銀行信貸檔案管理系統(tǒng)

根據(jù)你的問題，我覺得主要從兩方面改進(jìn)：
1，資料管理流程的梳理優(yōu)化。這類似于做一個(gè)工作流程分析，看哪些工作可以優(yōu)化合并或者減少，把需要極其細(xì)致的和簡單枯燥的（例如打碼）區(qū)分開，明確造成效率低下枯燥的瓶頸是哪里。
2，針對(duì)找出的瓶頸提出優(yōu)化方案?？梢越柚恍┲贫然蛘咝畔⒒氖侄巍＠缂堎|(zhì)材料可以考慮直接掃描簽章而不是手打，非要手打也可以借助一些設(shè)備，例如漢王掃描筆提高效率。OCR類的軟件也可以考慮。
3，如果是整個(gè)流程都需要規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化，引進(jìn)一套完整的檔案資料管理軟件是有必要的，經(jīng)費(fèi)不足的情況下可以用多個(gè)小軟件組合。

重點(diǎn)是流程梳理和診斷！

跪求《銀行電子檔案管理辦法》一份。有知道的大神嗎？在此先謝謝各位大神！

在不是真沒了，你應(yīng)該問銀行系統(tǒng)的，這種估計(jì)很少拿出來

這個(gè)百度資料里有你看看是不是你要的
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)電子銀行業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)管理，保障客戶及銀行的合法權(quán)益，促進(jìn)電子銀行業(yè)務(wù)的健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》和《中華人民共和國外資金融機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱電子銀行業(yè)務(wù)，是指商業(yè)銀行等銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)利用面向社會(huì)公眾開放的通訊通道或開放型公眾網(wǎng)絡(luò)，以及銀行為特定自助服務(wù)設(shè)施或客戶建立的專用網(wǎng)絡(luò)，向客戶提供的銀行服務(wù)。
電子銀行業(yè)務(wù)包括利用計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)開展的銀行業(yè)務(wù)（以下簡稱網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)），利用電話等聲訊設(shè)備和電信網(wǎng)絡(luò)開展的銀行業(yè)務(wù)（以下簡稱電話銀行業(yè)務(wù)），利用移動(dòng)電話和無線網(wǎng)絡(luò)開展的銀行業(yè)務(wù)（以下簡稱手機(jī)銀行業(yè)務(wù)），以及其他利用電子服務(wù)設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)，由客戶通過自助服務(wù)方式完成金融交易的銀行業(yè)務(wù)。
第三條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和依據(jù)《中華人民共和國外資金融機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》設(shè)立的外資金融機(jī)構(gòu)（以下通稱為金融機(jī)構(gòu)），應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定開展電子銀行業(yè)務(wù)。
在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的金融資產(chǎn)管理公司、信托投資公司、財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司以及經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡稱中國銀監(jiān)會(huì)）批準(zhǔn)設(shè)立的其他金融機(jī)構(gòu)，開辦具有電子銀行性質(zhì)的電子金融業(yè)務(wù)，適用本辦法對(duì)金融機(jī)構(gòu)開展電子銀行業(yè)務(wù)的有關(guān)規(guī)定。
第四條 經(jīng)中國銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)，金融機(jī)構(gòu)可以在中華人民共和國境內(nèi)開辦電子銀行業(yè)務(wù)，向中華人民共和國境內(nèi)企業(yè)、居民等客戶提供電子銀行服務(wù)，也可按照本辦法的有關(guān)規(guī)定開展跨境電子銀行服務(wù)。
第五條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照合理規(guī)劃、統(tǒng)一管理、保障系統(tǒng)安全運(yùn)行的原則，開展電子銀行業(yè)務(wù)，保證電子銀行業(yè)務(wù)的健康、有序發(fā)展。
第六條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)電子銀行業(yè)務(wù)特性，建立健全電子銀行業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系和內(nèi)部控制體系，設(shè)立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，明確電子銀行業(yè)務(wù)管理的責(zé)任，有效地識(shí)別、評(píng)估、監(jiān)測和控制電子銀行業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
第七條 中國銀監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)電子銀行業(yè)務(wù)實(shí)施監(jiān)督管理。
第二章 申請(qǐng)與變更第八條 金融機(jī)構(gòu)在中華人民共和國境內(nèi)開辦電子銀行業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的有關(guān)規(guī)定，向中國銀監(jiān)會(huì)申請(qǐng)或報(bào)告。第九條 金融機(jī)構(gòu)開辦電子銀行業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一） 金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營活動(dòng)正常，建立了較為完善的風(fēng)險(xiǎn)管理體系和內(nèi)部控制制度，在申請(qǐng)開辦電子銀行業(yè)務(wù)的前一年內(nèi)，金融機(jī)構(gòu)的主要信息管理系統(tǒng)和業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)沒有發(fā)生過重大事故；（二） 制定了電子銀行業(yè)務(wù)的總體發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃和電子銀行安全策略，建立了電子銀行業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的組織體系和制度體系；（三） 按照電子銀行業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃和安全策略，建立了電子銀行業(yè)務(wù)運(yùn)營的基礎(chǔ)設(shè)施和系統(tǒng)，并對(duì)相關(guān)設(shè)施和系統(tǒng)進(jìn)行了必要的安全檢測和業(yè)務(wù)測試；（四） 對(duì)電子銀行業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理情況和業(yè)務(wù)運(yùn)營設(shè)施與系統(tǒng)等，進(jìn)行了符合監(jiān)管要求的安全評(píng)估；（五） 建立了明確的電子銀行業(yè)務(wù)管理部門，配備了合格的管理人員和技術(shù)人員；（六） 中國銀監(jiān)會(huì)要求的其他條件。
第十條 金融機(jī)構(gòu)開辦以互聯(lián)網(wǎng)為媒介的網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)、手機(jī)銀行業(yè)務(wù)等電子銀行業(yè)務(wù)，除應(yīng)具備第九條 所列條件外，還應(yīng)具備以下條件：（一） 電子銀行基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備能夠保障電子銀行的正常運(yùn)行；（二） 電子銀行系統(tǒng)具備必要的業(yè)務(wù)處理能力，能夠滿足客戶適時(shí)業(yè)務(wù)處理的需要；（三） 建立了有效的外部攻擊偵測機(jī)制；（四） 中資銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的電子銀行業(yè)務(wù)運(yùn)營系統(tǒng)和業(yè)務(wù)處理服務(wù)器設(shè)置在中華人民共和國境內(nèi)；（五） 外資金融機(jī)構(gòu)的電子銀行業(yè)務(wù)運(yùn)營系統(tǒng)和業(yè)務(wù)處理服務(wù)器可以設(shè)置在中華人民共和國境內(nèi)或境外。設(shè)置在境外時(shí)，應(yīng)在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)置可以記錄和保存業(yè)務(wù)交易數(shù)據(jù)的設(shè)施設(shè)備，能夠滿足金融監(jiān)管部門現(xiàn)場檢查的要求，在出現(xiàn)法律糾紛時(shí)，能夠滿足中國司法機(jī)構(gòu)調(diào)查取證的要求。

