隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，特別是扶貧攻堅(jiān)工作的不斷推進(jìn)，充分發(fā)揮檔案工作在農(nóng)村建設(shè)中的基礎(chǔ)作用顯得尤為重要。為此，廣西賀州市檔案局派出人員對全市村級(jí)檔案工作現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，從中發(fā)現(xiàn)了不少問題和不足，不斷加以改進(jìn)，加強(qiáng)村級(jí)檔案工作，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　村級(jí)檔案管理滯后影響新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展

　　由于受固有觀念、基礎(chǔ)條件和人員體制等因素的制約和影響，許多村級(jí)檔案工作在思想意識(shí)、設(shè)施設(shè)備、檔案資源建設(shè)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)，以及建立檔案工作長效機(jī)制等方面還不能適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)快速發(fā)展的需要。

　　思想認(rèn)識(shí)不到位，重視程度不夠。部分村干部檔案意識(shí)淡薄，對檔案工作知之甚少，對檔案在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收致富等方面所起的作用認(rèn)識(shí)不足，對農(nóng)村檔案需求的迫切性感受不深，從而導(dǎo)致對檔案工作的重視程度不夠，疏于對檔案工作的管理，沒有設(shè)置專門的檔案管理機(jī)構(gòu)和人員。有的村將應(yīng)保存的文件材料亂堆、亂放，甚至將檔案占為己有或隨意銷毀，嚴(yán)重影響了檔案工作的正常開展。

　　經(jīng)費(fèi)投入不足，硬件配置滯后。由于部分村對檔案工作重視不夠，經(jīng)費(fèi)投入不足，導(dǎo)致檔案管理混亂、殘缺不全。有些經(jīng)濟(jì)條件較為落后的村未設(shè)專門檔案室，所有的文件材料都隨意堆放，檔案保管條件落后，給檔案安全造成很大威脅。

　　歸檔整理不規(guī)范，管理不科學(xué)。村級(jí)文件材料大都存在收集門類不齊全、整理不規(guī)范、歸檔雜亂無序的現(xiàn)象；檔案管理存在村干部誰都可以保管，甚至將檔案存放在家里的現(xiàn)象，由此造成村級(jí)檔案不齊全、丟失或者損壞。

　　檔案干部隊(duì)伍不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。村級(jí)檔案人員兼職過多，不能專心從事檔案工作；一些兼職檔案管理人員工作不穩(wěn)定，職責(zé)不明確，沒有經(jīng)過專門的檔案培訓(xùn)，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，難以勝任所擔(dān)負(fù)的工作；有的檔案人員缺乏敬業(yè)精神，嚴(yán)重影響了檔案管理水平的提高。

　　利用效果不明顯，服務(wù)質(zhì)量不高。由于檔案的價(jià)值具有滯后性、潛在性和間接性，加上村級(jí)檔案保管不規(guī)范，檔案管理人員缺乏先進(jìn)的服務(wù)理念和服務(wù)意識(shí)，導(dǎo)致農(nóng)村干部群眾對檔案需求的迫切性減弱，檔案的作用沒能充分體現(xiàn)。同時(shí)，檔案在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收致富方面，顯得內(nèi)容單一，無法提供優(yōu)質(zhì)的利用服務(wù)。

　　做好村級(jí)檔案工作服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)

　　村級(jí)檔案是村級(jí)組織建設(shè)及其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的真實(shí)記錄，是搞好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要參考依據(jù)。加強(qiáng)村級(jí)檔案工作，對建立健全黨的基層組織，保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展與穩(wěn)定，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)具有十分重要的意義。

　　提高認(rèn)識(shí)，明確職責(zé)。要提高村干部對村級(jí)檔案工作重要性的認(rèn)識(shí)，讓村干部充分認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)村級(jí)檔案管理工作是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的必然要求，是維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展的重要保障，只有做好村級(jí)檔案工作，才能真實(shí)記錄農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)的全過程，才能準(zhǔn)確反映農(nóng)村改革發(fā)展的新變化；要建立健全村級(jí)檔案管理機(jī)制，按照檔案工作的管理要求，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，指定檔案管理人員，認(rèn)真做好文件材料的收集、整理、歸檔保管和利用工作。

　　加大投入，規(guī)范管理。加強(qiáng)檔案硬件建設(shè)，每個(gè)村都要建立規(guī)范化的檔案室，配備相應(yīng)的檔案柜和防盜、防火、防塵、防潮、防蟲等設(shè)施設(shè)備，最大限度地改善檔案保管條件；要按照村級(jí)檔案管理規(guī)范要求，把各種門類的文件材料收集齊全，加強(qiáng)檔案資源建設(shè)，注意收集與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民切身利益、農(nóng)村政權(quán)建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)等切相關(guān)的文件材料，并認(rèn)真做好整理歸檔。

　　加強(qiáng)指導(dǎo)，提高水平。市縣檔案行政管理部門要加強(qiáng)對村級(jí)檔案工作的指導(dǎo)，加強(qiáng)對村級(jí)檔案管理人員的培訓(xùn)，通過現(xiàn)場操作講解等形式提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能；要將檔案管理情況納入年度檔案行政執(zhí)法檢查的內(nèi)容，推動(dòng)村委會(huì)規(guī)范建檔，保證村級(jí)檔案工作的連續(xù)性和長效性；建立村級(jí)檔案管理示范點(diǎn)，培育典型，并及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)；及時(shí)了解農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作新動(dòng)向，掌握農(nóng)村林權(quán)改革、土地確權(quán)、精準(zhǔn)扶貧、養(yǎng)老保險(xiǎn)、合作醫(yī)療等工作的檔案管理要求，指導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的開展；運(yùn)用現(xiàn)代多媒體等技術(shù)提高檔案管理水平，推進(jìn)農(nóng)村檔案逐漸由紙質(zhì)檔案向電子檔案的方向發(fā)展，逐漸推廣磁盤、光盤等電子載體在檔案管理中的應(yīng)用。

　　齊抓共管，協(xié)調(diào)配合。注意多爭取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門在政策、資金等方面的支持，特別要加強(qiáng)與農(nóng)、林、牧、水、扶貧等涉農(nóng)部門聯(lián)合，建立各種協(xié)調(diào)機(jī)制，相互配合，分工協(xié)作，形成齊抓共管、部門聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，共同做好農(nóng)村檔案工作。

　　目標(biāo)管理，整體推進(jìn)。以開展村級(jí)檔案工作目標(biāo)管理認(rèn)定為抓手，進(jìn)一步促進(jìn)村級(jí)檔案管理規(guī)范化。要建立健全保管、借閱、移交制度，嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)檔案管理制度，確保文件材料收集齊全、保管完好；要健全檢查監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步查缺補(bǔ)漏，在檔案安全保管、提供利用、搞好服務(wù)上下功夫，切實(shí)維護(hù)村集體和村民的利益，確保在全市范圍內(nèi)推進(jìn)村級(jí)檔案工作目標(biāo)管理取得良好成效。