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檔案信息化建設(shè)主要包括:基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、檔案信息資源建設(shè)、應用系統(tǒng)建設(shè)、標準規(guī)范建設(shè)和人才隊伍建設(shè)等五個方面的內(nèi)容。
1、 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。主要指檔案信息網(wǎng)絡系統(tǒng)和檔案數(shù)字化設(shè)備。它是檔案信息傳輸、交換和資源共享的基礎(chǔ)條件,只有建設(shè)先進的檔案信息網(wǎng)絡,才能充分發(fā)揮檔案信息化的整體效益。
2、檔案信息資源建設(shè)。檔案信息資源建設(shè)是檔案信息化建設(shè)的基礎(chǔ)和核心,是一項長期的工作。檔案信息是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略資源之一,它的開發(fā)和利用是檔案信息化建設(shè)取得成敗的關(guān)鍵,也是衡量檔案信息化水平的一個重要標志。檔案信息資源建設(shè)主要內(nèi)容包括館藏檔案的數(shù)字化和電子文件的采集和接收。檔案信息資源建設(shè)主要形式包括館藏檔案目錄中心數(shù)據(jù)庫建設(shè)、各種數(shù)字化檔案全文及專門數(shù)據(jù)庫建設(shè)。
3、應用系統(tǒng)建設(shè)。應用系統(tǒng)建設(shè)主要內(nèi)容包括檔案信息的收集、檔案信息的管理、檔案信息的利用、檔案信息的安全等方面,它關(guān)系到檔案信息化建設(shè)的速度與質(zhì)量、集中體現(xiàn)了檔案信息化建設(shè)的效益和檔案信息服務的效果。
4、標準規(guī)范建設(shè)。是對電子文件的形成、歸檔和電子檔案信息資源標識、描述、存儲、查詢、交換、網(wǎng)上傳輸和管理等方面,制定標準、規(guī)范,并指導實施的過程。檔案信息化的標準、規(guī)范相當于信息高速公路上的“交通規(guī)則”,對于確保計算機管理的檔案信息和網(wǎng)絡運行的安全、暢通,具有十分重大的意義。
5、人才隊伍建設(shè)。檔案信息化建設(shè),人才是關(guān)鍵。人才是最寶貴的資源。它不僅需要檔案專業(yè)人才,計算機專業(yè)人才,更需要既懂檔案業(yè)務,又熟悉信息技術(shù)的復合型人才。
是指利用數(shù)據(jù)庫技術(shù)、數(shù)據(jù)壓縮技術(shù)、高速掃描技術(shù)等技術(shù)手段,將紙質(zhì)文件、聲像文件等傳統(tǒng)介質(zhì)文件和已歸檔保存的電子檔案,系統(tǒng)組織成具有有序結(jié)構(gòu)的檔案信息庫。檔案信息數(shù)字化的原則:規(guī)范性原則、安全性原則、效益性原則。檔案信息數(shù)字化的內(nèi)容有兩個不同層次:一是檔案目錄信息的數(shù)字化,二是檔案全文信息的數(shù)字化。主要困難:技術(shù)還不成熟且不經(jīng)濟;數(shù)字化的對象問題;合作問題。
淺談如何做好高速公路工程檔案管理工作
1.建立檔案管理機構(gòu)
高速公路檔案收集整理的工作量遠遠大于其他行業(yè)的類似工作,范圍廣、強度高、時間緊都給高速公路檔案收集整理工作帶來了極大的挑戰(zhàn),想要實現(xiàn)高速公路檔案管理的信息建設(shè),首先就要加大高速公路檔案管理設(shè)備的資金投入,建立完善的檔案管理機構(gòu),確立等級分明,責任分明的人才梯度,如分類管理的小組組長、檔案室室長、相關(guān)處處長等等,唯有落實相關(guān)工作人員的具體工作與職能,制定詳細的高速公路檔案管理工作的進度流程和未來計劃,才有可能保證高速公路檔案管理信息化建設(shè)的實施效果。
2.制定詳細的管理制度與績效考核制度
高速公路檔案收集整理工作的前期準備主要包含紙質(zhì)文件數(shù)字化、電子文件歸納、檔案安全保密協(xié)議、檔案資料網(wǎng)上共享平臺建設(shè)、檔案資料管理績效評估、檔案審核評判制度以及基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的維護和使用等制度的制定。這些制度要求高速公路工作人員針對相關(guān)檔案管理工作有足夠的重視度,并在相應的時間內(nèi)及時制定出科學合理的制度,保證高速公路檔案收集與整理工作可以在信息技術(shù)的幫助提高價值。
3.加大相關(guān)設(shè)施設(shè)備的資金投入,建立有效的檔案管理系統(tǒng)
高速公路檔案收集整理工作的信息化離不開高新科技的協(xié)助,唯有依靠有效的檔案管理系統(tǒng),建立合理的檔案管理模式,才會實現(xiàn)高速公路檔案收集整理工作的信息化與現(xiàn)代化。其中,高速公路相關(guān)工作人員應該列舉詳細的設(shè)備建設(shè)清單,加大基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的資金投入,購買如檔案管理所需電腦、掃描器、刻錄機、打印機等設(shè)施設(shè)備。