第十一條 外資金融機(jī)構(gòu)開辦電子銀行業(yè)務(wù)，除應(yīng)具備第九條 、第十條 所列條件外，還應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)有營業(yè)性機(jī)構(gòu)，其所在國家（地區(qū)）監(jiān)管當(dāng)局具備對(duì)電子銀行業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管的法律框架和監(jiān)管能力。第十二條 金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)開辦電子銀行業(yè)務(wù)，根據(jù)電子銀行業(yè)務(wù)的不同類型，分別適用審批制和報(bào)告制。（一） 利用互聯(lián)網(wǎng)等開放性網(wǎng)絡(luò)或無線網(wǎng)絡(luò)開辦的電子銀行業(yè)務(wù)，包括網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行和利用掌上電腦等個(gè)人數(shù)據(jù)輔助設(shè)備開辦的電子銀行業(yè)務(wù)，適用審批制；（二） 利用境內(nèi)或地區(qū)性電信網(wǎng)絡(luò)、有線網(wǎng)絡(luò)等開辦的電子銀行業(yè)務(wù)，適用報(bào)告制；（三） 利用銀行為特定自助服務(wù)設(shè)施或與客戶建立的專用網(wǎng)絡(luò)開辦的電子銀行業(yè)務(wù)，法律法規(guī)和行政規(guī)章另有規(guī)定的遵照其規(guī)定，沒有規(guī)定的適用報(bào)告制。金融機(jī)構(gòu)開辦電子銀行業(yè)務(wù)后，與其特定客戶建立直接網(wǎng)絡(luò)連接提供相關(guān)服務(wù)，屬于電子銀行日常服務(wù)，不屬于開辦電子銀行業(yè)務(wù)申請(qǐng)的類型。

