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(一)核心是對干部實(shí)行建庫管理
一是要建立健全干部管理權(quán)限范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部的信息庫。我市已經(jīng)建立起了包括干部的基本信息、簡歷、職務(wù)級別、學(xué)歷、學(xué)位、工資變動(dòng)、獎(jiǎng)懲、配偶等10個(gè)信息集,檔案掃描件信息集正在采集,今年為省委采集市級領(lǐng)導(dǎo)聲像信息后,市委組織部可以借鑒省委組織部的做法逐步建立起四平市縣級領(lǐng)導(dǎo)干部的聲像信息集。涉及到領(lǐng)導(dǎo)干部的這些信息集全部建立完成后,基本上可以滿足干部工作需要。各縣(市)區(qū)在建立領(lǐng)導(dǎo)干部信息庫時(shí),考慮到工作量特別大,可以首先采集可以滿足一般需要的幾個(gè)主要信息集,相對次要的可以分批建立。
二是建立起所管干部檔案人員信息庫。我市各級組織部大多采取檔案的集中管理,四平、公主嶺、雙遼、梨樹所管檔案都超過10000卷,要建立這么龐大的人員信息庫,其難度可想而知。所以建立這個(gè)信息庫時(shí),對干部個(gè)人采集的信息不宜太大,否則在日后信息維護(hù)方面很可能出現(xiàn)顧此失彼的問題。是建立起管理權(quán)限范圍內(nèi)的,還是干部檔案管理范圍內(nèi)的干部信息庫,各級組織部要量力而行,根據(jù)我部的實(shí)際,可以考慮建立四平市的公務(wù)員隊(duì)伍信息庫。
三是要建立起后備干部、企業(yè)經(jīng)營管理者隊(duì)伍、知識分子信息庫。這幾個(gè)庫同樣對于提高組織部工作檔次有直接益處,它的建立相對來說工作量要小得多,在建庫時(shí)可與所管干部檔案人員信息庫同時(shí)建立,這樣可以避免重復(fù)勞動(dòng),提高工作效率。
四是建立黨員庫。黨員庫的建立,有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)在已經(jīng)實(shí)行建庫管理,這方面我市的基礎(chǔ)比較好。
五是建立單位、組織信息庫。這兩個(gè)庫是最容易建立的,在機(jī)構(gòu)改革后要重點(diǎn)對各種編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)信息進(jìn)行采集,這項(xiàng)工作主要是做好與各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)。
這些工作雖然工作量非常大,但只要規(guī)劃好,從目前各市各級組織部的人員特別是檔案管理人員看,大部分是可以在近兩三年內(nèi)完成。
(二)關(guān)鍵是要理順工作流程。這項(xiàng)工作涉及的部門很多,從市委組織部看,涉及到的就有干部調(diào)配、任免、工資審批、干部審查、出國審批、干部檔案、干部教育、發(fā)展黨員等環(huán)節(jié)。在建立起信息庫的前提下,由于信息的來源非常廣泛,信息的維護(hù)的工作量又很大,要做好信息的及時(shí)更新,就要求必須做好與人事、紀(jì)檢等形成歸檔材料的部門的協(xié)調(diào)工作。
(三)基礎(chǔ)是做好干部檔案日常辦公自動(dòng)化。所有要建立的信息庫,信息源基本上都來源于干部檔案,可以說干部檔案工作是整個(gè)信息化建設(shè)當(dāng)中最重要的工作,那么,如何實(shí)現(xiàn)干部檔案辦公自動(dòng)化?這里主要的工作是檔案材料的收集歸檔、干部檔案的提供利用這兩項(xiàng)日常工作,今年我部與金鷹公司聯(lián)合開發(fā)的《干部檔案多界面管理系統(tǒng)》,正是基于這種考慮編制的,這套軟件的功能可以滿足我市各級組織部及各機(jī)關(guān)單位干部檔案管理工作需要。所以,要做好這套軟件的推廣應(yīng)用工作,同時(shí)也要重視軟件的培訓(xùn)工作。
(四)前提是處理好保密與安全的關(guān)系。大量的涉密文電、檔案如何應(yīng)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行管理?