4.明確數(shù)字化檔案的類別
高速公路相關(guān)檔案涉及很多方面,相關(guān)領(lǐng)導者必須確定需要進行數(shù)字化的檔案類別,比如必須進行數(shù)字化的文字檔案、會計檔案、業(yè)務處理檔案、聲音檔案以及相片檔案等其他檔案,想要實現(xiàn)高速公路檔案管理系統(tǒng)的合理運行,基本上全部檔案資料都要經(jīng)過掃描等數(shù)字化處理轉(zhuǎn)化為電子資源,這樣不僅可以方便檔案使用者的檢索使用和處理,還會方便高速公路檔案管理人員對檔案的收集、儲存、整理等工作,提高工作人員的工作效率之外,充分發(fā)揮高速公路檔案的使用價值。
檔案信息化工作總結(jié)范文
檔案信息化建設(shè)是檔案部門的一項基礎(chǔ)性工作,是檔案工作邁向現(xiàn)代化的必由之路,是檔案部門落實科學發(fā)展觀的重要舉措。xxxx年,xxxx縣檔案局根據(jù)檔案事業(yè)發(fā)展的客觀需要,結(jié)合我館的實際,始終把加強檔案信息化建設(shè)作為檔案事業(yè)中的一項重要工作來抓,適時規(guī)劃,突出重點、有序推進,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)、檔案網(wǎng)站建設(shè)以及人才隊伍建設(shè)等方面取得了一定的成績,現(xiàn)將一年來的工作情況匯報如下:
一、加強領(lǐng)導,提高認識。
為進一步加強我縣檔案信息化工作的領(lǐng)導,縣檔案局成立檔案信息化建設(shè)領(lǐng)導小組,制訂《xxxx縣檔案信息化建設(shè)實施意見》,積極開展檔案信息化建設(shè)的宣傳工作,將檔案信息化建設(shè)作為政務建設(shè)的一個重要內(nèi)容,努力提高工作水平和工作效率,提高服務質(zhì)量。同時積極與縣委、縣政府及相關(guān)部門溝通,加強協(xié)作,及時將檔案信息化工作納入全縣信息化建設(shè)總體規(guī)劃之中,統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、規(guī)劃全縣檔案信息化建設(shè)工作。
二、加大投入,夯實基礎(chǔ)。
xxxx年,我局在經(jīng)費比較困難的情況下,通過各種途徑,增加對信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,并且取得了明顯的成效。(華考范文網(wǎng))今年我局在原有的基礎(chǔ)上,投入近20萬元,添置服務器、網(wǎng)絡版軟件、計算機、數(shù)碼照相機、復印機等相關(guān)數(shù)碼設(shè)備,極大的改善了我局的信息化硬件設(shè)施,促進了我局檔案信息化工作的發(fā)展。在全縣各鎮(zhèn)區(qū)(街道)及縣直各部門的檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,我局針對各單位財力條件的不同,提出財力許可的單位一次性投入到位,財力條件有限的單位,先添置部分先行設(shè)備,并采用逐年分步添加的方法,取得了良好的效果。至xxxx年底,縣直各單位綜合檔案室檔案管理軟件計算機普及率達到98%以上,鎮(zhèn)區(qū)檔案室達90%,其它基礎(chǔ)設(shè)施也在逐步完善之中,為我縣檔案信息化建設(shè)工作奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。
三、分步實施,檔案數(shù)字化建設(shè)初具規(guī)模
檔案目錄的數(shù)字化是檔案信息化建設(shè)的先行基礎(chǔ)工作,也是數(shù)字化檔案館(室)建設(shè)的必備條件。我們優(yōu)先突出服務重點,為了使老百姓能及時享受到黨和國家出臺的一系列惠民政策,我局把便民利民惠民作為此項工作的出發(fā)點和落腳點,重點把館藏的民生檔案目錄先行數(shù)字化錄入。截止xxxx年底,已錄入館藏檔案目錄案卷級52536條、文件級812456條,大大方便了我縣人民群眾的查找利用,也為我館檔案信息資源數(shù)據(jù)庫的建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)。同時,今年我局投入16萬元資金,通過招投標的方式,對館藏部分利用率較高的紙質(zhì)檔案及珍貴檔案進行數(shù)字化加要,截止xxxx年11月份,共全文掃描檔案368322頁,為建設(shè)檔案全文數(shù)據(jù)庫和多媒體數(shù)據(jù)庫打下了基礎(chǔ)。為了實現(xiàn)檔案館、檔案室在業(yè)務上相互銜接,便于機讀檔案目錄和電子檔案的移交,我局向財政局等檔案工作硬件設(shè)施較好150多家單位推廣使用了檔案管理系統(tǒng),并取得了良好的效果。
四、加快步伐,推進檔案信息網(wǎng)站及政府公開信息查閱場所建設(shè)