第十三條 金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)開辦需要審批的電子銀行業(yè)務(wù)之前，應(yīng)先就擬申請(qǐng)的業(yè)務(wù)與中國銀監(jiān)會(huì)進(jìn)行溝通，說明擬申請(qǐng)的電子銀行業(yè)務(wù)系統(tǒng)和基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)、建設(shè)方案，以及基本業(yè)務(wù)運(yùn)營模式等，并根據(jù)溝通情況，對(duì)有關(guān)方案進(jìn)行調(diào)整。進(jìn)行監(jiān)管溝通后，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)調(diào)整完善后的方案開展電子銀行系統(tǒng)建設(shè)，并應(yīng)在申請(qǐng)前完成對(duì)相關(guān)系統(tǒng)的內(nèi)部測試工作。內(nèi)部測試對(duì)象僅限于金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員、外包機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員和相關(guān)機(jī)構(gòu)的工作人員，不得擴(kuò)展到一般客戶。第十四條 金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)開辦電子銀行業(yè)務(wù)時(shí)，可以在一個(gè)申請(qǐng)報(bào)告中同時(shí)申請(qǐng)不同類型的電子銀行業(yè)務(wù)，但在申請(qǐng)中應(yīng)注明所申請(qǐng)的電子銀行業(yè)務(wù)類型。第十五條 金融機(jī)構(gòu)向中國銀監(jiān)會(huì)或其派出機(jī)構(gòu)申請(qǐng)開辦電子銀行業(yè)務(wù)，應(yīng)提交以下文件、資料（一式三份）：（一） 由金融機(jī)構(gòu)法定代表人簽署的開辦電子銀行業(yè)務(wù)的申請(qǐng)報(bào)告；（二） 擬申請(qǐng)的電子銀行業(yè)務(wù)類型及擬開展的業(yè)務(wù)種類；（三） 電子銀行業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃； （四） 電子銀行業(yè)務(wù)運(yùn)營設(shè)施與技術(shù)系統(tǒng)介紹；（五） 電子銀行業(yè)務(wù)系統(tǒng)測試報(bào)告；（六） 電子銀行安全評(píng)估報(bào)告；（七） 電子銀行業(yè)務(wù)運(yùn)行應(yīng)急計(jì)劃和業(yè)務(wù)連續(xù)性計(jì)劃；（八） 電子銀行業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系及相應(yīng)的規(guī)章制度；（九） 電子銀行業(yè)務(wù)的管理部門、管理職責(zé)，以及主要負(fù)責(zé)人介紹；（十） 申請(qǐng)單位聯(lián)系人以及聯(lián)系電話、傳真、電子郵件信箱等聯(lián)系方式；（十一） 中國銀監(jiān)會(huì)要求提供的其他文件和資料。(未完待續(xù))
第十六條　中國銀監(jiān)會(huì)或其派出機(jī)構(gòu)在收到金融機(jī)構(gòu)的有關(guān)申請(qǐng)材料后，根據(jù)監(jiān)管需要，要求商業(yè)銀行補(bǔ)充材料時(shí)，應(yīng)一次性將有關(guān)要求告知金融機(jī)構(gòu)。　　金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)中國銀監(jiān)會(huì)或其派出機(jī)構(gòu)的要求，重新編制和裝訂申請(qǐng)材料，并更正材料遞交日期?！　〉谑邨l　中國銀監(jiān)會(huì)或其派出機(jī)構(gòu)在收到金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)開辦需要審批的電子銀行業(yè)務(wù)完整申請(qǐng)材料3個(gè)月內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的書面決定；決定不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由?！　〉谑藯l　金融機(jī)構(gòu)在一份申請(qǐng)報(bào)告中申請(qǐng)了多個(gè)類型的電子銀行業(yè)務(wù)時(shí)，中國銀監(jiān)會(huì)或其派出機(jī)構(gòu)可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求批準(zhǔn)全部或部分電子銀行業(yè)務(wù)類型的申請(qǐng)。　　對(duì)于中國銀監(jiān)會(huì)或其派出機(jī)構(gòu)未批準(zhǔn)的電子銀行業(yè)務(wù)類型，金融機(jī)構(gòu)可按有關(guān)規(guī)定重新申請(qǐng)?！　〉谑艞l　金融機(jī)構(gòu)開辦適用于報(bào)告制的電子銀行業(yè)務(wù)類型，不需申請(qǐng)，但應(yīng)參照第十五條　的有關(guān)規(guī)定，在開辦電子銀行業(yè)務(wù)之前1個(gè)月，將相關(guān)材料報(bào)送中國銀監(jiān)會(huì)或其派出機(jī)構(gòu)?！　〉诙畻l　金融機(jī)構(gòu)開辦電子銀行業(yè)務(wù)后，可以利用電子銀行平臺(tái)進(jìn)行傳統(tǒng)銀行產(chǎn)品和服務(wù)的宣傳、銷售，也可以根據(jù)電子銀行業(yè)務(wù)的特點(diǎn)開發(fā)新的業(yè)務(wù)類型。　　金融機(jī)構(gòu)利用電子銀行平臺(tái)宣傳有關(guān)銀行產(chǎn)品或服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)管理規(guī)章的有關(guān)規(guī)定。利用電子銀行平臺(tái)銷售有關(guān)銀行產(chǎn)品或服務(wù)時(shí)，應(yīng)認(rèn)真分析選擇適應(yīng)電子銀行銷售的產(chǎn)品，不得利用電子銀行銷售需要對(duì)客戶進(jìn)行當(dāng)面評(píng)估后才能銷售的，或者需要客戶當(dāng)面確認(rèn)才能銷售的銀行產(chǎn)品，法律法規(guī)和行政規(guī)章另有規(guī)定的除外。　　第二十一條　金融機(jī)構(gòu)根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，增加或變更電子銀行業(yè)務(wù)類型，適用審批制或報(bào)告制。　　第二十二條　金融機(jī)構(gòu)增加或者變更以下電子銀行業(yè)務(wù)類型，適用審批制：　　（一） 有關(guān)法律法規(guī)和行政規(guī)章規(guī)定需要審批但金融機(jī)構(gòu)尚未申請(qǐng)批準(zhǔn)，并準(zhǔn)備利用電子銀行開辦的；　?。ǘ?金融機(jī)構(gòu)將已獲批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)應(yīng)用于電子銀行時(shí)，需要與證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行直接實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)交換才能實(shí)施的；　?。ㄈ?金融機(jī)構(gòu)之間通過互聯(lián)電子銀行平臺(tái)聯(lián)合開展的；　?。ㄋ模?提供跨境電子銀行服務(wù)的。使用道具 舉報(bào)
第二十三條　金融機(jī)構(gòu)增加或變更需要審批的電子銀行業(yè)務(wù)類型，應(yīng)向中國銀監(jiān)會(huì)或其派出機(jī)構(gòu)報(bào)送以下文件和資料（一式三份）：　?。ㄒ唬┯山鹑跈C(jī)構(gòu)法定代表人簽署的增加或變更業(yè)務(wù)類型的申請(qǐng)；　?。ǘM增加或變更業(yè)務(wù)類型的定義和操作流程；　?。ㄈM增加或變更業(yè)務(wù)類型的風(fēng)險(xiǎn)特征和防范措施；　?。ㄋ模┯嘘P(guān)管理規(guī)章制度；　?。ㄎ澹┥暾?qǐng)單位聯(lián)系人以及聯(lián)系電話、傳真、電子郵件信箱等聯(lián)系方式；　?。┲袊y監(jiān)會(huì)要求提供的其他文件和資料?！　〉诙臈l　業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)不受地域限制的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)（以下簡稱全國性金融機(jī)構(gòu)），申請(qǐng)開辦電子銀行業(yè)務(wù)或增加、變更需要審批的電子銀行業(yè)務(wù)類型，應(yīng)由其總行（公司）統(tǒng)一向中國銀監(jiān)會(huì)申請(qǐng)?！　“凑沼嘘P(guān)規(guī)定只能在某一城市或地區(qū)內(nèi)從事業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)（以下簡稱地區(qū)性金融機(jī)構(gòu)），申請(qǐng)開辦電子銀行業(yè)務(wù)或增加、變更需要審批的電子銀行業(yè)務(wù)類型，應(yīng)由其法人機(jī)構(gòu)向所在地中國銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?！　⊥赓Y金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)開辦電子銀行業(yè)務(wù)或增加、變更需要審批的電子銀行業(yè)務(wù)類型，應(yīng)由其總行（公司）或在中華人民共和國境內(nèi)的主報(bào)告行向中國銀監(jiān)會(huì)申請(qǐng)?！　〉诙鍡l　中國銀監(jiān)會(huì)或其派出機(jī)構(gòu)在收到金融機(jī)構(gòu)增加或變更需要審批的電子銀行業(yè)務(wù)類型完整申請(qǐng)材料3個(gè)月內(nèi)，做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的書面決定；決定不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由?！　〉诙鶙l　其他電子銀行業(yè)務(wù)類型適用報(bào)告制，金融機(jī)構(gòu)增加或變更時(shí)不需申請(qǐng)，但應(yīng)在開辦該業(yè)務(wù)類型前1個(gè)月內(nèi)，參照第二十三條　的有關(guān)規(guī)定，將有關(guān)材料報(bào)送中國銀監(jiān)會(huì)或其派出機(jī)構(gòu)。　　第二十七條　已經(jīng)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)集中處理和系統(tǒng)整合（以下簡稱數(shù)據(jù)集中處理）的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，獲準(zhǔn)開辦電子銀行業(yè)務(wù)后，可以授權(quán)其分支機(jī)構(gòu)開辦部分或全部電子銀行業(yè)務(wù)。其分支機(jī)構(gòu)在開辦相關(guān)業(yè)務(wù)之前，應(yīng)向所在地中國銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)報(bào)告?！　∥磳?shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)集中處理的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，如果其分支機(jī)構(gòu)的電子銀行業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)獨(dú)立于總部，該分支機(jī)構(gòu)開辦電子銀行業(yè)務(wù)按照地區(qū)性金融機(jī)構(gòu)開辦電子銀行業(yè)務(wù)的情形管理，應(yīng)持其總行授權(quán)文件，按照有關(guān)規(guī)定向所在地中國銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)申請(qǐng)或報(bào)告。