、檔案統(tǒng)計(jì)、檔案編輯和研究(見(jiàn)檔案文獻(xiàn)編纂)、檔案提供利用、檔案銷(xiāo)毀。
這些工作的劃分只是相對(duì)穩(wěn)定而不是絕對(duì)的,也有分為 8個(gè)環(huán)節(jié)的,也有分為基礎(chǔ)工作和利用工作兩大部分的。由于現(xiàn)代檔案管理工作已成為復(fù)雜的系統(tǒng),故也有按多層次進(jìn)行劃分的方法。其第一層次分檔案實(shí)體管理和檔案信息開(kāi)發(fā)兩個(gè)子系統(tǒng),各子系統(tǒng)又下分若干層次小系統(tǒng)。
檔案實(shí)體管理分收集、整理、鑒定、保管、統(tǒng)計(jì)等工作環(huán)節(jié);檔案信息開(kāi)發(fā)又分信息加工和信息輸出兩部分,信息加工由編制目錄、編輯文獻(xiàn)匯編和編寫(xiě)參考資料構(gòu)成,信息輸出由提供閱覽、復(fù)制、咨詢、函調(diào)、外借以及出版、展覽等多項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)構(gòu)成。
企業(yè)檔案管理信息化建設(shè)研究
檔案管理工作人員是推進(jìn)檔案管理信息化建設(shè)工作中的重要因素,一切工作的開(kāi)展都需要檔案人員來(lái)完成。因此,在信息化的工作模式下,工作人員不僅要具有扎實(shí)的檔案管理專業(yè)知識(shí),而且還能夠熟練運(yùn)用信息化操作軟件。
摘要: 檔案管理是在企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的記載,其中涵蓋大量的珍貴資料,能夠清晰的反應(yīng)出企業(yè)的發(fā)展過(guò)程。通過(guò)對(duì)檔案信息資源的開(kāi)發(fā)利用,能夠?qū)ζ髽I(yè)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)做出清晰的預(yù)測(cè),從而為企業(yè)制定經(jīng)營(yíng)決策提供有利的依據(jù)。在信息技術(shù)快速發(fā)展的時(shí)代背景下,企業(yè)檔案管理應(yīng)該及時(shí)創(chuàng)新管理理念和管理模式,采用信息化管理的模式,以提高檔案管理水平,進(jìn)一步挖掘檔案信息資源的潛在價(jià)值,為促進(jìn)企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。
關(guān)鍵詞: 檔案管理;信息化;建設(shè)途徑
在社會(huì)快速發(fā)展的形勢(shì)下,信息技術(shù)已經(jīng)廣泛的應(yīng)用于各個(gè)領(lǐng)域中,為了適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展需求,檔案管理應(yīng)該逐步實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè),以更好的為企業(yè)的發(fā)展提供服務(wù)。檔案管理信息化建設(shè),是在企業(yè)檔案管理工作中充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),工作流程更加順暢、信息存儲(chǔ)更加方便、信息傳輸更加快捷,同時(shí)更有利于檔案信息資源的開(kāi)發(fā)和利用。通過(guò)檔案管理信息化建設(shè),能夠?qū)ζ髽I(yè)發(fā)展過(guò)程中的各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行更加透徹的分析,并且對(duì)企業(yè)的未來(lái)發(fā)展方向做出科學(xué)的預(yù)測(cè),對(duì)于企業(yè)制定經(jīng)營(yíng)決策具有重要的意義。
1企業(yè)檔案管理信息化建設(shè)的現(xiàn)狀
檔案管理信息化建設(shè)工作是對(duì)檔案管理工作的一種創(chuàng)新和變革,所以在前期開(kāi)展的過(guò)程中會(huì)面臨很多的困難,需要在實(shí)踐中不斷的改進(jìn)和完善。由于傳統(tǒng)的檔案管理工作都是由人工完成的,而在實(shí)行信息化建設(shè)之后,所有的流程都需要通過(guò)計(jì)算機(jī)信息技術(shù)來(lái)實(shí)施,所以首先在工作習(xí)慣和思想觀念上就存在一定的難度,有些檔案管理人員在檔案管理方面的專業(yè)水平較高,但是對(duì)于檔案管理信息化建設(shè)中使用的`操作軟件不夠熟練,所以還需要一個(gè)適應(yīng)的過(guò)程,在前期的進(jìn)展會(huì)比較緩慢。由于每個(gè)企業(yè)的業(yè)務(wù)開(kāi)展情況不同,所以在檔案管理信息化建設(shè)中所應(yīng)用的操作軟件也具有一定的差異性。而由于我國(guó)在檔案管理信息化建設(shè)方面還處于起步階段,各方面的體系建設(shè)還不夠完善,所開(kāi)發(fā)的軟件系統(tǒng)比較單一,而企業(yè)又缺乏相應(yīng)的人力和資金去自主開(kāi)發(fā)適用于自己企業(yè)的檔案管理軟件,所以在實(shí)際應(yīng)用的過(guò)程中,無(wú)法根據(jù)企業(yè)的發(fā)展需求靈活處理。而在內(nèi)部的體系建設(shè)方面也不夠健全,檔案管理信息化建設(shè)的覆蓋范圍較小,沒(méi)有在企業(yè)內(nèi)部形成完成的網(wǎng)絡(luò)體系,所以為檔案信息資源的收集和信息傳遞等工作帶來(lái)了難度,阻礙了檔案管理信息化建設(shè)的進(jìn)程。這些問(wèn)題都是在檔案管理信息化建設(shè)的過(guò)程中可能會(huì)面臨的,所以需要不斷的努力,克服各種困難,推進(jìn)檔案管理信息化建設(shè)工作的高效開(kāi)展。
2企業(yè)檔案管理信息化建設(shè)的途徑
2.1加強(qiáng)對(duì)檔案管理信息化建設(shè)的重視
企業(yè)檔案是企業(yè)重要的信息資源,在企業(yè)的發(fā)展建設(shè)中具有特殊的地位和作用,所以必須高度重視,加大投入,加快推進(jìn)檔案信息資源數(shù)字化、信息管理標(biāo)準(zhǔn)化、信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化的建設(shè),進(jìn)一步提高檔案信息化水平,為企業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供一流的檔案信息服務(wù)。面對(duì)龐大繁雜的企業(yè)檔案信息,要想提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量,必須加快信息化建設(shè),減輕檔案人員重復(fù)進(jìn)行的體力勞動(dòng),解放生產(chǎn)力,提高工作效率,將企業(yè)檔案管理人員從繁重的手工操作中解脫出來(lái),促進(jìn)企業(yè)檔案工作由傳統(tǒng)管理模式向現(xiàn)代管理模式轉(zhuǎn)變,充分發(fā)揮企業(yè)檔案信息資源的價(jià)值,實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享。
