檔案信息化建設進入階段

企業(yè)檔案管理信息化建設研究

檔案管理工作人員是推進檔案管理信息化建設工作中的重要因素，一切工作的開展都需要檔案人員來完成。因此，在信息化的工作模式下，工作人員不僅要具有扎實的檔案管理專業(yè)知識，而且還能夠熟練運用信息化操作軟件。

摘要： 檔案管理是在企業(yè)經營發(fā)展過程中對各項業(yè)務活動的記載，其中涵蓋大量的珍貴資料，能夠清晰的反應出企業(yè)的發(fā)展過程。通過對檔案信息資源的開發(fā)利用，能夠對企業(yè)的發(fā)展狀態(tài)做出清晰的預測，從而為企業(yè)制定經營決策提供有利的依據。在信息技術快速發(fā)展的時代背景下，企業(yè)檔案管理應該及時創(chuàng)新管理理念和管理模式，采用信息化管理的模式，以提高檔案管理水平，進一步挖掘檔案信息資源的潛在價值，為促進企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。

關鍵詞： 檔案管理;信息化;建設途徑

在社會快速發(fā)展的形勢下，信息技術已經廣泛的應用于各個領域中，為了適應時代的發(fā)展需求，檔案管理應該逐步實現(xiàn)信息化建設，以更好的為企業(yè)的發(fā)展提供服務。檔案管理信息化建設，是在企業(yè)檔案管理工作中充分利用現(xiàn)代信息技術，工作流程更加順暢、信息存儲更加方便、信息傳輸更加快捷，同時更有利于檔案信息資源的開發(fā)和利用。通過檔案管理信息化建設，能夠對企業(yè)發(fā)展過程中的各項業(yè)務進行更加透徹的分析，并且對企業(yè)的未來發(fā)展方向做出科學的預測，對于企業(yè)制定經營決策具有重要的意義。

1企業(yè)檔案管理信息化建設的現(xiàn)狀

檔案管理信息化建設工作是對檔案管理工作的一種創(chuàng)新和變革，所以在前期開展的過程中會面臨很多的困難，需要在實踐中不斷的改進和完善。由于傳統(tǒng)的檔案管理工作都是由人工完成的，而在實行信息化建設之后，所有的流程都需要通過計算機信息技術來實施，所以首先在工作習慣和思想觀念上就存在一定的難度，有些檔案管理人員在檔案管理方面的專業(yè)水平較高，但是對于檔案管理信息化建設中使用的`操作軟件不夠熟練，所以還需要一個適應的過程，在前期的進展會比較緩慢。由于每個企業(yè)的業(yè)務開展情況不同，所以在檔案管理信息化建設中所應用的操作軟件也具有一定的差異性。而由于我國在檔案管理信息化建設方面還處于起步階段，各方面的體系建設還不夠完善，所開發(fā)的軟件系統(tǒng)比較單一，而企業(yè)又缺乏相應的人力和資金去自主開發(fā)適用于自己企業(yè)的檔案管理軟件，所以在實際應用的過程中，無法根據企業(yè)的發(fā)展需求靈活處理。而在內部的體系建設方面也不夠健全，檔案管理信息化建設的覆蓋范圍較小，沒有在企業(yè)內部形成完成的網絡體系，所以為檔案信息資源的收集和信息傳遞等工作帶來了難度，阻礙了檔案管理信息化建設的進程。這些問題都是在檔案管理信息化建設的過程中可能會面臨的，所以需要不斷的努力，克服各種困難，推進檔案管理信息化建設工作的高效開展。

2企業(yè)檔案管理信息化建設的途徑

2.1加強對檔案管理信息化建設的重視

企業(yè)檔案是企業(yè)重要的信息資源，在企業(yè)的發(fā)展建設中具有特殊的地位和作用，所以必須高度重視，加大投入，加快推進檔案信息資源數(shù)字化、信息管理標準化、信息服務網絡化的建設，進一步提高檔案信息化水平，為企業(yè)現(xiàn)代化建設提供一流的檔案信息服務。面對龐大繁雜的企業(yè)檔案信息，要想提高管理水平和服務質量，必須加快信息化建設，減輕檔案人員重復進行的體力勞動，解放生產力，提高工作效率，將企業(yè)檔案管理人員從繁重的手工操作中解脫出來，促進企業(yè)檔案工作由傳統(tǒng)管理模式向現(xiàn)代管理模式轉變，充分發(fā)揮企業(yè)檔案信息資源的價值，實現(xiàn)檔案信息資源共享。