xxxx年,我縣不斷完善檔案信息網(wǎng)站建設(shè),結(jié)合實際情況,及時對網(wǎng)站版面內(nèi)容進行增加,目前我局檔案信息網(wǎng)站分別整合了政府公開信息查詢、現(xiàn)行文件查詢及檔案館館藏檔案查詢?nèi)齻€利用版塊,這樣我們就可以通過檔案信息網(wǎng)將檔案信息資源集聚和整合起來,實現(xiàn)檔案資源社會共享,更好地為各級領(lǐng)導和機關(guān)服務,為社會各界服務,為廣大人民群眾服務。
五、加強培訓,提升檔案人員綜合素質(zhì)
我局歷來重視對檔案業(yè)務人員的的培訓工作。xxxx年我局積極開展省、市、縣電子政務和檔案信息化知識培訓共3次,定期對各單位專(兼)職檔案人員進行計算機應用新技術(shù)、新設(shè)備、新方法等方面的培訓,努力提高其掌握和運用現(xiàn)代化技術(shù)的能力。并針對新形勢、提出新要求,要求各單位的專(兼)職檔案人員需持雙證(《檔案工作資格證書》和《江蘇省計算機能力二級證書》)上崗,努力把我縣檔案隊伍建設(shè)成既會檔案管理、又會計算機操作管理的復合型人才隊伍。
回顧xxxx年我局檔案信息化建設(shè)工作,雖取得了一定成績,但仍有很多不足,主要表現(xiàn)在:思想觀念、管理水平、服務手段等與檔案信息化快速發(fā)展的要求還不相適應,開發(fā)利用檔案信息資源為縣委縣政府中心工作及經(jīng)濟社會發(fā)展服務的能力還有待不斷增強。今后,我局將不斷加快館藏檔案數(shù)字化進程,加強開放檔案政府信息公開服務體系建設(shè),不斷提升檔案信息利用率,讓更多的館藏檔案信息通過網(wǎng)上快速查詢,更好服務社會大眾。
20xx年,棲霞區(qū)檔案局適應國家檔案信息化建設(shè)發(fā)展要求,依據(jù)《全國檔案信息化建設(shè)實施綱要》、《江蘇省檔案信息化建設(shè)規(guī)劃綱要(2005~2010年)》、《南京市檔案信息化實施意見》和《關(guān)于進一步加強南京市檔案信息化建設(shè)若干意見》等相關(guān)文件要求,以“三個代表”重要思想為指導、以全面貫徹落實科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬、以為構(gòu)建和諧社會服務為主線、以省市要求為目標,搶抓機遇、開拓創(chuàng)新,在全區(qū)電子政務建設(shè)的總體框架內(nèi),以網(wǎng)絡建設(shè)為基礎(chǔ)、以檔案信息資源建設(shè)為核心、以加強電子文件管理為重點,逐步實現(xiàn)重要檔案資源數(shù)字化、檔案信息利用和服務網(wǎng)絡化、檔案管理技術(shù)現(xiàn)代化、檔案信息工作法制化,努力構(gòu)建棲霞特色的檔案信息服務多元體系。
一、領(lǐng)導重視、部門支持,完善檔案信息化建設(shè)制度保障
棲霞區(qū)檔案信息化建設(shè)從啟動開始,便得到各級領(lǐng)導的重視。2002年新館建設(shè)工程中,區(qū)委、區(qū)政府審時度勢,同步開展了數(shù)字檔案館建設(shè)的規(guī)劃與設(shè)計,為檔案信息化建設(shè)配備設(shè)施、預留條件。近年來,區(qū)委、區(qū)政府更是在人力、物力、財力等多方面給予支持,投入資金160余萬元,用于區(qū)檔案館軟硬件設(shè)施的提檔升級,為全區(qū)檔案信息化建設(shè)夯實基礎(chǔ)。同時,區(qū)政府信息中心辟出專門IP地址,用于區(qū)檔案信息系統(tǒng)內(nèi)部局域網(wǎng)敷設(shè)。成立了棲霞區(qū)聲像檔案管理中心,區(qū)委副書記親自擔任中心主任,區(qū)委常委、宣傳部長以及分管副區(qū)長擔任中心副主任,足見區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導對這項工作的認識。面向全區(qū)各街道、部門及企事業(yè)單位轉(zhuǎn)發(fā)了區(qū)檔案局(館)擬定的《南京市棲霞區(qū)檔案信息化實施意見》,為全區(qū)檔案信息化建設(shè)提供了制度保障。與此同時,全區(qū)70多家機關(guān)部門、街道、企事業(yè)單位,也積極響應區(qū)委、區(qū)政府檔案信息化建設(shè)的號召,做到資金到位、人員到位、設(shè)備到位、場所到位,實現(xiàn)自身檔案室與區(qū)檔案館信息化建設(shè)同步設(shè)計、同步實施、同步達標。
二、購置設(shè)施、搭建網(wǎng)絡,推進檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
隨著信息技術(shù)的發(fā)展,傳統(tǒng)的手工管理模式正逐步被綜合應用計算機技術(shù)、網(wǎng)絡技術(shù)的電子化辦公模式所取代,檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)日益深入,信息化程度逐步提高,檔案管理工作正在發(fā)生深刻變化。在檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,棲霞區(qū)檔案局著重從硬件與軟件建設(shè)兩個方面著手。