2.2做好企業(yè)檔案信息化建設(shè)的基礎(chǔ)性工作
加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,做好企業(yè)檔案的歸檔和管理工作。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)核心信息資源檔案的收集與管理;加強(qiáng)對(duì)電子文件的歸檔和管理,防止電子信息的丟失,避免重復(fù)勞動(dòng);注重檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的開(kāi)發(fā),建立功能強(qiáng)大的信息管理系統(tǒng)和全文檔案信息資源庫(kù)。檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施是檔案信息資源建設(shè)以及各項(xiàng)檔案應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)和前提。企業(yè)檔案部門(mén)可借鑒網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已有的成果和經(jīng)驗(yàn),與辦公自動(dòng)化、互聯(lián)網(wǎng)等系統(tǒng)相連,建立基于企業(yè)網(wǎng)的電子文件歸檔及電子文件接收應(yīng)用系統(tǒng),構(gòu)筑企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)報(bào)送及應(yīng)用平臺(tái),推進(jìn)電子文件的歸檔、接收、保管與利用,做好電子文件的積累、歸檔和管理工作,要加快傳統(tǒng)載體檔案信息資源的數(shù)字化進(jìn)程,擴(kuò)大數(shù)字檔案信息資源總量。
2.3加快檔案信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定
標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是檔案信息化建設(shè)的基礎(chǔ),是不可或缺的必要條件,是檔案信息化建設(shè)的法律保障。目前,有些標(biāo)準(zhǔn)還不明確,有的還沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn),因此,檔案行政管理部門(mén)要加快檔案信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定,盡快建立、健全檔案信息化工作制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。信息化建設(shè)是為了檔案信息資源的利用,但是數(shù)字檔案信息的傳輸、讀取依賴于計(jì)算機(jī)等設(shè)備,因而對(duì)數(shù)字檔案信息的格式、標(biāo)準(zhǔn)、軟硬件環(huán)境等都有很高的要求。所有檔案信息文件的收集和傳遞都應(yīng)該堅(jiān)持規(guī)范性原則,制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、法規(guī),按照統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),使電子文件的歸檔,傳統(tǒng)介質(zhì)檔案的數(shù)字化,數(shù)字化檔案的保管、傳遞、利用等工作都實(shí)現(xiàn)有序化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化,避免出現(xiàn)各自為政,互不兼容,重復(fù)建設(shè)等現(xiàn)象。使企業(yè)檔案信息化建設(shè)有法可依、有章可循,保證信息化的進(jìn)行,以約束機(jī)制的建立促進(jìn)動(dòng)力機(jī)制的完善。
2.4加強(qiáng)信息化人才培養(yǎng)
檔案管理工作人員是推進(jìn)檔案管理信息化建設(shè)工作中的重要因素,一切工作的開(kāi)展都需要檔案人員來(lái)完成,所以為了促進(jìn)檔案管理信息化建設(shè)的順利開(kāi)展,應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)工作人員專業(yè)水平的提升。在信息化的工作模式下,工作人員不僅要具有扎實(shí)的檔案管理專業(yè)知識(shí),而且還能夠熟練運(yùn)用信息化操作軟件。所以要對(duì)檔案管理人員定期開(kāi)展培訓(xùn),轉(zhuǎn)變其思想意識(shí),認(rèn)識(shí)到檔案信息化建設(shè)的重要性,從而積極的投入到專業(yè)知識(shí)和軟件操作的學(xué)習(xí)中來(lái)。檔案管理人員要熟練掌握檔案信息化運(yùn)作過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節(jié),在完成檔案管理的基本工作后,能夠投入一定的時(shí)間進(jìn)行檔案信息資源的開(kāi)發(fā)和利用,從而進(jìn)一步挖掘檔案信息資源的潛在價(jià)值,為促進(jìn)企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。
3結(jié)束語(yǔ)
企業(yè)檔案管理信息化建設(shè)是檔案管理工作發(fā)展的必然趨勢(shì),也是提升檔案管理水平的重要途徑。在檔案管理信息化建設(shè)的過(guò)程中,還面臨諸多的困難,需要不斷的改進(jìn)和完善。為了確保檔案管理信息化建設(shè)工作的順利開(kāi)展,需要得到企業(yè)管理層的高度重視,加強(qiáng)對(duì)檔案管理人員在專業(yè)知識(shí)和信息化軟件操作方面的培訓(xùn),配置齊全的硬件設(shè)施,根據(jù)企業(yè)實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r,選擇適宜的操作軟件和應(yīng)用系統(tǒng),制定完善的規(guī)章管理制度,為檔案管理信息化建設(shè)工作的順利開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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