智慧檔案管理與大數(shù)據(jù)解決方案的領(lǐng)航者,讓信息價(jià)值超越期待
電 話:18937133779
網(wǎng) 址:http://oaoy.cn
郵 箱:zboao@qq.com
現(xiàn)代檔案工作面臨著四大難題: 一是 整理、接收和保管電子文件,并確保電子文件的真實(shí)、完整和有效; 二是 館藏檔案資源的開發(fā)與利用,并提供網(wǎng)絡(luò)化的服務(wù)利用; 三是 傳統(tǒng)介質(zhì)檔案與電子檔案將在較長的時(shí)期內(nèi)共存,如何實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理,提高工作效率; 四是 有些歷史檔案介質(zhì)已經(jīng)無法利用傳統(tǒng)保護(hù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)永久保存,對(duì)這些檔案和所反映的信息必須利用現(xiàn)代化手段加以保存。
檔案行政體制改革、檔案管理模式的變革、檔案服務(wù)機(jī)制的創(chuàng)新對(duì)檔案信息化建設(shè)提出了新的要求。
一、電子文件歸檔的業(yè)務(wù)需求
隨著計(jì)算機(jī)在人們管理、生產(chǎn)、生活領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,利用計(jì)算機(jī)創(chuàng)建和處理文件成為必然趨勢(shì)和普遍現(xiàn)象,大量電子文件的歸檔成為現(xiàn)實(shí)需求,國家檔案局6號(hào)令已明確要求對(duì)電子文件進(jìn)行歸檔;《電子簽名法》規(guī)定了電子簽名的法律效力;國家還將制定相應(yīng)的法律明確電子文件的憑證和法律作用,電子文件將成為新的“歷史的真實(shí)記憶”,電子文件的歸檔成為檔案管理和檔案工作者新的工作內(nèi)容、新的工作任務(wù)。
二、館藏檔案數(shù)字化的業(yè)務(wù)需求
傳統(tǒng)載體的檔案以紙質(zhì)檔案為主,是實(shí)物存儲(chǔ)的形式,其惟一性保證了檔案的憑證作用,但由于不同時(shí)代紙質(zhì)等檔案載體質(zhì)量不一、保管的條件不一、檔案保護(hù)技術(shù)有限,特別是隨著時(shí)間的推移和多次反復(fù)的利用,勢(shì)必對(duì)館藏檔案造成損失,也必然對(duì)館藏檔案的利用產(chǎn)生局限。館藏檔案的數(shù)字化處理可以很好地解決有效保護(hù)實(shí)物檔案與更充分地利用檔案信息的問題。同時(shí),對(duì)于那些在檔案機(jī)構(gòu)館藏且無法應(yīng)用傳統(tǒng)保護(hù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)永久保存的實(shí)物檔案、介質(zhì)檔案以及散存在民間損壞嚴(yán)重的歷史檔案,也只能應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行處理,至少可以將其信息內(nèi)容保存下來。
三、檔案信息資源開發(fā)利用的需求
檔案的真正價(jià)值在于對(duì)檔案信息的利用,信息社會(huì)對(duì)檔案信息的依賴將顯得更加明顯,檔案信息是信息社會(huì)的核心資源,檔案信息廣泛、深入的開發(fā)利用將對(duì)信息社會(huì)的發(fā)展起到不可替代的作用,信息資源將改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)增長方式。應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管理檔案信息能夠?qū)崿F(xiàn)開發(fā)、共享檔案信息和對(duì)檔案信息進(jìn)行知識(shí)化管理、社會(huì)化開放,檔案的價(jià)值才會(huì)得到更充分的體現(xiàn)。
四、檔案工作現(xiàn)代化管理的需求
檔案工作現(xiàn)代化的意義重大而深遠(yuǎn),他能夠大大提高檔案工作的效率和質(zhì)量,促進(jìn)檔案信息資源的開發(fā)利用,推動(dòng)我國檔案事業(yè)迅速發(fā)展。實(shí)施檔案工作現(xiàn)代化管理是因?yàn)椋?br>
(1)社會(huì)發(fā)展的需求。 當(dāng)今世界已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)信息化社會(huì),知識(shí)和信息越來越成為比實(shí)物資產(chǎn)和傳統(tǒng)能源更為重要的資源,對(duì)生產(chǎn)力的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步所發(fā)揮的作用越來越大。
為此,社會(huì)要求專門的信息部門能以較高的存儲(chǔ)、處理和控制信息的能力,為社會(huì)提供高質(zhì)量的信息服務(wù)。檔案部門作為掌握信息資源的重要機(jī)構(gòu),必須采用各種先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,實(shí)現(xiàn)檔案工作現(xiàn)代化。
(2)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。 檔案這一寶貴的信息資源,在社會(huì)各行各業(yè)中具有特殊作用,是社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展的重要基礎(chǔ)性資源。當(dāng)今社會(huì),人們對(duì)獲取信息資源的基本要求是迅速、準(zhǔn)確。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)在檔案工作中的應(yīng)用,將會(huì)大大提高檔案部門處理信息的能力,從而能夠高速、及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向檔案利用者提供服務(wù)。