其他分支機(jī)構(gòu)只需持其總行授權(quán)文件，在開辦相關(guān)業(yè)務(wù)之前，向所在地中國銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)報(bào)告?！　⊥赓Y金融機(jī)構(gòu)獲準(zhǔn)開辦電子銀行業(yè)務(wù)后，其境內(nèi)分支機(jī)構(gòu)開辦電子銀行業(yè)務(wù)，應(yīng)持其總行（公司）授權(quán)文件向所在地中國銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)報(bào)告。第二十八條　已開辦電子銀行業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)按計(jì)劃決定終止全部電子銀行服務(wù)或部分類型的電子銀行服務(wù)時(shí)，應(yīng)提前3個(gè)月就終止電子銀行服務(wù)的原因及相關(guān)問題處置方案等，報(bào)告中國銀監(jiān)會(huì)，并同時(shí)予以公告?！　〗鹑跈C(jī)構(gòu)按計(jì)劃決定停辦部分電子銀行業(yè)務(wù)類型時(shí)，應(yīng)于停辦該業(yè)務(wù)前1個(gè)月內(nèi)向中國銀監(jiān)會(huì)報(bào)告，并予以公告。　　金融機(jī)構(gòu)終止電子銀行服務(wù)或停辦部分業(yè)務(wù)類型，必須采取有效的措施保護(hù)客戶的合法權(quán)益，并針對(duì)可能出現(xiàn)的問題制定有效的處置方案?！　〉诙艞l　金融機(jī)構(gòu)終止電子銀行服務(wù)或停辦部分業(yè)務(wù)類型后，需要重新開辦電子銀行業(yè)務(wù)或者重新開展已停辦的業(yè)務(wù)類型時(shí)，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定重新申請(qǐng)或辦理。第三十條　金融機(jī)構(gòu)因電子銀行系統(tǒng)升級(jí)、調(diào)試等原因，需要按計(jì)劃暫時(shí)停止電子銀行服務(wù)的，應(yīng)選擇適當(dāng)?shù)臅r(shí)間，盡可能減少對(duì)客戶的影響，并至少提前3天在其網(wǎng)站上予以公告?！　∈芡话l(fā)事件或偶然因素影響非計(jì)劃暫停電子銀行服務(wù)，在正常工作時(shí)間內(nèi)超過4個(gè)小時(shí)或者在正常工作時(shí)間外超過8個(gè)小時(shí)的，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)在暫停服務(wù)后24小時(shí)內(nèi)將有關(guān)情況報(bào)告中國銀監(jiān)會(huì)，并應(yīng)在事故處理基本結(jié)束后3日內(nèi)，將事故原因、影響、補(bǔ)救措施及處理情況等，報(bào)告中國銀監(jiān)會(huì)。使用道具 舉報(bào)
第三章 風(fēng)險(xiǎn)管理第三十一條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將電子銀行業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理納入本機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理的總體框架之中，并應(yīng)根據(jù)電子銀行業(yè)務(wù)的運(yùn)營特點(diǎn)，建立健全電子銀行風(fēng)險(xiǎn)管理體系和電子銀行安全、穩(wěn)健運(yùn)營的內(nèi)部控制體系。第三十二條 金融機(jī)構(gòu)的電子銀行風(fēng)險(xiǎn)管理體系和內(nèi)部控制體系應(yīng)當(dāng)具有清晰的管理架構(gòu)、完善的規(guī)章制度和嚴(yán)格的內(nèi)部授權(quán)控制機(jī)制，能夠?qū)﹄娮鱼y行業(yè)務(wù)面臨的戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)等實(shí)施有效的識(shí)別、評(píng)估、監(jiān)測和控制。第三十三條 金融機(jī)構(gòu)針對(duì)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)制定的審慎性風(fēng)險(xiǎn)管理原則和措施等，同樣適用于電子銀行業(yè)務(wù)，但金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)電子銀行業(yè)務(wù)環(huán)境和運(yùn)行方式的變化，對(duì)原有風(fēng)險(xiǎn)管理制度、規(guī)則和程序進(jìn)行必要的和適當(dāng)?shù)男拚?。第三十四條 金融機(jī)構(gòu)的董事會(huì)和高級(jí)管理層應(yīng)根據(jù)本機(jī)構(gòu)的總體發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)際經(jīng)營情況，制訂電子銀行發(fā)展戰(zhàn)略和可行的經(jīng)營投資戰(zhàn)略，對(duì)電子銀行的經(jīng)營進(jìn)行持續(xù)性的綜合效益分析，科學(xué)評(píng)估電子銀行業(yè)務(wù)對(duì)金融機(jī)構(gòu)總體風(fēng)險(xiǎn)的影響。第三十五條 在制定電子銀行發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)電子銀行業(yè)務(wù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。第三十六條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)針對(duì)電子銀行不同系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)設(shè)施、信息和其他資源的重要性及其對(duì)電子銀行安全的影響進(jìn)行評(píng)估分類，制定適當(dāng)?shù)陌踩呗裕⒔∪L(fēng)險(xiǎn)控制程序和安全操作規(guī)程，采取相應(yīng)的安全管理措施。對(duì)各類安全控制措施應(yīng)定期檢查、測試，并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整，保證安全措施的持續(xù)有效和及時(shí)更新。第三十七條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保障電子銀行運(yùn)營設(shè)施設(shè)備，以及安全控制設(shè)施設(shè)備的安全，對(duì)電子銀行的重要設(shè)施設(shè)備和數(shù)據(jù)，采取適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)措施。（一） 有形場所的物理安全控制，必須符合國家有關(guān)法律法規(guī)和安全標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)尚沒有統(tǒng)一安全標(biāo)準(zhǔn)的有形場所的安全控制，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)確保其制定的安全制度有效地覆蓋可能面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)；（二） 以開放型網(wǎng)絡(luò)為媒介的電子銀行系統(tǒng)，應(yīng)合理設(shè)置和使用防火墻、防病毒軟件等安全產(chǎn)品與技術(shù)，確保電子銀行有足夠的反攻擊能力、防病毒能力和入侵防護(hù)能力；（三） 對(duì)重要設(shè)施設(shè)備的接觸、檢查、維修和應(yīng)急處理，應(yīng)有明確的權(quán)限界定、責(zé)任劃分和操作流程，并建立日志文件管理制度，如實(shí)記錄并妥善保管相關(guān)記錄；（四） 對(duì)重要技術(shù)參數(shù)，應(yīng)嚴(yán)格控制接觸權(quán)限，并建立相應(yīng)的技術(shù)參數(shù)調(diào)整與變更機(jī)制，并保證在更換關(guān)鍵人員后，能夠有效防止有關(guān)技術(shù)參數(shù)的泄漏；（五） 對(duì)電子銀行管理的關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵人員，應(yīng)實(shí)行輪崗和強(qiáng)制性休假制度，建立嚴(yán)格的內(nèi)部監(jiān)督管理制度。第三十八條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)采用適當(dāng)?shù)募用芗夹g(shù)和措施，保證電子交易數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩耘c保密性，以及所傳輸交易數(shù)據(jù)的完整性、真實(shí)性和不可否認(rèn)性。金融機(jī)構(gòu)采用的數(shù)據(jù)加密技術(shù)應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定，并根據(jù)電子銀行業(yè)務(wù)的安全性需要和科技信息技術(shù)的發(fā)展，定期檢查和評(píng)估所使用的加密技術(shù)和算法的強(qiáng)度，對(duì)加密方式進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。第三十九條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與客戶簽訂電子銀行服務(wù)協(xié)議或合同，明確雙方的權(quán)利與義務(wù)。在電子銀行服務(wù)協(xié)議中，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)向客戶充分揭示利用電子銀行進(jìn)行交易可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)，金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)采取的風(fēng)險(xiǎn)控制措施和客戶應(yīng)采取的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，以及相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任承擔(dān)。使用道具 舉報(bào)