2.2做好企業(yè)檔案信息化建設的基礎性工作

加強基礎工作，做好企業(yè)檔案的歸檔和管理工作。加強對企業(yè)核心信息資源檔案的收集與管理;加強對電子文件的歸檔和管理，防止電子信息的丟失，避免重復勞動;注重檔案信息數(shù)據庫和網絡系統(tǒng)的開發(fā)，建立功能強大的信息管理系統(tǒng)和全文檔案信息資源庫。檔案信息化基礎設施是檔案信息資源建設以及各項檔案應用系統(tǒng)建設的基礎和前提。企業(yè)檔案部門可借鑒網絡建設已有的成果和經驗，與辦公自動化、互聯(lián)網等系統(tǒng)相連，建立基于企業(yè)網的電子文件歸檔及電子文件接收應用系統(tǒng)，構筑企業(yè)信息網絡報送及應用平臺，推進電子文件的歸檔、接收、保管與利用，做好電子文件的積累、歸檔和管理工作，要加快傳統(tǒng)載體檔案信息資源的數(shù)字化進程，擴大數(shù)字檔案信息資源總量。

2.3加快檔案信息化標準規(guī)范的制定

標準規(guī)范是檔案信息化建設的基礎，是不可或缺的必要條件，是檔案信息化建設的法律保障。目前，有些標準還不明確，有的還沒有標準，因此，檔案行政管理部門要加快檔案信息化標準規(guī)范的制定，盡快建立、健全檔案信息化工作制度和標準規(guī)范體系。信息化建設是為了檔案信息資源的利用，但是數(shù)字檔案信息的傳輸、讀取依賴于計算機等設備，因而對數(shù)字檔案信息的格式、標準、軟硬件環(huán)境等都有很高的要求。所有檔案信息文件的收集和傳遞都應該堅持規(guī)范性原則，制定相應標準、規(guī)范、法規(guī)，按照統(tǒng)一的規(guī)范標準，使電子文件的歸檔，傳統(tǒng)介質檔案的數(shù)字化，數(shù)字化檔案的保管、傳遞、利用等工作都實現(xiàn)有序化、標準化和規(guī)范化，避免出現(xiàn)各自為政，互不兼容，重復建設等現(xiàn)象。使企業(yè)檔案信息化建設有法可依、有章可循，保證信息化的進行，以約束機制的建立促進動力機制的完善。

2.4加強信息化人才培養(yǎng)

檔案管理工作人員是推進檔案管理信息化建設工作中的重要因素，一切工作的開展都需要檔案人員來完成，所以為了促進檔案管理信息化建設的順利開展，應該加強對工作人員專業(yè)水平的提升。在信息化的工作模式下，工作人員不僅要具有扎實的檔案管理專業(yè)知識，而且還能夠熟練運用信息化操作軟件。所以要對檔案管理人員定期開展培訓，轉變其思想意識，認識到檔案信息化建設的重要性，從而積極的投入到專業(yè)知識和軟件操作的學習中來。檔案管理人員要熟練掌握檔案信息化運作過程中的每個環(huán)節(jié)，在完成檔案管理的基本工作后，能夠投入一定的時間進行檔案信息資源的開發(fā)和利用，從而進一步挖掘檔案信息資源的潛在價值，為促進企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。

3結束語

企業(yè)檔案管理信息化建設是檔案管理工作發(fā)展的必然趨勢，也是提升檔案管理水平的重要途徑。在檔案管理信息化建設的過程中，還面臨諸多的困難，需要不斷的改進和完善。為了確保檔案管理信息化建設工作的順利開展，需要得到企業(yè)管理層的高度重視，加強對檔案管理人員在專業(yè)知識和信息化軟件操作方面的培訓，配置齊全的硬件設施，根據企業(yè)實際發(fā)展狀況，選擇適宜的操作軟件和應用系統(tǒng)，制定完善的規(guī)章管理制度，為檔案管理信息化建設工作的順利開展奠定堅實的基礎。

參考文獻:

[1]劉捷.中小企業(yè)檔案管理信息化建設思考[J].湖南科技學院學報,2014,8,1.