(3)檔案事業(yè)發(fā)展的需求。 隨著社會(huì)的發(fā)展,檔案工作的科學(xué)文化性質(zhì)越來越突出,社會(huì)服務(wù)效果對(duì)于檔案工作的存在和發(fā)展也產(chǎn)生著越來越深刻的影響。如果檔案事業(yè)長期處于落后狀態(tài),不能卓有成效地為社會(huì)服務(wù),檔案事業(yè)在未來信息業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中將處于不利地位。更為重要的是,檔案信息資源的開發(fā)將由此受到嚴(yán)重的不良影響。因此,只有以現(xiàn)代化的管理方式和管理手段來提高檔案工作的效率和質(zhì)量,檔案事業(yè)在社會(huì)發(fā)展中才能獲得應(yīng)有的地位,發(fā)揮應(yīng)有的作用,檔案事業(yè)本身才有光明的發(fā)展前途。
(4)檔案工作發(fā)展的需求。 隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和深化,檔案工作也發(fā)生著翻天覆地的變化:一是檔案數(shù)量劇增;二是新型信息介質(zhì)和記錄方式的檔案不斷出現(xiàn)。同時(shí),隨著時(shí)間的流逝和檔案的急劇增長,人為和自然因素的影響以及保管條件欠缺和不當(dāng),檔案損壞程度日益加劇。因此,檔案工作現(xiàn)代化成為適應(yīng)上述發(fā)展變化的必然。
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)檔案管理,規(guī)范檔案收集、整理工作,有效保護(hù)和利用檔案,提高檔案信息化建設(shè)水平,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為中國特色社會(huì)主義事業(yè)服務(wù),制定本法。
第二條 從事檔案收集、整理、保護(hù)、利用及其監(jiān)督管理活動(dòng),適用本法。
本法所稱檔案,是指過去和現(xiàn)在的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個(gè)人從事經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、軍事、外事、科技等方面活動(dòng)直接形成的對(duì)國家和社會(huì)具有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。
第三條 堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案工作,把檔案事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,將檔案事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)列入政府預(yù)算,確保檔案事業(yè)發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。
第四條 檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則,維護(hù)檔案完整與安全,便于社會(huì)各方面的利用。
第五條 一切國家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民都有保護(hù)檔案的義務(wù),享有依法利用檔案的權(quán)利。
第六條 國家鼓勵(lì)和支持檔案科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新,促進(jìn)科技成果在檔案收集、整理、保護(hù)、利用等方面的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用,推動(dòng)檔案科技進(jìn)步。
國家采取措施,加強(qiáng)檔案宣傳教育,增強(qiáng)全社會(huì)檔案意識(shí)。
國家鼓勵(lì)和支持在檔案領(lǐng)域開展國際交流與合作。
第七條 國家鼓勵(lì)社會(huì)力量參與和支持檔案事業(yè)的發(fā)展。
對(duì)在檔案收集、整理、保護(hù)、利用等方面做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 檔案機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
第八條 國家檔案主管部門主管全國的檔案工作,負(fù)責(zé)全國檔案事業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調(diào),建立統(tǒng)一制度,實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
縣級(jí)以上地方檔案主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的檔案工作,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)指定人員負(fù)責(zé)管理本機(jī)關(guān)的檔案,并對(duì)所屬單位、基層群眾性自治組織等的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
第九條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)確定檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員負(fù)責(zé)管理本單位的檔案,并對(duì)所屬單位的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
中央國家機(jī)關(guān)根據(jù)檔案管理需要,在職責(zé)范圍內(nèi)指導(dǎo)本系統(tǒng)的檔案業(yè)務(wù)工作。