1、加大硬件設(shè)施投入,實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化和辦公自動化。目前共購置服務器3臺、計算機43臺、投影儀1臺、交換機1臺、顯示屏1臺、觸摸屏1臺、刻錄機3臺、掃描儀2臺、打印機4臺、復印機2臺、計算機自動控制溫濕度記錄設(shè)備1套,以及攝像機、照相機、電視機、錄音機等多種硬件設(shè)施,極大方便數(shù)據(jù)傳輸與資源共享。全區(qū)70多家機關(guān)部門、街道、企事業(yè)單位的檔案室也配套購置計算機100余臺,棲霞區(qū)應用計算機管理檔案的普及率達100%。
2、強化軟件設(shè)施建設(shè),搭建檔案信息化網(wǎng)絡平臺。棲霞區(qū)檔案局借創(chuàng)建江蘇省特二級國家綜合檔案館和國家二級館的有利契機,先后投入經(jīng)費160多萬元,為檔案局(館)設(shè)立獨立門戶網(wǎng)站、搭建文檔一體化檔案綜合管理系統(tǒng)、構(gòu)建全區(qū)檔案信息系統(tǒng)局域網(wǎng)。全區(qū)各街道、部門、企事業(yè)單位也同步建立檔案管理系統(tǒng),并通過專有網(wǎng)絡與區(qū)檔案館通聯(lián),實現(xiàn)檔案錄入和管理的數(shù)字化、集成化、網(wǎng)絡化。
三、需求出發(fā)、穩(wěn)步前進,注重檔案信息資源建設(shè)
棲霞區(qū)檔案館建館以來,已累計入藏各類檔案103個全宗97萬條。館藏資源的不斷增加與豐富,社會檔案信息需求的豐富化、全面化和差異化,使得檔案信息資源的開發(fā)利用也呈現(xiàn)出多途徑、多樣化的特點。為適應新形勢所帶來的新變化,棲霞區(qū)檔案局打破舊有的條塊結(jié)合體系,一切從需求出發(fā),在傳統(tǒng)模式的.基礎(chǔ)上嘗試構(gòu)建檔案信息資源復合動態(tài)模式。
1、建立檔案目錄數(shù)據(jù)庫。檔案目錄數(shù)據(jù)庫建設(shè)是檔案信息資源建設(shè)的先導,完備的檔案目錄數(shù)據(jù)庫,將為未來的檔案全文數(shù)據(jù)庫建設(shè)提供優(yōu)良的元知識元與元網(wǎng)絡節(jié)點,是優(yōu)良檔案全文數(shù)據(jù)庫的必備條件?;诖耍瑮紖^(qū)檔案館完成館藏的103個全宗的97萬條案卷目錄和文件級目錄的數(shù)據(jù)錄入,實現(xiàn)全館文件目錄100%數(shù)字化。同時,建立目錄中心,做到各單位檔案室檔案文件定期進館、目錄實時入庫,實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫動態(tài)管理,基本完成文件級目錄庫建設(shè)。
2、推進檔案全文數(shù)據(jù)庫和多媒體數(shù)據(jù)庫建設(shè)。棲霞區(qū)檔案局長期聘用6名人員,配備高速掃描儀2臺、服務器3臺、計算機43臺以及相應的存儲設(shè)備,組建檔案數(shù)字化加工線,專門負責館藏檔案以及全區(qū)照片、錄音、錄像等多媒體資料的數(shù)字化工作。本著從需求出發(fā)的宗旨,首先開展對查檔利用率最高的、關(guān)系民生的檔案資源全文數(shù)字化工作。2009年,完成區(qū)委辦、區(qū)政府辦等26個全宗的文書檔案、招工檔案、干部任免檔案等合計97萬頁紙質(zhì)檔案的數(shù)字化加工,并通過全區(qū)電子政務平臺,實現(xiàn)檢索與查閱的網(wǎng)絡化。
四、依托平臺、協(xié)調(diào)發(fā)展,著力檔案管理應用系統(tǒng)建設(shè)
在檔案管理應用系統(tǒng)建設(shè)中,棲霞區(qū)檔案局(館)注重對檔案信息資源進行整合,努力開創(chuàng)檔案資源的全社會共享之路。從宏觀上,棲霞區(qū)檔案局(館)注重對管理理念的變革,樹立前端控制、知識化管理與集成管理的理念;在具體實踐中,致力于構(gòu)建一個基于計算機網(wǎng)絡環(huán)境的管理一體化、資源數(shù)字化、服務網(wǎng)絡化的立體檔案資源管理系統(tǒng)。目前,棲霞區(qū)檔案局(館)的主要是依托電子政務建設(shè),建立檔案信息化建設(shè)的組織保障機構(gòu),盡量獲得檔案信息化建設(shè)的財政支持,并將檔案資源建設(shè)納入全區(qū)電子政務發(fā)展規(guī)劃,保證信息資源共享。最終,依托電子政務平臺,實現(xiàn)主動溝通,促進協(xié)調(diào)發(fā)展。
1、搭建文檔一體化檔案綜合管理系統(tǒng),加快電子文件中心建設(shè)。棲霞區(qū)檔案局(館)開通網(wǎng)上“現(xiàn)行文件利用中心”,通過定期收集區(qū)機關(guān)各部門可公開的政務文件,建成動態(tài)文件數(shù)據(jù)庫,在網(wǎng)絡上嘗試提供現(xiàn)行文件分類檢索查詢服務。與軟件合作開發(fā)“棲霞區(qū)文檔一體化檔案綜合管理系統(tǒng)”,利用自動采集與數(shù)據(jù)挖掘技術(shù),通過與區(qū)電子公文交換系統(tǒng)的對接,實現(xiàn)區(qū)電子公文網(wǎng)入網(wǎng)單位網(wǎng)內(nèi)收文、發(fā)文自動記錄、自動分類、自動歸檔,初步建構(gòu)起基于棲霞區(qū)電子政務平臺的電子文件中心。