怎樣通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行存儲、傳遞和有限共享?信息利用與安全保密之間的矛盾,是各單位都在設(shè)法解決的一個(gè)難題,也是提高機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化水平必須解決的關(guān)鍵問題。這就需要正確認(rèn)識保密與各方面業(yè)務(wù)工作的辨證關(guān)系,既不能不重視保密工作,認(rèn)為無密可保,或片面相信軟、硬件產(chǎn)品自身的安全機(jī)制,又不能教條地看待保密工作,只要是涉密信息就鎖好看牢,限制了信息的應(yīng)用,這些都不是正確對待保密工作的觀點(diǎn)。這就要求我們必須要建立起一整套的保密、系統(tǒng)安全、備份等制度。只有制度健全了,保密工作才能有章可循,有法可依,只有這樣才能適應(yīng)工作的需要。
(五)下一步是辦公自動(dòng)化。這方面我部的條件比較成熟,一是各科室都配備了電腦,二是使用電腦的水平可以完成正常的操作,三是部內(nèi)已經(jīng)建成了局域網(wǎng),四是辦公自動(dòng)化軟件有選擇的余地。做好我部的辦公自動(dòng)化,主要是要充分發(fā)揮局域網(wǎng)的作用,實(shí)現(xiàn)信息共享。
如何加強(qiáng)檔案管理信息化
(一)建立健全檔案規(guī)范體系
要想在信息化時(shí)代使用信息技術(shù)做好檔案管理工作,健全的檔案規(guī)范體系是一切工作的基礎(chǔ),能夠統(tǒng)一管理工作的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。在傳統(tǒng)的管理工作中有很多缺陷,管理工作質(zhì)量較低,檔案管理工作的作用沒有得到充分發(fā)揮,現(xiàn)如今,檔案管理工作缺少統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),信息化技術(shù)的覆蓋不徹底,所以,我們必須要有一個(gè)健全的管理規(guī)范體系,提高檔案管理工作的質(zhì)量。
(二)提供技術(shù)支撐
信息化的檔案管理工作必須要有更多先進(jìn)技術(shù)的幫助,技術(shù)是進(jìn)行一切工作的基礎(chǔ)保障,所以,一定要向管理部門提供技術(shù)支持。信息化的檔案管理應(yīng)該在APP上進(jìn)行工作,要針對檔案管理工作進(jìn)行應(yīng)用開發(fā),除此之外,為了提高管理工作效率,管理軟件要和自動(dòng)化的辦公系統(tǒng)結(jié)合到一起。先進(jìn)的設(shè)備同樣也是信息化管理的技術(shù)保障,有效提高管理工作效率,減輕工作人員壓力負(fù)擔(dān),保護(hù)他們的身體健康。
(三)對檔案管理的軟硬件設(shè)施進(jìn)行更新
我們需要更新檔案管理的軟硬件設(shè)施,這樣才能提高檔案管理的質(zhì)量和效率,從而將重要的內(nèi)容得以保存,減少問題的出現(xiàn),現(xiàn)代化的設(shè)備能夠?qū)崿F(xiàn)更好的效果,全面進(jìn)行管理,并且能夠應(yīng)對各種問題和困難,達(dá)到更好的效果,使得重要的內(nèi)容得到準(zhǔn)確的保存。在實(shí)際的發(fā)展中,檔案管理人員需要學(xué)會(huì)熟練的操作相關(guān)的設(shè)備,還需要對軟硬件設(shè)施進(jìn)行及時(shí)的更新,這樣就能保障數(shù)據(jù)的完整性,還可以進(jìn)行分類整理,提高檔案管理的水平。
檔案是機(jī)關(guān)、組織和個(gè)人在社會(huì)活動(dòng)中直接形成的具有保存價(jià)值的文字、圖表及其他各種形式和載體的歷史記錄。它是一種信息資源,是信息和載體的統(tǒng)一體。然而,隨著檔案存放數(shù)量冗多、保管條件差、查找利用率低、管理人員知識單一的問題。要解決這些問題最好的辦法就是實(shí)現(xiàn)檔案管理信息化。如何才能實(shí)現(xiàn)檔案管理信息化呢?筆者認(rèn)為,必須從配備統(tǒng)一的管理設(shè)備、創(chuàng)建規(guī)范的管理機(jī)制和建設(shè)復(fù)合型的管理隊(duì)伍這三個(gè)方面著手。一、配備統(tǒng)一的管理設(shè)備實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)在檔案部門的全覆蓋。要為機(jī)關(guān)檔案發(fā)展提供快、準(zhǔn)、全的檔案信息,計(jì)算機(jī)給我們提供了一個(gè)強(qiáng)有力的工具。利用計(jì)算機(jī)檔案管理系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn):檔案自動(dòng)編目和檢索、檔案自動(dòng)全文存儲與檢索、檔案業(yè)務(wù)工作管理、計(jì)算機(jī)輔助立卷、檔案自動(dòng)標(biāo)引,以及文檔一體化管理等。因此,只有實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一型號、統(tǒng)一規(guī)格的計(jì)算機(jī)全面覆蓋,才能為機(jī)關(guān)檔案管理實(shí)現(xiàn)信息化提供硬件保障。采用高容量的存儲載體。隨著機(jī)關(guān)檔案數(shù)量的增加,檔案部門面臨著沉重的庫房壓力,以及檔案自然老化和人為損害的難題,這就需要使用大容量的檔案存儲載體。利用計(jì)算機(jī)的磁盤存儲系統(tǒng)和光盤存儲系統(tǒng),特別是光盤存儲系統(tǒng),可以解決檔案信息存儲難的問題。采用高容量的存儲載體不但可減輕管理人員的工作量,而且能提高檔案工作效率。二、建立規(guī)范的管理機(jī)制在檔案信息化建設(shè)過程中,為明晰相關(guān)責(zé)任,保障網(wǎng)絡(luò)及數(shù)據(jù)的安全運(yùn)行,還需要從實(shí)際出發(fā)建立規(guī)范的管理機(jī)制。創(chuàng)新檔案管理制度。有關(guān)檔案管理部門應(yīng)該根據(jù)《電子文件歸檔與電子檔案管理辦法》的要求,制定適應(yīng)信息化建設(shè)的檔案管理制度。