[2]段春雁.論新形勢下企業(yè)檔案管理的信息化建設之我見[J].辦公室業(yè)務,2013,2,5.

[3]秦偉強.知識管理背景下的企業(yè)檔案信息化建設探討[J].現(xiàn)代商業(yè),2013,1,18.

十四五全國檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃指出到哪一年檔案工作走向依法治理走向開放走向現(xiàn)

十四五全國檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃指出到2025年檔案工作走向依法治理走向開放走向現(xiàn)。

《“十四五”全國檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》簡稱《規(guī)劃》給我們做了階段性目標拆解，橫跨10年的2個階段性目標，到2025年，檔案工作走向依法治理、走向開放、走向現(xiàn)代化取得實質性進展，形成與新時代中國特色社會主義事業(yè)相適應的檔案事業(yè)發(fā)展新局面，為建設檔案強國奠定堅實基礎。到2035年，檔案資源建設質量、檔案利用服務水平、檔案治理效能和管理現(xiàn)代化程度進入世界前列。

實現(xiàn)現(xiàn)代化檔案管理的七個方向，檔案治理效能得到新提升；檔案資源建設邁出新步伐。檔案利用服務達到新水平；檔案安全防線得到新加強；檔案信息化建設再上新臺階；檔案科技創(chuàng)新實現(xiàn)新突破。檔案人才隊伍建設取得新發(fā)展，檔案人才培養(yǎng)激勵和教育培訓機制更加健全、成效日益明顯，人才評價體系更加科學。

《規(guī)劃》的重要意義：

《規(guī)劃》圍繞檔案治理體系建設、檔案資源體系建設、檔案利用體系建設、檔案安全體系建設、檔案信息化建設、檔案科技創(chuàng)新、檔案人才培養(yǎng)、檔案對外交流合作8個方面，提出了26項主要任務和7項重點工程。涵蓋了檔案事業(yè)發(fā)展全局，既關注當前檔案領域新興形態(tài)與發(fā)展趨勢，又兼顧現(xiàn)有傳統(tǒng)檔案模式的繼承與保護。

《規(guī)劃》提供了“十四五”時期檔案事業(yè)發(fā)展的政策保障，我國社會主義現(xiàn)代化建設各項事業(yè)繁榮穩(wěn)定發(fā)展，得力于黨和國家給予的政策支持和法制保障。發(fā)展規(guī)劃作為國家政策文件的重要內容，是國家對事業(yè)發(fā)展的頂層設計，是有效推動事業(yè)發(fā)展的前提基礎和必要條件。