第十條 中央和縣級(jí)以上地方各級(jí)各類檔案館,是集中管理檔案的文化事業(yè)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)收集、整理、保管和提供利用各自分管范圍內(nèi)的檔案。
第十一條 國家加強(qiáng)檔案工作人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè),提高檔案工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
檔案工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守,遵紀(jì)守法,具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)與技能,其中檔案專業(yè)人員可以按照國家有關(guān)規(guī)定評(píng)定專業(yè)技術(shù)職稱。
第三章 檔案的管理
第十二條 按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)形成檔案的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織,應(yīng)當(dāng)建立檔案工作責(zé)任制,依法健全檔案管理制度。
第十三條 直接形成的對(duì)國家和社會(huì)具有保存價(jià)值的下列材料,應(yīng)當(dāng)納入歸檔范圍:
(一)反映機(jī)關(guān)、團(tuán)體組織沿革和主要職能活動(dòng)的;
(二)反映國有企業(yè)事業(yè)單位主要研發(fā)、建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營和服務(wù)活動(dòng),以及維護(hù)國有企業(yè)事業(yè)單位權(quán)益和職工權(quán)益的;
(三)反映基層群眾性自治組織城鄉(xiāng)社區(qū)治理、服務(wù)活動(dòng)的;
(四)反映歷史上各時(shí)期國家治理活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展、社會(huì)歷史面貌、文化習(xí)俗、生態(tài)環(huán)境的;
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)歸檔的。
非國有企業(yè)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位依照前款第二項(xiàng)所列范圍保存本單位相關(guān)材料。
第十四條 應(yīng)當(dāng)歸檔的材料,按照國家有關(guān)規(guī)定定期向本單位檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員移交,集中管理,任何個(gè)人不得拒絕歸檔或者據(jù)為己有。
國家規(guī)定不得歸檔的材料,禁止擅自歸檔。
第十五條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,定期向檔案館移交檔案,檔案館不得拒絕接收。
經(jīng)檔案館同意,提前將檔案交檔案館保管的,在國家規(guī)定的移交期限屆滿前,該檔案所涉及政府信息公開事項(xiàng)仍由原制作或者保存政府信息的單位辦理。移交期限屆滿的,涉及政府信息公開事項(xiàng)的檔案按照檔案利用規(guī)定辦理。
第十六條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織發(fā)生機(jī)構(gòu)變動(dòng)或者撤銷、合并等情形時(shí),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向有關(guān)單位或者檔案館移交檔案。
第十七條 檔案館除按照國家有關(guān)規(guī)定接收移交的檔案外,還可以通過接受捐獻(xiàn)、購買、代存等方式收集檔案。
第十八條 博物館、圖書館、紀(jì)念館等單位保存的文物、文獻(xiàn)信息同時(shí)是檔案的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,可以由上述單位自行管理。
檔案館與前款所列單位應(yīng)當(dāng)在檔案的利用方面互相協(xié)作,可以相互交換重復(fù)件、復(fù)制件或者目錄,聯(lián)合舉辦展覽,共同研究、編輯出版有關(guān)史料。
第十九條 檔案館以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的管理制度,便于對(duì)檔案的利用;按照國家有關(guān)規(guī)定配置適宜檔案保存的庫房和必要的設(shè)施、設(shè)備,確保檔案的安全;采用先進(jìn)技術(shù),實(shí)現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化。
檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)建立健全檔案安全工作機(jī)制,加強(qiáng)檔案安全風(fēng)險(xiǎn)管理,提高檔案安全應(yīng)急處置能力。
第二十條 涉及國家秘密的檔案的管理和利用,密級(jí)的變更和解密,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)保守國家秘密的法律、行政法規(guī)規(guī)定辦理。
第二十一條 鑒定檔案保存價(jià)值的原則、保管期限的標(biāo)準(zhǔn)以及銷毀檔案的程序和辦法,由國家檔案主管部門制定。
禁止篡改、損毀、偽造檔案。禁止擅自銷毀檔案。