一是健全和完善檔案管理業(yè)務(wù)流程和技術(shù)規(guī)范,細(xì)化電子檔案工作環(huán)節(jié)和步驟;二是制定必要的安全措施,特別對電子文件和電子檔案,確保電子檔案的安全性與完整性。統(tǒng)一檔案管理標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化是檔案信息化建設(shè)的重要基礎(chǔ)之一。檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化包括:檔案整理標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等,它是衡量工作效率高低的尺度。如果沒有這些標(biāo)準(zhǔn),檔案數(shù)據(jù)庫中的信息資源就無法建立;如果相關(guān)檔案部門不按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)去做,各搞一套,自成體系,那么檔案信息網(wǎng)絡(luò)就無法暢通,資源共享也就難以實(shí)現(xiàn)。三、建設(shè)復(fù)合型的管理隊(duì)伍提高檔案管理人員的信息化意識。信息時(shí)代文件的自動(dòng)登記、輔助立卷、歸檔、著錄、檢索、信息網(wǎng)絡(luò)傳遞和安全利用都是在計(jì)算機(jī)上實(shí)現(xiàn)的。這就要求檔案管理人員不僅要熟悉電子文件的特征和電子檔案的全程規(guī)范管理,而且要掌握計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)知識,以確保檔案信息的完整性與信息的安全性。檔案管理人員還應(yīng)立足本職工作,強(qiáng)化自我學(xué)習(xí)意識,積極參與信息化教育培訓(xùn),不斷更新專業(yè)知識,提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。提高檔案管理人員信息化工作技能。為盡快實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)檔案管理模式向現(xiàn)代管理模式的轉(zhuǎn)變,政府部門應(yīng)有計(jì)劃地對本系統(tǒng)的檔案管理人員進(jìn)行信息化技能培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、信息工程等方面的知識。相關(guān)檔案管理部門還應(yīng)創(chuàng)造必要的條件,讓檔案管理人員及時(shí)了解檔案發(fā)展趨勢和現(xiàn)代科技在檔案工作中的應(yīng)用,不斷提高他們的工作技能。
檔案審核關(guān)鍵是要懂得如何管理檔案。了解檔案的管理的知識,簡單的說宏觀和微觀,數(shù)量和質(zhì)量。
1、宏觀上檔案保管是是一項(xiàng)很重要的工作,他不僅要求管理員懂的管理知識,還要求管理員思想上引起重視。要求選擇有責(zé)任心,細(xì)心的人做檔案管理員。另外要求領(lǐng)導(dǎo)也給予重視。
2、從微觀上講,每份材料都要保管的干凈、整潔、整齊,對每一本檔案都要認(rèn)真的整理、裝訂、登記。保證檔案裝訂的質(zhì)量。
3、嚴(yán)格的講檔案必須有專門的屋子作為檔案室。配備符合規(guī)格的檔案柜以及檔案盒。所有檔案做到登記有臺賬或有登記簿。管理者能準(zhǔn)確的掌握檔案的數(shù)量。
4、從使用角度要求,檔案室最好有電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)。對查閱復(fù)印檔案資料提供方便。
5、做好保密工作,無關(guān)人員不能查看人事檔案。
6、審核工作:
①重點(diǎn)審核各個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn);如:出生年月日,參加工作時(shí)間,專干時(shí)間,任職時(shí)間,入黨、入團(tuán)時(shí)間等。
②學(xué)歷情況,專業(yè)技術(shù)等級。干部職級,工人職級等身份情況。
③政治歷史情況,有無處分,有參加過非法活動(dòng)。
④養(yǎng)老金遷移等繳費(fèi)情況。僅供參考
檔案信息化工作總結(jié)范文
檔案信息化建設(shè)是檔案部門的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,是檔案工作邁向現(xiàn)代化的必由之路,是檔案部門落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。xxxx年,xxxx縣檔案局根據(jù)檔案事業(yè)發(fā)展的客觀需要,結(jié)合我館的實(shí)際,始終把加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)作為檔案事業(yè)中的一項(xiàng)重要工作來抓,適時(shí)規(guī)劃,突出重點(diǎn)、有序推進(jìn),在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)、檔案網(wǎng)站建設(shè)以及人才隊(duì)伍建設(shè)等方面取得了一定的成績,現(xiàn)將一年來的工作情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識。
為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣檔案信息化工作的領(lǐng)導(dǎo),縣檔案局成立檔案信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂《xxxx縣檔案信息化建設(shè)實(shí)施意見》,積極開展檔案信息化建設(shè)的宣傳工作,將檔案信息化建設(shè)作為政務(wù)建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容,努力提高工作水平和工作效率,提高服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)積極與縣委、縣政府及相關(guān)部門溝通,加強(qiáng)協(xié)作,及時(shí)將檔案信息化工作納入全縣信息化建設(shè)總體規(guī)劃之中,統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、規(guī)劃全縣檔案信息化建設(shè)工作。