如何推進檔案信息化建設

檔案是機關、組織和個人在社會活動中直接形成的具有保存價值的文字、圖表及其他各種形式和載體的歷史記錄。它是一種信息資源，是信息和載體的統(tǒng)一體。然而，隨著檔案存放數(shù)量冗多、保管條件差、查找利用率低、管理人員知識單一的問題。要解決這些問題最好的辦法就是實現(xiàn)檔案管理信息化。如何才能實現(xiàn)檔案管理信息化呢？筆者認為，必須從配備統(tǒng)一的管理設備、創(chuàng)建規(guī)范的管理機制和建設復合型的管理隊伍這三個方面著手。一、配備統(tǒng)一的管理設備實現(xiàn)計算機在檔案部門的全覆蓋。要為機關檔案發(fā)展提供快、準、全的檔案信息，計算機給我們提供了一個強有力的工具。利用計算機檔案管理系統(tǒng)可實現(xiàn)：檔案自動編目和檢索、檔案自動全文存儲與檢索、檔案業(yè)務工作管理、計算機輔助立卷、檔案自動標引，以及文檔一體化管理等。因此，只有實現(xiàn)統(tǒng)一型號、統(tǒng)一規(guī)格的計算機全面覆蓋，才能為機關檔案管理實現(xiàn)信息化提供硬件保障。采用高容量的存儲載體。隨著機關檔案數(shù)量的增加，檔案部門面臨著沉重的庫房壓力，以及檔案自然老化和人為損害的難題，這就需要使用大容量的檔案存儲載體。利用計算機的磁盤存儲系統(tǒng)和光盤存儲系統(tǒng)，特別是光盤存儲系統(tǒng)，可以解決檔案信息存儲難的問題。采用高容量的存儲載體不但可減輕管理人員的工作量，而且能提高檔案工作效率。二、建立規(guī)范的管理機制在檔案信息化建設過程中，為明晰相關責任，保障網絡及數(shù)據的安全運行，還需要從實際出發(fā)建立規(guī)范的管理機制。創(chuàng)新檔案管理制度。有關檔案管理部門應該根據《電子文件歸檔與電子檔案管理辦法》的要求，制定適應信息化建設的檔案管理制度。一是健全和完善檔案管理業(yè)務流程和技術規(guī)范，細化電子檔案工作環(huán)節(jié)和步驟;二是制定必要的安全措施，特別對電子文件和電子檔案，確保電子檔案的安全性與完整性。統(tǒng)一檔案管理標準。標準規(guī)范化是檔案信息化建設的重要基礎之一。檔案管理標準化包括：檔案整理標準、統(tǒng)計標準、服務標準、各項技術標準等，它是衡量工作效率高低的尺度。如果沒有這些標準，檔案數(shù)據庫中的信息資源就無法建立;如果相關檔案部門不按統(tǒng)一的標準去做，各搞一套，自成體系，那么檔案信息網絡就無法暢通，資源共享也就難以實現(xiàn)。三、建設復合型的管理隊伍提高檔案管理人員的信息化意識。信息時代文件的自動登記、輔助立卷、歸檔、著錄、檢索、信息網絡傳遞和安全利用都是在計算機上實現(xiàn)的。這就要求檔案管理人員不僅要熟悉電子文件的特征和電子檔案的全程規(guī)范管理，而且要掌握計算機系統(tǒng)和網絡安全防護知識，以確保檔案信息的完整性與信息的安全性。檔案管理人員還應立足本職工作，強化自我學習意識，積極參與信息化教育培訓，不斷更新專業(yè)知識，提高自身的業(yè)務素質和工作水平。提高檔案管理人員信息化工作技能。為盡快實現(xiàn)傳統(tǒng)檔案管理模式向現(xiàn)代管理模式的轉變，政府部門應有計劃地對本系統(tǒng)的檔案管理人員進行信息化技能培訓，培訓內容涵蓋計算機、網絡、信息工程等方面的知識。相關檔案管理部門還應創(chuàng)造必要的條件，讓檔案管理人員及時了解檔案發(fā)展趨勢和現(xiàn)代科技在檔案工作中的應用，不斷提高他們的工作技能。

【小蘭老師】檔案信息化規(guī)劃的需求

現(xiàn)代檔案工作面臨著四大難題： 一是 整理、接收和保管電子文件，并確保電子文件的真實、完整和有效； 二是 館藏檔案資源的開發(fā)與利用，并提供網絡化的服務利用； 三是 傳統(tǒng)介質檔案與電子檔案將在較長的時期內共存，如何實現(xiàn)統(tǒng)一管理，提高工作效率； 四是 有些歷史檔案介質已經無法利用傳統(tǒng)保護技術實現(xiàn)永久保存，對這些檔案和所反映的信息必須利用現(xiàn)代化手段加以保存。

檔案行政體制改革、檔案管理模式的變革、檔案服務機制的創(chuàng)新對檔案信息化建設提出了新的要求。

一、電子文件歸檔的業(yè)務需求

隨著計算機在人們管理、生產、生活領域的廣泛應用，利用計算機創(chuàng)建和處理文件成為必然趨勢和普遍現(xiàn)象，大量電子文件的歸檔成為現(xiàn)實需求，國家檔案局6號令已明確要求對電子文件進行歸檔；《電子簽名法》規(guī)定了電子簽名的法律效力；國家還將制定相應的法律明確電子文件的憑證和法律作用，電子文件將成為新的“歷史的真實記憶”，電子文件的歸檔成為檔案管理和檔案工作者新的工作內容、新的工作任務。