2、建立棲霞區(qū)聲像檔案管理中心,創(chuàng)新聲像檔案管理模式。包括照片、錄音、錄像在內(nèi)的聲像檔案的收集、儲存與利用,一直是檔案資源管理中的一塊軟肋。特別是隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,對聲像檔案的利用越來越頻繁,如何更好的保存舊有的照片檔案,并整合包括棲霞區(qū)有線電視臺、《棲霞簡報》在內(nèi)的區(qū)內(nèi)新聞媒體及各街道、部門產(chǎn)生的數(shù)量愈發(fā)龐大的聲像檔案資源,使其發(fā)揮更大社會效用,成為棲霞區(qū)檔案局(館)在檔案信息化建設(shè)中又一個工作的重點。在棲霞區(qū)檔案局(館)的積極推動下,棲霞區(qū)委、區(qū)政府成立棲霞區(qū)聲像檔案管理中心,為聲像檔案資料的收集齊全、完整歸檔提供了組織保證。管理中心由區(qū)委、區(qū)政府牽頭,區(qū)四大辦公室、區(qū)委宣傳部、區(qū)級機關(guān)工委、區(qū)文化局等部門以及區(qū)屬各街道工委參與,區(qū)檔案局具體負責。管理中心成立以來,共收集、整理、數(shù)字化黨和國家領(lǐng)導人來區(qū)視察、考察的各類照片以及反映全區(qū)政治、經(jīng)濟、文化、教育、衛(wèi)生、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和社會事業(yè)等方面的照片1萬余張,以及從區(qū)有線電視臺收集歷年節(jié)目影像資料,并在此基礎(chǔ)上建立“數(shù)碼照片檔案管理系統(tǒng)”與“音頻、視頻檔案管理系統(tǒng)”兩個子系統(tǒng)。
3、開通棲霞區(qū)檔案門戶網(wǎng),拓展檔案信息化服務新渠道。棲霞區(qū)檔案局開通自己的門戶網(wǎng)站──棲霞檔案網(wǎng).網(wǎng)站基于JS技術(shù)搭建,使用智能化后臺管理系統(tǒng),做到操作簡便、權(quán)責明確、內(nèi)容豐富,既適應政府機關(guān)工作又符合群眾瀏覽查詢需要。網(wǎng)站設(shè)置14大板塊,內(nèi)容囊括局(館)介紹、政務公開、檔案查詢、現(xiàn)行文件查詢、政策法規(guī)、業(yè)務指導、工作動態(tài)、網(wǎng)上展廳、棲霞區(qū)大事記、政府信息公開等內(nèi)容。網(wǎng)站充分利用網(wǎng)絡分布的廣泛性、開放性、動態(tài)性和非線性等特點,在網(wǎng)上公布館藏指南和檢索目錄,定期進行特色檔案信息發(fā)布等,在互聯(lián)網(wǎng)上開辟了一個為社會各界服務的新渠道。目前網(wǎng)站上載開放檔案目錄4000多條,訪問人數(shù)與日俱增,初步顯現(xiàn)檔案門戶網(wǎng)站社會效益。
五、踐行標準、制定規(guī)范,嘗試檔案信息化標準規(guī)范建設(shè)
沒有規(guī)矩不成方圓。棲霞區(qū)自檔案信息化建設(shè)啟動伊始,棲霞區(qū)檔案局(館)便十分注重標準化、規(guī)范化、制度化建設(shè)。一方面認真學習、領(lǐng)悟我國已經(jīng)頒布的與檔案信息化相關(guān)的標準,并努力踐行這些標準;另一方面依據(jù)具體實踐經(jīng)驗,結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展趨勢,評價并修訂現(xiàn)有的標準,逐步建立適應棲霞區(qū)自身特點的標準體系。根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《電子文件歸檔與管理規(guī)范》(GB/T18894—2002)、《江蘇省檔案管理條例》、《南京市檔案條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合棲霞區(qū)的實際情況,經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意,棲霞區(qū)檔案局(館)制定了《棲霞區(qū)電子文件歸檔管理辦法》。從電子文件的收集、整理、歸檔、管理、利用等環(huán)節(jié)對電子文件的操作進行嚴格的控制,提出具體要求。依據(jù)“辦法”,全區(qū)近70家單位的檔案室實現(xiàn)現(xiàn)行文件實施入庫,每個季度向區(qū)檔案館報送一次聲像檔案,進一步規(guī)范了全區(qū)檔案信息化建設(shè)工作。
六、加強培訓、提高能力,重視檔案信息化人才隊伍建設(shè)