二、加大投入,夯實(shí)基礎(chǔ)。
xxxx年,我局在經(jīng)費(fèi)比較困難的情況下,通過各種途徑,增加對信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,并且取得了明顯的成效。(華考范文網(wǎng))今年我局在原有的基礎(chǔ)上,投入近20萬元,添置服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)版軟件、計(jì)算機(jī)、數(shù)碼照相機(jī)、復(fù)印機(jī)等相關(guān)數(shù)碼設(shè)備,極大的改善了我局的信息化硬件設(shè)施,促進(jìn)了我局檔案信息化工作的發(fā)展。在全縣各鎮(zhèn)區(qū)(街道)及縣直各部門的檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,我局針對各單位財(cái)力條件的不同,提出財(cái)力許可的單位一次性投入到位,財(cái)力條件有限的單位,先添置部分先行設(shè)備,并采用逐年分步添加的方法,取得了良好的效果。至xxxx年底,縣直各單位綜合檔案室檔案管理軟件計(jì)算機(jī)普及率達(dá)到98%以上,鎮(zhèn)區(qū)檔案室達(dá)90%,其它基礎(chǔ)設(shè)施也在逐步完善之中,為我縣檔案信息化建設(shè)工作奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。
三、分步實(shí)施,檔案數(shù)字化建設(shè)初具規(guī)模
檔案目錄的數(shù)字化是檔案信息化建設(shè)的先行基礎(chǔ)工作,也是數(shù)字化檔案館(室)建設(shè)的必備條件。我們優(yōu)先突出服務(wù)重點(diǎn),為了使老百姓能及時(shí)享受到黨和國家出臺的一系列惠民政策,我局把便民利民惠民作為此項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),重點(diǎn)把館藏的民生檔案目錄先行數(shù)字化錄入。截止xxxx年底,已錄入館藏檔案目錄案卷級52536條、文件級812456條,大大方便了我縣人民群眾的查找利用,也為我館檔案信息資源數(shù)據(jù)庫的建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí),今年我局投入16萬元資金,通過招投標(biāo)的方式,對館藏部分利用率較高的紙質(zhì)檔案及珍貴檔案進(jìn)行數(shù)字化加要,截止xxxx年11月份,共全文掃描檔案368322頁,為建設(shè)檔案全文數(shù)據(jù)庫和多媒體數(shù)據(jù)庫打下了基礎(chǔ)。為了實(shí)現(xiàn)檔案館、檔案室在業(yè)務(wù)上相互銜接,便于機(jī)讀檔案目錄和電子檔案的移交,我局向財(cái)政局等檔案工作硬件設(shè)施較好150多家單位推廣使用了檔案管理系統(tǒng),并取得了良好的效果。
四、加快步伐,推進(jìn)檔案信息網(wǎng)站及政府公開信息查閱場所建設(shè)
xxxx年,我縣不斷完善檔案信息網(wǎng)站建設(shè),結(jié)合實(shí)際情況,及時(shí)對網(wǎng)站版面內(nèi)容進(jìn)行增加,目前我局檔案信息網(wǎng)站分別整合了政府公開信息查詢、現(xiàn)行文件查詢及檔案館館藏檔案查詢?nèi)齻€(gè)利用版塊,這樣我們就可以通過檔案信息網(wǎng)將檔案信息資源集聚和整合起來,實(shí)現(xiàn)檔案資源社會(huì)共享,更好地為各級領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)服務(wù),為社會(huì)各界服務(wù),為廣大人民群眾服務(wù)。
五、加強(qiáng)培訓(xùn),提升檔案人員綜合素質(zhì)
我局歷來重視對檔案業(yè)務(wù)人員的的培訓(xùn)工作。xxxx年我局積極開展省、市、縣電子政務(wù)和檔案信息化知識培訓(xùn)共3次,定期對各單位專(兼)職檔案人員進(jìn)行計(jì)算機(jī)應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新方法等方面的培訓(xùn),努力提高其掌握和運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)的能力。并針對新形勢、提出新要求,要求各單位的專(兼)職檔案人員需持雙證(《檔案工作資格證書》和《江蘇省計(jì)算機(jī)能力二級證書》)上崗,努力把我縣檔案隊(duì)伍建設(shè)成既會(huì)檔案管理、又會(huì)計(jì)算機(jī)操作管理的復(fù)合型人才隊(duì)伍。
回顧xxxx年我局檔案信息化建設(shè)工作,雖取得了一定成績,但仍有很多不足,主要表現(xiàn)在:思想觀念、管理水平、服務(wù)手段等與檔案信息化快速發(fā)展的要求還不相適應(yīng),開發(fā)利用檔案信息資源為縣委縣政府中心工作及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力還有待不斷增強(qiáng)。今后,我局將不斷加快館藏檔案數(shù)字化進(jìn)程,加強(qiáng)開放檔案政府信息公開服務(wù)體系建設(shè),不斷提升檔案信息利用率,讓更多的館藏檔案信息通過網(wǎng)上快速查詢,更好服務(wù)社會(huì)大眾。