第二十二條 非國有企業(yè)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位和個(gè)人形成的檔案,對(duì)國家和社會(huì)具有重要保存價(jià)值或者應(yīng)當(dāng)保密的,檔案所有者應(yīng)當(dāng)妥善保管。對(duì)保管條件不符合要求或者存在其他原因可能導(dǎo)致檔案嚴(yán)重?fù)p毀和不安全的,省級(jí)以上檔案主管部門可以給予幫助,或者經(jīng)協(xié)商采取指定檔案館代為保管等確保檔案完整和安全的措施;必要時(shí),可以依法收購或者征購。
前款所列檔案,檔案所有者可以向國家檔案館寄存或者轉(zhuǎn)讓。嚴(yán)禁出賣、贈(zèng)送給外國人或者外國組織。
向國家捐獻(xiàn)重要、珍貴檔案的,國家檔案館應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十三條 禁止買賣屬于國家所有的檔案。
國有企業(yè)事業(yè)單位資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時(shí),轉(zhuǎn)讓有關(guān)檔案的具體辦法,由國家檔案主管部門制定。
檔案復(fù)制件的交換、轉(zhuǎn)讓,按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十四條 檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織委托檔案整理、寄存、開發(fā)利用和數(shù)字化等服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)與符合條件的檔案服務(wù)企業(yè)簽訂委托協(xié)議,約定服務(wù)的范圍、質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,并對(duì)受托方進(jìn)行監(jiān)督。
受托方應(yīng)當(dāng)建立檔案服務(wù)管理制度,遵守有關(guān)安全保密規(guī)定,確保檔案的安全。
第二十五條 屬于國家所有的檔案和本法第二十二條規(guī)定的檔案及其復(fù)制件,禁止擅自運(yùn)送、郵寄、攜帶出境或者通過互聯(lián)網(wǎng)傳輸出境。確需出境的,按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第二十六條 國家檔案主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)活動(dòng)相關(guān)檔案收集、整理、保護(hù)、利用工作機(jī)制。
檔案館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)活動(dòng)相關(guān)檔案的研究整理和開發(fā)利用,為突發(fā)事件應(yīng)對(duì)活動(dòng)提供文獻(xiàn)參考和決策支持。
第四章 檔案的利用和公布
第二十七條 縣級(jí)以上各級(jí)檔案館的檔案,應(yīng)當(dāng)自形成之日起滿二十五年向社會(huì)開放。經(jīng)濟(jì)、教育、科技、文化等類檔案,可以少于二十五年向社會(huì)開放;涉及國家安全或者重大利益以及其他到期不宜開放的檔案,可以多于二十五年向社會(huì)開放。國家鼓勵(lì)和支持其他檔案館向社會(huì)開放檔案。檔案開放的具體辦法由國家檔案主管部門制定,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。
第二十八條 檔案館應(yīng)當(dāng)通過其網(wǎng)站或者其他方式定期公布開放檔案的目錄,不斷完善利用規(guī)則,創(chuàng)新服務(wù)形式,強(qiáng)化服務(wù)功能,提高服務(wù)水平,積極為檔案的利用創(chuàng)造條件,簡(jiǎn)化手續(xù),提供便利。
單位和個(gè)人持有合法證明,可以利用已經(jīng)開放的檔案。檔案館不按規(guī)定開放利用的,單位和個(gè)人可以向檔案主管部門投訴,接到投訴的檔案主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理并將處理結(jié)果告知投訴人。
利用檔案涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)、個(gè)人信息的,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
第二十九條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及公民根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)、教學(xué)科研和其他工作的需要,可以按照國家有關(guān)規(guī)定,利用檔案館未開放的檔案以及有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織保存的檔案。
第三十條 館藏檔案的開放審核,由檔案館會(huì)同檔案形成單位或者移交單位共同負(fù)責(zé)。尚未移交進(jìn)館檔案的開放審核,由檔案形成單位或者保管單位負(fù)責(zé),并在移交時(shí)附具意見。
第三十一條 向檔案館移交、捐獻(xiàn)、寄存檔案的單位和個(gè)人,可以優(yōu)先利用該檔案,并可以對(duì)檔案中不宜向社會(huì)開放的部分提出限制利用的意見,檔案館應(yīng)當(dāng)予以支持,提供便利。
第三十二條 屬于國家所有的檔案,由國家授權(quán)的檔案館或者有關(guān)機(jī)關(guān)公布;未經(jīng)檔案館或者有關(guān)機(jī)關(guān)同意,任何單位和個(gè)人無權(quán)公布。非國有企業(yè)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位和個(gè)人形成的檔案,檔案所有者有權(quán)公布。
公布檔案應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,不得損害國家安全和利益,不得侵犯他人的合法權(quán)益。