第三章　風(fēng)險(xiǎn)管理第三十一條　金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將電子銀行業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理納入本機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理的總體框架之中，并應(yīng)根據(jù)電子銀行業(yè)務(wù)的運(yùn)營特點(diǎn)，建立健全電子銀行風(fēng)險(xiǎn)管理體系和電子銀行安全、穩(wěn)健運(yùn)營的內(nèi)部控制體系。第三十二條　金融機(jī)構(gòu)的電子銀行風(fēng)險(xiǎn)管理體系和內(nèi)部控制體系應(yīng)當(dāng)具有清晰的管理架構(gòu)、完善的規(guī)章制度和嚴(yán)格的內(nèi)部授權(quán)控制機(jī)制，能夠?qū)﹄娮鱼y行業(yè)務(wù)面臨的戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)等實(shí)施有效的識(shí)別、評(píng)估、監(jiān)測和控制?！　〉谌龡l　金融機(jī)構(gòu)針對(duì)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)制定的審慎性風(fēng)險(xiǎn)管理原則和措施等，同樣適用于電子銀行業(yè)務(wù)，但金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)電子銀行業(yè)務(wù)環(huán)境和運(yùn)行方式的變化，對(duì)原有風(fēng)險(xiǎn)管理制度、規(guī)則和程序進(jìn)行必要的和適當(dāng)?shù)男拚！　〉谌臈l　金融機(jī)構(gòu)的董事會(huì)和高級(jí)管理層應(yīng)根據(jù)本機(jī)構(gòu)的總體發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)際經(jīng)營情況，制訂電子銀行發(fā)展戰(zhàn)略和可行的經(jīng)營投資戰(zhàn)略，對(duì)電子銀行的經(jīng)營進(jìn)行持續(xù)性的綜合效益分析，科學(xué)評(píng)估電子銀行業(yè)務(wù)對(duì)金融機(jī)構(gòu)總體風(fēng)險(xiǎn)的影響。　　第三十五條　在制定電子銀行發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)電子銀行業(yè)務(wù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。第三十六條　金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)針對(duì)電子銀行不同系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)設(shè)施、信息和其他資源的重要性及其對(duì)電子銀行安全的影響進(jìn)行評(píng)估分類，制定適當(dāng)?shù)陌踩呗?，建立健全風(fēng)險(xiǎn)控制程序和安全操作規(guī)程，采取相應(yīng)的安全管理措施?！　?duì)各類安全控制措施應(yīng)定期檢查、測試，并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整，保證安全措施的持續(xù)有效和及時(shí)更新。第三十七條　金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保障電子銀行運(yùn)營設(shè)施設(shè)備，以及安全控制設(shè)施設(shè)備的安全，對(duì)電子銀行的重要設(shè)施設(shè)備和數(shù)據(jù)，采取適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)措施。　?。ㄒ唬?有形場所的物理安全控制，必須符合國家有關(guān)法律法規(guī)和安全標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)尚沒有統(tǒng)一安全標(biāo)準(zhǔn)的有形場所的安全控制，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)確保其制定的安全制度有效地覆蓋可能面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)；　?。ǘ?以開放型網(wǎng)絡(luò)為媒介的電子銀行系統(tǒng)，應(yīng)合理設(shè)置和使用防火墻、防病毒軟件等安全產(chǎn)品與技術(shù)，確保電子銀行有足夠的反攻擊能力、防病毒能力和入侵防護(hù)能力；　?。ㄈ?對(duì)重要設(shè)施設(shè)備的接觸、檢查、維修和應(yīng)急處理，應(yīng)有明確的權(quán)限界定、責(zé)任劃分和操作流程，并建立日志文件管理制度，如實(shí)記錄并妥善保管相關(guān)記錄；　?。ㄋ模?對(duì)重要技術(shù)參數(shù)，應(yīng)嚴(yán)格控制接觸權(quán)限，并建立相應(yīng)的技術(shù)參數(shù)調(diào)整與變更機(jī)制，并保證在更換關(guān)鍵人員后，能夠有效防止有關(guān)技術(shù)參數(shù)的泄漏；　?。ㄎ澹?對(duì)電子銀行管理的關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵人員，應(yīng)實(shí)行輪崗和強(qiáng)制性休假制度，建立嚴(yán)格的內(nèi)部監(jiān)督管理制度。第三十八條　金融機(jī)構(gòu)應(yīng)采用適當(dāng)?shù)募用芗夹g(shù)和措施，保證電子交易數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩耘c保密性，以及所傳輸交易數(shù)據(jù)的完整性、真實(shí)性和不可否認(rèn)性?！　〗鹑跈C(jī)構(gòu)采用的數(shù)據(jù)加密技術(shù)應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定，并根據(jù)電子銀行業(yè)務(wù)的安全性需要和科技信息技術(shù)的發(fā)展，定期檢查和評(píng)估所使用的加密技術(shù)和算法的強(qiáng)度，對(duì)加密方式進(jìn)行適時(shí)調(diào)整?！　〉谌艞l　金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與客戶簽訂電子銀行服務(wù)協(xié)議或合同，明確雙方的權(quán)利與義務(wù)。　　在電子銀行服務(wù)協(xié)議中，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)向客戶充分揭示利用電子銀行進(jìn)行交易可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)，金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)采取的風(fēng)險(xiǎn)控制措施和客戶應(yīng)采取的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，以及相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任承擔(dān)。第四十條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)采取適當(dāng)?shù)拇胧┖筒捎眠m當(dāng)?shù)募夹g(shù)，識(shí)別與驗(yàn)證使用電子銀行服務(wù)客戶的真實(shí)、有效身份，并應(yīng)依照與客戶簽訂的有關(guān)協(xié)議對(duì)客戶作業(yè)權(quán)限、資金轉(zhuǎn)移或交易限額等實(shí)施有效管理。第四十一條　金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機(jī)制，搜索、監(jiān)測和處理假冒或有意設(shè)置類似于金融機(jī)構(gòu)的電話、網(wǎng)站、短信號(hào)碼等信息騙取客戶資料的活動(dòng)?！　〗鹑跈C(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)假冒電子銀行的非法活動(dòng)后，應(yīng)向公安部門報(bào)案，并向中國銀監(jiān)會(huì)報(bào)告。同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)在其網(wǎng)站、電話語音提示系統(tǒng)或短信平臺(tái)上，提醒客戶注意。第四十二條　金融機(jī)構(gòu)應(yīng)盡可能使用統(tǒng)一的電子銀行服務(wù)電話、域名、短信號(hào)碼等，并應(yīng)在與客戶簽訂的協(xié)議中明確客戶啟動(dòng)電子銀行業(yè)務(wù)的合法途徑、意外事件的處理辦法，以及聯(lián)系方式等?！　∫褜?shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)集中處理的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展網(wǎng)上銀行類業(yè)務(wù)，總行（公司）與其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)使用統(tǒng)一的域名；未實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)集中處理的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展網(wǎng)上銀行類業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)由總行（公司）設(shè)置統(tǒng)一的接入站點(diǎn)，在其主頁內(nèi)設(shè)置其分支機(jī)構(gòu)網(wǎng)站鏈接。第四十三條　金融機(jī)構(gòu)應(yīng)建立電子銀行入侵偵測與入侵保護(hù)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控電子銀行的運(yùn)行情況，定期對(duì)電子銀行系統(tǒng)進(jìn)行漏洞掃描，并建立對(duì)非法入侵的甄別、處理和報(bào)告機(jī)制。第四十四條　金融機(jī)構(gòu)開展電子銀行業(yè)務(wù)，需要對(duì)客戶信息和交易信息等使用電子簽名或電子認(rèn)證時(shí)，應(yīng)遵照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定?！　〗鹑跈C(jī)構(gòu)使用第三方認(rèn)證系統(tǒng)，應(yīng)對(duì)第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期評(píng)估，保證有關(guān)認(rèn)證安全可靠和具有公信力。第四十五條　金融機(jī)構(gòu)應(yīng)定期評(píng)估可供客戶使用的電子銀行資源充足情況，采取必要的措施保障線路接入通暢，保證客戶對(duì)電子銀行服務(wù)的可用性。第四十六條　金融機(jī)構(gòu)應(yīng)制定電子銀行業(yè)務(wù)連續(xù)性計(jì)劃，保證電子銀行業(yè)務(wù)的連續(xù)正常運(yùn)營?！　〗鹑跈C(jī)構(gòu)電子銀行業(yè)務(wù)連續(xù)性計(jì)劃應(yīng)充分考慮第三方服務(wù)供應(yīng)商對(duì)業(yè)務(wù)連續(xù)性的影響，并應(yīng)采取適當(dāng)?shù)念A(yù)防措施。第四十七條　金融機(jī)構(gòu)應(yīng)制定電子銀行應(yīng)急計(jì)劃和事故處理預(yù)案，并定期對(duì)這些計(jì)劃和預(yù)案進(jìn)行測試，以管理、控制和減少意外事件造成的危害。第四十八條　金融機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)電子銀行關(guān)鍵設(shè)備和系統(tǒng)進(jìn)行檢測，并詳細(xì)記錄檢測情況。第四十九條　金融機(jī)構(gòu)應(yīng)明確電子銀行管理、運(yùn)營等各個(gè)環(huán)節(jié)的主要權(quán)限、職責(zé)和相互監(jiān)督方式，有效隔離電子銀行應(yīng)用系統(tǒng)、驗(yàn)證系統(tǒng)、業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)之間的風(fēng)險(xiǎn)。第五十條　金融機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全電子銀行業(yè)務(wù)的內(nèi)部審計(jì)制度，定期對(duì)電子銀行業(yè)務(wù)進(jìn)行審計(jì)。第五十一條　金融機(jī)構(gòu)應(yīng)采取適當(dāng)?shù)姆椒ê图夹g(shù)，記錄并妥善保存電子銀行業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，電子銀行業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的保存期限應(yīng)符合法律法規(guī)的有關(guān)要求。第五十二條　金融機(jī)構(gòu)應(yīng)采取適當(dāng)措施，保證電子銀行業(yè)務(wù)符合相關(guān)法律法規(guī)對(duì)客戶信息和隱私保護(hù)的規(guī)定。第五十三條　金融機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)電子銀行業(yè)務(wù)發(fā)展與管理的實(shí)際情況，制訂多層次的培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)電子銀行管理人員和業(yè)務(wù)人員進(jìn)行持續(xù)培訓(xùn)。