20xx年,棲霞區(qū)檔案局適應(yīng)國家檔案信息化建設(shè)發(fā)展要求,依據(jù)《全國檔案信息化建設(shè)實(shí)施綱要》、《江蘇省檔案信息化建設(shè)規(guī)劃綱要(2005~2010年)》、《南京市檔案信息化實(shí)施意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)南京市檔案信息化建設(shè)若干意見》等相關(guān)文件要求,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)、以全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬、以為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)為主線、以省市要求為目標(biāo),搶抓機(jī)遇、開拓創(chuàng)新,在全區(qū)電子政務(wù)建設(shè)的總體框架內(nèi),以網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為基礎(chǔ)、以檔案信息資源建設(shè)為核心、以加強(qiáng)電子文件管理為重點(diǎn),逐步實(shí)現(xiàn)重要檔案資源數(shù)字化、檔案信息利用和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、檔案管理技術(shù)現(xiàn)代化、檔案信息工作法制化,努力構(gòu)建棲霞特色的檔案信息服務(wù)多元體系。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、部門支持,完善檔案信息化建設(shè)制度保障
棲霞區(qū)檔案信息化建設(shè)從啟動(dòng)開始,便得到各級領(lǐng)導(dǎo)的重視。2002年新館建設(shè)工程中,區(qū)委、區(qū)政府審時(shí)度勢,同步開展了數(shù)字檔案館建設(shè)的規(guī)劃與設(shè)計(jì),為檔案信息化建設(shè)配備設(shè)施、預(yù)留條件。近年來,區(qū)委、區(qū)政府更是在人力、物力、財(cái)力等多方面給予支持,投入資金160余萬元,用于區(qū)檔案館軟硬件設(shè)施的提檔升級,為全區(qū)檔案信息化建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí),區(qū)政府信息中心辟出專門IP地址,用于區(qū)檔案信息系統(tǒng)內(nèi)部局域網(wǎng)敷設(shè)。成立了棲霞區(qū)聲像檔案管理中心,區(qū)委副書記親自擔(dān)任中心主任,區(qū)委常委、宣傳部長以及分管副區(qū)長擔(dān)任中心副主任,足見區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)對這項(xiàng)工作的認(rèn)識。面向全區(qū)各街道、部門及企事業(yè)單位轉(zhuǎn)發(fā)了區(qū)檔案局(館)擬定的《南京市棲霞區(qū)檔案信息化實(shí)施意見》,為全區(qū)檔案信息化建設(shè)提供了制度保障。與此同時(shí),全區(qū)70多家機(jī)關(guān)部門、街道、企事業(yè)單位,也積極響應(yīng)區(qū)委、區(qū)政府檔案信息化建設(shè)的號召,做到資金到位、人員到位、設(shè)備到位、場所到位,實(shí)現(xiàn)自身檔案室與區(qū)檔案館信息化建設(shè)同步設(shè)計(jì)、同步實(shí)施、同步達(dá)標(biāo)。
二、購置設(shè)施、搭建網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
隨著信息技術(shù)的發(fā)展,傳統(tǒng)的手工管理模式正逐步被綜合應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的電子化辦公模式所取代,檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)日益深入,信息化程度逐步提高,檔案管理工作正在發(fā)生深刻變化。在檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,棲霞區(qū)檔案局著重從硬件與軟件建設(shè)兩個(gè)方面著手。
1、加大硬件設(shè)施投入,實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化和辦公自動(dòng)化。目前共購置服務(wù)器3臺、計(jì)算機(jī)43臺、投影儀1臺、交換機(jī)1臺、顯示屏1臺、觸摸屏1臺、刻錄機(jī)3臺、掃描儀2臺、打印機(jī)4臺、復(fù)印機(jī)2臺、計(jì)算機(jī)自動(dòng)控制溫濕度記錄設(shè)備1套,以及攝像機(jī)、照相機(jī)、電視機(jī)、錄音機(jī)等多種硬件設(shè)施,極大方便數(shù)據(jù)傳輸與資源共享。全區(qū)70多家機(jī)關(guān)部門、街道、企事業(yè)單位的檔案室也配套購置計(jì)算機(jī)100余臺,棲霞區(qū)應(yīng)用計(jì)算機(jī)管理檔案的普及率達(dá)100%。
2、強(qiáng)化軟件設(shè)施建設(shè),搭建檔案信息化網(wǎng)絡(luò)平臺。棲霞區(qū)檔案局借創(chuàng)建江蘇省特二級國家綜合檔案館和國家二級館的有利契機(jī),先后投入經(jīng)費(fèi)160多萬元,為檔案局(館)設(shè)立獨(dú)立門戶網(wǎng)站、搭建文檔一體化檔案綜合管理系統(tǒng)、構(gòu)建全區(qū)檔案信息系統(tǒng)局域網(wǎng)。全區(qū)各街道、部門、企事業(yè)單位也同步建立檔案管理系統(tǒng),并通過專有網(wǎng)絡(luò)與區(qū)檔案館通聯(lián),實(shí)現(xiàn)檔案錄入和管理的數(shù)字化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化。
三、需求出發(fā)、穩(wěn)步前進(jìn),注重檔案信息資源建設(shè)
棲霞區(qū)檔案館建館以來,已累計(jì)入藏各類檔案103個(gè)全宗97萬條。館藏資源的不斷增加與豐富,社會(huì)檔案信息需求的豐富化、全面化和差異化,使得檔案信息資源的開發(fā)利用也呈現(xiàn)出多途徑、多樣化的特點(diǎn)。為適應(yīng)新形勢所帶來的新變化,棲霞區(qū)檔案局打破舊有的條塊結(jié)合體系,一切從需求出發(fā),在傳統(tǒng)模式的.基礎(chǔ)上嘗試構(gòu)建檔案信息資源復(fù)合動(dòng)態(tài)模式。