第三十三條 檔案館應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身?xiàng)l件,為國家機(jī)關(guān)制定法律、法規(guī)、政策和開展有關(guān)問題研究,提供支持和便利。
檔案館應(yīng)當(dāng)配備研究人員,加強(qiáng)對(duì)檔案的研究整理,有計(jì)劃地組織編輯出版檔案材料,在不同范圍內(nèi)發(fā)行。
檔案研究人員研究整理檔案,應(yīng)當(dāng)遵守檔案管理的規(guī)定。
第三十四條 國家鼓勵(lì)檔案館開發(fā)利用館藏檔案,通過開展專題展覽、公益講座、媒體宣傳等活動(dòng),進(jìn)行愛國主義、集體主義、中國特色社會(huì)主義教育,傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,繼承革命文化,發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化,增強(qiáng)文化自信,弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
第五章 檔案信息化建設(shè)
第三十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將檔案信息化納入信息化發(fā)展規(guī)劃,保障電子檔案、傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化成果等檔案數(shù)字資源的安全保存和有效利用。
檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案信息化建設(shè),并采取措施保障檔案信息安全。
第三十六條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)電子檔案管理信息系統(tǒng)建設(shè),與辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)等相互銜接。
第三十七條 電子檔案應(yīng)當(dāng)來源可靠、程序規(guī)范、要素合規(guī)。
電子檔案與傳統(tǒng)載體檔案具有同等效力,可以以電子形式作為憑證使用。
電子檔案管理辦法由國家檔案主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定。
第三十八條 國家鼓勵(lì)和支持檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織推進(jìn)傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化。已經(jīng)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化的,應(yīng)當(dāng)對(duì)檔案原件妥善保管。
第三十九條 電子檔案應(yīng)當(dāng)通過符合安全管理要求的網(wǎng)絡(luò)或者存儲(chǔ)介質(zhì)向檔案館移交。
檔案館應(yīng)當(dāng)對(duì)接收的電子檔案進(jìn)行檢測(cè),確保電子檔案的真實(shí)性、完整性、可用性和安全性。
檔案館可以對(duì)重要電子檔案進(jìn)行異地備份保管。
第四十條 檔案館負(fù)責(zé)檔案數(shù)字資源的收集、保存和提供利用。有條件的檔案館應(yīng)當(dāng)建設(shè)數(shù)字檔案館。
第四十一條 國家推進(jìn)檔案信息資源共享服務(wù)平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)檔案數(shù)字資源跨區(qū)域、跨部門共享利用。
第六章 監(jiān)督檢查
第四十二條 檔案主管部門依照法律、行政法規(guī)有關(guān)檔案管理的規(guī)定,可以對(duì)檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織的下列情況進(jìn)行檢查:
(一)檔案工作責(zé)任制和管理制度落實(shí)情況;
(二)檔案庫房、設(shè)施、設(shè)備配置使用情況;
(三)檔案工作人員管理情況;
(四)檔案收集、整理、保管、提供利用等情況;
(五)檔案信息化建設(shè)和信息安全保障情況;
(六)對(duì)所屬單位等的檔案工作監(jiān)督和指導(dǎo)情況。
第四十三條 檔案主管部門根據(jù)違法線索進(jìn)行檢查時(shí),在符合安全保密要求的前提下,可以檢查有關(guān)庫房、設(shè)施、設(shè)備,查閱有關(guān)材料,詢問有關(guān)人員,記錄有關(guān)情況,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合。
第四十四條 檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織發(fā)現(xiàn)本單位存在檔案安全隱患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施,消除檔案安全隱患。發(fā)生檔案損毀、信息泄露等情形的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向檔案主管部門報(bào)告。
第四十五條 檔案主管部門發(fā)現(xiàn)檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織存在檔案安全隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改,消除檔案安全隱患。
第四十六條 任何單位和個(gè)人對(duì)檔案違法行為,有權(quán)向檔案主管部門和有關(guān)機(jī)關(guān)舉報(bào)。