信息化人才是推動檔案信息化發(fā)展的動力,是檔案信息化建設(shè)最寶貴的資源。重視信息化人才培養(yǎng),提高檔案從業(yè)者的信息素養(yǎng)和信息技能,是檔案信息化建設(shè)的迫切任務。棲霞區(qū)檔案局在全區(qū)檔案人員計算機、網(wǎng)絡、信息技術(shù)整體水平不高的情況下,加大了對檔案人員計算機技能及信息化水平的培訓力度,為信息化建設(shè)的持續(xù)發(fā)展做好準備。一是積極參加各級舉辦的計算機應用技能培訓班和檔案信息化培訓班,經(jīng)培訓絕大多數(shù)人都通過了公務員計算機應用技能考試,掌握了檔案信息化基礎(chǔ)知識,大部分檔案人員都能夠獨立開展文檔一體化檔案信息管理系統(tǒng)的應用和基本維護工作;二是積極組織部分從事計算機應用的人員參加政府信息化領(lǐng)導小組舉辦的計算機網(wǎng)絡技術(shù)培訓、協(xié)同辦公系統(tǒng)培訓及信息安全培訓等;三是定期對本區(qū)檔案人員開展培訓,培訓內(nèi)容包括計算機基礎(chǔ)、網(wǎng)絡基礎(chǔ)、文字處理、數(shù)據(jù)處理、電子郵件使用、電子文檔管理、檔案管理系統(tǒng)操作運行等方面的知識與技能。在工作中,棲霞區(qū)檔案局還安排人員定期到各個部門進行信息化指導,遇到有關(guān)信息化方面的疑問,始終做到有求必應、不厭其煩、耐心指導。經(jīng)過努力,全區(qū)檔案人員信息化技能水平大大提高。
七、嚴格紀律、落實規(guī)定,確保檔案信息安全保障體系建設(shè)
信息技術(shù)的應用,特別是網(wǎng)絡技術(shù)的普及,檔案信息安全問題成為檔案信息化建設(shè)成敗與否的關(guān)鍵。檔案信息安全涉及檔案信息不穩(wěn)定性、檔案信息內(nèi)容服務安全、檔案信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)安全、知識產(chǎn)權(quán)以及涉密檔案安全保密等方面內(nèi)容。棲霞區(qū)檔案局(館)切實落實國家及省、市相關(guān)部門對加強信息安全保障工作的各項規(guī)定和要求,構(gòu)建信息安全保障體系所需要的軟件、硬件環(huán)境,確保檔案信息安全。
1、建立檔案信息安全保障體系框架,逐步完善檔案信息安全管理體制。安裝閉路電視監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)局(館)24小時實時監(jiān)控;加強對檔案館計算機管理系統(tǒng)的監(jiān)管,每臺計算機實行定人定崗制度,其他人員未經(jīng)同意不得隨意使用,微機房工作人員不得將與工作無關(guān)的光盤、磁盤上機使用,確保檔案數(shù)據(jù)庫安全;加強對電子文件歸檔工作的監(jiān)督和指導,保證歸檔電子文件的真實、完整和有效;檔案館的內(nèi)部局域網(wǎng)與外網(wǎng)實行物理隔離,內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)分別運行在兩臺服務器上,并在外網(wǎng)上加了硬件防火墻,外網(wǎng)主要運行檔案門戶網(wǎng)站,內(nèi)網(wǎng)主要運行館內(nèi)的0A系統(tǒng)與檔案管理系統(tǒng)軟件,并與政務網(wǎng)相連;加強身份認證和密鑰等管理,使用網(wǎng)絡行為控制系統(tǒng),確保檔案信息網(wǎng)絡傳輸?shù)陌踩?/p>
2、深入貫徹《江蘇省檔案信息化建設(shè)保密管理辦法》,嚴格執(zhí)行保密制度。在“棲霞區(qū)檔案管理系統(tǒng)”軟件制作及檔案全文數(shù)字化過程中,嚴格遵守保密規(guī)定,杜絕檔案資料外泄情況的發(fā)生。建成后的“棲霞檔案管理系統(tǒng)”設(shè)置嚴格的身份鑒別、訪問控制和加密存儲等安全保密措施。同時,棲霞區(qū)檔案局還制定《棲霞區(qū)檔案局保密制度》、《棲霞區(qū)檔案局微機房管理制度》等一系列規(guī)章制度,要求全局人員提高保密意識,嚴格按照保密制度執(zhí)行,切實加強信息化條件下的保密工作,提高防范高技術(shù)竊密的能力。外網(wǎng)信息發(fā)布方面,實行定人定責,嚴格遵守相關(guān)的安全保密制度,非開放的檔案信息一律不上外網(wǎng),上網(wǎng)的檔案目錄和全文信息要經(jīng)過嚴格的劃控和鑒定,確保所有上網(wǎng)信息安全,防止失密、泄密事件發(fā)生。
八、檔案信息化建設(shè)中面臨的困難和問題
1、檔案信息化建設(shè)的持續(xù)快速發(fā)展急需專業(yè)的網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)庫維護人員和專業(yè)計算機操作人員,目前檔案局人員結(jié)構(gòu)老化,專業(yè)人才嚴重缺乏,急需專業(yè)人員來加強檔案信息化建設(shè)與管理。
2、檔案工作人員對檔案信息化建設(shè)的總體思路和目標還不十分明確,資源共建與共享意識不強,缺乏宏觀規(guī)劃和管理,局限于檔案庫收藏資料、貯存檔案的一般性水平。
3、檔案門戶網(wǎng)站建設(shè)還處在低層次的起步階段。在現(xiàn)代網(wǎng)絡環(huán)境下,檔案網(wǎng)站的建立在一定意義上講只是流于形式,公布的內(nèi)容還不能體現(xiàn)檔案工作的特色,無法滿足社會各方面利用檔案網(wǎng)站查閱利用檔案信息的需要。