二、館藏檔案數(shù)字化的業(yè)務需求

傳統(tǒng)載體的檔案以紙質檔案為主，是實物存儲的形式，其惟一性保證了檔案的憑證作用，但由于不同時代紙質等檔案載體質量不一、保管的條件不一、檔案保護技術有限，特別是隨著時間的推移和多次反復的利用，勢必對館藏檔案造成損失，也必然對館藏檔案的利用產生局限。館藏檔案的數(shù)字化處理可以很好地解決有效保護實物檔案與更充分地利用檔案信息的問題。同時，對于那些在檔案機構館藏且無法應用傳統(tǒng)保護技術實現(xiàn)永久保存的實物檔案、介質檔案以及散存在民間損壞嚴重的歷史檔案，也只能應用現(xiàn)代信息技術進行處理，至少可以將其信息內容保存下來。

三、檔案信息資源開發(fā)利用的需求

檔案的真正價值在于對檔案信息的利用，信息社會對檔案信息的依賴將顯得更加明顯，檔案信息是信息社會的核心資源，檔案信息廣泛、深入的開發(fā)利用將對信息社會的發(fā)展起到不可替代的作用，信息資源將改變產業(yè)結構和經濟增長方式。應用計算機網絡技術管理檔案信息能夠實現(xiàn)開發(fā)、共享檔案信息和對檔案信息進行知識化管理、社會化開放，檔案的價值才會得到更充分的體現(xiàn)。

四、檔案工作現(xiàn)代化管理的需求

檔案工作現(xiàn)代化的意義重大而深遠，他能夠大大提高檔案工作的效率和質量，促進檔案信息資源的開發(fā)利用，推動我國檔案事業(yè)迅速發(fā)展。實施檔案工作現(xiàn)代化管理是因為：

（1）社會發(fā)展的需求。 當今世界已經進入一個信息化社會，知識和信息越來越成為比實物資產和傳統(tǒng)能源更為重要的資源，對生產力的發(fā)展、社會的進步所發(fā)揮的作用越來越大。

為此，社會要求專門的信息部門能以較高的存儲、處理和控制信息的能力，為社會提供高質量的信息服務。檔案部門作為掌握信息資源的重要機構，必須采用各種先進技術和設備，實現(xiàn)檔案工作現(xiàn)代化。

（2）經濟發(fā)展的需求。 檔案這一寶貴的信息資源，在社會各行各業(yè)中具有特殊作用，是社會進一步發(fā)展的重要基礎性資源。當今社會，人們對獲取信息資源的基本要求是迅速、準確。計算機網絡等現(xiàn)代技術在檔案工作中的應用，將會大大提高檔案部門處理信息的能力，從而能夠高速、及時、準確、全面地向檔案利用者提供服務。

（3）檔案事業(yè)發(fā)展的需求。 隨著社會的發(fā)展，檔案工作的科學文化性質越來越突出，社會服務效果對于檔案工作的存在和發(fā)展也產生著越來越深刻的影響。如果檔案事業(yè)長期處于落后狀態(tài)，不能卓有成效地為社會服務，檔案事業(yè)在未來信息業(yè)的競爭中將處于不利地位。更為重要的是，檔案信息資源的開發(fā)將由此受到嚴重的不良影響。因此，只有以現(xiàn)代化的管理方式和管理手段來提高檔案工作的效率和質量，檔案事業(yè)在社會發(fā)展中才能獲得應有的地位，發(fā)揮應有的作用，檔案事業(yè)本身才有光明的發(fā)展前途。

（4）檔案工作發(fā)展的需求。 隨著科學技術的不斷發(fā)展和深化，檔案工作也發(fā)生著翻天覆地的變化：一是檔案數(shù)量劇增；二是新型信息介質和記錄方式的檔案不斷出現(xiàn)。同時，隨著時間的流逝和檔案的急劇增長，人為和自然因素的影響以及保管條件欠缺和不當，檔案損壞程度日益加劇。因此，檔案工作現(xiàn)代化成為適應上述發(fā)展變化的必然。

檔案數(shù)字化管理建設中存在的問題及對策