如何構(gòu)建商業(yè)銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)管理體系

在管理信貸業(yè)務(wù)過程中一定要堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)與收益相匹配的原則將風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)落實(shí)到信貸業(yè)務(wù)的每一個(gè)環(huán)節(jié)中去；在拓展信貸業(yè)務(wù)過程中更要貫穿風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整收益的思想正確處理業(yè)務(wù)發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)控制的關(guān)系建立科學(xué)的信貸風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制

　　一、商業(yè)銀行信貸業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)

　　市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下商業(yè)銀行業(yè)是一個(gè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、批發(fā)信用的行業(yè)其風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)大于其他服務(wù)行業(yè)一家商業(yè)銀行因經(jīng)營不善形成的風(fēng)險(xiǎn)所造成的社會(huì)問題更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于任何一個(gè)企業(yè)沒有風(fēng)險(xiǎn)就沒有收益商業(yè)銀行的經(jīng)營就是在風(fēng)險(xiǎn)與收益之間作出決策隨著信息技術(shù)的普及和市場競爭的加劇商業(yè)銀行在追求高回報(bào)、高效益、高速發(fā)展中往往隱藏著巨大風(fēng)險(xiǎn)一方面風(fēng)險(xiǎn)具有隱蔽性現(xiàn)在沒有風(fēng)險(xiǎn)并不意味著將來沒有風(fēng)險(xiǎn)；另一方面風(fēng)險(xiǎn)又具有遷徙性、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)遷徙的“禍水”往往從管理水平較高的銀行轉(zhuǎn)移到管理水平較低的銀行

　　作為企業(yè)商業(yè)銀行的經(jīng)營充滿著風(fēng)險(xiǎn)和變數(shù)受各種因素、內(nèi)外部環(huán)境的影響商業(yè)銀行發(fā)展信貸業(yè)務(wù)不可避免地要面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)在中國商業(yè)銀行的主要收益業(yè)務(wù)是信貸業(yè)務(wù)為了競爭和追求高額回報(bào)商業(yè)銀行在高速發(fā)展信貸業(yè)務(wù)的過程中產(chǎn)生了大量不良資產(chǎn)這是商業(yè)銀行經(jīng)營中面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)近幾年中國啟動(dòng)了商業(yè)銀行股份化改制一手注資一手剝離不良資產(chǎn)使商業(yè)銀行不良貸款率大幅下降但這并非源于體制上的根本改善貸款基數(shù)的迅速擴(kuò)張以及貸款的長期化趨勢很大程度上掩蓋了商業(yè)銀行的信貸風(fēng)險(xiǎn)銀行監(jiān)管的相對(duì)缺失也局部放大了金融風(fēng)險(xiǎn)

　　二、商業(yè)銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)的原因剖析

　　中國商業(yè)銀行的股份制改造雖然提高了商業(yè)銀行的資本充足率并在一定程度上降低了不良資產(chǎn)率但全球性的金融危機(jī)仍然對(duì)中國商業(yè)銀行的生存和發(fā)展產(chǎn)生了十分不利的影響深入分析可以發(fā)現(xiàn)銀行機(jī)構(gòu)管理信貸風(fēng)險(xiǎn)的能力仍然薄弱銀行信貸業(yè)務(wù)仍然存在著嚴(yán)重的操作風(fēng)險(xiǎn)

1.內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制不健全是銀行信貸業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)的主要成因由于地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡以及歷史上商業(yè)銀行按行政區(qū)劃設(shè)置帶來的地域性政府管理政府色彩濃厚導(dǎo)致一些信貸業(yè)務(wù)內(nèi)控程序在商業(yè)銀行不同區(qū)域或不同層級(jí)呈現(xiàn)出非標(biāo)準(zhǔn)化特征缺乏統(tǒng)一規(guī)范的衡量標(biāo)準(zhǔn)行政化、人為因素過多增大了信貸風(fēng)險(xiǎn)隱患

2.監(jiān)督不力、責(zé)任認(rèn)定不到位是信貸操作風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重的另一個(gè)原因?yàn)榧哟蟾黜?xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行力度商業(yè)銀行內(nèi)部及外部監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織了大量現(xiàn)場檢查但這種檢查多是自上而下運(yùn)動(dòng)式的、就事論事式的專項(xiàng)檢查而非內(nèi)在性的和制度化的檢查由于這種檢查不能從體制上查找原因并加以整改缺乏持續(xù)跟進(jìn)的責(zé)任認(rèn)定、追究機(jī)制諸多問題屢查屢犯的現(xiàn)象難以從根本上消除

3.關(guān)鍵崗位制約制度執(zhí)行乏力是信貸業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的又一個(gè)重要原因盡管商業(yè)銀行的制度中對(duì)一些關(guān)鍵崗位有明確界定但這些制度執(zhí)行起來并不順暢在許多情況下這些制度的執(zhí)行會(huì)因?yàn)檫@樣或那樣的原因和借口而大打折扣從目前看認(rèn)真分析每一筆不良貸款主要有貸款前調(diào)查風(fēng)險(xiǎn)、合同簽訂過程中的法律風(fēng)險(xiǎn)、抵押擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)、貸款使用中的風(fēng)險(xiǎn)、清收中的法律障礙、受償中的風(fēng)險(xiǎn)、處置風(fēng)險(xiǎn)等等從考核、發(fā)放、管理整個(gè)過程梳理分析半數(shù)以上是由道德因素造成的雖然形成的風(fēng)險(xiǎn)不同但原因相似就是貸前調(diào)查不徹底貸中審查不嚴(yán)格、貸后跟蹤不深入甚至存在尋租行為或者因?yàn)閭€(gè)人的私利而放縱風(fēng)險(xiǎn)真正由于不可抗力造成風(fēng)險(xiǎn)還是很少其原因還是沒有從信貸管理體制上貸款審批上建立個(gè)人負(fù)責(zé)制基礎(chǔ)上的集體決策制實(shí)際上是無人負(fù)責(zé)制以前在我們的銀行中都是一把手說了算這使得一把手蘊(yùn)涵了非常大的道德風(fēng)險(xiǎn)貸款的決策至一家銀行的興衰成敗都維系在一個(gè)人的道德和智慧上