2xxx年棲霞區(qū)檔案局檔案信息化工作在省、市檔案局的關(guān)心指導下,取得了一定成績,發(fā)揮了較好服務功能,產(chǎn)生了一定社會效應,但同時也深刻體悟到信息技術(shù)的日新月異與廣大檔案利用者對數(shù)字檔案需求的多元化、復雜化、個性化。在新的起點上,棲霞區(qū)檔案局檔案信息化建設(shè)將從所肩負的社會責任出發(fā),通過有效履行服務職責來完善自身發(fā)展所需的外部社會環(huán)境,并從社會中獲取自身發(fā)展的不竭動力。同時,本著求真務實的工作態(tài)度,加大檔案信息化建設(shè)資金投入,加強檔案信息化資源建設(shè),完善檔案信息化標準規(guī)范,強化檔案信息化人才隊伍建設(shè),保障檔案信息化數(shù)據(jù)的安全,進一步整體推進檔案管理信息化和現(xiàn)代化進程。我們堅信,唯有充分認識檔案信息化建設(shè)與社會發(fā)展的關(guān)系,努力構(gòu)建全新的多元檔案信息服務體系,才是檔案信息化建設(shè)的最終目的,才能真正推動棲霞檔案工作更好更快發(fā)展。
導語:檔案管理工作是企事業(yè)單位日常工作的重要組成部分,各級管理部門要合理認識到該項管理工作的重要性。要加強日常檔案管理工作,有效解決工作中遇到的問題。
一、加強檔案意識,充分認識做好檔案管理工作的重要性
一直以來,由于各種原因,相關(guān)機構(gòu)對檔案和檔案工作沒有進行足夠有效的宣傳,社會公眾對檔案這門重要學科的認識相對匱乏,認識不到檔案工作對社會發(fā)展的重要性。作為掌握大量公共信息資源的傳統(tǒng)檔案工作者,往往把自己定位為一個被動的服務者,認為自己最大的責任是管理好檔案,不重視檔案的編研工作和檔案開發(fā)利用。
“重藏輕用,重保密輕開放,重質(zhì)量輕服務”的現(xiàn)象普遍存在于當前檔案工作中,造成室藏內(nèi)容單一、門類不全,檔案信息資源得不到有效開發(fā)利用。
實際上,做好檔案管理工作是一個單位健康發(fā)展的需要,檔案管理工作是單位管理工作的一部分,是提高單位工作質(zhì)量和工作效率的必要條件,是維護歷史真實面貌的一項重要工作??茖W規(guī)范的管理檔案,是衡量一個單位業(yè)績與管理水平的重要尺度。
單位檔案記載著這個單位發(fā)展史上的優(yōu)秀成果,對研究本單位的經(jīng)營業(yè)績和科學發(fā)展提供了第一手資料,是進行科學分析,揚長避短,制定發(fā)展方向的好教材。[1]因此,要想做好檔案管理工作,我們必須加大宣傳力度,強化人們的檔案意識。
二、利用各種資源,推進檔案建設(shè)的信息化,實現(xiàn)檔案的現(xiàn)代化管理
隨著時代和社會的發(fā)展,檔案管理面臨著許多亟待解決的問題,諸如檔案數(shù)量越來越多,數(shù)量的龐大給保管和提供利用帶來困難。因此檔案信息化建設(shè)是實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化的客觀要求,是提高檔案服務水平的必由之路,是順應時代發(fā)展的必然趨勢。
1.檔案部門應配備相應的檔案現(xiàn)代化管理設(shè)備。
“工欲善其事,必先利其器”。檔案現(xiàn)代化管理必須建立在計算機和現(xiàn)代通訊設(shè)備的支持上,否則就只能是一句空話。隨著檔案信息量的劇增,人們需要采用先進的計算機技術(shù),實現(xiàn)檔案全方位、多層次、多功能的現(xiàn)代化管理,尤其是使用多媒體技術(shù),將傳統(tǒng)的紙質(zhì)載體的檔案材料轉(zhuǎn)化為全文、全圖、全聲的光盤儲存,并實現(xiàn)全屏幕自動檢索。所以,計算機及其配套設(shè)施必須跟上,以滿足檔案管理現(xiàn)代化的起碼要求。
利用計算機檢索檔案,檔案館將從保管史料的基地,發(fā)展為名副其實的科學研究和各方面利用檔案信息的中心,使檔案信息的處理傳遞的時間大大縮短,節(jié)約利用者查閱檔案的時間,有效提高查全率,提高服務質(zhì)量。
另外,微縮技術(shù)與計算機的廣泛應用,將給檔案的保管帶來極大的方便,檔案的體積大為縮小,以計算機輸出微縮膠卷(片)的形式提供檔案材料,能確保檔案原件不受損壞,使之“延年益壽”,留傳給子孫后代。建立計算機檢索終端,提供快速復印和復制服務,利用者從顯示屏幕上可速查閱到所需的檔案材料,獲得所需的復制本,給利用檔案創(chuàng)造極為方便的條件。
2.設(shè)計科學先進的檔案管理軟件,建立檔案信息網(wǎng)絡系統(tǒng)。
檔案現(xiàn)代化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,包括總體設(shè)計、設(shè)備選型、軟件開發(fā)、檔案整理、掃描錄入、系統(tǒng)管理、光盤備份、查詢管理、安全措施等一套硬件加軟件的系統(tǒng)。由于各機關(guān)單位日常工作每天都要產(chǎn)生大量的文字檔案,需要進行錄入、保管,因此該系統(tǒng)應采用雙服務器、磁盤陣列存儲、高速掃描儀集中掃描、光盤和磁帶雙備份的解決方案。
同時,為了提高利用率,還應設(shè)置適當?shù)臋n案查詢系統(tǒng),通過觸摸屏查詢與文檔網(wǎng)絡上傳輸達到資源共享的目的。