1、建立檔案目錄數(shù)據(jù)庫。檔案目錄數(shù)據(jù)庫建設(shè)是檔案信息資源建設(shè)的先導(dǎo),完備的檔案目錄數(shù)據(jù)庫,將為未來的檔案全文數(shù)據(jù)庫建設(shè)提供優(yōu)良的元知識元與元網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn),是優(yōu)良檔案全文數(shù)據(jù)庫的必備條件?;诖?,棲霞區(qū)檔案館完成館藏的103個(gè)全宗的97萬條案卷目錄和文件級目錄的數(shù)據(jù)錄入,實(shí)現(xiàn)全館文件目錄100%數(shù)字化。同時(shí),建立目錄中心,做到各單位檔案室檔案文件定期進(jìn)館、目錄實(shí)時(shí)入庫,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫動(dòng)態(tài)管理,基本完成文件級目錄庫建設(shè)。
2、推進(jìn)檔案全文數(shù)據(jù)庫和多媒體數(shù)據(jù)庫建設(shè)。棲霞區(qū)檔案局長期聘用6名人員,配備高速掃描儀2臺、服務(wù)器3臺、計(jì)算機(jī)43臺以及相應(yīng)的存儲設(shè)備,組建檔案數(shù)字化加工線,專門負(fù)責(zé)館藏檔案以及全區(qū)照片、錄音、錄像等多媒體資料的數(shù)字化工作。本著從需求出發(fā)的宗旨,首先開展對查檔利用率最高的、關(guān)系民生的檔案資源全文數(shù)字化工作。2009年,完成區(qū)委辦、區(qū)政府辦等26個(gè)全宗的文書檔案、招工檔案、干部任免檔案等合計(jì)97萬頁紙質(zhì)檔案的數(shù)字化加工,并通過全區(qū)電子政務(wù)平臺,實(shí)現(xiàn)檢索與查閱的網(wǎng)絡(luò)化。
四、依托平臺、協(xié)調(diào)發(fā)展,著力檔案管理應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)
在檔案管理應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)中,棲霞區(qū)檔案局(館)注重對檔案信息資源進(jìn)行整合,努力開創(chuàng)檔案資源的全社會(huì)共享之路。從宏觀上,棲霞區(qū)檔案局(館)注重對管理理念的變革,樹立前端控制、知識化管理與集成管理的理念;在具體實(shí)踐中,致力于構(gòu)建一個(gè)基于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的管理一體化、資源數(shù)字化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化的立體檔案資源管理系統(tǒng)。目前,棲霞區(qū)檔案局(館)的主要是依托電子政務(wù)建設(shè),建立檔案信息化建設(shè)的組織保障機(jī)構(gòu),盡量獲得檔案信息化建設(shè)的財(cái)政支持,并將檔案資源建設(shè)納入全區(qū)電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃,保證信息資源共享。最終,依托電子政務(wù)平臺,實(shí)現(xiàn)主動(dòng)溝通,促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
1、搭建文檔一體化檔案綜合管理系統(tǒng),加快電子文件中心建設(shè)。棲霞區(qū)檔案局(館)開通網(wǎng)上“現(xiàn)行文件利用中心”,通過定期收集區(qū)機(jī)關(guān)各部門可公開的政務(wù)文件,建成動(dòng)態(tài)文件數(shù)據(jù)庫,在網(wǎng)絡(luò)上嘗試提供現(xiàn)行文件分類檢索查詢服務(wù)。與軟件公司合作開發(fā)“棲霞區(qū)文檔一體化檔案綜合管理系統(tǒng)”,利用自動(dòng)采集與數(shù)據(jù)挖掘技術(shù),通過與區(qū)電子公文交換系統(tǒng)的對接,實(shí)現(xiàn)區(qū)電子公文網(wǎng)入網(wǎng)單位網(wǎng)內(nèi)收文、發(fā)文自動(dòng)記錄、自動(dòng)分類、自動(dòng)歸檔,初步建構(gòu)起基于棲霞區(qū)電子政務(wù)平臺的電子文件中心。
2、建立棲霞區(qū)聲像檔案管理中心,創(chuàng)新聲像檔案管理模式。包括照片、錄音、錄像在內(nèi)的聲像檔案的收集、儲存與利用,一直是檔案資源管理中的一塊軟肋。特別是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對聲像檔案的利用越來越頻繁,如何更好的保存舊有的照片檔案,并整合包括棲霞區(qū)有線電視臺、《棲霞簡報(bào)》在內(nèi)的區(qū)內(nèi)新聞媒體及各街道、部門產(chǎn)生的數(shù)量愈發(fā)龐大的聲像檔案資源,使其發(fā)揮更大社會(huì)效用,成為棲霞區(qū)檔案局(館)在檔案信息化建設(shè)中又一個(gè)工作的重點(diǎn)。在棲霞區(qū)檔案局(館)的積極推動(dòng)下,棲霞區(qū)委、區(qū)政府成立棲霞區(qū)聲像檔案管理中心,為聲像檔案資料的收集齊全、完整歸檔提供了組織保證。管理中心由區(qū)委、區(qū)政府牽頭,區(qū)四大辦公室、區(qū)委宣傳部、區(qū)級機(jī)關(guān)工委、區(qū)文化局等部門以及區(qū)屬各街道工委參與,區(qū)檔案局具體負(fù)責(zé)。管理中心成立以來,共收集、整理、數(shù)字化黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人來區(qū)視察、考察的各類照片以及反映全區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、衛(wèi)生、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和社會(huì)事業(yè)等方面的照片1萬余張,以及從區(qū)有線電視臺收集歷年節(jié)目影像資料,并在此基礎(chǔ)上建立“數(shù)碼照片檔案管理系統(tǒng)”與“音頻、視頻檔案管理系統(tǒng)”兩個(gè)子系統(tǒng)。