4.商業(yè)銀行信貸業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范權(quán)責(zé)不對(duì)稱導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)控制滯后一方面商業(yè)銀行信息不對(duì)稱依然嚴(yán)重銀行間將借款人往往利用這種信息溝通不暢在多家銀行獲得遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其自身承債能力的授信導(dǎo)致各家銀行競相通過放松擔(dān)保條件等手段進(jìn)行競爭既不利于信貸市場競爭環(huán)境又增加了銀行經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)處置方面各商業(yè)銀行間缺乏互換平臺(tái)和制度規(guī)范一旦借款人出現(xiàn)總是各自為政出現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)不能站在共同維護(hù)金融安全的高度上僅從自身利益出發(fā)采取壓貸、置換等簡單處置措施甚至出現(xiàn)對(duì)外發(fā)布虛假信息騙取他行信貸資金后自己抽逃的行為最終使系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)加劇另一方面商業(yè)銀行內(nèi)部信息依然存在不對(duì)稱的問題首先在授信過程中信息不對(duì)稱調(diào)查員只反映借款人合規(guī)性信息而對(duì)借款人所存在的風(fēng)險(xiǎn)提及較少?zèng)Q策者只是在調(diào)查員提供的信息上分析決策無法掌握借款人的風(fēng)險(xiǎn)信息從而在貸款發(fā)放時(shí)難以對(duì)貸款風(fēng)險(xiǎn)全面掌握、客觀評(píng)價(jià)和有效控制隨著授信業(yè)務(wù)的進(jìn)一步集中這種矛盾更加突出其次公司類貸款部門、零售類貸款部門之間信息不對(duì)稱此種情況在對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的授信中突出存在再次目前信貸管理的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與衡量體系仍以主觀型、經(jīng)濟(jì)型和指標(biāo)型為主銀行授信與各項(xiàng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)特別是資本規(guī)模、銷售收入、利潤、銀行負(fù)債之間存在著強(qiáng)正向相關(guān)關(guān)系因此銀行數(shù)據(jù)識(shí)別不到位造成信息缺失

5.符合現(xiàn)代商業(yè)銀行制度要求的公司法人治理結(jié)構(gòu)尚未完全確立與之相適應(yīng)的自我約束、自我激勵(lì)和自我發(fā)展機(jī)制有待完善以及金融生態(tài)環(huán)境也不利于商業(yè)銀行控制操作風(fēng)險(xiǎn)在這種情況下特別是許多商業(yè)銀行內(nèi)部重視業(yè)務(wù)發(fā)展、輕視風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)識(shí)傾向嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)管理文化缺失也是操作風(fēng)險(xiǎn)形成的重要誘因

　　三、商業(yè)銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)的管理機(jī)制

　　信貸業(yè)務(wù)需要商業(yè)銀行承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)并在風(fēng)險(xiǎn)管理中獲得收益不斷提升控制風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)的能力是商業(yè)銀行實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的根本途徑為此商業(yè)銀行必須建立科學(xué)高效的風(fēng)險(xiǎn)管理體系形成風(fēng)險(xiǎn)控制的長效機(jī)制

1.樹立審慎經(jīng)營、持續(xù)規(guī)范的發(fā)展觀念以審慎經(jīng)營、持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營理念落實(shí)商業(yè)銀行的發(fā)展觀念保持清醒的頭腦不管宏觀環(huán)境如何變化堅(jiān)持制止以犧牲信貸資產(chǎn)質(zhì)量為代價(jià)追求眼前利益的短期行為；必須堅(jiān)持實(shí)事求是、全面協(xié)調(diào)保證信貸業(yè)務(wù)發(fā)展與自身的調(diào)控能力和管理能力相適應(yīng)；必須堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排、保證短期發(fā)展服從長期發(fā)展的要求切實(shí)把握好發(fā)展的節(jié)奏真正做到對(duì)股東、銀行、客戶、員工負(fù)責(zé)

　　審慎經(jīng)營的本質(zhì)是要在依法合規(guī)的基礎(chǔ)上將資本、效益和風(fēng)險(xiǎn)綜合平衡的經(jīng)營理念落實(shí)到信貸業(yè)務(wù)管理活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)從粗放式經(jīng)營向集約化經(jīng)營的根本轉(zhuǎn)變；持續(xù)發(fā)展的核心是緊緊圍繞自身的核心競爭力來制定實(shí)際的信貸業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略明確資產(chǎn)經(jīng)營理念、市場定位、發(fā)展模式和發(fā)展目標(biāo)并持之以恒、貫徹到底促進(jìn)信貸業(yè)務(wù)保持平穩(wěn)、持續(xù)、健康發(fā)展

2.徹底變革信貸管理方式努力實(shí)現(xiàn)從單純速度向與效益相統(tǒng)一轉(zhuǎn)變從粗放管理向規(guī)范集約管理轉(zhuǎn)變；樹立風(fēng)險(xiǎn)與收益相平衡風(fēng)險(xiǎn)與資本相匹配的理念堅(jiān)持信貸業(yè)務(wù)高速度、高效益、高質(zhì)量發(fā)展3.加快商業(yè)銀行法人治理結(jié)構(gòu)的完善步伐從體制上嚴(yán)防信貸業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生要盡快建立規(guī)范的股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)視會(huì)制度引進(jìn)國內(nèi)外戰(zhàn)略不斷優(yōu)化組織體系建立科學(xué)的信貸決策體系和風(fēng)險(xiǎn)管理體制建立審慎的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)制度和透明的信息披露制度、關(guān)鍵是建立權(quán)利制衡機(jī)制對(duì)審貸權(quán)利加以制約同時(shí)強(qiáng)化外部監(jiān)督的透明

4.進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)防范體系一方面成立風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)降低支行貸款審批權(quán)限實(shí)行支行首貸戶審批零權(quán)利；另一方面設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)管理部、放款中心建立科學(xué)的授信業(yè)務(wù)流程同時(shí)從政策制定、指引授信、方案設(shè)計(jì)、行業(yè)授信、余額限制、項(xiàng)目進(jìn)入與退出指引等方面加強(qiáng)對(duì)授信業(yè)務(wù)的管理使管理關(guān)口前移

5.對(duì)信貸業(yè)務(wù)“三查”制度細(xì)化升級(jí)將信用風(fēng)險(xiǎn)度量尺度從傳統(tǒng)的以擔(dān)保抵押為主轉(zhuǎn)變到以客戶現(xiàn)金流量分析和還貸能力的判斷、預(yù)測為主同時(shí),全面落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任追究制度,強(qiáng)化高管層及員工風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),逐級(jí)簽訂風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任狀,成功的構(gòu)筑有效的“信貸風(fēng)險(xiǎn)防火墻”

6.運(yùn)用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行信貸綜合管理通過系統(tǒng)對(duì)業(yè)務(wù)的前期調(diào)查、復(fù)查符合、審查審批、貸款發(fā)放、貸后管理、業(yè)務(wù)分析、檔案管理都設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)化的操作程序?qū)⑿刨J政策的制度固化到相應(yīng)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中如果違章操作系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)拒絕避免了人為因素