此外,還應將電子檔案管理類別細分為操作管理、系統(tǒng)環(huán)境管理、檔案密級管理、卷內(nèi)目錄管理等,從而從機制上提高機關(guān)信息共享能力,使更多的人享用現(xiàn)代化高新技術(shù)的便利,準確、全面、快捷地獲取所需檔案信息,也讓利用者有更多的機會接觸、了解到檔案,增強檔案意識。
3.做好檔案信息的有效開發(fā)。
檔案部門應著眼于實際工作的需求,按照歸檔范圍,做好檔案的收集工作,及時整理、立卷、歸檔,積極豐富館藏。檔案的價值在于利用,在于為社會公眾、社會組織各項工作服務,這是檔案工作的永恒主題和根本目的,而檔案的自身性質(zhì)也決定了檔案工作的服務性。
因此我們要改變重藏輕用的傳統(tǒng)觀念,加大檔案信息開發(fā)的力度,除了制定多種檢索工具,還要積極開展檔案信息材料的二次、三次開發(fā),編制各種編研材料,同時要注重編研材料的時效性,比如,及時修編大事記、院史、校史、專題匯編等,做好主動服務。
這樣才能使檔案價值得到最有效的開發(fā)利用,提高檔案的利用率,增強人們對檔案的依賴意識。還要開展檔案現(xiàn)代化管理的宣傳工作。開展宣傳工作是優(yōu)化檔案網(wǎng)絡建設(shè)軟環(huán)境的重要手段。宣傳的實質(zhì)是一種信息的溝通,通過有效的信息交流和傳遞,達到網(wǎng)絡建設(shè)者和組織管理者在觀念上、步調(diào)上的一致,為工程建設(shè)營造良好的人文環(huán)境。
三、加強檔案管理人才綜合素質(zhì)的培養(yǎng)
檔案工作者既然是信息工作者,那么就要具備一定的信息能力,這才能適應信息資源管理工作的需要。檔案工作人員要適應信息資源檔案管理工作的需要,就必須提升信息收集和管理的能力,充分發(fā)揮主觀能動性、創(chuàng)造性,努力提高知識水平和管理能力。由于設(shè)備的現(xiàn)代化,檔案種類和載體的多樣化,管理方法要不斷改革。[2]因此,提高檔案工作者的綜合素質(zhì)有以下途徑。
首先,對檔案工作者進行職業(yè)道德教育,培養(yǎng)其職業(yè)奉獻精神和高度的責任感,增加他們的檔案法規(guī)意識;結(jié)合實際抓好檔案人員的繼續(xù)教育,提高其業(yè)務能力和操作技能;另外,檔案工作者也不能忽視對其它學科知識的學習與借鑒,比如工作中對公共關(guān)系學、心理學的運用,主動深入到各項工作中去,了解情況,溝通思想,掌握利用者的'心理,改善更新服務方法與手段,全方位拓展檔案部門的社會功能,樹立檔案部門與工作人員的良好形象,從而促進檔案意識建設(shè),推動檔案工作的全面發(fā)展,使檔案工作更好地為社會主義各項事業(yè)服務。
其次,檔案工作者既要熟悉文件檔案管理系統(tǒng)流程和基本要求,又要掌握一定的計算機基礎(chǔ)和基本技能,努力做到二者的有機結(jié)合,熟練地運用信息技術(shù),處理和解決信息資源管理中的問題。
再次,現(xiàn)代社會是一個紛繁復雜的社會,處于不斷的發(fā)展變化中,檔案的信息資源管理鞏固要求檔案工作者具有敏銳的觀察能力和迅速的反應能力,觀察是獲得信息,收集、征集、挖掘有價值檔案的第一步。
檔案工作者要善于觀察分析,既做到尋找能夠留住歷史的有價值的檔案,又做到尋找檔案中能夠激活歷史并為顯示服務的有價值的信息,分析和綜合是發(fā)掘信息、開發(fā)高層次檔案信息的重要方法。
檔案工作者通過細致周密的觀察,縝密的分析、判斷、綜合,就能夠從紛繁復雜的表象中發(fā)掘有價值的信息,做好檔案的收集、整理、鑒定的工作;就能透過現(xiàn)象看本質(zhì),從檔案信息資源中發(fā)掘出闡明問題、建議合理、帶有參考和指導意義的信息。
最后,檔案工作者必須具備一定的調(diào)查研究能力和組織協(xié)調(diào)能力,掌握實際工作的基本方法。要真實、全面地留住歷史,就必須深入實際調(diào)查研究,全面了解社會歷史的真實面貌。
要為社會提供服務,就要在客觀、全面、科學的原則指導下,不斷提高調(diào)查研究能力,這樣才能了解和掌握社會需求,進而滿足社會和人們不斷增長的信息要求。在實際工作中,檔案工作者往往是面對一個地區(qū)或一個系統(tǒng)開展工作,需要組織建立工作網(wǎng)絡,需要進行檔案信息資源建設(shè)的管理,需要培養(yǎng)、指導檔案員的工作。
要做好這些工作,檔案工作者就要學習掌握組織和協(xié)調(diào)的有關(guān)原理,具備一定的組織能力和協(xié)調(diào)能力,通過自己的努力,在工作網(wǎng)絡中建立起互相理解、相互支持、相互協(xié)作、相互配合的關(guān)系,形成工作合力,按崗位、分層次、多渠道、多形式地進行教育培訓。
檔案是人類社會的記憶工具和知識結(jié)晶,是國家信息資源的重要組成部分,在經(jīng)濟社會資源結(jié)構(gòu)中占有重要地位,具備保存人類文化遺產(chǎn)、維護歷史真實面貌、資政襄政、宣傳教育等社會功能。檔案管理工作者要用科學的發(fā)展觀嚴格要求自己,不斷提高檔案管理的能力,才能做好檔案工作,促進文化的交流與發(fā)展,為社會經(jīng)濟發(fā)展社會穩(wěn)定作出貢獻。