3、開通棲霞區(qū)檔案門戶網(wǎng),拓展檔案信息化服務(wù)新渠道。棲霞區(qū)檔案局開通自己的門戶網(wǎng)站──棲霞檔案網(wǎng).網(wǎng)站基于JS技術(shù)搭建,使用智能化后臺管理系統(tǒng),做到操作簡便、權(quán)責(zé)明確、內(nèi)容豐富,既適應(yīng)政府機(jī)關(guān)工作又符合群眾瀏覽查詢需要。網(wǎng)站設(shè)置14大板塊,內(nèi)容囊括局(館)介紹、政務(wù)公開、檔案查詢、現(xiàn)行文件查詢、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工作動(dòng)態(tài)、網(wǎng)上展廳、棲霞區(qū)大事記、政府信息公開等內(nèi)容。網(wǎng)站充分利用網(wǎng)絡(luò)分布的廣泛性、開放性、動(dòng)態(tài)性和非線性等特點(diǎn),在網(wǎng)上公布館藏指南和檢索目錄,定期進(jìn)行特色檔案信息發(fā)布等,在互聯(lián)網(wǎng)上開辟了一個(gè)為社會(huì)各界服務(wù)的新渠道。目前網(wǎng)站上載開放檔案目錄4000多條,訪問人數(shù)與日俱增,初步顯現(xiàn)檔案門戶網(wǎng)站社會(huì)效益。
五、踐行標(biāo)準(zhǔn)、制定規(guī)范,嘗試檔案信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)
沒有規(guī)矩不成方圓。棲霞區(qū)自檔案信息化建設(shè)啟動(dòng)伊始,棲霞區(qū)檔案局(館)便十分注重標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)。一方面認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)悟我國已經(jīng)頒布的與檔案信息化相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn),并努力踐行這些標(biāo)準(zhǔn);另一方面依據(jù)具體實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展趨勢,評價(jià)并修訂現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn),逐步建立適應(yīng)棲霞區(qū)自身特點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)體系。根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《電子文件歸檔與管理規(guī)范》(GB/T18894—2002)、《江蘇省檔案管理?xiàng)l例》、《南京市檔案條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合棲霞區(qū)的實(shí)際情況,經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意,棲霞區(qū)檔案局(館)制定了《棲霞區(qū)電子文件歸檔管理辦法》。從電子文件的收集、整理、歸檔、管理、利用等環(huán)節(jié)對電子文件的操作進(jìn)行嚴(yán)格的控制,提出具體要求。依據(jù)“辦法”,全區(qū)近70家單位的檔案室實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行文件實(shí)施入庫,每個(gè)季度向區(qū)檔案館報(bào)送一次聲像檔案,進(jìn)一步規(guī)范了全區(qū)檔案信息化建設(shè)工作。
六、加強(qiáng)培訓(xùn)、提高能力,重視檔案信息化人才隊(duì)伍建設(shè)
信息化人才是推動(dòng)檔案信息化發(fā)展的動(dòng)力,是檔案信息化建設(shè)最寶貴的資源。重視信息化人才培養(yǎng),提高檔案從業(yè)者的信息素養(yǎng)和信息技能,是檔案信息化建設(shè)的迫切任務(wù)。棲霞區(qū)檔案局在全區(qū)檔案人員計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)整體水平不高的情況下,加大了對檔案人員計(jì)算機(jī)技能及信息化水平的培訓(xùn)力度,為信息化建設(shè)的持續(xù)發(fā)展做好準(zhǔn)備。一是積極參加各級舉辦的計(jì)算機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)班和檔案信息化培訓(xùn)班,經(jīng)培訓(xùn)絕大多數(shù)人都通過了公務(wù)員計(jì)算機(jī)應(yīng)用技能考試,掌握了檔案信息化基礎(chǔ)知識,大部分檔案人員都能夠獨(dú)立開展文檔一體化檔案信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用和基本維護(hù)工作;二是積極組織部分從事計(jì)算機(jī)應(yīng)用的人員參加政府信息化領(lǐng)導(dǎo)小組舉辦的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)培訓(xùn)、協(xié)同辦公系統(tǒng)培訓(xùn)及信息安全培訓(xùn)等;三是定期對本區(qū)檔案人員開展培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、文字處理、數(shù)據(jù)處理、電子郵件使用、電子文檔管理、檔案管理系統(tǒng)操作運(yùn)行等方面的知識與技能。在工作中,棲霞區(qū)檔案局還安排人員定期到各個(gè)部門進(jìn)行信息化指導(dǎo),遇到有關(guān)信息化方面的疑問,始終做到有求必應(yīng)、不厭其煩、耐心指導(dǎo)。經(jīng)過努力,全區(qū)檔案人員信息化技能水平大大提高。
七、嚴(yán)格紀(jì)律、落實(shí)規(guī)定,確保檔案信息安全保障體系建設(shè)