7.要努力爭取改善金融生態(tài)環(huán)境呼吁盡快完善與金融業(yè)有關(guān)的法律體系打擊債務(wù)人惡意逃債的行為保護(hù)債權(quán)人利益推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)誠然商業(yè)銀行信貸業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)控制水平的提高不可能一蹴而就而一系列外部條件的支持也有待改善因此在信貸管理中應(yīng)樹立審慎經(jīng)營、持續(xù)規(guī)范的發(fā)展觀盡快形成分工明確、責(zé)任清晰、有效制衡的內(nèi)部管理架構(gòu)建立科學(xué)規(guī)范有效的風(fēng)險(xiǎn)管理體系形成風(fēng)險(xiǎn)管理的長效機(jī)制實(shí)現(xiàn)商業(yè)銀行信貸業(yè)務(wù)規(guī)范、健康、可持續(xù)發(fā)展

急求銀行信貸檔案管理辦法

貸款檔案管理指根據(jù)《檔案法》及有關(guān)制度的規(guī)定和要求，對(duì)貸款檔案進(jìn)行規(guī)范的管理，以保證貸款檔案的安全、完整與有效利用。

信貸檔案指我行在貸款受理、調(diào)查、審查、發(fā)放和收回等過程中形成的，記錄和反映信貸業(yè)務(wù)的重要文件和憑據(jù)，主要由相關(guān)契約及憑據(jù)、借款人資料、借款人信貸業(yè)務(wù)資料和其他綜合管理資料組成（包括貸后管理檢查記錄）。

哪個(gè)檔案管理系統(tǒng)的功能比較全？

紹林科技作為我國早期高科技軟件企業(yè)，1988年已開發(fā)出第一套文檔一體化軟件產(chǎn)品會(huì)博通，亦是我國最早的知識(shí)與內(nèi)容管理軟件開發(fā)與供應(yīng)商之一。在過去30年，一直潛心研發(fā)綜合知識(shí)管理系統(tǒng)，不斷升級(jí)，為打造組織知識(shí)生態(tài)鏈而努力，現(xiàn)在已經(jīng)成為經(jīng)國家認(rèn)證雙軟企業(yè)，國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)企業(yè)。會(huì)博通在知識(shí)管理、文檔管理、檔案管理、證照管理、辦公自動(dòng)化、人事檔案管理，合同管理等領(lǐng)域走在世界領(lǐng)先水平。曾為南方電網(wǎng)、中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國電信、日立電梯、佛山人大、中糧集團(tuán)、珠江鋼琴等黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位部署綜合檔案管理系統(tǒng)，提供檔案管理信息化建設(shè)方案，促進(jìn)檔案管理工作創(chuàng)新、提高效率。

會(huì)博通綜合檔案管理系統(tǒng)，全面滿足各行業(yè)需要，集中管理實(shí)體與電子檔案

既符合國家檔案管理標(biāo)準(zhǔn)，又能通過會(huì)博通獨(dú)有的自定義功能，配置專屬于企業(yè)的檔案管理架構(gòu)。

會(huì)博通綜合檔案管理系統(tǒng)涵蓋檔案全生命周期管理的專業(yè)功能

提供檔案采集、錄入、整理、掃描上傳、歸檔入庫、利用、編研、注銷等全生命周期的管理功能。

會(huì)博通綜合檔案管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)檔案業(yè)務(wù)的全面標(biāo)準(zhǔn)化、流程化

為檔案移交、歸檔、借還等業(yè)務(wù)，提供可由企業(yè)自由定義的標(biāo)準(zhǔn)化管理流程，實(shí)現(xiàn)檔案業(yè)務(wù)的流程化管理。

會(huì)博通綜合檔案管理系統(tǒng)提供可私有化部署的統(tǒng)一歸檔平臺(tái)

OA、ERP等企業(yè)私有系統(tǒng)或釘釘、云之家、企業(yè)微信等公有云辦公軟件往往存在經(jīng)營成果難以沉淀的問題，無法妥善保存審批過的方案、合同等資料，不利于企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

會(huì)博通綜合檔案管理系統(tǒng)四大安全策略為企業(yè)核心檔案保駕護(hù)航

企業(yè)可根據(jù)安全管理要求，個(gè)性化安全策略，讓企業(yè)的核心檔案得以安全地傳播與利用。

我國從哪一年開始試點(diǎn)銀行信貸資產(chǎn)證券化

1997年。
銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)，是對(duì)與銀行有信貸業(yè)務(wù)關(guān)系的企事業(yè)單位和其他經(jīng)濟(jì)組織的信息管理系統(tǒng)，主要是由各金融按照人民銀行的統(tǒng)一要求，將其對(duì)客戶開辦信貸業(yè)務(wù)中產(chǎn)生的信息（包括本外幣貸款、銀行承兌匯票、信用證、保函、擔(dān)保，以及基本概況、財(cái)務(wù)狀況和欠息、逃廢債、經(jīng)濟(jì)糾紛等情況），通過計(jì)算機(jī)通訊網(wǎng)絡(luò)，傳輸?shù)饺嗣胥y行的數(shù)據(jù)庫，金融可以向人民銀行數(shù)據(jù)庫查詢所有與其有信貸業(yè)務(wù)關(guān)系的客戶的有關(guān)資信狀況，防范銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)。
銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)的運(yùn)行方式是，借款人向所在地人民銀行分支辦理建立信貸登記檔案的基本手續(xù)，登記其基本概況、財(cái)務(wù)狀況和其他資信內(nèi)容，并獲得由人民銀行統(tǒng)一頒發(fā)的貸款卡；借款人持貸款卡向金融申請(qǐng)辦理信貸業(yè)務(wù)；金融憑貸款卡向人民銀行數(shù)據(jù)庫查詢借款人的資信情況，作為審貸的重要依據(jù)，并按人民銀行的統(tǒng)一要求，將其對(duì)借款人辦理信貸業(yè)務(wù)過程中產(chǎn)生的各種信息數(shù)據(jù)進(jìn)行登錄，及時(shí)通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，傳輸?shù)剿诘氐娜嗣胥y行數(shù)據(jù)庫中。
中國銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)于1997年開始籌建，1998年在15個(gè)地市試點(diǎn)；1999年在每個(gè)城市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了信貸數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)上報(bào)并提供查詢服務(wù)，并頒布了《銀行信貸登記咨詢管理辦法(試行)》，在業(yè)務(wù)內(nèi)容和管理等方面進(jìn)行了規(guī)范；2001年上半年在城市聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，信貸數(shù)據(jù)向省會(huì)城市數(shù)據(jù)庫集中，實(shí)現(xiàn)了在全國31個(gè)省、自治區(qū)和直轄市轄區(qū)內(nèi)的聯(lián)網(wǎng)查詢，并實(shí)現(xiàn)了在各省域內(nèi)的查詢，全部信貸數(shù)據(jù)集中到人民銀行中心數(shù)據(jù)庫；2002年底實(shí)現(xiàn)了全國聯(lián)網(wǎng)查詢，在全國所有334個(gè)地級(jí)城市(或地區(qū))及31個(gè)省、自治區(qū)和直轄市建立了數(shù)據(jù)庫。
銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)已于2009 年5 月22 日在全國范圍內(nèi)停止使用， 宣告著以貸款卡為標(biāo)志的“銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)”時(shí)代的結(jié)束。2005年開始了以一級(jí)數(shù)據(jù)庫為標(biāo)志的“征信系統(tǒng)”的建設(shè)，與以前的系統(tǒng)相比，收集的系統(tǒng)信息量增大且內(nèi)涵豐富。