接到舉報(bào)的檔案主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。
第四十七條 檔案主管部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照法定的職權(quán)和程序開展監(jiān)督檢查工作,做到科學(xué)、公正、嚴(yán)格、高效,不得利用職權(quán)牟取利益,不得泄露履職過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私。
第七章 法律責(zé)任
第四十八條 單位或者個(gè)人有下列行為之一,由縣級(jí)以上檔案主管部門、有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)丟失屬于國家所有的檔案的;
(二)擅自提供、抄錄、復(fù)制、公布屬于國家所有的檔案的;
(三)買賣或者非法轉(zhuǎn)讓屬于國家所有的檔案的;
(四)篡改、損毀、偽造檔案或者擅自銷毀檔案的;
(五)將檔案出賣、贈(zèng)送給外國人或者外國組織的;
(六)不按規(guī)定歸檔或者不按期移交檔案,被責(zé)令改正而拒不改正的;
(七)不按規(guī)定向社會(huì)開放、提供利用檔案的;
(八)明知存在檔案安全隱患而不采取補(bǔ)救措施,造成檔案損毀、滅失,或者存在檔案安全隱患被責(zé)令限期整改而逾期未整改的;
(九)發(fā)生檔案安全事故后,不采取搶救措施或者隱瞞不報(bào)、拒絕調(diào)查的;
(十)檔案工作人員玩忽職守,造成檔案損毀、滅失的。
第四十九條 利用檔案館的檔案,有本法第四十八條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第四項(xiàng)違法行為之一的,由縣級(jí)以上檔案主管部門給予警告,并對(duì)單位處一萬元以上十萬元以下的罰款,對(duì)個(gè)人處五百元以上五千元以下的罰款。
檔案服務(wù)企業(yè)在服務(wù)過程中有本法第四十八條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第四項(xiàng)違法行為之一的,由縣級(jí)以上檔案主管部門給予警告,并處二萬元以上二十萬元以下的罰款。
單位或者個(gè)人有本法第四十八條第三項(xiàng)、第五項(xiàng)違法行為之一的,由縣級(jí)以上檔案主管部門給予警告,沒收違法所得,并對(duì)單位處一萬元以上十萬元以下的罰款,對(duì)個(gè)人處五百元以上五千元以下的罰款;并可以依照本法第二十二條的規(guī)定征購所出賣或者贈(zèng)送的檔案。
第五十條 違反本法規(guī)定,擅自運(yùn)送、郵寄、攜帶或者通過互聯(lián)網(wǎng)傳輸禁止出境的檔案或者其復(fù)制件出境的,由海關(guān)或者有關(guān)部門予以沒收、阻斷傳輸,并對(duì)單位處一萬元以上十萬元以下的罰款,對(duì)個(gè)人處五百元以上五千元以下的罰款;并將沒收、阻斷傳輸?shù)臋n案或者其復(fù)制件移交檔案主管部門。
第五十一條 違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;造成財(cái)產(chǎn)損失或者其他損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第八章 附則
第五十二條 中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊(duì)的檔案工作,由中央軍事委員會(huì)依照本法制定管理辦法。
第五十三條 本法自2021年1月1日起施行。
法律分析:各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將檔案信息化納入信息化發(fā)展規(guī)劃
法律依據(jù):《中華人民共和國檔案法》 第三十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將檔案信息化納入信息化發(fā)展規(guī)劃,保障電子檔案、傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化成果等檔案數(shù)字資源的安全保存和有效利用。檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案信息化建設(shè),并采取措施保障檔案信息安全。
《中華人民共和國電子簽名法》
《保密條例》
《中華人民共和國檔案法》
各行業(yè)、各地《電子檔案管理辦法》、《電子檔案管理規(guī)范》
中新社北京6月20日電,十三屆全國人大常委會(huì)第十九次會(huì)議20日審議通過了修訂后的檔案法,自2021年1月1日起施行。新法強(qiáng)調(diào)推動(dòng)檔案開放與利用,將檔案向社會(huì)開放的期限由三十年縮短為二十五年,并進(jìn)一步要求加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)。
檔案信息化建設(shè)就是將傳統(tǒng)的檔案管理轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒒芾怼?br>就像規(guī)檔云這種檔案智能化管理云平臺(tái),從收、藏、管、用四個(gè)方面都智能化的管理了。
多重安全策略、敏感數(shù)據(jù)保護(hù)、檔案利用追溯---更安全
檔案學(xué)界權(quán)威、企業(yè)管理專家、知名律所團(tuán)隊(duì)---更規(guī)范
自然語言理解、精準(zhǔn)圖文識(shí)別、多樣視頻解析---更智能
幫助員工提高效率,幫助企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)!
全文搜索提效率 智能分類助規(guī)范 統(tǒng)計(jì)報(bào)表助決策
借閱監(jiān)控留證據(jù) 規(guī)檔提醒防缺失 權(quán)限分明更安全
期待規(guī)檔云成為您企業(yè)的檔案智能管理專家!