信息技術(shù)的應(yīng)用,特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及,檔案信息安全問題成為檔案信息化建設(shè)成敗與否的關(guān)鍵。檔案信息安全涉及檔案信息不穩(wěn)定性、檔案信息內(nèi)容服務(wù)安全、檔案信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)安全、知識產(chǎn)權(quán)以及涉密檔案安全保密等方面內(nèi)容。棲霞區(qū)檔案局(館)切實(shí)落實(shí)國家及省、市相關(guān)部門對加強(qiáng)信息安全保障工作的各項(xiàng)規(guī)定和要求,構(gòu)建信息安全保障體系所需要的軟件、硬件環(huán)境,確保檔案信息安全。
1、建立檔案信息安全保障體系框架,逐步完善檔案信息安全管理體制。安裝閉路電視監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)局(館)24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控;加強(qiáng)對檔案館計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)的監(jiān)管,每臺計(jì)算機(jī)實(shí)行定人定崗制度,其他人員未經(jīng)同意不得隨意使用,微機(jī)房工作人員不得將與工作無關(guān)的光盤、磁盤上機(jī)使用,確保檔案數(shù)據(jù)庫安全;加強(qiáng)對電子文件歸檔工作的監(jiān)督和指導(dǎo),保證歸檔電子文件的真實(shí)、完整和有效;檔案館的內(nèi)部局域網(wǎng)與外網(wǎng)實(shí)行物理隔離,內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)分別運(yùn)行在兩臺服務(wù)器上,并在外網(wǎng)上加了硬件防火墻,外網(wǎng)主要運(yùn)行檔案門戶網(wǎng)站,內(nèi)網(wǎng)主要運(yùn)行館內(nèi)的0A系統(tǒng)與檔案管理系統(tǒng)軟件,并與政務(wù)網(wǎng)相連;加強(qiáng)身份認(rèn)證和密鑰等管理,使用網(wǎng)絡(luò)行為控制系統(tǒng),確保檔案信息網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)陌踩?/p>
2、深入貫徹《江蘇省檔案信息化建設(shè)保密管理辦法》,嚴(yán)格執(zhí)行保密制度。在“棲霞區(qū)檔案管理系統(tǒng)”軟件制作及檔案全文數(shù)字化過程中,嚴(yán)格遵守保密規(guī)定,杜絕檔案資料外泄情況的發(fā)生。建成后的“棲霞檔案管理系統(tǒng)”設(shè)置嚴(yán)格的身份鑒別、訪問控制和加密存儲等安全保密措施。同時(shí),棲霞區(qū)檔案局還制定《棲霞區(qū)檔案局保密制度》、《棲霞區(qū)檔案局微機(jī)房管理制度》等一系列規(guī)章制度,要求全局人員提高保密意識,嚴(yán)格按照保密制度執(zhí)行,切實(shí)加強(qiáng)信息化條件下的保密工作,提高防范高技術(shù)竊密的能力。外網(wǎng)信息發(fā)布方面,實(shí)行定人定責(zé),嚴(yán)格遵守相關(guān)的安全保密制度,非開放的檔案信息一律不上外網(wǎng),上網(wǎng)的檔案目錄和全文信息要經(jīng)過嚴(yán)格的劃控和鑒定,確保所有上網(wǎng)信息安全,防止失密、泄密事件發(fā)生。
八、檔案信息化建設(shè)中面臨的困難和問題
1、檔案信息化建設(shè)的持續(xù)快速發(fā)展急需專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫維護(hù)人員和專業(yè)計(jì)算機(jī)操作人員,目前檔案局人員結(jié)構(gòu)老化,專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏,急需專業(yè)人員來加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)與管理。
2、檔案工作人員對檔案信息化建設(shè)的總體思路和目標(biāo)還不十分明確,資源共建與共享意識不強(qiáng),缺乏宏觀規(guī)劃和管理,局限于檔案庫收藏資料、貯存檔案的一般性水平。
3、檔案門戶網(wǎng)站建設(shè)還處在低層次的起步階段。在現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,檔案網(wǎng)站的建立在一定意義上講只是流于形式,公布的內(nèi)容還不能體現(xiàn)檔案工作的特色,無法滿足社會(huì)各方面利用檔案網(wǎng)站查閱利用檔案信息的需要。
2xxx年棲霞區(qū)檔案局檔案信息化工作在省、市檔案局的關(guān)心指導(dǎo)下,取得了一定成績,發(fā)揮了較好服務(wù)功能,產(chǎn)生了一定社會(huì)效應(yīng),但同時(shí)也深刻體悟到信息技術(shù)的日新月異與廣大檔案利用者對數(shù)字檔案需求的多元化、復(fù)雜化、個(gè)性化。在新的起點(diǎn)上,棲霞區(qū)檔案局檔案信息化建設(shè)將從所肩負(fù)的社會(huì)責(zé)任出發(fā),通過有效履行服務(wù)職責(zé)來完善自身發(fā)展所需的外部社會(huì)環(huán)境,并從社會(huì)中獲取自身發(fā)展的不竭動(dòng)力。同時(shí),本著求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度,加大檔案信息化建設(shè)資金投入,加強(qiáng)檔案信息化資源建設(shè),完善檔案信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,強(qiáng)化檔案信息化人才隊(duì)伍建設(shè),保障檔案信息化數(shù)據(jù)的安全,進(jìn)一步整體推進(jìn)檔案管理信息化和現(xiàn)代化進(jìn)程。我們堅(jiān)信,唯有充分認(rèn)識檔案信息化建設(shè)與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系,努力構(gòu)建全新的多元檔案信息服務(wù)體系,才是檔案信息化建設(shè)的最終目的,才能真正推動(dòng)棲霞檔案工作更好更快發(fā)展。
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